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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公👍路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业➡农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🥝公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公👡路是服务农业、农村、农民的公益性基📟础设施。国家综合采🏬取多方面措施，支持和促进农村🍂公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🛸当贯彻党❔和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🎑化和乡村全🚑面振兴的有关🐕要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🗳善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🙇农村交通🚽基础设施网络。

　　第五条 县级😪人民政府对本📱行政区域内农村公路发展承🐇担主体责任，加强对农村公路🌨工作的组织领导，落实农村公路发🍖展支持措施，统筹研🔜究和协调解决🕹农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通♟运输等有关部门、乡镇人民🍘政府依照本条🏬例规定和县级人民政👍府确定的职责，做好⛴农村公路相关工作。

　　国务院交🧛通运输等有关部门、设区的市🎡级以上地方人民政府🏸及其交通运输等有🎙关部门应当💁加强对农村公路工作的指导🏇监督。

　　第六条 农村公路发😓展建立以财政投🤫入为主、多渠道筹措为辅🚵的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按照财🥚政事权和支出责🍛任划分原则，安排应由其承担的农🧔村公路发展经费，并列入本级🧚预算。

　　国家鼓励🤒通过慈善和社会🦀捐助以及综合开🌙发运营农村公路🔸相关资源、权益等🔆方式筹集农村公路发展😌资金，支持金融机构按照市场化、法治化原🔫则提供与农村🗻公路发展相适应的金融服务，引导社会资🍁本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🍥应当以🎟提升路网质量为重点，推动农村公🌈路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路😞路网密度不足的偏💕远山区、边疆地区等，应当根据🚐实际需要有序推进路网延🉑伸，提高路网通达🚃水平。

　　第八条 新建农村公🧟路应当符合规定的🥖公路技术等级要求。

　　现有😷农村公路不符合最低技术等🚕级要求的，应当升🙋级改造为符🚤合技术等级要求的公路。县级人民🐂政府应当根据本地区🎓实际情况组♈织实施农村公路升级改造。

　　农村公路🤴建设选用的具体技🌝术等级及其主要技🌱术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量📧等因素确定。国务院交通运输❓主管部门应当🤦健全与农村公路特点🏟相适应的技术🏿等级及其技术🥟指标体系。

　　第九条 农村公路建设💳应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡🤼交通运输一体化。

　　地方各级人🍰民政府应当采取措🌈施，推进🥚农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等☔一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建✉设与乡村产业⛸发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建😧设中😥推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土🌽地和空间使用的合🕢理需求纳入国土空🧤间规划实🚉施监督系统统筹保障，按照国🕦家有关规定落实用地管👞理要求。

　　农村公🏘路建设应当依据国土🎫空间规划科学合理⏭选址，优🐗先利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕🕧地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模📒较小、技术方案🐃简单等条件的农村公路🌍建设项目，可以按照国家有关♋规定简化相🤢关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🛏筑控制区🍥的范围由县🈲级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🛫依照有关法律、行政法规的🌹规定执行。

　　县道、乡道两侧的🚌建筑控制区依🔧照有关法律、行政法规的规定划😋定范围并实行🔺管理。

　　第十三条 县级人民🕌政府交通运输主管🐚部门应当依法采取有效措施⏺，加大对农😘村公路超限运输🏍行为的治理力度，防止超限👺运输车辆违法在农村😤公路上行驶。

　　不属于超限运📒输的建设工程重型载♿货汽车确🐢需将农村公路作为施工便道♒或者在一定时期内🌁集中通行农村公⬜路，可能造🛣成农村公路损坏的，建设单位🗽应当与县级人民政府交通运输🥕主管部门或者乡镇人民政府🥕签订协议，采取合🎾理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改😨造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🤸该段公路原有的🎟技术标准及时予以修复、改建或🔼者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根💶据农村公路保护管理需要，县级人📲民政府交通运输主管部🍞门可以在农😱村公路沿线设置相应⭐的电子技术监控设备。设置电子技术监🧠控设备应当经过法📛制和技术审核，确保😋电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🛏前设置地点应当及时向🍱社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🙉应当组织😓交通运输等有关部门、乡镇人🍳民政府依法采取措施，开展农👽村公路路域环境综合🕙整治，持续💍优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🐕建立健全农村🌕公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关🧦部门、乡镇人🤙民政府履行农村🗽公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应🌼当按照国家有关🎈规定，落实农村公👬路养护资金财政支出💓责任，加强农村公路🚩资产管理。农村公路与👰乡村旅游等经营性项👤目一体化开发的收益可🧥以用于⬆农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🛬通运输主管部门🔃应当定期🐅组织开展农村公路技术状🧑况检测和评定，并将检🐈测和评定结果作为实施农🎬村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🤦养护按作业性质分为🆎日常养护和养护工程。

　　县道的养护🐗由县级人民政🌽府交通运输主管部门组🍕织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇⏪人民政府组织实施。乡道、村道⛹的养护工程由县级人民政👙府交通运输主管💛部门组织实施，或者🌟交由具备条件的🥁乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🕝的日常养护可以通过♿政府购买服务等❤方式吸纳沿线农村居🎵民参与，保洁、绿化等相关工作🈹可以由农🎢村居民或者家庭承包，统📵筹用好农村公路管😚理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🥧难人员。

　　国家鼓励、引导专业公➿路养护作业单位🌇参与农村公路养护，推🐽动建立健全农村公路🛺养护长效机制，提高养护专🐝业化水平。

　　第二十条 农村公🚴路养护应当按照相🏏应的技术规范和🍲操作规程实施，保证⚾公路经常处于良好的技🏃术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🎵交通运输主管部门、乡镇人民🐌政府应当组织开展农村公路日常🍸巡查；发现🏂公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通👎行情形的，应当及时设置🗿警示标志并组织😇修复。

　　第二十二条 县级人⛲民政府应当建立健全农村公🌙路安全隐患🚒排查治理机制，以农村公🚼路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🔢为重点，组织开展安全隐😼患排查和治理。

　　交通事故易🧙发的农村公路平交路口、穿村过🍠镇路段等地点应当🍳设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🛅减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民👺政府应当加强农村公路应🙍急保障和防灾抗灾能力🛌建设，组织落实🎼农村公路突发事件🤬应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🧦预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🏴其他突发事件造成农村🥧公路中断的，县级🛺人民政府应当组织交通💐运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示⤵标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🐿人民政府及其有关部门、乡镇人🗡民政府应当采🔐取灵活有效的方式，对农村公🚆路沿线居民开展㊙道路交通安全法律🔋法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将🌃爱路护路有关要求纳入村规🍍民约，增强农村居民的🉑道路交🍚通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地👯方各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加🌇快农村货运物流等相关基🥪础设施建设，保障农村客运可⏱持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政👩快递融合发展，拓展💛农村公路服务功能，提升农村公🍰路服务畅通🤮城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🐟人民政府及其有💦关部门、乡镇人民🛣政府在农村公路🏤工作中不履🀄行或者不正确履行职责的，依照法律法规和🧡国家有💔关规定追究责任，对直接负责的主✌管人员和其他直🤪接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🔮用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公🥛路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 有田成美）