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　　中新社北京7月9日电 (记者 陈杭)北京😴市生态环境局9日发布《北京市碳普🧚惠管理办法(试行)》(以下简称“管理办法”)，进一步规范碳普🛏惠工作，引导公众参与🔖绿色低碳行动，助力首都实📥现碳达峰碳Ⓜ中和目标。

　　在北🐜京乘坐公交地铁、骑共享单车等日常📡绿色出行行为，可转化为“碳资产”，通过量🖍化绿色行为减排量并提供激励，让市民和企业🔜成为碳减排的参与者和受益者。这是2020年以来，北京⏫以交通领域为切口，探索打造🍟的碳普惠应用场景之一。截至目前，北京碳普惠行动参与人数达560万人，是🎪全国碳普惠活动参与人数最多🏐的城市。

　　此次发➰布的管理方法将于今年9月1日起施行，完善激励与监督机制。鼓励各类金融👰机构、平台企业、社会组织探索碳🏭普惠机制创新，积极参与碳普惠方法学开发、项目运行、激励机制和绿🗺色金融创新，带动全社会更多主体参与碳🦈普惠行动；鼓励项🔙目开发方创新碳普🍰惠激励的商业模式和绿色金融🔣模式，带动更多公众参🍵与减排活动；鼓励💿社会公众对项目开发方的🚗相关活🖌动进行监督。

　　管理办法明确，在低碳出行、能源资源循环利用🐝、分布式🆚新能源和可再生能源利用等多💘个领域，符合条件的减碳行🎬为将依据相关技🐤术规范核算碳🍋减排量，并通🕡过碳排放权交易、商业模式创新、绿色金融等方式获✍得价值激励。

　　北京市💞生态环境局表示，北京将进🌅一步探索碳普惠🏍机制创新，鼓励更多主体参与，推动🏄形成绿色低碳的生产生活方式。(完)

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中国始终致力于以实🦌际行动维护南🍒海和平稳定，积极推⚓进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🌝宣言》，这一文件体🦉现了中国🎽与东盟国家维护南海和平稳定🥥的共同意愿，对稳定南海🐙局势起到了重要🤡的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🚬南海的动作越来越多，这🙇片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑📸拨和破坏中📍国与域内国家的关系。从支持菲🚧律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🐄搞联合军演，释放为侵犯中国领土主🔊权撑⭐腰壮胆的错误信号，从施🏉压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明显🍉意在🛩针对中国的多边机制，离间和破坏中🍵国与南海周边国家正常🍻合作—美国为维护霸权⛽利益而频繁介⬛入南海问题，是南海局势难以🌯持续稳定的🦓关键原因。　　美国有预谋、有计划📿地在南海地区煽动军备✖竞赛。为了把菲💀律宾和越南等国打造🔧为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🗑援，在相关国🅾家升级军事基地，推动打造南海监控🎫网络，解除一些军售禁💪令并赠送飞机、舰艇等军事装🖥备，定期🐬在南海海域组织部🌎队协同演练。仅2024年，美国出动大型🌍侦察机前往南海侦察👠架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🎚有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🛀多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🚮南海局势开展对华认知战😠和舆论战。新🛰华社利用大数据工具🌉分析发现，美👃西方媒体关于南海的报道，存🛁在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🥩有欺骗性的话语🎳标签对中国进行舆论⛳霸凌，调动媒体智库🐆把个别域内声索👜国发起的对华法📐理战包装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹黑🙉中国形象—美国在南🆖海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🍬战的典型案例。　　在以西方殖民🗄世界为主题的人类近🎚代史上，亚洲、非洲、拉美🖱多次出现这种场景：地区内本无太🧝多纷争，可是西🌐方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带就🔆变成了📖冲突不休的“火药桶”，大致合作友🤰好的地区就成了强权🔻博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国🤕竭力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏😴制中国的错误行径，体现了以霸权争夺💕和维系为🐒核心的近代西方🚊战略观在美国内心的✌自我投射。美国🔱的崛起走的是霸权更替🚂的老路，美国对国际🗺治理体系演变和🎡大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系👠霸权为核心导向💢的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这💩种思维塑造了美西方大国和世界🅾不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略📮决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然❣在游荡。美国错🎦误地认为，中国的崛起必然意🕕味着中🍬国将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误🥟读了中国，也深刻误判了时🎒代。　　习近🚤平总书记在中国共产党二十大报告🚪中强调， “中国始终坚持维护世🐓界和平、促进共同发🤵展的外交政策宗旨，致🏜力于推动构建人类命运🚑共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🤘独立自主的🌥和平外交政策，坚定奉行🎟互利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设者、全球❄发展的贡献者、国际秩序的维📮护者。在和周边国家的🐻互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现👘代化创造了人类文🚀明新形态，引领人类开👝创一条摒弃霸权更替的发🚸展新道路。　　在全球南方🐎声势卓✉然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海🦐周边多国政要都🎣明确💺表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🔸意愿。人们共同意识💦到，挑动冲突➗对抗是危险歧途，追求合作共赢👾才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢🎩的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🍰的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的😽合作中。　　第一章 破坏中国与域内🦈国家关系的挑拨者　　南海位于中国🌪与东南亚之间，中国人民自古🙉就在南海从事航海、打渔等活动。在很长⚓一段时期内，中国对南海诸岛的主权🍅和相关海😻域的海洋权益得🦉到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🦏家纷纷独立、南海🐷的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一⏰些东南亚国家开始对南海📧岛礁主权和相🎸关海域海洋权益提😦出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方式😇和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🐴各方行为宣言》，共同维👪护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🔛为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问💰题作为其遏制中♑国的抓手。它们挑动相关声🗽索国对中国⛩发起挑衅，南海局势因而⛄变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国♏发起挑衅　　近年来，以美国为首🤮的一些域外国🥚家指责中国为控制🦍南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🔓战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🐋篇文章中将其定义为“介于传统战🖌争与和平对立之🧣间的国家和非国家行为🥜体之间和内部👲的竞争性互动”，美国战略与🌍国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定🔹义为“介于常规政治🥉手段和公😍开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下🌡不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中💮国🔀形象而捏造的一种叙事。中国在南海🈂的主张始终是公开📦透明的，行动是合理合法的🏆。如果按照美方🍯的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰🔵是相关声索国和在其背后提供💣支持的😴美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🥝海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船🖤侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中⛑国仙宾礁是一🎀个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🍝留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🔏宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🔕其采取喊话警告、跟⛄监管控等正常维权执法措施，却遭该船以🏮不专业、危险的方式故意冲🖨撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🙀船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登😤陆舰🍭在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🗜所谓“实际控制”。这一图谋🎙最终在中国海🚈警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟😌湖。　　菲律宾之🥔所以一再挑衅中国，背后支持者正是美国📚及其西方盟友。后者🤔每逢菲方发动此类行动，都会对菲律⏺宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲🍏撞事件发生后，美国国务院时任发🎥言人马修 ·米勒立即🚇发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国👓海警船“故意撞击”菲方船只，“谴📀责中国危险和升级的行动”。他还再次指责中国🉑在🕍南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的🧕航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共✍船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交💖和舆论渠🏏道声援越南。相关声索国在一🐔线挑衅滋事，美国在背后撑腰打🗂气，已成🏬为南海争端的常态。　　美国及其🎢盟友为相关声索国挑🦏衅和对抗中国出🏸谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所💍谓“透明政策”，试图😷利用舆论宣传塑造中国在南👐海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🍾员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🎠正是在实施美国空军退役🍜军官雷蒙多·鲍威尔领🎵导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🐚加入这场舆论🎄战，派出🌾记者登上菲方船只跟🌍随其侵闯中方🤶南海岛礁，随后便发出🍬抹黑中国的报道。英国广播公司报道👥直言，让记🦅者拍摄中菲舰船近距离接触🐶画面“是菲政府🕯有意实施的策👱略的一部分，目的是让人们关注😝中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🎰是一个典型案例。早在2012年6月美国战📔略与国际问题研📱究中心举办的“南中国海海🙀上安全”年会上，时任联邦参议🕖员约瑟夫·利伯曼就公然鼓⛪吹，要借助多📀边框架甚至让包括仲裁等手段在内的外部力量介📌入南海问题。菲律宾🔦阿基诺三世政府2013年在美国公开➗支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭😿庭长柳井俊⛅二利用庭长权限🔡决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席🧡的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🛡此人是时任日本首相安倍晋🤣三的智囊机构“安保法制恳🔪谈会”会长，长期鼓吹日本修宪🤰扩军，声称日👡本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共🌳事的日本外务省中国课🦔前课长浅井基文说，这个仲裁庭是👘柳井在考量安倍政权意向🥚的基础上🔯搭建的。　　此外，美国及其盟🌳友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土⛱主权和海洋权益主🎵张；在南海及周边海🍯域举行联合军演，向中国🎿炫耀武力。美国还以🛰南海问题为由对👙中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🔦海岛礁建设的🦁中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家🛀“选边站队”　　以美👫国为首的西方国家😺为遏制打压中国发展，不仅借南海问题⭐挑拨中国🏈与地区国家关系，还👵试图在本地打造各🕳种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🌴正常开展对外交往带来较大📺外部压力。　　“如果他们与中🏙国有问题，那不应👃当施加在我们身上。我们与中国没问🏁题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🌆亚特别峰会期间，马来西亚总理安🌑瓦尔在与澳大利亚💛总理阿尔巴尼斯的㊙联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🐩澳大利亚的朋友，但“他们不应💰阻止我们与我们最重👭要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🎊第一次拒绝💒在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发👆言的前后不🚼到一个月时间内，他🏠还至少两次公开😽表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟🕺国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总📙统普拉博沃等现任领👔导人以及新加坡前👦总理李显龙、柬埔寨前首相洪森等前领导人在🤶他们任职期间🛢都曾公开这样表态。多位地区✋国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🖨深切感受到了美📦西方国家要求他们在美⛽西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西📢方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🧠的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🏸国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🎠小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多🥀的🚷地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打🔋造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架🛂(IPEF)。尽管美国🎶后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入👫并主导该机制就是📋要打造排除中🐻国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是💳拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支🛃柱。这两个机制均包含🈷南海周🖐边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🔗国都🆓是东南亚国家。　　南海问题是美❔国在本地区遏制🛬中国的重要抓手，美👰西方在涉及东南亚和😟东盟的各种多边场合往🧓往都会炒作这一问题，要求地区国家👎共同就这🃏一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳✔大利亚特别峰会为例，作为东道🎲主的澳大利亚当时就计💫划在南海问🐖题上做文章。据美国广播公🗃司报道，澳方最初💝希望把炒作所谓“中🕛国在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰🏽会宣言，并在其中🕕呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律😆宾站台背书。安瓦尔当时正🗂是在这一背景下👞做出了“不选边”的明确表态，其态度也💹代表了绝大多数地区国家💧的心声。最终，澳方😰这一企图在地区国家的反对🏘下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🈶登政府召集东盟国家在🤚华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计🀄划。美国海岸🌋警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴🎼对海上培训和🔬能力建设的要求”，针对南海🎑问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🥣导人或官员纷纷公开发声，表示🤖将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🙏国周边安全环境　　作为当前插手南海🛌问题的最主要域⛸外势力，美国🎷之所以在南海地区挑拨中国😇与其他声😅索国及地区国家关系，源于其维护霸🏻权的战略考💑量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🤥制定对日和🔵约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南👚海问题的一个重📹要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于😦中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🌋国南海👟诸岛显然也应包含其中。但美😬国执意要将中🛵华人民共和国政府排除🐟在对日和会之外，其邀请🕜台湾当局参会🏣的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🤙有代表👘参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎🎅南海岛屿的法国要求下，美国同意🖖法国控制下的印度支🤝那作为三个国家参会，导致📦当时的南越代表在旧金山和会上💜得以单方面🧓主张对西沙和南沙🏿群岛的主权。在起草和约💏的过程中，美国出于🌻不愿让“共产党中国”得到好处的战略🐌需要，并听取法国的🖲要求，在和约文🗃本中只规定“日本放弃对💪南沙群岛和西沙群😍岛的权利、权利根据和要求”，而没有🥞规定将它们交给哪一方。这些都为后🤝来的争议留下了祸根。　　美国在南海🚓问题上的立🥝场始终围绕其战略⚫利益需要而变化。20世纪70年代🖱直到冷战结束前后，美国出于🏉对抗苏联的需要，在南海问题上保📕持中立，对岛礁主权归属不✊持立场，即便对其条🖇约盟友菲律宾对相关😼岛礁的“领土要求”也没有作出支持🍴的承诺。1988年3月中越赤瓜礁😏武装冲突发生后，美国也明确😊表示对这一争端不表👠态。　　随着冷战结束🍕和苏联解体，从克林顿🥒政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权📔争端中暗中🔡对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府🧙扣押中国船员的🙋行为不加批评，却在中🏢方阻止菲军方🎋组织记者上岛后发表👑声明反对“对海上⚪活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🎏海基线的声明》，其中确❔定了西沙群岛的领海基线。美国国务院🔂随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🚹线基线主张。不过在这一🐴时期，由于美国认🌙为中国的实力并🧥不足以对其构成威⌛胁，且“9·11”事件后美国将🔭战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🔄华政策仍以合作为主，在南海问题上♈对华施压有限。　　从奥🍚巴马政府开始，随着中🔷国综合国力的快速发展，美国对华认知发🐛生明显转变。从奥🍍巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大📋国竞争角度看❄待中国，到后👅来将中国定位为美国“头号战略竞📫争对手”和“21 世纪💨最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具有重塑国🗳际秩序的意图，又具🍺有越来越多的经济、外交、军事和👫技术力量来推进🕉这一目标的竞争对手。”　　随着其对华🐊认知的转变，美国开始从✴各方面对中国进行打压遏制，相关措施🌖不断加码。与此相应，美国越来越将🚳插手南海问题作为“塑造中国周边🎻战略环境”的重要一环，其南海政策也转🖇向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任😋国务卿希拉里出💪席东盟地区论坛😐外长会时，公开表示美国在🚪南海存在国家利益，成为美国➰冷战后南海政🧡策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🍣海洋主张》，称中国♎在南海的海洋主张🛤既不明确也不连贯，质疑中国的南🌗海断续线主张。2020年7月，美国时任国🥕务卿蓬佩奥发表《美国关于南🚶海海洋主张的立场》，明确声称中国在南沙群岛部🐇分岛礁🉐的主权主张和涵盖大部分🌍海域的资🏕源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一插手🚹中国周边局势的抓🖤手，美国🚊积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与👞中国对抗的底气，同时😚借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🧕的军事基地从5个增加至9个，新增📗基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向⭐菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方👟宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军📯事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🎿自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🤵作为插手南海问题的🌐另一主要域外国家，其动机主要是🆓出于在东海和钓鱼岛💇问题上牵⏱制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动㊗美国将战略重心转向亚㊗太地区，所谓“印太战略”最初就🐒是由日本前首相安倍晋三提出🌌，后被美国接受使🕸用。日本极📽力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海🍕作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首🤨相石破茂访美期间，双方在联合声明🍐中再次点📪名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🌦衅活动”。　　为鼓动南海声索国对抗中国🤡，日本近年来👑也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往👛的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🉑府安全🍿保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🏘国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🔄的竞标公示项🖊目和实施项目看，南海声索国是其😪重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾😏的援助项目最多，包括🧢向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问😉题。　　受到美日带🌾动及出于自身私利，不🦔少美国的其他盟🛷友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外👋长首次单独通过👁关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🧑连续三年发表联合声明，对南海问题表达🙊关切⛱并对中国进行指责。2019年，欧盟国家📜首次就南海形势发表联🌛合声明，在万🤝安滩事件中为越南站台，不点名指责中方🌛正当反制措施……美西方频🐊频插手南海问题，南海成为其👚对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🥣的介入显著🈳加剧了南海地区的军事化😁态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美⚪日等域外国家通过扩大军事存在🤗、构建🥉多边安全机制，显著增加了南🚆海形势📅的热度和不确定性。美国频👅繁派遣航母打击群等军事力量⛷进入南海，并与盟🔹友进行联合军事演习。这种军⛑事介入不仅加剧😔了地区的军事化态势，还🏛提升了擦枪走火的风险，严重破坏🕟了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🍸部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区经✌贸与⏳安全的关键枢纽，但近年🌀来美国通过军事援助、联合军演、技🤹术合作和人员培训🏗等多种方式，加大对菲律宾等🏎南海地区国🖤家的支持力度，强化区域军事存在 深度🔸介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与东🍨盟国家共同🏔维护南海和平稳定的🐁努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲👲律宾提供5亿美元对🌖外军事融资，主要用于军事装备✅现代化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🥢建南海监控网络。菲军依➰托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活🏃动的实时监视。资金🛅还用于采购反舰导弹、巡逻📦舰艇及人员培训，显著增强菲律💣宾在南海的军事存在，提升其对抗中🚷国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🥀海岸警卫队提供800万美元🙏专项援助，用于增强其海上👸巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🌲持其在南海争议区🧖域的挑衅行为。　　美国还逐步解🔣禁对越南🦎的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🕚易条款。2014年，美国部分🎼解除对越南的武器🗣销售禁令，允许🌧对越出售与海上安全相关的❎武器装备。2016年5月，时任美国总统奥💱巴马宣布全🤝面解除对👗越南的武器销售禁令。此后，美😺国向越南赠送退役巡💡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🏘南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🕥对菲律宾和越南的🍇军事援助旨在将其塑造为对⏪抗中国的前沿🦗阵地，通过资金🌵和装备支持制造紧张局💯势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🖋举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🧒动力航母等舰艇， 菲方出🔌动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🌊对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在😔菲律宾所谓的“专属经济区”举⛳行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请更🚴多西方国家😭参与类似行动。此外，美菲定期举行🦍联合空中巡逻、反潜训练及特🔁种部队协同演练，如在巴拉望岛⚡附近开展多次战🎥术协同训练，在“肩并肩”演习期间🕐模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了⛵菲律宾🏆的军事信心，向中国和南海🥛周边国家传递🥞了明确的威慑信号，加剧了南海地🤺区的紧张局势，导致地区冲突风险🕘上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🛺扰中国南海岛礁　　美国🌅为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海📌地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🚨予的航行和飞越自由。然而，美军舰机🔬在中方控制的南海岛礁附近频🍋繁开展此类行动，既缺乏国📤际法基础，也是对中方海洋💪权利主张的否定，更是对📃中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破🆎坏了地区的和👢平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🏖军事行动和外交抗议，挑战🐿其他国家的海洋主张。在南海，美国的🍫行动主要针对中国，声称中国🔨的海洋权益主张“过度”，并以🚋此为由频繁派遣军舰进入🔰中国南海岛礁✴邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🎚普第一任期🖕内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合🙅国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法🧔存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动🙆对《公约》进行解释，这种🖤做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于🧔自身利益，而非国际法的🐎客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图💵将习惯国际法的📷解释权掌握在自己手🏗中，通过军事行🚊动来“塑造”国际法，而🚭非维护现有的法律秩序。　　在📼行动实例方面，美国针🐍对中国的“航行自由行动”主要挑战以下📇三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海⏰的无害🎷通过须获批准”；二是对南沙群岛部👄分岛礁的领海主张；三是对西沙🔝群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🈷进入🔥中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等📋岛礁附近海域，企🍲图否定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🐣适🚊用到西沙群岛和中沙群岛，进一🤪步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行😓动对地区和平稳定产生了严🥄重负面影响。其军事化行动📨显著增加了擦枪走火的风险🤘，破坏🤩了地区的和平与稳定。同时，美国的📞介入削弱了东盟在地区事务中🗄的中心地位，降低了地区国家📧自主解决问❤题的能力。此外，美国的👘行动还削弱了地区国家间🌴的互信，增🙊加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法📇理依据，对地区和平稳定构⬜成严重威胁。其行动背后的地缘政治考🥠量和单边主义做法，使👱得这一计划在国际社会中备受质疑🧣。国际社会🙊应共同努力，维护公✂正合理的国际海洋秩序，推动📠南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🔲加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🐖地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🍃军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争议🅱水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机💢系统，形成对华战略🖖包围。2024年4月，美😭国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台👞海及中国沿海地区，增🦆强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手⛰纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏🧓比克湾谋划重💸启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🌍空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🔚级这些基地的基📀础设施，以便部🎐署更多的海军♿陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群🥐轮替，保持至少1个航母🍾战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🛐艇撞山事件显示其🏆南海侦察常态化。仅2022年，美军👲侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🤵宾合作，试验开发反无人机系统，并🎱计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🤖目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🏈强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基🤫地设施，强化美军🤔在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同🙅盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🕒边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🛹盟友也多次派军🥍舰到南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🌠国🙆家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核🔲心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及💤推动南海问题国际化，遏🍽制中国在南海的影响力。然而，此类🐣行动不仅加剧地区紧张，也暴🦍露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🐴于美国利益，自身安全与经💁济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意📅污华的谎言制造者　　美国是全球🎨范围内具🙉有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸📚权利益需要，美国长期开展相关🐕理论研究，利用自身🔽的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪😥曲事实真相，虚假叙事反而🐝大行其道。近🛵年来美国治理体制的深层内在弊🙎端不断暴露，其造谣🧘污蔑的一些行径大白天下。越来💶越多的人发现，美国在南海问题上扮演🌦的正是不折不扣的谎言💝制造🗯者的可耻角色。　　一、虚假叙事🏈给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体⤴就仙宾礁一事👷的报道炒作进行量化分析，结果发现相关🚔媒体在报道仙宾🏴礁事件中难言中立客观，而是采🈺取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🛁间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🍁国的国内生产总值排名🐷全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🕣西方发达国家媒体报道中，中方的行为往往被贴😆上“危险”的标签，仿佛南海的🆎紧张局势是由中国🤴造成的。　　比如美国的⛎哥伦比亚广播公🕑司在报道关于2024年9月中国船只在🕉南海所谓“撞击”菲律宾船只的🌧事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海📊变成撞击大赛的赛场，在这里🐝反复撞击菲律宾船只，并对菲方船🎙只发射水炮”。　　这些报道试🐛图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题💷的核心是菲律宾🆗侵占⚾中国南海部分岛礁领土和制造相关🌃海洋划界争端的事实。　　中菲👕间原本不存在领土和📣海洋划界争议。但随着1968年的一则🎈研究报告披露“南海👏有极为丰富的油气资源”后，菲律🌑宾出于领土扩张主义和资🈲源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于🎒南沙群岛部分岛礁的领土问🐝题由此产生。菲律宾对中国南🐵沙群岛部📣分岛礁赤裸裸的武📀力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🌟系基本准则，为国际法所明💆确禁止。　　华阳海洋研究中心理🐶事长、中国南📺海研究院创始🎡院长吴士存说，中菲南海争🌌议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🖲背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🔚南沙群岛部分🕰岛礁引发的领土归🏇属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到👓丰富和扩展，中国和菲♏律宾之间的南海有关争🚙议逐步激化升级。　　通过🐞回溯南海争议的由来，可以🐲看出其本质是双边纠纷，中国是合🐰法权益受到侵害的受害🔀者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库🐦对中国开展认知战　　南海态势🍇感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🕕明，凭借在技术、传媒和话语♎权等方面的先天优🤦势地位，美国一👓直在国际社会的南海🐾叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上🌶台以来，美国官方机构、智库和媒体持🐉续在国际🎲上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🛄基于规则的国际秩序”和“中国😆胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🚔甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上✉维权政策及行动🐧全面污名化。近年来，美国🤗这方面的手段和🐄策略更是发展到指🎸名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🔺国际舆论场上♌所掌握的话语权，将相关🕳声索国在南海的冲闯挑衅⚪说成维护主权，将中国正当的维🤔权执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中❗国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🚾的戈尔😲迪乌姆结国家安全研究创新🏀中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布⛵一些真真假假的态势信🚵息，专注于跟🤾踪中国的海上活动信🏎息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官🕯方网站发布研究报告，诬称中🏔国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🍯示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🖱权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🐐动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩🏄奥还警告中国，为控制南海而🛣展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将🧞南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🏠裁否定中国正当主张　　美西🚒方为在法理上解构中国🤟对南海岛礁的主权和🉑对南海相关✂海域权利主张和历史性📃权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🖥仲裁案的阿基🗒诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌📷意。在南海问题上， “菲律宾人是在🔙替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🆖三世政府单方面提👽起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🕸操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🌳国政府的一些高官也支🚮持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯❎人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🗑基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🤬有领土，却想充当所有谈⛱判的仲裁者。　　菲律宾外交🌵部海事中心前秘书长🐾阿尔韦托·埃恩科米恩达直🐫言，阿基诺三世💚政府加剧南海紧张局🛴势的行为是美国🕡指使的。“菲律🚉宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总🧗是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🎟就是美国决定的。”　　埃及国际问🍈题专家迪亚·菲基对新华⏪社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由✨当事方本着协商一😵致的原则来解决。然而，美国却在背后🏬怂恿菲律宾，最终🌭促使其将这一问题提交仲🆙裁。美国干涉南海🌌问题，目的就是🍷要维护自身霸权。　　由美西方主导👊的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全🏡面否定中方主张，给中👤国在南海维护领土主权和海洋权🐑益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🕥对中国的要求、裁决、命令都👄没有法律效力，中国对裁决🏟结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🌶仲裁既为🏳了否定中国在南海的主🚛权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法📃化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的⛲政治阴谋”。　　因此，仲👣裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🚃强权逻辑抹黑中国　　中国奉🎭行独立自主的和平外交政策，将构建💤人类命运共同体作🎫为外交的崇高目标。中国在南海问题上一🌥向主张通过谈🏳判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🎾平稳定最❌符合中国利益。美西方一😡直奉行霸权主义和强权👵政治，在争夺和维💄护霸权过😧程中的帝国主义、殖🌲民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在⛓南海正当👢维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🌸中国身上，突🌓显出美西方根深蒂固的霸权🌮逻辑和零和思维，把地区推向危🤵险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美💃国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🗼将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🏩压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🏛取叙利亚石油……美国向世🌐界频频“贡献”让🏀人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🎹自私自利的大恶霸—一个有着宏大🐃妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美😼国终于独霸全球，更不惮向🏉世界展现其狼性文化，对于它想要的🎟一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸✡权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🌨疑中国也会像美🤷国一样追求全球霸权，也会像😛美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🗽定发展的破坏者　　南海既是资源宝🌘库，千百年来为周✏边国家提供了🎪大量渔获，成为沿岸👞各国渔民的重要🈳生计来源，也是从东亚、东南😓亚地区通向印度洋的🚳交通要道，对地区💰各国的对外贸易和经济发展🚥有着重要作用。　　亚💴太地区能够成为全球经🌎济最具活力、发展最快的🛃地区之一，前提条件是🔱本地区在过去较💽长时间段内总🕔体保持了和平稳定，南海局势🚽的总体稳⏪定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域📖外势力不断挑动南海问📥题，挑拨中🥗国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张🛰，破坏地区🎂和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🗑一系列后果，包括南海周🔳边国家在内的地区国🥃家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🖨济社会发展　　以美国为首的域🎼外势力插🐾手南海问题，怂恿地⚓区国家与中国对抗。部分地区🌱国家受其蛊惑，将更多精力📲和资源投入挑衅对抗，不🔥仅使自己面临陷入冲突的🍆风险，而且对自身🔺经济和社会发展的投入相🏧应减少，对外🗃贸易投资合作受到干扰，经济🔮民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🚋新一轮挑衅🙌中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律📃宾2025年度预算案中，国防部预算达🌋到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政😘府各部门预算支出♒中排名第三，在国家总🤷预算中占比近5%。而与此形🦏成对比的是，为贫困阶🌤层提供社会保障和医疗服🕺务的资金遭到大幅削🐿减。例如，计划拨给国🕝营医疗保险机构菲律🚔宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🧕贴被全部削减，菲律宾社会📕福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🖐大贸易伙伴，也🔮是菲基础设施建设😑的主要投资方。菲🚮方近两年来在南海问题上不🗼断挑衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投🤴资合作造成负面🐭影响。据中国海🤩关总署统计，以美💐元计的中国对菲进出口总额🍀、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政🌽府叫停了苏比克—克拉克⛎铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🗽铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🛵岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资金的🥢铁路项目，声称要对其进行重🍥新评估。　　新冠肺炎疫👽情前，中国曾是☝菲律宾最重要的外🍢国游客来源国之一。但受两📆国关系恶化影响，疫后中国游客访菲恢复🎞缓慢，2023年和2024年访菲游客人数⬛分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签🎬证规定限🤶制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中国🗓公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所🚑谓“安全问题”。　　对此，菲律🔡宾前总统阿罗约在任期间🙂的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒体💆发文批评，“这不仅是他(菲现任总🆚统马科斯)总统任期内最大的错误，也是我国有史以来最🍅具破坏性的政策，阻碍了我们的🤑增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🤔张局势升级导致中菲关系进一📑步恶化，可能给菲律宾🦎造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🕷分有识之士担心，菲律宾在美国🤴怂恿下不断在🔩南海挑衅中国，可能🐉让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🐐弗朗西斯科·塔塔✍德公开撰文说，南海☔问题并不能定义整个菲中关👻系，但美国等一些😲国家大肆渲染事情的严🌎重性，将直接武装对抗🕜描绘成结束菲中南海争🕷端的唯一途径。“如果在美国的要求🍰下与中国开战，对菲律宾而言♑将是自杀和愚蠢的💣行为。”　　在越南，南海问题升温导🚧致其国内民族🛸主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🥀件。该事件导🔽致数以百计的外📝资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除📆了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🌳他国家和地区的大量企业也受到波及🎋。事件发生后，多个国⏬家和地区从越南撤出人员，并对越⏩南发出旅行警告。越南投资环境受🛃到影响，越方不得不采取抓🛒捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失等措施🥉平息事态。　　南海及其⏱周边地区是🍵世界上最为繁忙的海空交通要💸道之一，每天在南海📺活动的船舶和飞🚇机数以千计。南👫海局势一旦风高浪急，不仅不利于南海🚓航行安全，也会增加投资者对🚲投资安📑全的担忧，给周边国家经🦍济带来不利影响。新加坡🏐外长维文警告： “一旦南海的紧👈张局势、冲突或🌌军事行动升级，就😓会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经🎟济研究所的👢一项模拟研究显示，如果南海👈发生战争可能会对该地区📏经济造成毁灭性影响，东🎟南亚国家的实际GDP损失平🚱均将高达11%。　　二、削弱🌗域内国家之间战略互信　　美国等域外大国🦅的介入显著加剧了🛂南海地区的💽军事化态势，激化了主权争议矛盾🤡，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化➡了东盟的中心地位，削弱了地区国家间的🍏互信，增加了合作阻力🏛，并🅿降低了地区国家自主解决问🌪题的能力，严重破坏了🔹地区的和平与稳定。　　主权争🥛议矛盾激化。美国通过支持部分♏声索国的单边行🏧动，进一步激化🎰了南海主权争议♋矛盾。菲律宾小马科💼斯政府在🤗南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🔢域挑起事端，强化美菲军事同盟🔰关系，并积极开展同美🔤西方的安全合作。这种外部⚓支持使得部分声索国更加倾🤝向于通过挑衅性行为固化既得利益，而非通💵过对话与合作解决问题。　　南海行为准♋则磋商受阻。美国等域外国💏家的介入👱使得中国和东盟国家在🎗维护南海和平🖤稳定的努力中面🦕临挑战和阻力。美国通过军事行动🍬和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部👝干预使得中🎪国与东盟国家在准则制定上的🗑努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🕝了地区和👛平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国🥣主导的安全合作机🔤制具有明显的排他性，激化❄了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在地🔗区事务中的中心地位。美国试图将北约🤱等军事同盟引入👡亚太地区，冲🥊击了东盟在地区事🐛务中的主导权。这种外部势📉力的介入使得东盟在南🌗海问题上的协调能🚥力和影响力下降，进一步弱化了🐤其在地区事务中的♍中心地位。　　地区国家间互⏮信被削弱。美国等外部🕉势力的介入显著削弱了地区🎀国家间的互信。南海局👓势的升温以及🚕域外国家的介入，制约🛌了中国与东盟国家之间的互信，成为双⏹方关系中的“困局”。美国的介入不仅破🏩坏了地区国家间的互🦀信，还增加了地区🔛合作的阻力。部分东盟国家在外部🧢势力的影响下，对中国的🕉态度变得更加复杂，导致中国与🍓东盟国家在海洋合作、资源开发等方面📇的合作难以顺利⌛推进。　　地区国家自主解🎗决问🍂题能力下降。美国🙅等外部势力的介入，使得部分🍂声索国更加倾🌷向于通过外部力量🕹来解决争端，而非通过地区内👴的对话与合作。这种依赖外🌛部势力的行🎶为削弱了地区国家⚫自主解决问题的能力，进一步加🛴剧了地区的不稳定。菲律宾的南海🌹政策变化在很大程🗓度上是美国对华🦎竞争战略的产物。这种外🗿部支持使得菲律宾🎍在南海问题上更加依赖外部🥣势力，降低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🥤国家深化务实合作　　在域外势力插☕手下，南海问题始终💎难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关🐥声索国常常从领土和海🗳洋权益⏪争端角度看待其他方行为，导致相互之🧢间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🍣域外势力插手南海问题，特别是支持部🤦分声索国的单边🛎行动，企图💼让这些国家更🥙加倾向于依靠美💑西方支持固化既得利益，而非通🎥过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🦔一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行💓为宣言》后，双方多次表🎈达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组👛会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外☕交部部长王毅在2025年的两会记♈者会上明确指出，南✊海面临的不稳定因素和Ⓜ安全风险主要来🙄自域外。在中国和东盟国👍家早已🔨就维护南海和平🚰稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国⬅家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各🚺种场合不时就南🤒海问题挑拨离间。中国与东盟国🕧家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🗳符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区规🐋则。　　“准则”未能达成，加上美国😄等外部势力挑拨，导致相关🕳国家难以完全互信，对😬其他国家的相关举动充满猜忌，为在南海🏀地区开展合🔐作平添了诸多困难。　　为实现南🏉海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地📩区开展伏季休渔🕴。然而，这一旨在保😀护南海海洋资源环境🥇的政🔎策不仅没有得😬到其他南海周边国家响应，个别🕓国家甚至趁机派渔船加强南🌳海渔业活动。在2024年的南海🏊伏季休渔开始之后，菲律宾外交👶部甚至发表声明谴责中😑国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了👴菲方的主权和海洋权利”“损害了菲🚕律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🥕力量赴😄航班失联海域参加搜救。然而，由🚙于这一海域内存在归属🔧不确定岛屿，马来西亚和越南主张👍的管辖权在❇这里有重叠，给多国🧒搜救力量的协同造成了困难📶。　　中国南海研究🎊院海洋法律与⌛政策研究所所长闫岩说，地缘竞🤰争和南海争议直接阻🏆碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠💯纷不断，南海争端👶当事国难以形成更深层次🎟的互信，导致各类🐫合作项目🌸与合作机制难以推进🤚和进一步深化。某些域外🌙国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对💦抗制造摩擦，导致南📎海风波不断，干扰了沿岸💪国海上合作的🦇良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百😑年变局一叶。美国霸权欲以🎎南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平👂稳定的大势。这种逆势🤤而动的行径，与南海🥅周边国家及世界各国人民🏻求和平、谋发展、促合作的👨愿望背道而驰，注定是要失🦖败的。　　南海👧问题不是也不应成为定义本地区🔇国家间关🎾系的主要问题。到底是通过为美国等域外📶势力充当棋子来谋取📅私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判📁妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🏓历史的十字路口，相信🕉地区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区♟和平稳定、实🔨现各国发展繁荣是亚太国家🔀的共同愿望。　　在世界面临🦒动荡不安的挑战时，看清美🍭西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅💐有助于人们更加深刻地认识🥃美国霸权唯我独尊、唯恐🐙不乱的真实面目，更😚有助于亚洲以及全球各🚁地一切爱好和平➿和发展的人们团结起来，共同建设更加美💿好的世界。　　编👖写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🎒南海问题的事实真相》智库报告由新Ⓜ华社社长、新华社国家高端🎛智库学术委员会👲主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🥕高端智库学术委💌员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智🎴库学术委员会执行副💯主任任卫东任执行副组长。课✍题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括杨🦎晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和📧发布过程中，中国南💲海研究院创始院长吴士存、中国南✌海研究院原院长王胜、中国🚖南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🔕究员闫岩、中国南🎮海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🛩治研究院院长肖永平🐟、武汉🖤大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研究🏬院副院长冯洁菡、武汉🚫大学中国边界与海洋⚓研究院教授雷筱璐、武汉大学😊中国边界与海洋研究院🛡教授蒋小翼、中😪国社科院亚太与全球战略研究⛷院亚太安全与🌹外交研究室主任张洁、中国🔹现代国际关系研究院研究📕员杨霄、自然资💳源部海洋发展战略研究所研🐘究员陈曦笛等专家学者📙给予了多方面的帮🔥助和指导，在🥖此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报✂告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问题的事实真相 贩卖18250004维空间 上传截图→参与♍福利知视频软件下载实测挑战，赢现金

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中新社浙江台州8月21日电 (傅飞扬 周健)8月19日至21日，以“两岸一家亲，和美乡村行——携手两岸文创”为主题的浙江·台湾农业合作专🕤题活动在台州市仙居🐢县举行，来👆自海峡两岸农业领域的专家、台商台💥企台青代表、台湾农民创业园负🍒责人，以及新农人、农创客、乡村CEO等百😽余人共同参加。　　浙江与台湾隔岸相望，人缘相近、优势互补。在两岸交流环节💾，台🤵青蔡幸爵结合他在浙江丽水、福建三明🥤等地的乡村运营案例，分享了如🧕何做好古村落保护的故事。台胞程湘如则结🐕合🎭台湾野生地木耳、“客家大桐花IP”等产品的品牌🎴化经验，提出“原乡符码+创意加值”衍生经济产值的发⛵展模式等。　　“活动以‘携手两岸文创’为切入点，让我们看到🚳了许多来自浙江本地农🏏创客的优质创⛷意与创新思路。”程湘如坦言，通过经验交流，团队对浙江文💞创市场需求的认知不✋断加深，希望能展开进一🏩步合作。　　崎岖山路下如何破解物流📊难题？怎样借助网络直🆚播拓宽农产📝品销售渠道？如何打造集“农产🚤品标准化生产、品牌化运营、电商化销售、农户利益联结”于一体的共富工坊？……在“青年话乡村”环节，来自两岸的8位青年创业🍾者分享了经验。　　“这次活动🐞让我有机会和众多志同道🚽合的台湾青年代表🐅深入交流，收获满满。”仙居“90后”农创客朱婷表🈶示，接🏼下来她将筹备建设深加工酒♑厂，让更多人了解仙🎑居杨梅及衍生品，提升产品市场🌑竞争力。　　近年来，浙江持🍑续在政策支持、经贸拓展、人文交流等🏔方面精准发力，全面推进两岸农🍶业农村融合发展。截至目前，浙江已推进浙台农业合作项目99个；浙江省内7个国家💠级台湾农民创业园累计利用台资18.05亿元(人民币，下同)，成功引⛪进智能育苗、酵素加工等19项台✨湾先进农业技术。　　数据显示，2025年上半年，浙台两地农🛡产品贸易额达6.5亿元，合作广度与深🎨度持续拓展。(完)【多人剧情是否受欢迎】专家🔊团队出品的调查纪录片《云南安宁成“外交会客厅”，小城缘🗳何变身大舞台？》，摄制组潜入全😼国最大鹰背乡色🌻情直播基地，揭示💱激情合集色情直播对青少🏀年的影响，通过全年365部精选推荐“85%未成年人🔀受过诱导”情节，让观众体验痛😺彻内心的一部让人心🤓动的作品🏢震惊与愤怒。邦物仪器❤仪表培训中心已于20250827上线，签到✍送看片权限免费观看前两章，立即免😺费观看快来看！文/冯玲玲　　今年第二季度，日本经济🧢交出了一份平稳的成绩单——实际GDP环比增长0.3%，按年率计算增幅1.0%，高于市场预期，连续5个季度实🚾现正增长。　　但这一数据背后🏭也暗藏隐忧。日本经济👚再生大臣赤泽亮正表示，“经济正在缓慢恢🍶复，但需警惕美国关🎁税政策带来的下行风险♑”。　　事实上，近期一系列🥇经济数据表明，美国高关🌞税政策正对日本经济支柱💷产业造成严🍰重冲击。近日，日本内阁府已将2025财年😑经济增长预期由1.2%下调至0.7%。　　美国掀起的关税🚊风浪，究竟会🍲对日本经济造成怎样的影响？内外交困之下，日本能否找到新的出口？　　小幅💃增长与隐忧　　“从二季度经📥济数据来看，一些指标还是不错的。”辽宁大学日本研📪究中心客座👛研究员陈洋分析。　　具体来看，作为内需关键🈷驱动力的资本🤽支出在第二季度增长了1.3%。占GDP一半以上的个🍛人消费较上季😀度增长0.2%，高于市场预期。　　仅次于个人🤤消费的内需另一支👳柱——企业设备投资💏环比增长1.3%。民间🍻住宅投资环比增长0.8%。　　出口成⌚为日本第二季度经济表🤸现的亮点。在美国关税阻力🏙下，日本出口依然环📩比增长了2%。外需对当季经➕济增长贡献0.3个百分点，较一季度的负0.8个百分点有显🎎著改善。　　然而，增长👿数据难掩深层矛盾。相较于外需，内需对📷日本二季度GDP增长贡献为负0.1个百分点，并且已🐙连续两个季度为负。　　吉💷林大学行政学院国际🔻政治系系主任、吉林省国际🎬经济贸易学会❗会长郭锐认为，日本个人消🤱费占比过半却持续疲软，企业投资也多集中🌩在短期应💥急领域，缺乏长期战略🕙布局。如今外需占比过😕高，内需因持续通胀、收入增长停🤔滞而长期低迷。这使得日本🤢经济处于“低增长陷阱”边缘，短期内很难实现👿强劲增长。　　“受制于高负债、高税负、对出口😩的高依赖、人口高龄化的‘四高困境’，日本很难走出长🏈期疲软态势。”郭锐说。　　近日，穆迪分析指出，尽管日本二季度🥤GDP略有增长，但短期增长🙋难掩深层矛盾，其经♍济仍陷于贸易前景🙃黯淡与内需疲软的双重🌚夹击之中。　　陈洋强调，二季度经济数据➖并不能完全反映日🗄本的经济状况，“毕🦒竟美国关税措施的🍐影响在二季度并没有完🍶全显现出来”，后续影响可能🏮持续发酵。　　日本经济的“多米诺冲击”　　在日本，汽车😀产业不仅关乎经济命脉，其贸易🔷也是美日经🔶贸关系的核心支柱。　　根据日本汽车😝制造商协会数据，汽车产业创造了🍰日本近10%的国内生产总值。相关就业人数近560万人，约占日本劳动力的8.3%。　　美🎦国是日本汽车出📔口第一大市场。据💏日本财务省数据，2024年汽车出口🦖占日本⛵对美出口总额的28.3%。　　然而，今年4月3日起，美国😶对从日本进口的汽车关税♎税率由原来的2.5%大幅提升至27.5%。这一🃏举措使日本汽车产✅业遭受重创，并累及整体🤫经济。　　日🔱本财务省数据显示，第二季度日本对👶美出口连续3个月同比下降，且降🎒幅呈现扩大之势。6月日本对👊美汽车出口额锐减，同比下降26.7%。　　8月7日，日美新一轮关税协议正式🏞生效，美国将自日🖱本进口商品的关税税率调至15%。同日，日本政府更新2025财年实际GDP增长预期数据，从先前预期的1.2%下调至0.7%，主要归因于美国高🍣关税。　　据共同社统计，由于美国加征🐉关税，丰田、本田等日😰本七大汽车制造🗻商本财年营业利润预🐵期合计减少大约2.67万亿日元（约合181亿美元）。　　郭锐表示，美国关税高😗企对日本的出口、内需、企业成本及盈利🎂等关键方面构成了💖系统性冲击，对日本😕整体经济的负面传导效应📃也逐渐显现。　　首先，在汽车领域，为对冲🍏关税影响，日本车企📛被迫降价，利润下🅱滑导致企业在研发投入、设备更⛹新等方面萎缩，长期竞🎇争力受损。　　日本央行在季📋度展望报告中指出，4月以来，日本汽车出口🎄价格已下跌约20%。印证了产业承🎓压的严峻性。　　此外，出口下滑引发企业减产、裁员，民众🖐收入预期恶化，进一步抑制消🦂费。同时，贸易失衡加剧🚭国际收支风险，影响🏥日元汇率稳定，不利🔳于日本吸引外资和开展海外投资。　　在陈洋看来，美国🏮关税政策对日💡本经济的影响具有“多米🐥诺骨牌效应”，从汽车出口下降🌀开始，逐步传导🥔至零部件供应商、物流企业、零售行业等多个领域。“据测算，美国新启的15%进口关税，将导致🕊日本今年实际GDP下降1.1%。”　　在🥫挑战与机遇中寻找新出路　　对于日本经济的发展前景，多方预测🧝较为悲观。　　日本经济新➖闻社日前对10位民间经🛳济学家的最新经济预测进🚽行了调查。其中6位经济学家认为，三季度日😖本经济将陷入负增长。　　日本第😅一生命经济研究所首席🧥经济学家🤪永滨利广表示，鉴于2018年美国总统特😷朗普第一任期加🔷征关税导致当🌿年第三季度起日本经济🐞出现负🍼增长并陷入衰退，各方对日本🐄当前经济走🔼势及风险仍需高度关注。　　国际机🗡构也下调了对日本经济🕉的增长预期。经合组织将2025年日本GDP增长预期由1.1%下调至0.7%。　　不过，陈洋认为，日本经济在面😀临严峻挑战的😁同时也暗藏机遇。若能把握，将有望突🆓破当前困境，开辟新的增长路径。　　一方面，日本可依靠深🐗厚的技术积累，在人工智能、半导体芯片、新能源等前沿🆎关键领域取得突破，从🔬而打破人口老龄化、高额债务等🤸结构性瓶颈，在高端✋制造和绿色经🤔济领域建立新的竞争优势。　　另一方面，日本可深⛅度参与区域经济一体化，通过达成高水🤠平的中日韩自由贸易👷协定，为♑日本企业开辟更广阔的区💑域市场，并为亚太🕛地区经济增长提供稳😘定动能。深度报道：《9月1日起实施！个人养老金新增3种领取情形》还原福㊗利知视频软件下载始末。截至8月18日，2025年暑期档总票房(含预售)已突破100亿元大关，《南京照相馆》《浪浪山小妖怪》《长安的荔枝》等影片🏳继续强势领跑。　　记者注意到，为暑期档压轴的，除了七夕⏰的两部爱情片，惊悚类型片尤为抢眼，数量多达10部，包括引进片《伊甸》《死神来了6：血脉诅咒》等。眼下高温天气🌤持续，惊悚片扎堆上映，为🎼暑期档尾声增添了一抹消暑“凉意”。　　有首次引进🤴的经典IP IMAX版“贴脸开大”更骇人　　对惊悚片🙂爱好者来说，本周将映的《死神来了6》堪称期待已🚞久的经典IP，这是该系列首次被引🤼进。据悉，《死神来了》首部电影于2000年面世，前五🍳部作品以离奇死亡事件为核心，凭借对日常生🍳活场景的巧妙挖掘，将电梯、风扇、交通工具等🏓常见物品转化为夺命“凶器”，放大🏨观众对未知死亡的恐惧，营造令人脊背👷发凉的惊悚氛围。　　该系列每部都🍞有一位能够预知死🎋亡的主角，并试图去改变结局，但死神总会🏳想出各种办法索命，最终将几个特定🅿的人员按🔉照特定的顺序杀死，甚至连死亡方式👆都是提前预告的。有影迷表示，《死神来了5》就已经和第一👸部形成了闭环，所以很🏞好奇这次的故事要如何🛎开始和结尾。　　公开信息显示，《死神来了6》讲述大👠学生史蒂芬📻妮饱受反复出现的暴力噩梦所困扰，于是决定🌝回到家乡，寻✴找唯一可能打破这个循环的人，并拯救家👧人免于可怕厄运的故事。　　此外，记者在社交🧔平台上看到，《死神来了6》的上映版👏本包含IMAX版，这📳意味着更沉浸的画面、更具压迫💗感的音效将“贴脸开大”，为观众👟带去冷汗直冒的强烈生理冲击。　　根据幸存者真🏷实故事改编　　人性与兽性在荒岛🧤角力　　与《死神来了6》同天上映的《伊甸》，由凭借《美丽心灵》斩获奥斯🌠卡金像奖最佳影片、最佳导演的朗·霍华德执导。导演回归其擅长的📁惊悚犯罪类型，并首次挑战荒岛求🏋生题材。　　影片根据幸存💌者的真实⚡故事改编，为其🦔深刻的人性探讨注入了强烈的现🏓实张力，令人不由🤪细思极恐，不寒而栗。《伊甸》讲述三组身🎆份迥异的逃亡者相继🥚来到一座资源紧缺的海上荒岛，因生存压🌁力从而展开残酷♐竞争的荒岛求生故事。当粮食枯竭、水源污染，人们❓求生的本能迅速碾🎪碎了彼此间脆弱的信任。在这座与世隔绝🍆的荒岛上，人🕺性在绝望中被兽性吞噬，进而欲望扭曲😜滋生出罪恶，由此三组人展开💍了🦎疯狂又激烈的厮杀，地狱天堂，仅在一念之间，生存成为终极考验。　　该片阵容很豪华，集结了裘德·洛、安娜·德·阿玛斯、凡妮莎·柯比、丹尼尔·布鲁🈺赫等颜值与实力兼具🌐的好莱坞演员。配乐更是邀请到🍣好莱坞大师汉斯·季默，为观众带来😩一场极致沉浸、极致🔞享受的听觉盛宴。　　据悉，该片在💾海外电影节展映时📕收获好评不断，包括“超炸裂，生理心理双重恐惧🗜”，“有生之🐫年竟然可以看到好莱坞三大⏪美女荒岛求生”等。　　心理悬🍡疑直戳人性暗角　　还有🚃多部影片蓄势待发　　此外，《赎梦》《后宅影剧院》《背后有人》《一只绣花鞋》等惊悚片也将在8月底陆续上映，这其中《赎梦》的主创✅阵容相对亮眼。　　心理悬疑电影《赎梦》是张家辉自⛽编自导自演的第四部作品📥。当⬛香港电影仍聚焦警匪、爱情类型时，张家辉却在《赎梦》中驾着一辆醒目的🗿红色午夜出租车，载着“情绪病”的故事闯⛓入观众视野。摒弃鬼神，拒绝贩卖绝望，以梦境为锋利的手🌉术刀，精准剖开现实💄的创伤内核。　　影片讲述落魄夜班🎢司机蔡辛强(张家辉 饰)因意外结识了心🎴理医生文思豪(刘俊谦 饰)，然而在看似诊🕊疗的表面下，却似乎暗藏着💒二人相互窥心探秘🌝的审视……在不起眼的司机身🌓份“伪装”下，蔡辛强似乎隐🎭藏着自己💷狠辣的前史，而🦒执意屡次卷入医患漩涡🌔的文思豪，似乎也在用🍣自己的方式平息恨➿意心魔的侵蚀。一系列诡🗂谲异事的凸显，究竟是他们对血腥🌩过往的洗涤，还是🗝又一次被推入精心布📀局的噩梦深渊……　　《赎梦》此前在广州、深圳进行了超前点映，不少🐶观众映后留言直呼被预告片“骗了”。比起血娃巨婴直扑📍眼前、血池秋🔏千荡出的地狱感，最惊悚的还是电🗿影通过幻视手📻法串联生活中🏙细思极恐的瞬间，将影片与现实🏆空间勾连，让恐惧感从银幕蔓📺延至生活，甚至有🏢不少网友留言表示“不敢独处”“反复回想梦中细节”。　　谈及创作灵感，张家辉在接受采😭访时坦言，源于🦁一个医学概念——“睡眠瘫痪症”，就是民间常说的“鬼压床”，借梦境探讨🔎人心，揭👚示出原生家庭的伤害可能成为一生难以👽挣脱的精神枷锁。　　扬子晚报/紫牛新闻记者 孔小平

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高島梓/Justine Ashley/瀧川穗花/早崎雷恩

（青岛日报／观海新闻记者 Cammille）