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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为⬇了推动农村公路高质量发展，适应推🈯进乡村全面振兴、加快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🤘例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农♿业、农村、农民的公益性😴基础设施。国家综合采取多🛶方面措施，支持和🌕促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻🗿党和国家路线方🏀针政策、决策部署，与统筹新型城🍖镇化和🏫乡村全面振兴的有关🏰要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆👃盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通🍣基础设施网络。

　　第五条 县级人民政⚾府对本行🏈政区域内农村公路发展🏷承担主体责任，加🐠强对农村公路工作的组织领导，落实农村公🌺路发展支持措施，统筹研究和协🖲调解决农村公路工作中的重大问题。

　　县🌵级人民政府交通🖋运输等有关部门、乡镇人📠民政府依照本条例规定和县📠级人🏥民政府确定的职责，做好农村公路🥫相关工作。

　　国务院交通🛩运输等有关部门、设区的市📀级以上地方人民政府及其🥦交通运输等有关部🕛门应当加强对农村公路🌅工作的指导监督。

　　第六条 农村公📩路发展建立以😃财政投入为主、多渠🐩道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各📺级人民政府按照财政事权🏭和支出责任划🍯分原则，安排🔥应由其承担的农村公路发展经费🐀，并列入本级❌预算。

　　国家鼓励通过慈善🥍和社会捐助以🐥及综合开发运营农🍝村公路相关资源、权益等方式筹🔯集农村公路发展资金，支持金融机构按🌡照市场化、法治💈化原则提供与农村公路发🏒展相适应的金融💦服务，引导社会资本🛰依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村🦕公路建设应当以提升路🕥网质量为重点，推✡动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路👒路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实😈际需要有序推进🏝路网延伸，提高路网通达水🛒平。

　　第八条 新建农村公🐎路应当符合规🐆定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🐩符合最低技术等级要求的，应当升级改造为😄符合技术等级要求的公路。县级人民政府应📪当根据本地区实💽际🔡情况组织实施农村💢公路升级改造。

　　农村公🌥路建设选用的👱具体技术等级及其主😏要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🚗等因素确定。国务院交通❎运输主管部门应当健🌤全与农村公路特点相适应的技⛪术等级🖲及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🔱设应当与国道、省道建设衔接协🐳调，促进城乡交通运输一💖体化。

　　地方各级人民🈂政府应当采取措施，推进农🙋村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游😏景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🈯建设与乡👓村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🏢村公路建设中🔝推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🛅路建设涉及土地和空🈂间使用的合理需🔖求纳入国土空间👟规划实施监督系统统🤔筹保障，按照国家有关规🥄定落实用地🌂管理要求。

　　农村公路建设应🕒当依据国土空间规划⏪科学合理选址，优先🚥利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占🍚耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🚐规模较小、技术方案简⏳单等条件的农村🔟公路建设项目，可以按照🖇国家有关规定简化🙎相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🥘筑控制区的🌔范围由县级人民🛬政府按照省、自治区、直辖市的🚅规定划定，建筑控制区😝管理依照有关法律、行政法⤴规的规定执行。

　　县道、乡🔰道两侧的建筑控制区依🈯照有关法律、行政法规的🤼规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民😴政府交通运输主管🗳部门应当依法采取有🖨效措施，加大对农村公路超🏾限🤧运输行为的治理力度，防止超🏭限运输车辆违法在农村公👘路上行驶。

　　不属于超限运🛺输的建设工程重型载货汽车🔁确需将😐农村公路作为施工便道😞或者在一❔定时期内集中🐤通行农村公路，可能造成农村公路损🍷坏的，建设单😴位应当与县级人民政🗿府交通运输主管部门或者乡镇🐄人民政府签订协议，采🌷取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固🥢改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🍬不低于该段公路原👤有的技术标准及时予以修复、改建或者给📦予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🚠村公路保护管理需要，县级人🌩民政府交通运输🎱主管部门可以在🚣农村公路沿线设置🛍相应的电子技🧤术监控设备。设👠置电子技术监控设备应当经过法制和🌇技术审核，确保电子技🕖术监控设备符👆合标准、设置合理、标志明显，投入使用🏩前设置地点应当及时向🤫社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🐖组织交🔃通运输等有关部门、乡镇人民政府依🎩法采取措施，开展农村💞公路路域环境🦇综合整治，持续优化农村🏮公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🦅当建立健🚛全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🆔运输等有关部门、乡镇人民政府履🚏行农村🏆公路管理养护职责。

　　地方🖌各级人民政府应当按照国家😒有关规定，落实农村公路养护♉资金财政支出责任，加强农村公路资😚产管理。农村公路与乡🔫村旅游等📮经营性项目一体化🦊开发的收益可以用🎱于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🏗通运🍘输主管部门应当定期组织✋开展农村公路技术🆎状况检测和评定，并将🦊检测和评定结果作为实施农村🎨公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村📃公路养护按作业性质分为日📥常养护和养护🍍工程。

　　县道🚄的养护由县级人民⚡政府交通运输主管♟部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养✡护由乡镇人民政府组织🔧实施。乡道、村道的养护工程🏺由县级人民😘政府交通运输主管部🧜门组织实施，或者交由具🤴备条件的乡镇人⛄民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🛑养🌴护可以通过政府购🥤买服务等方式吸纳沿线农😭村居民参与，保洁、绿化等相关工作📻可以由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路💬管理养护领域😓公益性岗位，优先🥧吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🆕公路养护作业单位参🤵与农村公路养护，推动建立健全👫农村公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🧛按照相🙎应的技术规范和🔄操作规程实施，保证公路经常处👈于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通⏱运输主管部门、乡镇人民政府🔮应当组织开展农村公🎭路日常巡查；发现公路坍塌或🌊者有坑槽、隆起等影响🍥安全通行情形的，应当及时设置警示标志并⬅组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🤱应当🐷建立健全农村公路安全隐患🎹排查治理机制，以农村💐公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重⛏点，组织开展安全隐患⛄排查和治理。

　　交通😵事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路🌜段等地点应当设置醒🌔目的安全警📌示标志，必要时👉设置车辆减速装置🍭等设施。

　　第二十三条 县级人✂民政府应当加强农村公路应急保障🐙和🎞防灾抗灾能力建设，组织落实农🎑村公路突发🏌事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🕣方面的责任。

　　因自然灾🎎害或者其他突发🅰事件造成农村公路中断的，县🎅级人民政府应当组织😥交通运输等有关😇部门及时进行抢通；难以及时抢通的🐈，应当设立警示标🎒志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🏘及其有关部门、乡镇人🕉民政府应当采取灵活🔐有效的方式，对农村公路沿线🧖居民开展道路交通🖍安全法律法规和爱🌱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护✳路有关要求纳入🚺村规民约，增强农村居民的🐚道路交通安全和爱路护路意🐠识。

　　第二十五条 地方各级人🎣民政府应当完善政🕰策措施，健全激励机制，加快农🤘村货运物流等相关🏿基础设施建设，保🏐障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合⌛发展，拓展农村公路服务功能⏯，提升农🐡村公路服务畅🛬通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🚁地方人民政🛁府及其有关部门、乡镇人民政府🎁在农村公路工💭作中不履🔥行或者不正确履行职责的，依照法律法👚规和国家有关规定🏐追究责任，对直接负责㊗的主管人员🤤和其他直接责任🌏人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🍢适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公💅路法》、《公路♑安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 周巽）