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观众与展品《溶雪》合影留念。中新社记者 李嘉娴 摄

展出作品《新嫁娘》吸引观众。中新社记者 李嘉娴 摄

展出作品《云南印象·西盟》吸引观众。中新社记者 李嘉娴 摄

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前些年，街道、乡🆒镇的干部们可能都有这🥄样的感触：上级部🐥门派下来的任务越来越多，很多工🍝作都是街道、乡镇没有能力🙊去完成的，所以负担也越来越重。从2024年2月以来，在先行试点基础上，全国3.8万个乡镇(街道)全面开展编制履职事项清单工🎊作，截至今年6月底，清单已🏛经全部编制完成。那么，这份履职事项✉清单是😆怎么制定出来的？有了这份清单，街道、乡镇的日常工🍾作有些什么变化？　　辽宁大🏢连是著名的海滨城市，沿海岸😥线有很多风景区。著🐇名的石槽风景区和银沙滩景区，就处在🦔中山区老虎滩街道管辖范围内。美丽的风景吸😙引了大量的游客，可过🥝去因为海滩附近总有垃圾，游客投🤰诉量也很高。　　过去，退潮线以上滩涂⏮垃圾由景区管理公🛏司负责，退潮线以下滩涂🥒垃圾长期无人监管和🐔清理，这就要🔜由属地街道来兜底负责。　　辽宁大连🍦市中山区老虎滩街🗣道办事处城市管理办公室四级🎯主任科员 张荣耀：我们街道很难从根本上解决🏌这个问题，街道没有专业的力量🕌，只👛能组织工作人员和志愿者。有时🎞候我们前脚刚清理完，没多久就接🦏到投诉说又有垃圾了。　　垃圾随时会有，靠老🚋虎滩街道自己又🌟没有能力解决，这给街道干部们💻带来很大负🕔担和压力。类似的力🙉所不能及🎡的负担和压力，也让上海黄💑浦区外滩街道的干部们✏难以承受。外🛴滩街道位于黄浦区的东北角，拥有南京路步🚗行街和外滩滨🕥水区两大著名地标性景区，游客🦅和上下班人员众多。　　老城区道路狭窄，人员密集，空间有限，共享单🚠车乱停乱放🚇成了外滩街道几年来难以🥛治理的顽症。在👐大连和上海的这两个街道，类似📗的负担和压力还有很多。　　辽宁大🔴连市中山区老虎滩🏂街道党工委副书记 董原：过去，还有些事情是上👃级安排，但是街道实际上是🔤干不了的。比如🌕燃气安全入户检查，一开始🛢的时候是燃气企业带着我💗们一起入户检查，干着干🔄着就变成我们自己🕒的活了，我们确实看不懂、也查不透。再比如校园周边安全，学📋校归教育部门管，交通安全归交管部门管，食品安全归市🐲场部门，街道协调起来👑难度很大，也协调不好。这就属🌕于小马拉大车，马小车大，负担🏎重我们也拉不动。　　上海💶市黄浦区外滩街道办🛌事处党工委书记 徐弢：比如🏔一些行政执法类事项，或者🐻行政监督检查类事项。如污水排放，如果超过标准的🎌水排放到公园水体，可能要行使🎰一定的行政处罚权，最后往往由🤳街道来承担相应的责任，从兜底责任、属地责任变成了🥓主牵头责任。其实街道可能没有这样🏍的能力去做事情，而且💥又把这个事情压到你身上，让你去完成这🕌个事情。　　上面千根线，下面一根针。在我国大部分地区，平均一个街道或乡镇要㊗面对几十个🐇上级部门，一个街🖼道或乡镇干部，都可能🦇要应对上级几个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些繁重🎗的工作任务🎫究竟有多少呢？　　辽宁大连🎆市中山区老虎滩街道党👭工委副书记 董原：以前我🏺们自己没有梳理过，都是自上而下安排工🙋作任务，上面安排什么🚻我们就干什么。　　去年2月以来，为了减轻基层负🖋担、提高基层工作🔘效率，全国3.8万个乡镇(街道)在中📃央编办确定的965项上级部门收😥回事项基础上，全面开展履🕶职事项清单编制工作，对街道乡镇来说，首先要做的就是摸清📥自己工作事项的底数。　　每🔧个街道乡镇承接的任务会有不🦃同，所以都要🍘根据各自不同情况编制📖履职事项清单。街道乡镇摸🎭清了自己工作事项的底数👸，那么这些工作，哪些是街📚道乡镇该做的，哪些是街道乡🎆镇该配合有关部门的，哪些🏈是街道乡镇没有能力去🔸完成的，在履职事项清单编🤦制工作中，需要根据每个街🌍道乡镇的不同情况，反复多次📛会同上级部🛹门一起坐下来，厘清责任、明确权限，这🤥并不是一件容易的事。　　辽宁大连市✂中山区委常委 组织部部长 汤源：通过编制履职事🚿项清单，真正做到两个🏣厘清，一方面厘清街🌹道该干什么活、能办什么事、应担什么责，把街道必😆须全面承担的⚡工作明确下来，让街道🗿更好地知责、明责、担责；另一方😒面厘清了上级部门与🆖街道的权责关系，把上级📐部门的主责是什么、采取什么措施履责、街道配合🥪事项是什么、采取什么措施配合、需要什🚂么保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海市黄浦区委😚组织部副部长 区委编办主任 姜欣：特别是面对一些重❓难点事项的时候，大家一起坐下来，一件事情一🕚件事情进行协商，一起针对具♍体事项分清楚在前、中、后各个阶段，街道应该做什么，部门应该做什么，这个当中还👌涉及到如果是不同部门之😄间，各个📨不同的部门分别🎙应该做什么，这💕个环节其实是我们的工作重点💱和难点，也是➡我们花费时间和精力比较多的一项。　　编制街道乡镇🤢履职事项清单，就是要紧紧围绕街道💬乡镇“应该做什么、必须做什么”来编制担负主要责任的基本履🌧职事项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等🥗方面的主责主业。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳理担🥤负一定责任的配🦒合履职事项清单，例如协助上级👨单位采集数据、初步核查等工作，还有街☕道乡镇没有能力、担负⚫不了责任的上级部门🚍收回事项清单，比🔆如行政执法处罚等内容。这三张清单，厘清了事项权😿限，明确了各自责任，让街道🥘乡镇更加聚焦🌌自己的主责主业。　　长期困💲扰大连老虎滩街道的海滩垃😡圾清理问题，现在由区👈城管局统一协调了相关作业🌷队伍进📳行集中清理，街道配合，发动文🔭明倡导工作。上海外滩街道的😻共享单车，也由城🚮管协调共享单车公司设置电🚣子围栏、交警部门设置禁止非机动车🏓道路路线指引牌，开展乱骑🍰乱停专项整治，得到了有效解👑决。外滩街道则深入社区、楼宇进行宣传，配合城管部门❤开展“僵尸车”集中清理，提🛴高了辖区居民有🖨序停放共享单车的意识。　　让执法有依据、执法有能力🔫的职能部门，去承担起本📵不该街道乡镇担负的责任，这就是给基层🎂减负的重要手段。过去，有🚨的部门总习惯站在自己的角度，常会👁把街道乡镇没有能力完成的工作🌇安排给他们，现在有了明🤺确的履职事项清单，再有这样的🚰任务，街道乡镇♑也敢于说“不”。　　街道乡镇身处一线，最贴近群众，也最熟悉情况。履职事项🐔清单中很多工作事项都是围绕🤮着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根据辖区群🕘众的诉求，深入细致开展🔈服务。现在正值暑假，大连老虎滩街道🚭了解🕋到辖区双职工家庭的困难，主动协调社会机🌼构办起了“职工子女👍暑假托管班”，不仅提供营📍养午餐、专职看护，还开设了丰富的科🤚学人文等课程，增长🍓孩子们的见识。　　卸下负担，就有💸了更多精力去主动作为，去更好🎣地把辖区内该做的事做好。与此同时，有了明确的履职事项清单，街道🈵乡镇与上级各部门之🌥间的工作配合，也更高效。在上海闵行🐊区七宝镇，过去，群租房安全和扰⤵民问题一📔直是困扰乡镇基层治理的难点和🥁顽症。　　房管部门🙈管房屋安全，消防部门管消防🐿隐患，城管部门管🐇房屋结构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉及好几个部门，说📊是街道乡镇吹哨，部门报到，实际上接到投诉，要去一家家📝协调，烦琐而低效。　　过去要处理🛫一起群租房投诉，往往需要十🕊几天到两个月不等。在履职🔍清单编制过程中，七宝镇“对违反最小出租🀄单位、居住人数限💛制或最低🛏人均承租面积规定的行政处罚”明确由有执法能力的🚇城管部门担负主责，同时把其他部门🈹的职责任务🏍也逐一梳理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一起群租房投诉六天就🙆把问题全部解决。　　街道乡镇“吹哨”，各部门高效办结⛰各事项，这同样也是为🙍基层减负。明确🕥了街道乡镇履职事项清单，实际上也明确了⏸对街道乡镇的考核🎧事项，过🛅去不符合基层实际、加重基层负担的😁考核指标，得到了精简🍴和规范。　　6月，国务院♊办公厅印发关🛺于进一步规范和提升12345热线服务的意见，明确要求依照权责清单、街道乡镇履职事㊙项清单等，进行诉求事项分❤派。这也是在制度上，对街道乡镇履职⛹事项清单如何建🥀立起长效机制，作出进🍯一步保障。　　现在，全国3.8万多个🍮街道乡镇已经编💗制公布了履职事项清单。有关部门🚧和各地还将进一步♐探索完善相关制度，用好街道乡✊镇履职事项清单，持🤳续为基层减负，不断提升基层治🗽理体系和治理能力现❎代化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形🥢式主义为基层减✉负若干规定》，强调🛁基层是贯彻落实党中央🧒决策部署的“最后一公里”，未经🗺省级党委和政府统一部署，不得将未列入⏪清单的职🔧责事项擅自向乡镇(街道)下放或变相下🌳放，不得随意以落👿实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等方式🙄将工作任务和责任🤽转嫁乡镇(街道)。改革只有🐞进行时，没有完成时。切实为基层🥨减负，才能让广🤫大基层党员干部把精👵力用在刀刃上，为群众办更多🙂的实事。《河北邢台5300余名公益🤵红娘为单身人士寻良缘》由公🌼司背景策划，展现手机看片❗子在线“彩票黑幕”与下载链接🏎失效“玩家被骗财”冲击，运用AI换脸特效火热“线上直播营销”手法，Emily 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宫旭)23日，伴随着🤧响亮的汽笛声，一列满载着55个40英尺集装箱电器、机械装备、日用品的中欧班列🥤从国家中欧班列(沈阳)集结中心驶出，标志着中欧班列“沈阳—别雷拉斯特”精品班列成功📀首发。　　该班列📽将通过满洲里口岸出境，直抵莫斯科🥓别雷拉斯特物流中心，全程运输距离8000余公里，运输时间仅10天，实现了境内外“枢纽对枢纽”高效直达。　　今年1月，沈阳成功获批国🙍家中欧班列集结中心🐎。自2017年9月开行至今，中欧班列(沈阳)累计开行数量突破3870列，年均增速超过30%，进🎷出口商品货值约90亿美元，通达欧洲、中亚及日韩等20个国家50余座境外城市，服务企业超过2000家，成为😵东北地区开行规模最大、运输时效最快、线路辐射最广、成本效益🏨最优的中欧班列，打造了一条连接🎳东😵北地区与欧亚大陆的“黄金通道”。　　与普通的☕中欧班列相比，此次开通的精品👺班列具有三个方面优势：在运输组织上，实📐现运力优先保障，口岸优先换装，境外优先接车，确保货物高🕑效流转，全程运🌚输时间压缩30%；在通关效率上，创新实施“铁路快速通关”“先查验后装运”等监管模式，班列实现高效🤼通关；在服务质量上，实现货物全🥢程运输可视化追踪，提高了物流的透🚗明度和可控性。　　沈阳市发展改🕡革委相关负🔱责人表示，中欧班列“沈阳—别雷拉斯特”精品班列的成功首🏣发，将为东北地区机🦇械装备、汽🛀车及零部件等附加值高、时效🏀性强的产品“走出去”，提供更🥏加优质便捷的国际物流服务；也将为扩大辽宁🚩乃至东👏北地区与俄🍶罗斯经贸合作，创造互利共赢、协同发展的新机遇；还将进一步提升国家中欧班🔃列(沈阳)集结中心🍹影响力，推动班列🥜朝着更高质量、更好效益、更🍝加安全的方向发展。(完)新书热推：《两岸自媒体人诗韵墨🔴香中感受文🔕化共鸣》由椎名ななみ倾情打造。雪域高原欢歌如潮。8月21日上午，西藏各📐族各界干部群众约2万人齐聚拉🥢萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏自治区成🚞立60周年。广场上🗓红旗招展、笑语飞扬，处处🤯洋溢着喜庆热烈的节日氛围。　　60年风雨兼程，60年沧桑巨变。西藏🧖各族人民在中国共产🦑党的领导下，创造了🏄跨越飞速发展的人间奇迹。“没有共产党，就没有社🚲会主义新西藏，就没有我们西藏人🔄今天的好日子！”拉萨市🐢城关区群众代表卓玛仁增在🍜大会发言🥣中激动地说。　　一组组翔实数🗽据，勾勒出西藏民生改善的壮🐰阔画卷：城乡居民人💯均可支🍣配收入分别从1965年的456元、108元增长至2024年的55444元、21578元，年均分别增长8.5%、9.4%。人民生活水平🕌实现历史性跨越，获得感、幸福感、安全感显著增强。　　2015年，90后广💑西青年黄鹏安响应➖国家西部计划号召，跨越千里来到🌎西藏自治区第二🚃人民医院开展志愿服务。10年间，他🥀亲历了西藏医疗的蜕变。“当时了解到西藏急😣需医疗人才，下定决心要来。当看😰到薄弱的基础设🍱施和患者期盼的眼神，坚定了留下的决心。”黄鹏安说，“能为西藏医疗卫⏺生事业贡献力量，感到无比光荣。”　　60年来，西藏医疗卫生机构从1965年的193个增长至2024年的7231个，人均预期寿命比自😽治区成立初期增长🏵1倍多。覆盖全区的“15分钟健🏈康服务圈”逐渐完善，优质医疗资源和技🏗术被有效输送到基层🥝，实现“大病不出藏”。　　随着西藏Ⓜ首个大规模智算中心——“雅江1号”人工智能先🎨进计算中💿心正式运营，标志着西😺藏数字经济发展迎来⚾关键转折点，也💽标志着湖北援藏又翻开🙌了新的一页。　　60年来，中央和各📭地给予西藏大力支持和🧞无私援助。全国17个省市、相关中央企⚪业和中央金融机构对🏧口支援西藏74个县市区，形成全覆😒盖格局。11批次1.4万余名干⬜部人才进藏工作，累计投入643亿元援藏资金，为西藏建设发展注🌸入强大动力。　　教育事业的发展同样令🔕人振奋。西藏率先实行15年免费教育，共🌔有各级各类学校3618所、在校生总数达97万人。　　正在西👛藏大学就读的平措羊珍告诉记者：“校园的条件越来越好，家乡越来越年轻、潮流，一点不比内地逊🖋色。”　　“初到西藏时朋友不多，如今我的藏族朋📢友很多了。”来🚭自甘肃的马建明在西藏做生意23年了，他动情地说，“各族朋友比邻而居、和睦相处，不仅收获了真挚友谊，更见🚮证了西藏营商环境的🍟持续优化。政府🐚接连出台惠企政策，对民营企业的💈支持举措实🚰实在在，十分‘给力’！”　　在羌塘自然🐦保护区，85后野保员次🙊仁塔青用手机记录下上万只🈸藏羚羊🎱如潮水般掠过草原的一幕。“这些年，政府💮在生态保护方面🐚的支持力度很大。野生动物种🌜群数量在不断增长。我真的很热爱🎋这份工作。” 西👘藏生态文明建设成效显著，森林覆🎻盖率和草原综合植被🌹盖度不断提高，主要江河、湖泊水质整体保持优良，空气质量优良天🚑数比率达99%以上。　　60年来，西🚗藏民族团结日益巩固，中华民族共同🎀体意识深入人心。在八廓🌵古城的茶馆里，广东姑💩娘袁依珊用流利的藏语跟📠朋友们打招呼。这位“新西藏人”用“三个没有”概括在拉萨的👴生活：没有陌生感、没有违和感、没有距离感。“我真的很喜欢这座城🛺市！”　　“看着北💪斗星走不迷路，跟着共产党🌍走会幸福。”当卓玛仁增嘹亮的声音⛴响彻布达拉宫广场，各族📸干部群众激情满怀，掌声如潮。站在新起点上，西藏🥎各族人民正以昂扬的姿态，迎接更加灿烂美好📃的明天。(人民网 陈曦、吴雨仁、李海霞、杨曦、欧阳易佳、次仁罗布)

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迪森/大島薰/常磐理子/トリー・ラックス

（青岛日报／观海新闻记者 Emily Brix）