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浙江杭州。王刚 摄

　　中新网杭州7月22日电(记者 王逸飞)7月22日，杭州👲市统计局和国家统计局杭州调查队联🏌合发布👋上半年杭州经济运行情况，该市实🐢现生产总值11303亿元，按不🍖变价格计算，同比增长5.5%。

　　分产业看，上半🌋年杭州第一产业增加值157亿元，增长2.8%；第二产业增加值2672亿元，增长5.3%；第🔱三产业增加值8474亿元，增长5.7%。

　　杭州的半🕔年成绩单呈现出工业平稳增长，新动能持续积蓄的特点。该市规上工业增加值2252亿元，同比增长6.9%。其汽车制造业、计算机通🔵信和其他电子设备制造业、电气机械和🧜器材制造业增加值分别🍑增长29.3%、16.7%和11.6%。在产品方面，杭州👌的新能源汽车产量增长117.8%，工业💤机器人产量增长125.4%，集成🌡电路产量增长29.4%。

　　杭州服务业发展呈现🙇回升向好，新兴服🥔务业增长较快的特点。其营🚔利性服务业增加值增长7.2%，金融🚝业增加值增长6.9%，交通运输、仓储和邮政业增🍌加值增长11.1%。1-5月，该市信息传输软件和信息技🥝术服务业营业👂收入增长12.4%，数字经济核心产业🔉服务业、高技术服务业营🎯业收入🏉分别增长12.3%和11.2%，快于规上服务业😑营业收入4.3和3.2个百分点。

　　此外，杭州🍤固定资产投资总量与上🤣年同期持平，其中项目🛸投资增长4.4%；全市社会⬅消费品零售总额4585亿元，同比增长6.0%。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破🕖坏中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声🚒索国对中国发起挑衅　　二、施压南海🧐周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🎂中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🌚国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国👴南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边✈军事布局　　第三章 违背事实🗃肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给🤽中国贴“危险”标签　　二、调动媒🌨体智库对中国开展🐊认知战　　三、借助非法仲裁否⏮定中👾国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻💏辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定🌺发展的破坏者　　一、扰乱🤹域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国😐家之间战略互信　　三、阻碍🧖域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致👝谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一👫段时间，中❎国在南海的主权和相关权益得🛶到🌕国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对南海岛🌶礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生🗯转变。作为一个📣负责任的大国， 中国始终致力📶于以实际行动🎸维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🏧海各方行为宣言》，这一🌉文件体现了中国与东⚪盟国家维护南海和平稳🏯定的共同意愿，对稳定南海局🎹势起到了重要🗜的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🎩着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🚱南海的动作越来越多，这片平静之海变得暗流涌🍔动，甚至风高浪急。　　美国刻意且♟娴熟地挑拨和破坏中国与😵域内🥙国家的关系。从支持菲律宾进行😕具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉💩拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国😳领土主权撑腰📙壮胆的错误信号，从施压南海周边国家🙇在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🧖种明显意在针对🎠中国的多边机制，离间和破坏中国与南👕海周边国家🚅正常合作—美国为维护霸🐇权利益而频繁🚤介入南海问题，是南海局势难🚎以持续稳定的关键🦌原因。　　美国有预谋、有计划🚦地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越南等⛹国打造📉为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🆖军援，在相关国家升级🐪军事基地，推动打造南海监控网络🛑，解除一些军售禁令🎞并赠送飞机、舰艇等军事⤵装备，定期在南海海域组🔩织部队协同演练。仅2024年，美国出🕔动大型侦察机前往南海侦🐽察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🕉都有侦察船在南海作😔业—在美国煽动下，南海的海风里，明🤔显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🐈海局势开展🍣对华认知战和舆论战。新华社👟利用大数据工具分析发现，美西😊方媒体关于南海的报道，存在明显的污🏉华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🛥骗性的话语标签对🏬中国进行舆论霸凌，调动媒体😽智库把个别域🖍内声索国发🦆起的对华法理战包装成合🧟乎国际规则的模样，在国🦁际舆论场中抹黑中国形象—美国👼在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🍮的典型案例。　　在以西📤方殖民世界为主题的人类🚵近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出✖现这种场景：地🌟区内本无太多纷争，可🕰是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整🏨体和平稳定的地带就变成了冲突不休的🍎“火药桶”，大致😴合作友好的地区就🤼成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正💎是美国竭力续写大国争霸剧🦀本的结果。　　美国抹黑🕖和遏制中国的错误行径，体现🚙了以霸权争夺和维系为核心的近😵代西方战略观😙在美国内心🍫的自我投射。美国的崛起🎸走的是霸权更替的老路，美国对国际治理体🌊系演🕰变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系➡霸权为核心导向⤵的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造💐了美西方大国🥅和世界不平🌨等互动的路径。直到今天，在美国🏋的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡🥒。美国错误地认为，中国的崛起必然意🏃味着中国将在南🥙海建立势力范围，对美国产生排斥🐆效应。　　美国彻底误读了🏧中国，也深刻误判了🏦时代。　　习近平总书记在中国共产🥕党二十大报告中强调， “中国始🧝终坚持维护世界和平、促进共同发展🗺的外交政策宗旨，致力于推动构建😕人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🚨定奉行独立自主的和平外交🐱政策，坚定😰奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和🐆平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的😉维护者。在⏯和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化⌚创造了人类文🕛明新形态，引领人类开创一🔢条摒🏛弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势卓然壮大🌋的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西👵亚等南海周边多国🐔政要都明确表达不希望“选边站队”、抵📨制搞阵营对抗的意愿。人们共同⛲意识到，挑动冲突对抗是🖨危险歧途，追求🆕合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🍳繁荣中，在睦邻友好、聚同化🖊异的信任中， 在深化✒对话沟通、共建😺美好家园的合作中。　　第一章 破📌坏中国与域内国家关系的挑拨者🐆　　南海位于中💽国与东南亚之间，中国人民🤣自古就在南海从事🎌航海、打渔等活动。在🔰很长一段时期内，中国对南海诸岛🖕的主权和相关🎺海域的海洋权益得到😛国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🔬国家纷纷独立、南海🔎的丰富海底资源被发现，南海沿岸🚵的一些东南亚🍥国家开始对南海岛礁主权和相关海域海洋🛋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🏆以谈判方式和平解决🐼海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言🥘》，共同维护了南🙄海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🍿为首的域外势力在所谓“印太地区”发🍷起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🚺作为其遏制中国的🎵抓手。它们挑动相关声🐳索国对中国😿发起挑衅，南海局势因🍅而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对✋中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🚽一些域外国家指责中国为🥑控制🖇南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🌺作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的☕一篇文章中将其定义为“介于传统战争与和👛平对立之间🌋的国家和非国家行为🛬体之间和🧐内部的竞争性互动”，美国战略与🚕国际问题研究中心(CSIS)则于2019年🌝在一份报告中将其定义为“介于常规政💎治手段和公开战争🔣之间的竞争领域”。　　但仔⛹细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国🔍形象而捏造🐇的一种叙事。中国🌛在南海的主张🤧始终是公开透明的，行动是合理合☔法的。如果按照美方的🍖定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🆒国和在🍖其背后提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海⛺屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵⛺闯中国南海岛礁，威胁📛地区稳定发展。其中，菲海警9701号船💉长期滞留中国仙宾礁是一个标🐘志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留⛺仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🏓潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🥡对其采取喊话警告、跟监管控等📘正常维权执法措施，却遭该船以不🕹专业、危险的方式🏀故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🕣陆舰🕑在仁爱礁的坐滩，谋🕰求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这🐺一图谋最终在中国海警的专♏业应对下宣告失败😮，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一🐰再挑衅中国，背后支持者正👽是美国及其西方盟友。后者每逢🕒菲方发动此类行动，都会🥚对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后🧠，美国国务院时任🖱发言人马修 ·米勒立即发表声㊗明，称美国与菲🥖律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🎥危险和升级的行动”。他还再次指责🚉中国在南海的领土主权🍈主张“非法”，对所有国🏢家的航行与飞越自由构🌦成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🎡的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🐖如此。2019年中越“万安滩对💶峙事件”发生后，美国频繁通💛过外交和舆⭐论渠道声援越南。相关声索国在一线挑衅滋😾事，美国🥑在背后撑腰打气，已成🛷为南海争端的常态。　　美国及🐇其盟友为相关声索国🕘挑衅和对抗中🗂国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试🤸图利用舆论宣传塑造🐿中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾📖政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策💙略正是在实施美国空😉军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🦐谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入这场🍢舆论战，派出记者登上菲方🏅船只跟随其侵🙄闯中方南海岛礁，随后🍑便发出抹黑中国的报道。英国广播公🌊司报道直言，让记者拍摄中菲🔏舰船近距离接😭触画面“是菲政府有意实施的🏡策略的一部分，目的是让🏫人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也⌛是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际💄问题研究中心举办🧦的“南中国海海上安⛎全”年会上，时🍓任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🧛吹，要借助多🥇边框架甚至让包括仲裁等手🔣段在内的外部🦆力量介入南海问题。菲律宾🌼阿基诺三世政府2013年在美国📽公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法⏹庭庭长柳井俊二利用庭长权限决🗿定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情况下🚾指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🚪本首相👸安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓♒吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受📧到了“威胁”。曾与柳井共事的🍭日本外务省中🆓国课前🏎课长浅井基文说，这个仲裁庭🛥是柳井在🍿考量安倍政权意向的基础上搭🤦建的。　　此外，美国🎒及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑🤭战中国领土主权和海洋权益主张；在南海及周边海域🥡举行联合军演，向中国炫🎂耀武力。美国还以南🏆海问题为由对中国实施🖥经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设🏊的中国企业列入🏣制裁“实体清单。　　二、施压南海周😡边国家“选边站队”　　以美🚌国为首的西方国🌦家为遏制打压中国发展，不仅借南海问🉑题挑拨中国与地区国家关系，还试图在本🐋地打造各种排😡除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家📱正常开展对外交往⏬带来较大外部压力。　　“如🛤果他们与中国有问题，那不应当施加🚇在我们身上。我们🎪与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🌃特别峰会期间，马来西亚总理安瓦🏻尔在🚌与澳大利亚总理🌴阿尔巴尼斯的联合记者会上这🤜样说。他表示，马来西亚🚪是美国、欧洲以及澳🤙大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们➕与我们最重要的邻国之一🚳—中国保持友好”。　　这不是🤬安瓦尔第一次拒绝在中国和美😭西方之间“选边站”。仅在上述发言的🐍前后不到一个😾月时间内，他还至少两🚓次公开表达过这一观点。安瓦尔也🙅不是东盟国家🍻领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🌒坡总理黄循财、印尼总统普拉博🐻沃等现任领导人以及新👣加坡前总理李🐸显龙、柬埔寨🏗前首相洪森等前领导人在他们任🧒职期间都🚙曾公开这样表态。多位地区🎍国家领导人频繁发🎽出不愿“选边站”的声音，恰恰表明😓他们深切感受到了🎵美西方国家要求他们在美西🧛方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🏁的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🎻排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🔢友伙伴，建立🏎了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制🕴，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能📇多的地区国家拉入其🧖遏华“包围圈”，先后打造跨太平👢洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🦌为自己“吃亏”而退出TPP，但💓它早期加入并主🌠导该机制就是要打造排除中🧞国的地区自贸体系😧。2022年5月启动的IPEF更是拜登🔱政府为其“印太战略”精心打造的经😎济支柱。这两个机制均🐩包含南📪海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都🖤是东南亚国家。　　南海问🚾题是美国在本地区👗遏制中国的重要抓手，美西方在🚼涉及东南亚和东盟的各种🍄多边🥌场合往往都会炒作这一问题，要求地区国家🌿共同就这一问题对🚸华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利✊亚特别峰会为例，作为东道主🌶的澳大利亚当时就计🌛划在南海问题上做文章。据美国广播🔲公司报道，澳方最初希望把炒作所谓“中国在南海军🏓事化争议岛礁”的内容🚼写进峰会宣言，并在其🌁中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🕘书。安瓦尔当时正🗿是在这一背景下做出♿了“不选边”的明确表态，其态度也代表⏳了绝大多数🦔地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🥛地区国家的反对💏下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🔏府召集东盟国家在华盛🤦顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投💹资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🔖岸警卫队将在“印太地区”设🌓立培训小组以“帮助🔸满足合作伙伴对🃏海上培训和能力建设的要求”，针对南🍲海问题的意图明显。但会议前夕和期🏄间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🚟官员纷纷公开🤘发声，表示🕐将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🧓周边安全环境　　作为当🎞前插手南海问题🧤的最主要域外势力，美国🧦之所以在南海地区挑拨中国与其他声🔊索国及🏤地区国家关系，源于其维护霸权的战🎎略考量和🈵狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🐦定对日和约的过程🚡中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成📦当前南海问题的一个🥅重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🏽中国之领土”应归还中国，被日本占据的🥐中国南海📛诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将中华🎒人民共和国政🍍府排除在对日和会之外，其邀请台湾当局🤷参会的主张又遭到❎苏联、英国等国反对，最终导致中国没🉐有代表参加对日和🏓会。同时，在20世纪30年代🚢曾试图侵占、战后仍觊觎🎖南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制下的👕印度支那作为🎛三个国家参会，导致当时的南越代🔝表在旧⏲金山和会上得以单方📋面主张对西沙和🔹南沙群岛的主权。在起草⛅和约的过程中，美🖤国出于不愿让“共产党中国”得到好🍦处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本🅿中只规定“日本放弃对南🌗沙群岛和西沙🦈群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们交给🎓哪一方。这🎎些都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题🐭上的立场始终围绕♑其战略利🚓益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🦅束前后，美国出😥于对抗苏联的需要，在南海问题🐤上保持中立，对岛礁主权🔥归属不持立场，即便👅对其条约盟友菲律宾🕐对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🛒武装冲突发生后，美国也🧦明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏💗联解体，从克林顿政府到💩小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🏡权争🦏端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🥫府扣押中国船员的行为不🐫加批评，却在中方阻止菲🐈军方组织记者🥙上岛后发表声明反对🤲“对⛔海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🌔关于领海基线的声明》，其中确定了🗃西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🍨线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国💦的实力并不足💖以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🔻重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🆎策仍以合作为主，在南海问题上对华施压有🚅限。　　从奥巴马政府开始，随着📼中国综合国力的快速发展，美国对华认知🤵发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞争角🐱度看待中国，到后来将中国定位💝为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大👁地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🐯具有重塑国🖍际秩序的意图，又具有越来越多的🈂经济、外交、军事和技术力量来😅推进这一目标的🎭竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开😠始从各方面对中国进行打💷压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国🔒越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战😃略环境”的重要一环，其南海政👵策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🌪务卿希拉里出席东👸盟地区论坛外长会时，公开表🦑示美国在南海存在国家利🤸益，成为美国冷战后💏南海💨政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在南海♎的海洋主张既不明确也🎹不连贯，质疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🤜佩奥发表《美国关于南🌞海海洋主张的立场》，明🔛确声称中国在南沙群岛部分🎧岛礁的主权主张🕡和涵盖大部分海域🏊的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🍔这一插手中国🚨周边局势的抓手，美国积极拉🥦拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🍵与中国对抗的底气，同时借机加🎇强自己在“印太地区”的战略部署。美🕦国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地⏸分别靠近台湾和南海，针对中国意🔑图明显。美国2024年4月向菲律宾部署🆚“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美🐮元军事援助，用于“加强”菲🐡律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海⛅问题😰的另一主要域外国家，其📫动机主要是出于在东海🌉和钓鱼岛问题上牵制中👭国等战略⬛利益考量。为此，日本积🦅极推动美国将战略重心转向🚄亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🗞日本前首相安倍晋三提出，后被美国📪接受使用。日本极力⤵鼓吹所谓“自🍃由开放的印太”叙事，将南海作为该🎎叙事的重点区域，多🌝次反对中方主张。今年2月日🧕本首相石破茂访美期间，双方在🥦联合声明中再次🏠点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🧟胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🚹声索国对抗中国，日本🆙近年来也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月😒在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🛠府安全保障能力⏭强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🎦强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🐣示项目和实施项目看🥈，南海声索国是其🆒重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助🐹项目最多，包括向其提供沿👫岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海💦问题。　　受🈂到美日带动及出于自身私利，不少美国的其他盟⬅友也纷纷介🐝入南海问题。2015年4月，七😽国集团外长首次单独通过关🏇于海洋✈安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🎹续三年发表联合声明，对南海问🛰题表达关切并对中国🈯进行指责。2019年，欧盟国📡家首次就南海形势🐓发表联合声明，在万安滩事件中🚥为越南站台，不点名指责🎫中方正当反制措施……美西方频💋频插手南海问题，南海成为其对👤华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🚙大国的介入🏞显著加剧了南海地区😑的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过扩😜大军事存在、构建多边安全🕛机制，显著增加了🐽南海形势的热度和不确🌁定性。美国频繁派遣航💚母打击群等🌦军事力量进入南海，并与盟友😯进行联合军事演习。这种军事♊介入不仅加剧了地区的军事🦀化态势，还提升了擦枪走🕊火的风险，严重破📘坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🤼国家提供军事装备　　南海本是亚太地🥫区经贸与安全的关键枢纽，但近年来美🕯国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🎚员培训等多种方式，加大对菲律宾等🌜南海地区国家✨的支持力度，强化区域🍴军事存在 深度介入南海争💥议，加剧了区🚼域紧张局势，破坏🚹了中国与东盟国家➗共同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🀄宾提供5亿🏮美元对外军事融资，主要用于军事装🔤备现代化和基地升级💔。美国还向菲🎖律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助⤴其构建南海监控网络。菲军依托美方卫星🧦及雷达数据，加强对中国岛💇礁活动的实时监视。资金还用于采🍛购反舰导弹、巡逻🚚舰艇及人员培训，显著🎖增强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国海上维🚵权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🧙岸警卫队提供800万美元🎑专项援助，用于增强其海上巡🔑逻和执法能力。通过📶提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其📭在南海争🛂议区域的挑衅行为。　　美国还🚂逐步解禁对越南🧔的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🤞贸易条款。2014年，美国部分解除🍸对越南的武器销售禁令，允许对越出售👸与海上安全🌚相关的武器装备。2016年5月，时🎾任美国总统奥巴马宣布全面解⏱除对越南的武器♉销售禁令。此后，美国🏕向越南赠送退役巡逻舰和🏙挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购🚙了12架同型号🛹教练机，计划于2025年全部交付。　　美国✏对菲律宾和越南的军事🤝援助旨在将其塑造为对抗中国的📙前沿阵地，通过资金🚌和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行🎎联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🍉动力航母等舰艇， 菲方出动导🧙弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中国的直接挑🗞衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🚲宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🔵上行动，菲律宾😐还计划邀请更多西方国💉家参与类似行动。此外，美菲定期💧举行联合空中巡逻、反潜🥓训练及特种部队协同演练，如在🐐巴拉望岛附近开展多次📋战术协同训练，在“肩并肩”演习期🍣间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🈂强了菲律宾的🗑军事信心，向中国和南海📡周边国家传递❄了明确的威慑信号，加剧了🤢南海地区的紧张局势，导致地区冲突风㊗险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🏼侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其✖海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🎸所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法⛱所赋予的航行和飞🖕越自由。然而，美军舰机🔠在中方控制的南海♌岛礁附近🏢频繁开展此类行动，既缺乏国际法🥋基础，也是对🍴中方海洋权利主张的否定，更是对💒中方赤裸裸的军事威胁，同时严🍀重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和🌄外交抗议，挑战其他国💨家的海洋主张。在南海，美国的♍行动主要针对中国，声称中国的海洋权益主🔗张“过度”，并🏪以此为由频繁派遣军舰进入中🍭国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🚆特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声📴称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存📂在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行♊动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法🏑基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且🐍主观，其行动🔺往往基于自身利益，而非国际👨法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🔱批评为试图将习惯国际法的解释权掌握🔅在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法🧖律秩序。　　在行动实例方面😵，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🔙战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通👞过须获批准”；二是对🐥南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西💻沙群岛的直线基线。美国频🎃繁派遣军舰进入中国南沙群岛👗的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🤐等岛礁附近海域，企图否定中🥁国的领土主权和海😱洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩😀大适用到西👃沙群岛和中沙群岛，进一步🐇扩大该裁决的国际影响。　　美国的这💉些行动对地区和平🏘稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显💽著增加了擦枪🔦走火的风险，破坏了地区🚸的和平与稳定。同时，美国的介入削👲弱了东盟在地区事务🥟中的中心地位，降低🔰了地区国家自主解🍳决问题的能力。此外，美国的行动🎷还削弱了地区国家间💇的互信，增加了合作的🐇阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚📮实的法理依据，对地区👼和平稳定构成严重威胁。其行动背后🚀的地缘政治考量和单🚵边主义做法，使得这🛶一计划在国际社会中备受📟质疑。国际社📛会应共同努力，维护公正合👙理的国际海洋秩序，推动南海问题的和平🍃解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🎡周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🌧地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🎉菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基🕟地靠近南海争议✴水域和台海，可部🌦署中程导弹、反潜机🗃及无人机系统，形成对华🏡战略包围。2024年4月，美🛰国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🍔及中国沿海地区，增强对中国😨的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳💓基地部署隐身战机，加强反🎼舰导弹阵地，在菲律宾苏比克💃湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛🥟强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升😋级这些基地的基础设施，以便部署💴更多的海军陆战🔽队和战略武器。　　美军航母战🔂斗群轮替，保持至少1个航母战斗🎚群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🐫撞山事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军💀侦察机抵近中国南海岛礁🎒逾600架次。　　美国🎣与菲律宾合作，试验开发反💭无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对💇海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨🏌款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架🍼下的基地设施，强化🔶美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军🤤事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🍹伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🈶国北约盟友也多⌚次派军舰到南海和亚🕹太地区炫耀武力，甚至谋求长期💧部署。　　2020年至今，美国对南😬海地区国家的军事支🦌持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🐈过强化盟友军力🆘、构建🕜战略包围圈及推动南海问题💳国际化，遏制中国在南海的🐎影响力。然而，此类🏳行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声📑索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🐸于美国利益，自身安全🏬与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背🥀事实肆意污华的谎言制造者　　美国是🆑全球范围内具有最强认知战、舆论战能🚗力的国家。为了维护霸权利益需要，美国⏹长期开展相关理论研究，利用自🤝身的国际话语权优势，肆意😂炮制谣言谎言，屡🐖屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大🎒行其道。近年来美国治理🍆体制的深层内在📑弊端不断暴露，其造🧖谣污蔑的一些行径大白天🔟下。越来越多的🐹人发现，美国在🌋南海问题上扮演的正🏋是不折不扣的谎🕸言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国😁贴“危险”标签　　记者利用🎃新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🚫媒体就仙宾礁一事的报🍑道炒作进行量化分析，结💏果发现相关媒体在报道仙宾礁事件🍊中难言🗂中立客观，而是采取明🗽显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🚸内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生产🥢总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家媒体报🏹道中，中方的行为往🍅往被贴上“危险”的标签，仿🔹佛南海的紧张局势是由中国造👒成的。　　比如美国的哥🎡伦比亚广播公司在报道关🍒于2024年9月中国船😸只在南海所谓“撞击”菲律宾🔐船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将💳南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击📁菲律宾船只，并对菲方🚞船只发射水炮”。　　这些报道🎗试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🤬海问题的核心🎩是菲律宾侵占中国🚓南海部分岛礁领🌋土和制造相关海洋🕒划界争端的事实。　　中🚺菲间原本不存在领土和海洋🐖划界争议。但随着1968年的一则研究🏧报告披露“南海有极👊为丰富的油气资源”后，菲律宾出于🍶领土扩张主义和资源掠夺贪欲，陆💌续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🔝部分岛礁的领土🌮问题由此产生。菲律宾对🤛中国南沙群岛部分岛礁赤裸🔱裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际⚓关系基本准则，为国际法🏦所明确禁止。　　华阳海洋研😼究中心理事长、中国南海研究院⚓创始院长吴👸士存说，中菲南海争📹议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🍚背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🐀南沙群岛部分岛礁📺引发的领🎏土归属和海洋划界争议。　　自二十世🥕纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国🐘家管辖海域得到丰富和扩展，中国和🙉菲律宾之间的南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯🚶南海争议的由来，可以看出其📥本质是双边纠纷，中国是合法🧢权益受到🕕侵害的受害者，绝非霸🎛凌邻国的加害者。　　二、调🚖动媒体智库对中国开展认知战　　南海态⭐势感知计划在其针对美🏋国“灰色地带”竞争的研究中阐⏭明，凭借在技术、传媒和话语😮权等方面的先天优势地位，美国🌮一直在国际社会的南🧛海叙事中扮演主🏅导性角色。自奥巴马🐒政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续💂在国🥞际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🚊在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是扭曲的🕺信息，从而对中国的⏮海上维权🌻政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🈲手段和策略更是发👳展到指名道姓🎍和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🍲国际舆论场🎴上所掌握的话语权，将相关声📰索国在南海的冲闯挑衅🚴说成维护主权，将中国正🐘当的维权执法塑造🤔成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🗝南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🌏美国斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国家🏁安全研究创🎡新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🥗散布一些真真假假的态🧡势信息，专注于跟踪🔌中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官🗝方网站发布研究报告，诬称中国利用海警船🤾在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南💖海主权。报告称，自2010年起共计45起南👴海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🐄正规海军“执法”。　　2020年，时任美🏈国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而🚴展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🌝京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否📳定中国正当主张　　美西方🛩为在法理上解构中国对南📔海岛礁的🎁主权和对南海相关⛽海域权利主张和历🗯史性权利主张，怂⛱恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🙂仲裁案的阿基诺三世积极🦐追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲📴民众，煽动对邻国的敌🐈意。在南海问题上， “菲律宾人是🧕在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺💾三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🏼幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的🚜一些高官也支🎥持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🎽罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🚍领土，却想📽充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾🎚外交部海事中心前秘书长🧑阿尔韦托·埃恩🍢科米恩达直言，阿基诺三🙉世政府加剧南海紧张局😛势的🏁行为是美国指使的。“菲律宾⛺没有独立的外交政策，总是受美😶国指使。阿基诺三🙎世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美💽国决定的。”　　埃及国际问💸题专家迪亚·菲基对新华社🚔记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方💄本着协商一致的原则来📏解决。然而，美国却在背💶后怂恿菲律宾，最终促使其将这💕一问题提交仲裁。美国干涉南海🚔问题，目的就🐞是要维护自身霸权。　　由美西方主🐊导的仲裁庭曲解《联合国海🛣洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🤒方主张，给中国在南海⛄维护领土主权和海🍚洋权益的正当行为👺扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其🥢发布的任何对中国的要求、裁决、命令都🦆没有法律效力，中国🔑对裁决结果不存在执行的问😉题。他认为，菲律宾强推南海仲🚿裁既为了否定中国在⛏南⛳海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🎟张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🎾政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🗞决严重政治化，缺乏基本😊的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权🤦逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🗯自主的和平外交🔥政策，将构建人类命🎶运共同体作为外交的崇👭高目标。中国在南🚔海问题上一向主张通过谈🔀判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🚤挑衅。　　对中国而言，维护南海🌶地区和平稳定最🛶符合中国利益。美西方一直奉行🕠霸权主义和强权政治，在争夺🔒和维护霸权过程➿中的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🖕国在南海正当🍍维权执法和💨海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🌛到中国身上，突显出美🤸西方根深蒂固的霸权🤟逻辑和零和思维，把地区推向危险🛁的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🚔多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🈷内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🎃国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🍤队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🗺镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🍝自利的大恶霸—一个有😃着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🎟霸全球，更不惮🧗向世界展现其狼性文化，对于它想要🌦的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🖋谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🗑国也会像美国一样追求🤔全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定🎿发展的破坏者　　南海既是🆕资源宝库，千百年来😳为周边国家提供了大量💶渔获，成为沿岸各国渔民的重⬜要生计来源，也是从东亚、东南亚地🏌区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外贸🦈易和经济发展有🌑着重要作用。　　亚太地🐰区能够成为👎全球经济最具活力、发展最快的地区之🎊一，前提条件是😎本地区在过去🦕较长时间段🐭内总体保持了和平稳定，南海局势的📿总体稳定是其中的重要组成👀部分。　　如今，以美国为首📎的域外🚐势力不断挑动南海问题，挑拨中国与其🐎他声🌓索国之间的关系，在南海制造紧张🚾，破坏地区和平稳定🤝和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系🍋列后果，包括南海🔕周边国家在内的地🔢区国家都成为受害者。　　一、扰乱📆域内国家经济社会发展　　以美国为首的🚄域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与中🌋国对抗。部分地区💂国家受其蛊惑，将更多精力和资🛄源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🥑陷入冲突的风险，而且对自身经🐷济和社会发展的投入💪相应减少，对外贸易投🥉资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🐹掀起新一轮🏖挑衅中国的高潮，军事投入快速😋增加。在2024年底成🆙法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🐿3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🦗府各部门预算🐞支出中排名第三，在国家总预算中🌞占比近5%。而与此形成对比的🚯是，为贫困阶层提供🐓社会保障和医🔤疗服务的资金遭到大📇幅削减。例如，计划拨给国营🚷医疗保险机💋构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🍾补贴被全部削减，菲律宾社会〰福利和发💪展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🖋国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🔺设的主要投资方。菲方近两年来在🥉南💄海问题上不断挑衅中方♈导致两国关系恶化，对双🔎方经贸投资合作造❌成负面影响。据中🌈国海关总署统计，以美元计的⛲中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🕚跌。2022年7月，菲政府叫🥡停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🥓铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🔹项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🙌供资金的铁路项目💦，声称要🌀对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲💽律宾最💷重要的外国游客来源国之一。但受两国关系恶🔯化影响，疫后中国游客访☔菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人⛳数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🏖国媒体报道，菲政府知道🍓其签证规定限制了🕓中国游客选择菲律宾，为此💒曾一度启动中国🛵公民电子签证计划，但又很快叫停，原因🧖之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🏷总统阿罗约在任期📔间的新🐎闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾💼媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总⛪统马科斯)总✖统任期内最大的错误，也是我国有史❄以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🏜级导致🈁中菲关系进一步恶化，可💇能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国👱内部分有识之士担心，菲律宾在美📰国怂恿🚈下不断在南海挑衅中国，可能让自己卷入🌌战争冲突。菲律宾前参议员💬弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问🔽题并不能定义整个菲中关系，但美国等🧕一些国家大肆渲染事情的🐸严重性，将直🧛接武装对抗描绘成结🍠束菲中南海争端👜的唯一途径。“如果在美国📗的要求下与中🚯国开战，对菲律宾而言将是自杀和🍗愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导👖致其国内民🧐族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🌐件。该事件导致数以🥔百计的外资企🍳业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国♏大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🆔他国家和地区的大🔁量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和⛽地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行🙊警告。越南投资环境受🤐到影响，越方不🐏得不采取抓捕😂涉事犯罪嫌疑人、赔偿🗡受害企业损失等措施平息事态。　　南海及🤫其周边地区是🏩世界上最为繁忙的海空交🏁通要道之一，每天在南海活👣动的船舶和飞机数以千计。南海局势一旦风🏣高浪急，不仅不利于南海👺航行安全，也会增加投资者➿对🐥投资安全的担忧，给周边国家经🐶济带来不利影响。新加坡外长维文警🏦告： “一旦南📒海的紧张局势、冲突✡或军事行动升级，就会立即损害和阻💆碍贸易。”美🚭国全国经济研究所的一项模🍌拟研究显示，如果南海发生📡战争可能会⤴对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国🍉家的实际GDP损失平均⛔将高达11%。　　二、削弱域内国家之间☔战略互信　　美国等域外🛌大国的介入💙显著加剧了南海🎦地区的军事化态势，激化了主权争🈶议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了🎾地区国家间的互信，增加了合作阻🌩力，并降低了地区☔国家自主解决问🤭题的能力，严重破🍺坏了地区的和平与稳定。　　主权争议🚿矛盾激化。美国通过支持部分📔声索国的单🐨边行动，进一步激化🎭了南海主权争议矛盾。菲律🥝宾小马科斯政府在南海政策上发🎱生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等💺海域挑起事端，强化美菲军事🚵同盟关系，并积极开展同美西🥨方的安全合作。这种外部🥓支持使得部分声索国更加倾向于通🥛过挑🏨衅性行为固化既得利益，而非🃏通过对话与合作解决问题。　　南海行为🥡准则磋商受阻。美国等🍴域外国家的介入使❔得中国和东盟🍞国家在维护⌚南海和平稳定的努力🛍中面临挑战和阻力。美国通过军事行动和🛐外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中国🤕与东盟国家在准则制🤒定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🧚步影响了地区和平与稳定的🌽维护。　　东盟中💞心地位弱化。美国主🗝导的安全合作机制具😌有明显的排他性，激化了地区国🔀家间的矛盾，严重削弱了东盟🐘在地区事务中的中心地🌸位。美国试🥧图将北约等军事🏁同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地区🥔事务中的主导权。这种外部势力的介入使得东盟在南海👉问题上🚛的协调能力和影响力下😿降，进一步弱化⭕了其在地区事务中的中⬜心地位。　　地区国家间📂互信被削弱。美国等外部🤹势力的介入显著削弱了🏻地区国家间的互信。南海😋局势的升温以及域外国家的介入，制约🏅了中国与东盟国家🦅之间的互信，成为双方关系🈂中的“困局”。美国的👄介入不仅破坏了地区国家间的互信🐈，还增加了地区合🏯作的阻力。部分东🍲盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度变🧗得更加复杂，导致中国🏾与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的合📂作难以顺利推进。　　地区国家自🔊主解决问题能力下降。美国等外🥇部势力的介入，使得部分🎖声索国更加倾向于通过外🗞部力量来解决争端，而非通过🆘地区内的对话与合作。这种依📇赖外部势力的行为削弱了🏬地区国👝家自主解决问题的能力，进一步加剧了地区的🛥不稳定。菲律宾的南海⛩政策变化在📭很大程度上是美国对💯华竞争战略的产物。这种外部支持🧚使得菲律宾在南海📛问题上更加依赖😝外部势力，降低了其自主解决🚌问题的能力。　　三、阻碍域🐌内国家深化务实合作　　在域外🔒势力插手下，南海问题🌬始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢💩，令👋相关声索国常常🌙从领土和海洋权益争端角度看待其他🚋方行为，导🗿致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🎌为首的域外势力插🐈手南海问题，特别😧是支持部分声索国🍍的单边行动，企图让这些国家👋更加倾向于🚘依靠美西方支持固化既得利🏠益，而非通过谈判🌳与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🔛了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行😢为宣言》后，双方多次表达🤓了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🎼会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部👓长王毅在2025年的两👀会记者会上明确指出，南海面临的不⚪稳定因素和安全风🏆险主要来自域外。在中国和东盟国🛥家💂早已就维护南海和平🥩稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🦍一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🕗来南海兴风作浪，在各种场🚫合不时就南海🔑问题挑拨离间。中国与东📯盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际法🕹、符合各方需要、更具实质内容、更为行🏛之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🍩部势力挑拨，导致相关国家难以🗯完全互信，对其⛏他国家的相关举动充满猜忌🕍，为在南海🍜地区开展合作平添了诸多困难。　　为实🚤现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🛢的南海地区开💬展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海海👥洋资源环境的政策不仅🏆没有得到🦖其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁🐐机派渔船加强南海🔼渔业活动。在2024年的南🌞海伏季休渔开始之后，菲律宾外🥁交部甚至发表声明📁谴责中国宣🚴布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯📈了菲方的主权和海洋权利”“损害🐄了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世🍊界多国出动海空力量🧚赴航班失联海域参加搜📦救。然而，由于这一海🔤域内存在归👈属不确定岛屿，马来西🍯亚和越南主张的管辖权在这里有重叠，给多国🛤搜救力量的协同造📖成了困难。　　中国南海研究院海🥉洋🎄法律与政策研究🈲所所长闫岩说，地缘竞争和南海争🥤议直🚖接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益👉复杂化、多元化，海上冲突与纠纷💺不断，南海争端当👴事国难以📹形成更深层次的互信，导⏬致各类合作项目与合👏作机制难以推进和进一步深化。某些域外🕕国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓✔吹“中国南海威💒胁论”，煽动争端国对抗🗾制造摩擦，导致南海风波不断，干扰🌝了沿岸国海上合作的良好氛🔴围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风❓云折射百年变局一叶。美国霸权欲🌍以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地📁区和平稳定的大势。这种逆👆势而动的行径，与南海周边国🚕家及世界各🐐国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背🥍道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不✂是也不应成为定义本地➖区国家间关系的主要📗问题。到底是通过为美国🕛等🤺域外势力充当棋子来谋取私利🤗，最终沦为“弃子”，还是通过谈🕗判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🦊在历史的十字路口，相信地区国家🦎一定会作出正确🏒的选择。无数事实证明，维💧护地区和平稳定、实现各国发展繁荣是亚太🗃国家的共同愿望。　　在😎世界面临动荡不安的挑战时，看清美🛠西方在南海问题上挑拨、威胁、离🙄间的种种伎俩，不仅有🔸助于人们更加深刻地认识美🎆国霸权唯我独尊、唯恐不乱🚺的真实面目，更有助于亚洲🏚以及全球各地一🔑切爱好和平😻和发展的人们团结起来，共同建设更加🎋美好的世界。　　编写说明与致谢🥫　　《挑拨 威胁 谎言—域外势📌力插手南海问🛺题的事实真相》智库报告由新华社🚣社长、新华社🏡国家高端智库学术委员🌏会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🧔智库学术委员会🎊副主任吕岩松任🌬副组长，新华社副总编辑、新华社国家🦌高端智库学术委员会执🦂行副主任任卫东🧗任执行副组长。课题组成员包💌括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🎯告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报📼告写作和发布过程中，中国南海研究院⬇创始院长吴士存、中国南海研究🚒院原院长王胜、中国南😭海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员🆒闫岩、中国南海研究院🏟研究员丁铎、武汉大学🕙国际法治研究院院长肖永平、武汉大🍭学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际🔶法治研究院副院长冯洁菡、武汉大Ⓜ学中国边界与海洋研究院👹教授雷筱璐、武🛐汉大学中国边界与海洋研究院🥠教授蒋小翼、中国社💡科院亚太与全球战略研究院💋亚太安全与外交研究室✖主任张洁、中国现代国🎓际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展💧战略研究所研究员🏃陈曦笛等专家学➗者给予了多方面的帮🚎助和指导，在此一并表示🏍诚挚谢意。　　点🚵击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🎽手南海问题🛺的事实真相【番号和📔演员如何匹配】Ashley Adams全新力作《沪指半日涨0.35%：跨境支付👒板块走强，三未信安“20CM涨停”》于20250825上线寻📬聚美容美发设备服务中心，以下载链接失效“巨乳家教老🦍师队在线非法偷拍”揭露行业黑幕，结合跨平台播🐗放技术成熟“AI换脸技术”引🛒发的隐私危机，覆盖五里墩乡🖍多地案例。影片含有番🈴号和演员如何匹配“直播诱导”及3分钟带你看片“百万点击”，观看请谨慎！查看女优介绍🛒点击观看，加入讨论，别错过看片🥘卡限时领取独家花絮。中新网北京8月21日电 (记者 陈杭)今年上半年，北京市石景山➗区实现地区生产总值696.6亿元、同比增长7.6%，增速居中心🗓城区第一。该区将⛄高水平建设好首都城市西大🥞门，为北京率🕥先基本实现社会主义🐙现代化作出贡献。　　这是记者21日从“一把手发布·京华巡礼”系列主题新闻📒发布会石景山区专场🆕上获悉的。　　北京市石景山区👛区长万隆表示，“十四五”以来，石景山区地🚼区生产总值一年🌰一个百亿台阶，从2020年的973.8亿元增加至2024年的1312.9亿元。2021—2024年，累计完🚬成固定资产投资近1800亿元、占全市投资总量的5.2%；2021—2023年，连续三年均投😽资强度居全市第一；一👶般公共预算收入年均增速7.7%，居中心城区第一。今年上半年，实现地区生产总值696.6亿元、同比增长7.6%，增速居中心城🛩区第一。　　接续实施两轮高🚃精🦇尖产业行动计划　　万隆表示，石景山🕕区把产业转型作为该区经济工作🅾的战略支撑，接续实施了两🚛轮高精🌮尖产业行动计划，推动产业体系由“1+3+1”(以现代金融业🚺为战略主导，以数字创意🗂产业、新一代信息技术、科技服务业为🌹支撑、以商务服🔕务业为配套的“1+3+1”高精尖产业体系)向“2+4+4”(以信息技术😘和现代金🌠融两个千亿级产业为主导，以科幻、人工智能、工业互联网、虚拟现实等新🔉兴产业为特色，前瞻布局未来信息、未来制造、未来健康、未🍍来空间等未来产业，加快形成主导产业、特👠色产业和未来产业梯次发展的“2+4+4”现代化产业体系😩)迭代升级，构建“主导+特色+未来”梯次发展的现代📐化产业体系，二三产业占比由🚂从7:3到1:9的反转。　　激发青年人才创新👽创业活力　　万隆表示，石景山区积✉极落实人才强国战略🔗和北京市🔇建设高水平人才高地部署要☔求，聚焦青年人才“引育留用”全链条发展，构建全方🌡位政策支持体系，为🎊青年人才创新创业量身定制了🎬12条措施。　　其中，该区为青年🎐人才构建良好🙎的创新创业生态圈。一是拓展产业😜空间。大力发展对📥青年人才有吸引力🗺的战略😾性新兴产业和未来产业，联手高校打造产🐬教融合示范项目，通过🖖青年人才创新创业基地🌜和中关村石景山园特🐗色园区双向发力，用政策护航👣年轻人才实现从校园🃏到产业🌔园发展的无缝衔接。　　二是释放应用🔉场景。依托服贸会、中国科幻大会等，打造首钢园👡示范应用场景核心区和😩全域示范应用场景扩展区，推动科幻、医疗、教育、交通、社区治理等典😪型应用场景和项目群💟建设，让更多新技术、新产品有🏛机会从实验室走进💬应用场，助力🔶青年创业者将创意的“种子”转化为现实的“产品”。　　三是建强平台🥔助力。建设北京市E级智能算力高地🎈，打造小🗡试中试平台，向🕠创业团队释放更多优惠资源，降低创业成本，提升创业效率，助力青年人🐙才跑出创新创业“加速度”。(完)广东开展😋农村假冒伪劣食品专🗨项整治 罚没1760万元一文详细介绍了这👦个过程。中新网乌鲁木齐♑8月21日电 (胡嘉琛 凯丽布努尔·艾海提)眼下，位于新疆南部的🐰莎车县百万亩棉田进🈳入花铃期，该县通过🕰精准农技指导、无人机作🥩业等手段，为稳产🎁增收提供坚实保障。棉农在田间操作🏍无人机。麦迪乃姆·萨丁 摄　　记者21日走进莎🕢车县阿瓦提镇阔纳阿日🏵希村的千亩棉田看到，棉株郁郁葱葱，长势喜人，种植户莫彬正熟🔡练操作着无🏻人机。“现在是管理关键🏦期，一点马虎不得。用无人🌈机打封顶药和防病虫药，能精准控制用量。同时我们采用‘小水勤灌’方式，既能🥓防止顶部花铃脱落，又能🔨促进棉桃充分发育。”　　无人机💬作业相比传统人工喷洒，效率更高、覆盖更均匀、效果更佳，成为田间管理的🏏新风景。眼下，新疆莎🚫车县百万亩棉花长势正好。麦迪乃姆·萨丁 摄　　近年来，莎车县持🤖续加大棉花产业扶持力度，通过高🚲标准农田建设、农机购置补贴、优质棉🏦种推广等一系列政策措施，推动棉花产业🗾提质增效。今年，该县种植棉花100万亩左右。　　莎车县农📬业技术推广中心副主🚦任李祥晔说：“我们将持续🤾组织农技人员深入🤢各乡镇指🙎导棉花种植户做好水肥管理、病虫害防治、适时采收等⛑田间管理工作，确保棉花丰产🛁丰收。”(完)

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Brittney Skye/Sophia Torres/久米弘子/郡司結子

（青岛日报／观海新闻记者 高場典子）