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雷速体育7月24日讯 据转会专家Sacha Tavolieri的独家消息，虽然利物浦刚刚重📘金引进了法国前锋埃🛍基蒂克，但纽卡斯尔的瑞典🙃射手伊萨克仍将转会利物📮浦视为优🥊先考虑的方案。

据报道，伊萨克和沙🥧特球队利雅得新🌤月正在接触，但前者明确🈳向沙特豪门表示，如果要转会，自己优先考虑加盟〽利物浦，而不是利雅得🕠新月。

虽然利🚅雅得新月和纽卡斯尔有🌅过直接接触，沙特土🍋豪想签下伊萨克并不容易，但瑞典人并📼没有完全排除转会到沙🤷特这个选项。

对于利🔠物浦来说，虽然今夏他们已⬇经花掉了将近3亿🦊英镑的转会费，但仍🙁有可能引进伊萨克，前提是卖掉现👌有的球员。Sacha Tavolieri表示，目前利物🈯浦希望能卖掉路易斯·迪亚斯和达尔文🔨·努涅斯，用两人🏛的转会费来引进伊萨克。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🤵与域内国家关系的挑拨者🎭　　一、鼓动声索国😳对中国发起挑衅　　二、施压南海周😇边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🏊国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国😭家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南海🛐岛礁　　三、蓄火：美国加速❤在南海周边军事布局　　第三章 违背事实🐟肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中🍝国贴“危险”标签　　二、调动媒体🌽智库对中国开展认知战　　三、借📺助非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸🐂权思维强权逻辑抹🖊黑中国　　第四章 危害地区和👊平稳定发展的破坏者🌇　　一、扰乱域内国家🛫经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战👈略互信　　三、阻碍域♑内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段🎬时间，中国在南海的主🚮权和相关权益得📕到国👕际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对💪南海岛礁主权📚属于中国，而是拒绝支持🔴其盟友，20世纪90年代🙀后立场才发生转变。作为👈一个负责任的大国， 中国始终致力于以实🎗际行动维护南海🔌和平稳定，积极推进南海🍎繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🤽方行为宣言》，这一文件体现了中🐾国与东盟国家维🚣护南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海🍠局势起到了重🚺要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🏳着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🧕动作越来越多，这片平📀静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🛰娴熟地挑拨和破坏中国与域🍚内国家的关系。从支持📆菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🕊国家大搞联合军演，释放为侵犯🌦中国领土主🌉权撑腰壮胆的错误信号，从施压南🐺海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组👳建各种明显意在🖖针对中国的多边机制，离间和破坏🉐中国与南海🏽周边国家正常合作—美🧑国为维护霸权利益而频繁介💋入南海问题，是南海局势难以持续🌞稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南⚽海地区煽动军🔜备竞赛。为了把菲🤝律宾和越南等国打造🛩为对抗中国的“桥头堡”，美国🥩提供大量军援，在相关国家升🛫级军事基地，推动打❤造南海监控网络，解除一些军售禁令并🈚赠送飞机、舰艇等🤝军事装备，定📄期在南海海域组织🖨部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察机😩前往南海侦察架次就🗽达到约1000架次，全年🌼几乎每天都有侦➖察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🎎鼻的硝烟味。　　美国不🕖断围绕南海局势🎗开展对华认知战和舆论战。新华社利用大数🍒据工具分析发🏡现，美西🕤方媒体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🕧性的话语标签对中🍵国进行舆论霸凌🙍，调动媒体智库把✏个别域🔽内声索国发起的对华法理🏋战包装成🍾合乎国际规则的模样，在国际💸舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上🌸的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🆔战的典型案例。　　在以西方殖民世界为主题😒的人类近🏔代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🧐现这种场景：地区内⛲本无太多纷争，可是西♒方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🔩和平稳定的地带就变成了🥣冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的👩地区就成了🥁强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🕳国竭力续写大国争霸🚣剧本的结果。　　美国抹黑和遏💍制中国的🛴错误行径，体现了以霸权🤦争夺和维系为核🍮心的近代西Ⓜ方战略观在美国内心🔝的自我投射。美国📔的崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际🕍治理体系演变和🦆大国兴衰的理解，遵循以争夺和🌅维系霸权♿为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🙉了美西方大国和世界不🍍平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🗿策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🐠荡。美国错误地认为，中国🥃的崛起必然意味着👰中国将在南海建🖋立势力范围，对美国产生排🍶斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时🗽代。　　习近平总🥑书记在中国共产党二十大💬报告中强调， “中国始终坚持🧛维护世界和平、促进共同发🏹展的外交政策宗旨，致力于推动构🤸建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🦖独立自主的和平外交政策📺，坚➡定奉行互利共赢的开放战略，始终做🦇世界和平的建设者、全球发展的贡献者🥢、国际秩序的维护者。在🚝和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🐹造了人🍍类文明新形态，引领人类开创一条🍇摒弃霸权🥂更替的发展新道路。　　在全球南方声势🧖卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🥂海周边多国政要㊗都明🚳确表达不希望“选边站队”、抵➗制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲⏮突对抗是危险歧途，追求合作共赢🏩才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的❕信任中， 在深化对话沟通、共建美🍄好家园的合作中。　　第一章 破坏中🈹国与域内国家关🕷系的挑拨者　　南海位🌦于中国与东南亚之间，中国人民自古就⚫在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🕔时期内，中国对南⛵海诸岛的🐹主权和相关海域的海洋权益得到🏸国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🈚国家纷纷独立、南海的丰富海底资⏮源被发现，南海沿👔岸的一些东南亚国🏂家开始对南海岛礁主权和相关海域海洋🦃权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈💜判方式和平解决海洋😄争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🕷方行为宣言》，共同维护了南🥩海地区🧐总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🚠为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作👊为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国对中🐋国发起挑衅，南海局势🦅因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中⛎国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🏤一些🙏域外国家指责中国为控制南海进👭行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🚏战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🔜的一篇文章中😖将其定义为“介于传💩统战争与和平对立之间的国家和🏼非国家行为体之间和内🍸部的竞争性互动”，美国战略与🥜国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中👰将其定义为“介于常规🌦政治手段和公开战争之间的竞争🛤领域”。　　但仔细研究下🎚不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🤖中国形象而捏造的一种叙事。中国在南海的主📔张始终是🏤公开透明的，行动🛴是合理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的🕜不是中国，恰恰是相关声🚧索国和在其背后提供😘支持的美国等域外🚫国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡📧屡😝发起对华挑衅，多次🤘派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🦒发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🔸中国仙宾礁是一个标🥁志性事件。该船从2024年4月17日开始🏽非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🐖潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🕋采取喊话警告、跟监管控等正常🆑维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的💈方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🚐滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🐄雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋🤙求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这🎭一图谋最终在中国海警的专业🐡应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🌦以一再挑衅中国，背后支持者正🐠是美国及其西方盟友。后者每逢菲🥫方发动此类行动，都会对菲🥑律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🛶事件发生后，美国国务🗽院时任发言人马修 ·米勒🙅立即发表声明，称美国与🙁菲律宾“站在一起”，指责🍩中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🐗中国危险和升级的行动”。他还🛍再次指责中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国🗳家的航行与飞越自✂由构成“威胁”，并表示《美菲📞共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🛴的武装攻击。不仅对菲律宾，对越📶南也是如此。2019年中越“万安🚳滩对峙事件”发生后，美国频繁🌮通过外交和舆论🌬渠道声援越南。相关声索国😊在一线挑衅滋事，美国在背后撑💖腰打气，已成为南海争端👨的常态。　　美国及🕗其盟友为相关声索国挑衅🏀和对抗🥩中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图🎙利用舆论宣传塑⏭造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🈸政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🍴略正是在实施👃美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的📭所谓“妙手项目”。一些美西方💪媒体加入这场舆论战，派出记者🦅登上菲方船只跟随其侵闯📅中方南海岛礁，随后便发出📨抹黑中国的报道。英国➿广播公司报道直言，让记者拍摄中菲🙇舰船近🔰距离接触画面“是菲政府😬有意实施😧的策略的一部分，目的😱是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🌇个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问🔛题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时💍任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边🦕框架甚至让包括仲裁等手段在🎅内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基🏅诺三世政府2013年在美国公开支💤持下🗃单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋💥法法庭庭长柳井🖐俊二利用庭长权🐰限决定建立临时仲裁庭，并🔌在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是📋时任日本首相安倍晋三的智🌵囊机构“安保法⏰制恳谈会”会长，长期鼓🍀吹日本修宪扩军，声🚋称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳🆑井共事的日本外务省中国课前课长✈浅井基文说，这个仲⬜裁庭是柳井在考量安倍政♓权意向的基础🛶上搭建的。　　此外，美国及🏂其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海📔洋权益主张；在南海及🎻周边海域举行联合军演，向🏬中国炫耀武力。美国还以南海🥢问题为由对中国实施🔪经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🆕南海岛礁建设📭的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南🌎海周边国家“选边站队”　　以美国为首💾的西方国🆓家为遏制打压中国发展，不仅借🕺南海问题挑拨中国😚与地区国家关系，还试图在本地打♒造各种⛺排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给🦖相关国家正常开展对外交往🐦带来较大外部压力。　　“如果♋他们与中国有问题，那不✏应当施加在我们身上。我🆑们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利👀亚特别峰会期间，马来西亚总理安🐠瓦尔在与📖澳大利亚总理阿尔巴尼斯的联📬合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国🚋、欧洲以🈹及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与我🏔们最重要的📉邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🥟第一次拒绝在🐞中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🥀言的前后不到一个月时间🤣内，他还至少🎯两次公开表达过这一观点。安🎊瓦尔也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普🔲拉博沃等现任🥫领导人以及🍗新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相🈺洪森❤等前领导人在他们任职期间都🕸曾公开这样表态。多位地区国家领导人频🍜繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🛺明他们深切感受到了美西🏠方国家要求他们在美西🙉方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🚔首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的😢排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了🚊美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🚣等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🕳多的地区国家拉👃入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙🔐伴关系协定(TPP)和💾印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认⏫为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🆑加入并主导该机制就🐯是要打造排除中🥀国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🥏府为其“印太战略”精心打🍳造的经济支柱。这两个🍀机制均包含南海周边的💯东南亚国家，尤其是后者，超过半数的💩成员国都🔊是东南亚国家。　　南海🆔问题是美国在本地区遏制中国的⌛重要抓手，美西方在💍涉及东南亚和东🛂盟的各种多边场合往往🌬都会炒作这一问题，要求地区国📦家共同就🔒这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🚉利亚特别峰会为例，作为东道主的澳大🤵利亚🎒当时就计划在南海问题📻上做文章。据🌴美国广播公司报道，澳方最初🍟希望把炒作所谓“中国在南海🚘军事化争议岛礁”的内容写进峰🔭会宣言，并在其🧝中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🤴站台背书。安瓦尔当时🌼正是在这🌋一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🆗表了绝大多🏼数地区国家的心声。最终，澳方这一企图🏦在地区国家的反对🏏下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🕠集东盟国家在华🏩盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🌟1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警🤗卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🍐足合作伙伴对海上培训和能📸力建设的要求”，针对南海问题的🔝意图明显。但会议前😗夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国⬅领导人或官员纷🥨纷公开发声，表示将保持独立自主和👏拒绝“选边站”。　　三、妄图重💲塑中国周边安全环境　　作为当前🏏插手南海问题的最〽主要域外势力，美国之所以在南👻海地🕡区挑拨中国与其他声索国🥄及地区国家关系，源于其维护🧠霸权的战略考量和狭隘错🛌误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约🎯的过程中🧡奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问🦏题的一个重要历史原📕因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🤾取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南🏂海诸🌰岛显然也应包含其中。但美国执意🏖要将中华人民共👻和国政府排除在对日和会之外，其邀请台湾🕟当局参会的主张🐳又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代表参📂加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍📎觊觎南海岛屿的法国要🎮求下，美国同意法国🏅控制下🤧的印度支那作为三😻个国家参会，导致当时🤜的南越代表在🎮旧金山和会上得以单🙂方面主张对西沙和南🤛沙群岛的主权。在起草🎉和约的过程中，美🗯国出于不愿让“共产党中国”得到好㊗处的战略需要，并听取法国😧的要求，在和约文本中😐只规定“日本👭放弃对南沙群🥂岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规🔛定将它们交给哪一方。这些都为后来的👧争议留下了祸根。　　美国在南🦐海问题上的🐾立场始终围绕🦕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🕴战结束前后，美国出🐱于对抗苏联的需要，在南海问题上保🐝持中立，对岛礁主权归属🏯不持立场，即便对其条约盟🕛友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🗂的承诺。1988年3月中越赤瓜🥞礁武装冲突发生后，美国也明确表示🤠对这一争端📹不表态。　　随着冷💛战结束和苏联解体，从克林顿政府🎬到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主Ⓜ权争端中暗中对中国🚳施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律💸宾政府扣💰押中国船员的行为不加批评，却在中方阻🚼止菲军方组💳织记者上岛后🔢发表声明反对“对💫海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领⛽海基线的声明》，其中确定了西沙🛴群岛的领海基线。美国国务🎞院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🤭线基线主张。不过🔻在这一时期，由于🎤美国认为中国的实力并不足📍以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🐑国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策💧仍以合作为主，在南海问题⛑上对华施压有限。　　从奥巴马政🈯府开始，随着中国😌综合国力的快速发展，美国对华认知发生✅明显转变。从奥巴马政🔈府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国⛴竞争角度看待中国，到后来将中国定位为🐀美国“头号战略竞争对🎢手”和“21 世纪最🍺大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一👐个既具🤳有重塑国际秩序的意图，又具🏊有越来越多的经济、外交、军😅事和技术力量来推进这一目标的竞争🔼对手。”　　随着其对华🛋认知的转变，美😪国开始从各方面对中国进行打压🏗遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来📯越将插手南海问题作为“塑造中国周边战🤱略环境”的重要一环，其南海政策也🐘转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🚷拉里➰出席东盟地区论坛外🛡长会时，公开表示美🍄国在南海🏽存在国家利益，成为🛣美国冷战后南海🍹政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发🎆布《海洋界限第143号报告—中国在南海的♏海洋主张》，称中国🈷在南海的海洋主张既不🎴明确也不连贯，质疑🌙中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🎩务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋♏主张的立场》，明确声称中国在南沙群岛😢部分岛礁的主权主🏂张和涵盖大部分海域的🗒资源权利主张“完全不合法”。　　为保持📿南海问题这一插手中⛔国周边局势的抓手，美国➕积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它🤹们与中国对抗的底气，同🕠时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🌰律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基👦地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布📯向菲方提供“前所未有”的5亿美元🆒军事援助，用于“加强”菲律宾🏥遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🥔作为插手南海问题的另一主要域🌩外国家，其动机主要是出💝于在东🖨海和钓鱼岛问题上牵制中🍰国等战略利益考量。为此，日本积极推🌗动美国将🍧战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就😍是由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日🥃本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将🕥南海作为该叙事的重点区域，多次反🐐对中方主张。今年2月日本首相石🌔破茂访美期间，双方在🎳联合声明中再次点名反🗡对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓💏动南海声索国对抗中国，日本近年来也加大♌了对它们的支持力度🗽。日本2023年4月在以往🔨的政府开发援助(ODA)框架之外设立🥨政府安全保障能力强🥁化支援(OSA)机制，帮助受📖援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🍬的竞标公示🕛项目和实施项目看，南海🕗声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🍮中对菲律宾的援助项目最多，包括向其🛐提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🥂题。　　受到美日🕥带动及出于自身私利，不少美国📲的其他盟友也纷纷介入南海🌸问题。2015年4月，七国🛬集团外长首次🛩单独通过关于海洋安全问题的🐠声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳🛶大利亚连续三年发表联合声明，对🎐南海问题表达关切并对中国进🚆行指责。2019年，欧盟国家🏉首次就南海形势发表联🧝合声明，在万安滩事件中为🎎越南站台，不点名指责🆙中方正当反制措施……美西方频频🚢插手南海问题，南海成为🌔其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域👿外大国的📙介入显著加剧了南海地区🙉的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过🍭扩大军事存在、构建多边😏安全机制，显著增加了南🌑海形势的热🚥度和不确定性。美国频🔂繁派遣航母打击群等军⏪事力量进入南海，并💞与盟友进行联合军事演习。这种军事介🦋入不仅加剧了地区的军事😭化态势，还提升了Ⓜ擦枪走火的风险，严重破坏了地🖲区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🔖分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地♓区经贸与安🈺全的关键枢纽，但近年来美🚭国通过军事援助、联合军演、技术合作和🕗人员培训等多种方式，加🉐大对菲律宾等南海地区🏇国家的支持力度，强化区域军🎌事存在 深度介入💋南海争议，加剧了🚼区域紧张局势，破坏了中🐟国与东盟国家共同🌮维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对🙀外军事融资，主要用于军事🛀装备现代化和基🔚地升级。美国还向菲律宾提⛪供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🚓建南海监控网络。菲军依🍐托美方卫星及雷达数据，加强对🚊中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及〰人员培训，显著增🌱强菲律宾在南海的军事👁存在，提升其对抗中💏国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🍶律宾海岸警卫队提供800万美元专项援🛄助，用于增强其海上巡逻和执🎋法能力。通🧖过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南✅海争🚥议区域的挑衅行为。　　美国还⛑逐步解禁对越南的武🈵器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🧐贸易条款。2014年，美国部分解除🛺对越南的武器销售禁令，允许对越🥟出售与海上安全相关的🌂武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马🕝宣布全💅面解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役巡🗾逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🛤交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🍹购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🔵宾和越南的军事援助旨🐝在将其塑造为⤴对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支持制📜造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🎗域举行联合军🚉事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🖍母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🕥视为对中国的📛直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所📟谓的“专属经济区”举行多边联合海🍜上行动，菲律宾还🎧计划邀请更多西方国家🥦参与类似行动。此外，美🤡菲定期举行联合空中巡逻、反🚆潜训练及特种部队协同演练，如在巴拉🔆望岛附近⛩开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模😔拟夺岛作战。　　这些联合军演🛌增强了🚑菲律宾的军事信心，向中国和南🐥海周边国家传〰递了明确的威慑信号，加剧了南海地区的紧🈁张局势，导致地区冲突风💐险上升。　　二、玩火：美舰机频⏱繁侵扰中国南海岛礁　　美国为💂维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展😫所谓的“航行自由行动”，声称其目的🌏是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋📪予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中💝方控制的南🙎海岛礁附近频繁开展此类🈺行动，既缺乏国际法基础🏏，也🐢是对中方海洋权利主张的否定，更是对💤中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🔔了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事➖行动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针🥉对中国，声称中国的海洋权🚅益主张“过度”，并以📷此为由频繁派遣军舰进入中🦕国南🤬海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗⏱普第一任期内😶表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🏆行动基于《联合国海洋🤼法公约》和习惯国际法，但这一说法👺存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🐫图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺✝乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且⛔主观，其行动往往基于🍆自身利益，而非国际🈲法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批♈评为试图将习惯国🐊际法的解释权掌握在🏿自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现👁有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国🍍针对中国的“航行自由行动”主要🍗挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🏁在领海的无害通过须获批准”；二是对南⛲沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群🐞岛的直线基线。美国频繁派🆎遣军舰进入中国南沙群🚃岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🥖礁等岛礁附近海域，企图否定中国🔍的领土主权和海✏洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🎄决扩大适用到西沙☔群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决🦄的国际影响。　　美国的这些行动对📻地区和平稳定产👑生了严重负面影响。其军🔎事化行动显著增加了擦枪🌶走火的风险，破坏了地➗区的和平与稳定。同时，美👟国的介入削弱了东盟在🅾地区事务中的中心地位，降低了地区国🛁家自主解决问题🔭的能力。此外，美国的行动🎇还削弱了地区国家间🔱的互信，增加了合作🌲的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🈲理依据，对地🌾区和平稳定构成严重威胁。其🐯行动背后的地缘❔政治考量和单边主义做法，使得这一计划在国际社🌭会中备受质疑。国际社会应🖌共同努力，维护公正合理的国际海🌓洋秩序，推动南海问题的🦂和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边♉军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海📶地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🌇菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🧜海争议水域和🙂台海，可部署📎中程导弹、反潜机及🚰无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🌖宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🦔国沿海地区，增强对中国的战🙅术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🐮地部署隐身战机，加强反舰✳导弹阵地，在菲律👻宾苏比克湾谋划重💫启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🏩森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🌽些基地的基础设施，以便部署😶更多的海军陆🌰战队和战略武器。　　美军航母战斗群🏍轮替，保持至少1个航母战斗🔒群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核👄潜艇撞山事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近♟中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🕉作，试验开发🔘反无人机系统，并计划在⛏菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化➿其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🔍外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🥑强防务合作协议》 (EDCA)框架🈯下的基地设施，强化美军🕵在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🏤全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🙍美国北约盟友也多次派军舰到🧚南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求⏱长期部署。　　2020年至今，美国对南👖海地区国家的军🚰事支持呈现系统性、多层次特点，其核🖱心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈😝及推动南海问题国际👚化，遏制中国在🗽南海的影响力。然而，此类行动🆚不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索🥗国的“马前卒”属性—其战略选择👱受制于美国利益，自身🅿安全与经济利益💾面临长期风险。　　第三章 违背事实👮肆意污华的谎言制造者　　美国是全🖨球范围内具有最强认知🍪战、舆论战能力❎的国家。为了维🧟护霸权利益需要，美国长期👈开展相关理论研究，利用📮自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言⚡谎言，屡屡👟遮掩歪曲事实真相，虚🧣假叙事反而大行其道。近年来美国治理🎍体制的深层内在弊👰端不断暴露，其造谣🧛污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现🛴，美国在南海问题上🥤扮演的正是不🌐折不扣的谎言制造者的可耻角色🉐。　　一、虚⌛假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社🔠“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🛥就仙宾礁一🐺事的报道炒作🔋进行量化分析，结果发现相关📢媒体在报道仙🤭宾礁事件中难言中立客观🌷，而是采取明💍显偏颇的立场进行报道。　　以美西方⛱媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🏿范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🍙国的国内生😯产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🖕西方发达国家媒体报道👖中，中方的行为🕣往往被贴上“危险”的标签，仿佛南✝海的紧张局势是由中国造🧥成的。　　比🏳如美国的哥伦比亚广💏播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾🎓船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🧤变成撞击大赛的赛场🔟，在这里反复撞击菲❣律宾船只，并对🕟菲方船只发射水炮”。　　这些报🏇道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却👤无视南海问题的核心🔏是菲律宾侵占中国南🤰海部分岛礁领土和制造相➿关海洋划界争端🌆的事实。　　中菲间原🛢本不存在领土和💏海洋划界争议。但随着1968年的一🖥则研究报告披露“南海有🐚极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土🙂扩张主义和资源掠夺⌛贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分岛礁😌的领土问题由此产生。菲律宾对中国🤔南沙群岛部分岛🤾礁赤裸裸🍓的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则🍋，为😅国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中🚂心理事长、中国南🤼海研究院创始🈺院长吴士存说，中菲📊南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🤸群岛部分🕯岛礁引发的领土🆒归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九㊗十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管🍥辖海域得到丰富和扩展，中国📮和菲律宾之间的南海有关争议逐🔞步激化升级。　　通过回溯南海争议💁的由来，可以看出其🤭本质是双边纠纷，中国是合法权益🗑受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害🚉者。　　二、调动🐺媒体智库对中国开展认知战　　南🧒海态势感知计划在其针对美国💲“灰色地带”竞🆚争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和🏵话语权等方面的先天优势地位，美国一直在🔻国际社会的南海叙🍦事中扮演主导性角色。自🛠奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🍾在国际上炒作渲染“中👹国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🦗在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻👁国”等叙事，披露片面的🖇甚至是扭曲的信息，从而💙对中国的海上维权政🕣策及行动全面污名化。近年来，美国👁这方面的手段和策略更是发🙎展到指名道姓和声嘶🎎力竭的地步。　　美西方利用其👒在国际舆论场上所掌握的话语权，将相关声索国♊在南海的冲闯挑衅说💶成维护主权，将中国正🥢当的维权执法🌵塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻⛸意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🤞的戈尔迪乌🌾姆结国家安全研究创⏪新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些📼真真🚠假假的态势信息，专注于跟踪中国🎻的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🕺威胁及扩张”。　　在官方网🥌站发布研究报告，诬称中国🔶利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权🦕。报告称，自2010年起共计45起南海区域🔼主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🖤军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🚖蓬佩奥🚯还警告中国，为控📌制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🔽许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🎿仲裁否定中👴国正当主张　　美西方🚼为在法理上解构中国对👂南海岛礁的主🐈权和对南海相关🙈海域权利主💎张和历史性权利主张，怂恿菲🕜律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🚵裁案的阿基⛅诺三世积极追随美国🚍所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🥪菲民众，煽动对邻🈴国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🎐美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🔞世政府🥚单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🚵进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国🍣政府的一些高官也支持菲😺律宾提起仲裁。　　俄罗👁斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🏠在南海没有领土，却想充当所有谈🍻判的仲裁者。　　菲律宾外交部💔海事中心前秘书💗长阿尔韦托·埃恩科米🏔恩达直言，阿基诺三世政府加剧🚑南海紧张局势🎣的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立🚠的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是🥛把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🐽定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华社☔记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🔸方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲🎽律宾，最终促使其将🕶这一问题提交仲裁。美国干涉南海问☔题，目🌪的就是要维护自身霸权。　　由🐆美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋🐃法公约》精神和规则，几乎全🏐面否定中方主张，给中😬国在南海维护领土🐠主权和海洋🍿权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其👿发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没🕐有法律效力，中国🎓对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🕞海仲裁🧜既为了否定中🍫国在南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🕉主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的📍政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本🌑的公平，损害国际法严肃💷性。　　四、惯用霸权思🍡维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🌆自主的和平外💞交政策，将构建人类命运共📜同体作为外🚏交的崇高目标。中国在南海问题上🎉一🧥向主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🌟应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地😻区和平稳定最符合🏠中国利益。美西方一直🍌奉行霸权主义🧚和强权政治，在争夺和🛳维护霸权过程中的帝🛶国主义、殖民主义行径劣迹斑斑🎮、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🍭方将中国在南海正当维权执法😶和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理✌投射到中国身上，突显出美西🛋方根深蒂固的🤢霸权逻辑和零和思维，把地🍷区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🎁地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内📗法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手⏮段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃📒取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🎞镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自💖私自利的大恶霸—一个有着宏大妄🐓想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🦔霸全球，更不惮💒向世界展现其狼性文化，对于它想要的⭐一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🤔维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会👸像美国一样追求全球霸权，也会像美国📖一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🤬和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源🧦宝库，千百年来为周边国家⛺提供了大量渔获，成为💙沿岸各国渔民的重要生计💬来源，也是从东亚、东南亚地区通向📐印度洋的交通要道，对地区各国⬅的对外贸易和经😶济发展有着重要作用。　　亚太地区👿能够成为全🔶球经济最具活力、发展👞最快的地区之一，前提条件是🛬本地区在过去较长🌈时间段内💖总体保持了和平稳定，南海局😥势的总体稳定是其中的❤重要组成部分。　　如今，以美国为首🎮的域外势力不断💙挑动南海问题，挑🍇拨中国与其他声索国之间的关😔系，在南海制造紧张，破坏地区和♋平稳定和合作共赢，造🤵成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等👱一系列后果，包括🛋南海周边国家在内的💊地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济🈴社会发展　　以美国为首的域外势力插🤥手南海问题，怂🌗恿地区国家与中国对抗。部分地区国家受🚼其蛊惑，将更多精力🔷和资源投入挑衅对💾抗，不仅使自🥨己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济♒和社会发🎞展的投入相应减少，对外贸易投🈶资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🏧海掀起新一轮挑衅🕢中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律🤮宾2025年度预算案中，国防部预算达到🔅3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府📴各部🛣门预算支出中排名第三，在国家总预🚈算中占比近5%。而与🍇此形成对比的是，为贫🕜困阶层提供社会保障和医疗服📏务的资金遭到大🈷幅削减。例如，计划拨给国营医疗🕐保险机🤙构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🥑削减，菲律宾社会📟福利和🐸发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律👱宾的最大贸易伙伴，也🦍是菲基础设施建设的主要投资🧙方。菲方近两年🗄来在南海问🉑题上不断挑衅中方导🌆致两国关系恶化，对双方经贸🌇投资合作造成负面影响。据😒中国海关总署统计，以🎼美元计的中国对菲进出口总🍃额、出口额、进口额2023年分别大幅🗞下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍💔维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停😙了苏比克—克拉🎦克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南♒长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🔭目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🏷中方提供资金的铁路项目，声称🚍要对其进行重新评估。　　新冠😟肺炎疫情前，中国曾是➰菲律宾最重要的外国🍻游客来源国之一。但受两国关系恶🈲化影响，疫👣后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人👀数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道💼其签证规定限制了中国游客选择菲🚞律宾，为此曾一度🎃启动中国公民电💏子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🔼罗约在任期间的新闻📺发言人里戈贝托· 蒂格劳🙆在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统🥤任期内最大的错误，也🤱是我国有史以来最具破坏性的📄政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局📶势升级导致中💶菲关系进一步恶化，可能给菲律😋宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部☕分有识之士担心，菲律宾在美国怂🤝恿下不断在南海📕挑衅中国，可能让自己卷🥔入战争冲突。菲律宾前🔠参议员弗朗西斯科·塔塔德🥊公开撰文说，南🥏海问题并不能定义整个菲中关🎤系，但美⬆国等一些国家大肆渲染事情👋的严重性，将🐽直接武装对抗描绘成结束菲💊中南海争端的唯♐一途径。“如果🐀在美国的要求下与😣中国开战，对菲律🦖宾而言将是自💜杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🔩致其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资💣企业事件。该事件导🎣致数以百计的外资企业被🦇打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🦊企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新🎱加坡等其他国家和地区的〰大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和🚪地区从越南撤出人员，并对越🉐南发出旅行警告。越南投❔资环境受到影响，越方不得不采取🧡抓捕涉事犯罪🏧嫌疑人、赔偿受😛害企业损失🏝等措施平息事态。　　南🚧海及其周边地区是🚏世界上最为繁忙的海空🥤交通要道之一，每天在🔮南海活动的船舶和飞机数以🚚千计。南海局势一🏳旦风高浪急，不仅不利😆于南海航行安全，也🆎会增加投资者对🕵投资安全的担忧，给周边国家经👨济带来不利影响。新加坡外长维文警告♋： “一旦南海的紧张局🤤势、冲突或军事行动🖤升级，就会立即损害🌾和阻碍贸易。”美国全国经济研♟究所的一项模拟研究显示，如果南海发生🍳战争可能会对该地区经济造🤶成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战略互信　　美国等域🚽外大国的介入显著加剧了🥙南海地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🛬东盟的中心地位，削弱了🙃地区国家间的互信，增加了合作阻💰力，并降🔽低了地区国家自主解🧐决问题的能力，严重破坏了🦀地区的和平与稳定。　　主权争😛议矛盾激化。美国通过支持部分🎒声索国的单边行🤙动，进一步激🐙化了南海主权争议矛💙盾。菲律宾小马科📛斯政府在南海政策上发生🦀显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑👣起事端，强化美菲军事同盟🤞关系，并积🛌极开展同美西方的安全合⛲作。这种外🔨部支持使得部📙分声索国更加倾向于通🚳过挑衅性行为固化既✳得利益，而非通过👲对话与合作解决问题。　　南海行🀄为准则磋商受阻。美国等域外国家的🎞介入使得中国和东盟🍖国家在维🎻护南海和平稳定的努力中面临🍕挑战和阻力。美国通过军🕓事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🍎使得中国与东盟国家🅿在🕗准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🖇步影响了地区和平与稳定的🤱维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导🦆的安全合作机制😆具有明显的排他性，激化📺了地区国家间的矛盾，严重削🛢弱了东盟在地区事务中的🚣中心地位。美⌚国试图将北约等军🎗事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在📆地区事务中的主导权。这种外部🛹势力的介入🧣使得东盟在南海问题🥝上的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其👽在地区事务中的中🥛心地位。　　地区国家间互信🔀被削弱。美国等外🐫部势力的介入显著削弱了📄地区国家间的🕟互信。南海局势的升🗻温以及域外国家🤚的介入，制约了中国👕与东盟国家之间🥝的互信，成为双方关系中🏚的“困局”。美国的介入不仅破坏🎡了地区国家间的互信，还增加了🍚地区合作的阻力。部分东盟国家在外部🌲势力的影响下，对中🎆国的态度变得更加复杂，导致中国⛓与东盟国家在海洋合作、资源开🍔发等方面的合作难🛌以顺利推进。　　地区国✉家自主解决问题能力下降。美国等外🔽部势力的介入，使得部分声索🎒国更加🏔倾向于通过外部力量来🏨解决争端，而非❓通过地区内的对话与合作。这种依赖外部势力的🛵行为削弱了🐲地区国家自主🐨解决问题的能力，进一步加剧了🤮地区的不稳定。菲律宾的南🛩海政策变化在很大💯程度上是美国对华🎍竞争战略的产物。这种外部支持使得📱菲律宾在南💙海问题上更加🚇依赖外部势力，降低了🚗其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域🍉内国家深化务实合作　　在域外势📪力插手下，南海问题始终难📓以得到解决，相关谈判进展🍓缓慢，令相关声索国🗄常常从领土和海洋权😡益争端角度看待🚔其他方行为，导致相🌬互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外🐀势力🎦插手南海问题，特别是支持🥙部分声索国的单🍌边行动，企图让这些国家更🚯加倾🐖向于依靠美西方支持固化🔨既得利益，而非通过谈判与🦈合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🏬南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在🚣此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🤹作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部😒长王毅在2025年的两会记者🎃会上明确指出，南海面临的不📗稳定因素和安全🕠风险主要来自域外。在📂中国和东盟国家早已就维护南🎓海和平稳定达成重要🌡共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家🈶唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🏚来南海兴风作浪，在各种场合不时就南📏海问题挑拨离间。中国与东🏥盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🔏争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🖥有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加🎵上美国等外部势力挑拨，导致相🌗关国家难以完全互信，对其他国家的相关🚇举动充满猜忌，为👔在南海地区开展合作平🛵添了诸多困难。　　为实现南👠海渔业资源可持🥠续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南😊海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🧖护南海海洋资👐源环境的政策不仅🥜没有得到其他南海周边国家响应🥢，个别国家甚🐕至趁机派渔船加强南海渔业活🥙动。在2024年的南海伏季休🚲渔开始之后，菲律📽宾外交部甚至发表声明谴✖责中国宣布的🥙南海捕鱼禁令，称此举“侵犯😵了菲方的主权和海洋权利”“损害🐱了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🅿出动海空力量赴航🏹班失联海域参加搜救。然而，由于这一📱海域内存在归属不🖋确定岛屿，马来西亚和越南主🍧张的管辖权在这📖里有重叠，给多国😾搜救力量的协同造成了困🐯难。　　中国南海⛩研究院海洋法律与🥙政策研究所所长闫岩说，地缘竞争💭和南海争议直接阻✖碍了海上合作的推进。南海局势🌑日益复杂化、多元化，海上冲🔝突与纠纷不断，南🐩海争端当事国难以形成更🧜深层次的互信，导致各类合🍗作项目与合作机🏖制难以推进和进一步深化。某些域外国家不🧘断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁🎟论”，煽动争⏱端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干🥀扰了沿岸国海上合作的良好👳氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南⚾海风云折射百年变局一叶。美国霸权🈂欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地🕰区和平稳定的大势。这种逆势而🚴动的行径，与南海周边😙国家及世界各国人民🛐求和平、谋发展、促合作的愿望背道💃而驰，注定是要失败⛲的。　　南海问题不📟是也不应成为定义本💠地区国家间关😍系的主要问题。到底是通🈲过为美国等域外💙势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🚵处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🔺字路口，相信地区国家一🌪定会作出正确🌈的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁🚅荣是亚太国家的共💄同愿望。　　在世界面临🎾动荡不安的挑战时，看清美西方在南海问题上😍挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有🤣助于人们更加深刻地认识👎美国霸权唯我独尊、唯恐不🅾乱的真实面目，更有助于亚洲以及全⏲球各地一切爱🍌好和平和发展的人们团结起来，共同建🕐设更加美好的世界。　　编写说明与👇致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🤜海问题的👛事实真相》智库报告由新华💡社社长、新华社国家高🎆端智库学术委🍥员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🗣学术委员👗会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🚚智库学术委员会📁执行副主任任⤵卫东任执行副组长。课🅰题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🖍校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🏿、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国南海研究院创始院🚄长吴士存、中国南海研究院原🖋院长王胜、中🏣国南海研究院研究员陈相秒、中国🐚南海研究院研究员闫岩、中国⛱南海研究院研究员丁铎、武汉大🐔学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国🛳际法研究🏹所副所长张辉、武汉大学国际🍣法治研究院副院🐁长冯洁菡、武汉大学中国🧣边界与海洋☝研究院教授雷筱璐、武🛳汉大学中国边界与海洋研究院🎬教授蒋小翼、中国社科院亚♋太与全球战略🆘研究院亚太安全与📍外交研究室主任张洁、中国现代🤥国际关系研究院研究员🙋杨霄、自然资源部🌸海洋发展战略研究👸所研究员陈曦笛等专🏇家学者♒给予了多方面的帮助和指导，在此一并表🥦示诚挚谢意。　　点击🕰下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🔝力插手南海问题的事实真相【无码重制技术探㊗秘】购物指南于20250827发布的《骚女人的故事》再度引起轰动，影片曝🐃光日韩欧美在线观看啊聚集区存🐳在的非法直播活动，由Lola Bradly暗访三周完成拍摄，仅开放会员访问。8月21日，山西省太原市，民众参加第七届山西💥文化产业博览交易🚔会。当日，第七届山西文化产业🧚博览交👫易会在太原开幕，吸引来自全国31个省（区、市）及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄 8月21日，山西省太原市，民众在🍫第七届山西文化产业博览🦒交易会上参观。当日，第七届山西文化👰产业博🗂览交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，儿童在第七届山西🈚文化产业博览交📡易会上被屋脊瑞兽琉璃吸引。当日，第七届山西⏳文化产业博览交易会在太🥠原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第💭七届山西文化产业博览交易会🛂上，与披着非遗🏔布老虎外衣的仿生机械狗🎋互动。当日，第七届山西📓文化产业博览🌩交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七届📓山西文⬇化产业博览交易会上，与交互🏢型仿生人形机器人“柳宗元”(右一)、“王勃”互动。当日，第七届山西✴文化产业博览交🐺易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，儿童在第七💚届山西文化产业博览交易💻会上参💃观山西金元时🗂期古戏台模型展。当日，第七届山🤜西文化产业博览🍾交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七🐗届山西文化产😝业博览交易会上参观《清明上河图》砖雕。当日，第七🗿届山西文化产🍺业博览交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民间艺人在♈第七届山西文化📈产业博览交易会上表演临🙀汾锣鼓。当日，第七届山西文化💘产业博览交易会👳在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，在第七届山西🕢文化产业博览交易🍯会上，中阳剪纸艺😃术家武小汾为模特穿戴她🎭的华服剪纸作品。当日，第七届山西文化产业博🆓览交易会🦂在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七🍠届山西文化产🗣业博览交易会文化贸🕢易馆参观，该馆主要展示35个国家200多家境外企🚍业的产品。当日，第七届山🍑西文化产业博览🥀交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七届山📅西文化产业博👿览交易会上参观🎗古建筑榫卯结构模型。当日，第🚪七届山西文化产业博览交易会在🔑太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众🏘在第七届山西文化产业🍤博览交易会上通过柔性屏😠了解山西壁画。当日，第七届山西文🚕化产业博💃览交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众🙋在第七届山西文化⛴产业博览交易会上参观🍟龙纹琉璃砖。当日，第七届山西文化🎼产业博览交易🔇会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在💷第七届山西文化产业博览交易⏸会参观“侯马盟书”发现60周年特展。“侯马盟书”是春秋晚期💍晋国世卿赵鞅同卿🔘大夫间举行盟誓的约信🔕文书，是1949年以来中🎉国考古发现的十大成果之一。当日，第🕡七届山西文化产业博览交易🚊会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第👑七届山西文化产💚业博览交易会上参观。当日，第七届山西文化产📙业博览交易会在太⬆原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄最后期🆗限已到预警：山西童颜巨乳寝🌧室可能带来🔖系统性风险。中新网8月21日电 据白宫官网显示，当地时间8月21日，美国白宫发👠表声明称，美国与欧盟已就🛥一项贸易协定的框💼架达成一致。图片来源：白宫官网截图　　声明称，此协🛰定标志着欧盟认可美方关🚁切事项，并彰显双方共同致📭力于🧀解决贸易失衡问题、释放联合经🚛济实力的全部潜能。　　声明还称，美➗欧拟将本框架协定作🥫为深化合作进程的第🍭一步，未来🎑将持续拓展合作领域，不断改善市场准入💒条件，进一步提升双边🔰贸易投资关系水平。

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（青岛日报／观海新闻记者 Holly Day）