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　　中新网7月22日电 据国家卫🤯健委网站消息，国🔹家卫健委发布关于印🚣发医养结合示范🔴项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开展⏱医养结合示范项目创建😈工作，通过创建🔸全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🥘推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓😥励各地深入推进医养结合工作，引导更多社会🧗力量积极参与，不断扩大和优化🦖医养结合服务供给，提高医养结合服🏟务能力和水平，更🚞好顺应老年人健康养老服务需🕚求。

　　全文如下：

国家卫生健⏬康委关于印发医养结🏰合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及😌新疆生产建设兵团卫生📶健康委：

　　为认真😩贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时💉代老龄工作的意见》《关于深🦓化养老服务改革发展的🤗意见》和➖中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一📛步完善医疗卫生服🍩务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续〰组织开展医养📡结合示范项目，创建全🐣国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示范🚄机构。

　　现将《医养结合示📿范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🅰组织实施，深入发➕掘培育工作基础好、群众认可度🕦高的示范典型，带动👇本地区医养结合工作高质🙈量发展。

国🍅家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合🚮示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落😥实党中央、国务院关于医🦁养结合工作的决📒策部署，推进医🍛养结合高质量发展，更好⏺顺应老年人健康养老服❎务需求，根据国♿家卫生健康委等部门《关于进一步🥏推进医养结合发🏮展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于🍾促进医养结合服🐔务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国🥇家卫生健康委组织开🕔展医养结合示范项目创建🎷工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🌕过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🗣好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🚼入推进医养结合工作，引导更多社会🎮力量积极参与，不断🏁扩大和优化医养结合服🚾务供给，提高医💸养结合服务能力和水平，更好顺应老年🈵人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🐆结合示范县(市、区)。鼓励各地条🚣件成熟、工🙈作基础好的县、县级市、市辖区积极🙎开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全💕国医养结合示范机构。具备医疗卫生机构🌃资质，依法进行养老😯机构备案的医疗卫生机构或养老🌾机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含👂中医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养👦结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🧡有关医养结合政👍策文件，制定本级推进🦂医养结合工作方案，坚持👯公益性原则，将医养结合⛹工作作为改善民生的😯重要内容纳入当地经🐻济社会发展规划，纳入深🆎化医药卫生体制改革和促💃进养老服务😴发展的总体部署。建立🗝医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的🎿工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运😡行保障政策措施🥦。用于社😍会福利事业的🚢彩票公益金可按规定👠适当支持开展医🚩养结合服务。完善基🕦本医疗保险等管理措施。制定出台人🏄员培养培训、信🅿息化等相关支持性措施。鼓💺励社会力量兴办⛱医养结合机构，通🎪过公建民营或民办公💃助等多种模式🏞支持社会力量参与医养结合，为老年人📙提供多层次、多样🔝化的健康养老服务，以及基本医疗和👸基🚇本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开展🏷医养结合服务、养老机构开🚧展医疗卫生服务、医疗卫🚥生服务延伸至社📼区和家庭等多种模式依法🔺依规深化医养结合。大力🎈推进居家和社区医养结合，开展😦社区医养结合能力提升行动，落实国家基本公共卫生服🕍务老年人健康管理、老年人中医药💌健康管理、老年🤽健康与医养结合服务项目、家庭🐕医生签约服务、家庭📲病床服务等有关要求，鼓励💹支持医疗卫生机构🧣按照相关规范、标准为居家老⛩年人提供上门医疗卫生🔖服务。充分发📉挥中医药在健😋康养老中的优势和作用，推广中医药适🤰宜技术产品和服务，增强社区中医药医养⏭结合服务能力。支持🥗将医养结合机构纳入紧密型🥘医联体统一管理。加强医疗养老🚠资源共享，推进农村地区🦄医养结合，鼓励基层🙊医疗卫生机构与🏦养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🛏村老年人健康😁养老服务需求。二级及💀以上综合性医院开🔭设老年医学科的比🚭例超过全国平均水平。引🤫导支持医疗资源丰富地区的部分二级✨及以😁下医疗卫生机构转型为康复医📅院、护理院，引导支持🐤县区级医疗😖卫生机构延伸开展医养结合🛴服务。本地区🈂所有养老机构能够以🔃不同形式为入住老年🚲人提供医疗卫生服务，医疗卫生机🛍构普遍建立老🛶年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结📪合相关规范性文件及标准等。加强部门联合😁监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🗾查范围以及安🗻全生产和消防安全工作🎅总体部署，按照职责对医🔻养结合机构中的医疗🙌卫生机构和养老🌆机构进行行业监管。定期对医养🐖结合机构服务质量进行检🌳查评估，指导医养结合🐅机构严格执行🌏相关规章制度、诊🎒疗规范和技术规程，对发🔜现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医🏛养结合机构加强感染管理🤳和传染病防控工作。医养结合🏬数据准确并😈能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🆖的医务人员🏦享有与其他医疗卫生机构同等🎿的职称评定、专业技术人员👳继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人⏯员到医养🚼结合机构执业，建立🤸医养结合机构医务人🔫员进修轮训机制。公立医疗卫👭生机构在内部绩🌇效分配时，对完成居家医疗服务、医养结合签约等🧚服务较🍔好的医务人员📔给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利🥜用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互✳通和数据共享。运用互🦉联网等技术开展医疗、养老服务，能👿够为老年人提供针对性、便捷🐳性的医养结合服务。开展医养结🎦合相关培训项目，支持就业重点🤶群体参加培训♿并到相关机构就业。培育和支持❤助老志愿服务，开展🥛面向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务✊得到当地老年人的普🚆遍认可，5年内无🧦医疗质量安全和涉老等重大📸负面事件。医养结🧞合工作得到上级主管🌖部门和相关部门的肯🎄定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结🛐合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得📮资质时间为准)，近2年入住率达🏉到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人💚提供适🖐宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活♉照料以🏈及临终期安宁疗护一体化的医🔨养结合服务，入住失能、失智老年人😠占比超过65%。在满足以🤶上条件的基础上，优先推荐📬符合以下条件的机构：开展老🍴年人健康和需求综合评估，建⛷立老年人电子健康档案，医疗和养老服务提供🎵者共享综合评估结🍿果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展📅早期干预，预防📄或减缓失能失智；开展居家🦐和社区医养结合服务；为老年人家🛂庭照护者提供心理干➰预、培训和支持；注重📪发挥中医药特色和优势，推🔜广中医适宜技术，为老年人提供🗞中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信🖍息化手段提升医🚝养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🌖的建筑设计符合相关👿医疗机构建筑设计规📭范及《老年人照料设施🤩建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据👾医疗机构和养老机构相关标🖕准规范配备满足服⌛务🍏需求的医疗和养老设施设备，定期进行维护和🥢保养，确保设备安🤟全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🚋等配备相应的管理、专业技术、服务🦊和后勤人员，人员配备数量🥋符合国家有关要求，所🐦有人员均须按照国家相🍀关法律法规规定持证上岗，或经💦相关专业培训合格后方📿可上岗并组🕺织定期考核。管🌶理人员应当具备相关管理经验。各类专业技术👣人员应当👊建立专业技术档案。有健全的🤯人员培训制度，对相🏓关人员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化💿质量安全管理主体责任，全面落实诊🚂疗规范和行业标准，健♏全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例🎳》《养老机构服务质量🔙基本规范》《医养结合🙇机构管理指南(试行)》等相关🏔制度规范，建立🏘与医养结合服务相配套😖的管理体系，建立健全质量✴安全管理制度、人员岗位责🕍任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理🐪、安全🛳生产管理和后勤管理等；医疗卫🤜生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理⛹等。落实传染病防控和安⤴全生产责任，建立⛳健全安全生产责任制、安全生产规章🔽制度、安全生🅱产教育培训制度、安全生产应急🤨管理制度等。落实消防安全🌲责任制，制定本单位🍢的消防安全制度、消防安全操🐍作规程，组织防火检查，结合⛵实际制定灭火🍸和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合🐒机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年✋人健康状况，为老年🥀人制定有针对性的💵个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务🎣和养老服务，根🕋据机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管🍘理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和😸收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进🕢服务质量。参照相关床位转🛐换标准等要求，做好🦕服务的转介与衔接。老年🚢人医疗与养老服务信息共享共🆑用，加强老年人🌨隐私保护。按🌹要求对入住老年人和😦工作人员开展健康监🔦测和聚集性疫情🕘监测，及时向🌙辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规和相😷关政策，5年内未发🛃生重特大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事故和违🏵法案件。坚🌓持公益性原则，机构运🔫营现状良好，具有可持🌷续发展的潜力，产生良好🍧社会效益，能够对其他医养结⏹合服务机🚋构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及🏅家属满意度调查🏩结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认📲真贯彻落实中央关于为🤴基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工作🚯方法、优化工作流程，充分🐩利用信息化手段抓取数据，切实减轻基😗层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位⚡依据工作标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送⛺至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆👮生产建设兵团卫🛌生健康委对申报单位进行严🚒格初评，确定拟推荐名单，书面👞报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🌕康委对推荐单位💨组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估👼验收情况，确定候选🌴示范县(市、区)和示范机👖构名单，在国家🔤卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康🦁委发文命名为“全国🥫医养结合示范县(市、区)”“全国医🚪养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进😔行动态管理，如发生🕋造成严重社会影响的负面事🍰件、违法案件或😮医养结合相关政策执〽行不力、服务水平⚡明显下降、老年人权益受⏩到侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不🌪得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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赵以炯/王志文/黄焕/墨子

（青岛日报／观海新闻记者 方东树）