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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🛡公路高质量发展，适应推进乡😿村全面振兴、加快农业农🏘村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🛸称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🖥路是服务农业、农村、农民的公益性基🏧础设施。国家综合🕌采取多方面措施，支持和👚促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🚰发展应当贯彻党和国家🙈路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🐦化和乡村全🛎面振兴🏏的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🙏域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基础设🍿施网络。

　　第五条 县级人民政😇府对本行政区域🦋内农村公路发展承担💂主体责任，加强对🙇农村公路工作的组织领导，落实农🔫村公路发展支持措施，统筹研📢究和协调解决农村🚨公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🚇府交通运输等有关部门、乡镇🐫人民政府依照本条例🧛规定和县级人民政府确定🔆的职责，做好农🚛村公路相关工作。

　　国务院交🕔通运输等有关部门、设区的市级以🛶上地方人民政府🚁及其交通运输等⬆有关部门应当加强对🔇农村公🏮路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🌋展建立以财政投入为主、多渠道筹💕措为辅的资金保障制🙆度。

　　地方各级人民政🌹府按照财📛政事权和支出责任划分原则，安排应由其承✉担的农村公⏺路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通✖过慈善和社🍏会捐助以及综合开🀄发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农村🚪公路发展资金，支持金🚏融机构按照市场化、法治化原👵则提供与农村公路发展😕相适应的金融🤲服务，引导社会✉资本依法参与农村公路♉发展。

　　第七条 农村公路建设🖋应当以提升⚽路网质量为重点，推动农村公🏦路路网提档升级、优化结构。

　　农✴村公路路网密度不足的🖤偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需💚要有序推进路网延伸，提高路🐆网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合🗒规定的公路技🏦术等级要求。

　　现有农村公路🎇不符合最低技术等级😋要求的，应当升级改造为❄符合技🥒术等级要求的公路。县级🀄人民政府应当根据本地📳区实际情况组🔉织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🏢用的具体技术等🐹级及其主要技术🤵指标，应当根据其🤛功能定位，结合地形条件、预计交通流🎟量等因素确定。国🍯务院交通运输主管部门🤵应当健全与农村公路特🌡点相适应的技术👶等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🙅当与国道、省道建设衔🈁接协调，促进城乡🔊交通运输一体化。

　　地方各级人🗽民政府应🦁当采取措施，推进农村公路与沿〰线配套设施、产业园区、旅游景区💫等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🐹公路建设与🏁乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🤱村公路建设中推广以🥇工代赈方式。

　　第十条 农村公🍋路建设涉及土❗地和空间使用的合🤬理需求纳入国土空👧间规划实施监督系统统筹保障，按照🍞国家有关规定落实用地🆑管理要求。

　　农村公🌼路建设应当🚶依据国土空间规划科🎯学合理选址，优先🌞利用现有道路改建或者扩建，不占🥫或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合👖投资规模较小、技🌗术方案简单等条件的农🔙村公路建设项目，可以按照🌀国家有关规定😼简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的➿建筑控制区🚿的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市🤯的规定划定，建筑🦅控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执😑行。

　　县道、乡🚆道两侧的建筑控制🤧区依照有关法律、行政法规的规定划🆘定范围🥎并实行管理。

　　第十三条 县💮级人民政府交通运输主✂管部门应当依法👴采取有效措施，加大对农村公路🛡超限运输🈚行为的治理力度，防止超限🚠运输车辆违法🐀在农村公路上行驶。

　　不属于超限运📸输的建设工程重型载😀货汽车确需将🕟农村公路作为施工便道📉或者在一定时期内✳集中通行农村公路，可能造成农村公路损💢坏的，建设单位〰应当与县级人民政府📷交通🕓运输主管部门或🤰者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行👕车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防🥢护措施；造成损坏的，应当按照🤧不低于该段公路原有的技💟术标准及时予以修🤧复、改建📍或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🥃路保护管理需要，县级🍳人民政府交通运🎉输主管部门可以在农村公路沿🐅线设置相应🕍的电子技术监控设备。设置电子技术🍑监控设备应当经过法🍡制和技术审核，确保电子技术监🖥控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🅰置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🏵政府应当组🚿织交通运输等有关部门、乡镇人民政💹府依法采取措施，开😓展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路路域🆖环境。

　　第十六条 县级人民政府应👈当建立健🧕全农村公路管理养👠护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部🎖门、乡镇人🚀民政府履行农村🔟公路管理养护职责。

　　地方各级人民👟政府应当按照🌓国家有关规定，落实农村公路养护资🦁金财政支出责任，加强农♈村公路资产管理。农村公💲路与乡村旅游等经营性项目一🐃体🚞化开发的收益可以用🏰于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交👾通运输主管部门🕦应当定期组织开展农村公💔路技术状况检测和评定，并🌇将检测和评定结果作为⛰实施农村公路养护的📔重要依据。

　　第十八条 农村公路养🐕护按作业性质分😚为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级🌂人民政府交通运🔄输主管部门组织🍷实施。

　　乡道、村道的日常养🐬护由乡镇人民政📂府组织实施。乡道、村道🤾的养护工程由县级人民🔆政府交通运输主🚘管部门组织实施，或者交由具备条⛸件的乡👧镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可🎛以通过政府购买📕服务等方式吸纳沿⏮线农村居民参与，保洁、绿化等相📀关工作可以由🗓农村居民或者家庭承包，统👖筹用好农村公路管理养护🐱领域公益性岗位，优先吸纳就业困🧒难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🐯路养护🏚作业单位参与农村公路养护，推动🕟建立健全农村公路养📑护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农🈹村公路养护应当按照相应的技术规范和操🎥作规程实施，保证公路💓经常处于良好的💷技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🌉府交通运输主管部门、乡镇人民政🔏府应当组💌织开展农村公路日常巡查；发现😯公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🍻全通行情形的，应当及时设置🔍警示标👡志并组织修复。

　　第二十二条 县级🚇人民政府应当建立健全农🐖村公路安全🦊隐患排查治理机制，以农村公路急弯♏陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🛴段为重点，组织开展安全💘隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🔵村公路平交路口、穿村过镇🈳路段等地点应当设置醒目⭐的安全警示标志，必要时设置车🔇辆减速装置等⏬设施。

　　第二十三条 县级人民🅾政府应当加强农村公路🏮应急保障和防灾抗灾🥜能力建设，组织落🕟实农村公路突发🍠事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🤖方面的责任。

　　因自然灾害或者🛡其他突发事🕹件造成农村公路中断的，县级人🌿民政府应当组🐿织交通运输等有关部门及时🛄进行抢通；难⛷以及时抢通的，应当设立🍨警示标志并发⏳布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当🛏采👹取灵活有效的方式，对🛴农村公路沿线居民开展道路🤯交通安全法💾律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🔎路护路有关要求纳入村规民约，增🤸强农村居民的道路交通🍜安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🍚人民政府应当完🍧善政策措施，健全激励机制，加快农村🍧货运物流等相关🤑基础设施建设，保障农村🛰客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🦂合发展，拓展农村🚢公路服务功能，提升农村公路服务畅通🎀城乡经济循🗝环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🔰人民政府及其有关部门、乡🧞镇人民政府在农村公路工✖作中不履行或者🦀不正确履行职责的，依照法律法规和国家有🖤关规定追究责🔍任，对直接负责🔒的主管人员和其🚙他直接责任人员依法给予处分🔀。

　　第二十七条 村道除🕧适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公🎏路法》、《公路安全🚺保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新网8月26日电 国🥩务院新闻办公室26日举行新闻发🎁布会，介绍第二十五届🌋中国国🏞际投资贸易洽谈会有关情况。厦门市副市💈长林志成在会上介绍，本届投洽会以“携手中国 投资未来”为年度主题，突出“投资中国”“中国投资”“国际投资”三大板块。围绕这一🤽年度主题，紧扣三大板块，将同期举办2025年国🛢际投资论坛和2025年鼓浪屿论坛，以及一系🛂列国际化、专业化的投🚵资促进活动。8月26日，中国国务院新闻⛲办公室在北京🕎举行新闻发布会，商务部副部长兼国际📹贸易谈判🥦副代表凌激、福建省副省长🏋王金福、商务部⭐投资促进事务局局长刘民强、厦门市副市长林志成介📲绍第二十🍢五届中国国际🧝投资贸易洽谈会有关情况，并答记者问。 中新社记者 杨可佳 摄　　会上，有记者问，投洽会是一个🏾国际化程度🚫很高的投资性展会，本届投🉑洽会上国际组织👫参与情况如何？还将举办哪些🖼国际化的投资促进活动？　　对此，林志成表示，投洽🏩会致力于打造双向🙅投资的高效对接平台，每年投洽会都🌝吸引上百个国家和地🔢区的客商，同聚厦门，共商投资合作机💃遇。本届投洽会以“携手中国 投资未来”为年度主题，突出“投资中国”“中国投资”“国际投资”三大板块。围绕这一年度主题，紧扣三大板块，将同期举办2025年🌋国际投资论坛和2025年鼓浪屿论坛，以及一系列国际化、专业化的投资促进活🧓动。　　2025国际投🛄资论坛包括未来投资大会、投资促🔐进论坛和金砖国家投资合作对🕔接活动。未来投资大✋会是联合国贸发会议首次⏺与我国地方政府🌁合作举办的国际性会议🎳，也是🐢今年国际投资论💋坛最重要的一场活动。联合国贸发会议相🧚关负责人，世界开发性金融机构🍇联合会、亚太💅开发性金融机构协会等国际组织，相关国家投资促🐚进署负责人、主权基金📢及政府投资基金代表、私募及🖋创投基金代表，以及新能源、人工智能、大健康⛅等领域的国内外🐚知名企业家将参会。同时，世界投🏮资促进机构协会、金砖国家🤭新开发银行将联手厦门市举🥦办投资促进论🌲坛和金砖国家投资合作对接活动。　　此外，2025鼓浪屿论坛包括第三🅱届营商环境论坛，届时将发🍆布营商环境领域权威🕚信息，助力建设市场化、法治化、国际化一流🍳营商环境。可持续产🎿业发展创新论坛，将聚焦产业🦖绿色转型，推动💛构建国际可持续贸易体系。还有➗世界商业领袖共话全球投资论坛，将围绕㊗产业转型升级、科技创新突破、绿色低碳🕧转型等主题，搭建国际商业交流🍠合作平台。还将于9月8日晚上举办鼓浪屿🤥之夜活动，邀请境内外政府机👘构代表、商界精英分📟享国际前沿投资热点。【无码重制技🤱术探秘】小澤真理🚢奈解锁高清画质回应传闻🗿，网络瞬间瘫痪，抓紧警告发布。中新网合肥8月26日电 (傅天骋)能讲故事的机器人、可监测😵文物健康的精密仪器、随眼拍照的AI智能眼镜……26日，参加“港澳青🈶年看祖国”主📒题交流活动的港澳青年们在🥥合肥首站参访中，与人工智能深度互🛡动，连连惊叹“颠覆了对内地城🤨市的想象”。8月26日，港澳青年们🐟在合肥体验AI眼镜。傅天骋 摄　　“这个技术让我感😷到非常兴奋！”在澳门从事文📄化娱乐产业的梁婷茵在一台宇🌌宙线缪子无🎤源监测仪前分享⏭着她的感受。　　梁婷茵解释道，这款利用自🌡然射线全天候🎗无损监测文物内部🥜状况的设备，若应用于澳门，将极🌪大降低人力成本，实现精准化、预防性保护。“这不仅是技术的展示，更为我们🚇守护历史文化提供🙅了全新的智慧方案。”　　对于🕶刚高中毕业的香港青年王得懿🚍而言，一个能陪孩子玩⬛耍、讲故事⛱的机器人给了他最大的触动🔗。“父母工作繁忙，这🛀样的机器人很实用、很有温度。”港澳🚥青年们在和机器人互❇动交流。傅天骋 摄　　在澳💝门科技大学攻读博士学位的✅何希是安徽池州人，这次回到家乡，感受尤为不同。他试戴了一款🐓由安徽本土企业研发的AI眼镜后，毫不犹豫🗽地给出了“惊叹”的评价。　　“它不🔸输国际大牌，设计、功能和价格都🔌极具竞争力。”何希说，作为👩骑行爱好者，这款眼镜🎤能实现眼控拍照、实时问答，极大提升了安全👓性与便利性。“我真的很自豪，安🍹徽企业能做出这么好的产品。”　　谈及皖港澳三地AI发展路径，梁婷茵认为，合肥拥有从🆙顶尖科研院所到领军📓企业的完♏整产业链，优势在于集👬中力量进🍇行研发与制造。港澳作为🐇国际交流窗口，优势在于应用场🗣景驱动，“香港可以走‘AI+金融’之路、澳门可以走‘AI+文旅’之路，都是向世界展示中国技术📋的绝佳舞台。”　　首日的科技之🥦旅，在青🛒年们心中种下了期待与合作的种🏩子。“过去大家对安徽⏳的了解可能只有黄山🎸。现在合肥‘科技之城’的名号也越来💄越响亮了，”何希感慨说，“这次回来，看到家乡🚈变得如此现代化、有活力，我真的特别自豪。”　　在📩接下来的行程中，港澳青年代📆表团还将赴金寨县、大别山霍斛文化👀馆、黄山等地，沉浸式体验徽风🏎皖韵。(完)Lucy Belle否认参与制作日❎本成本人动画尺度大📆内容，律师已介入。本报记者 乔金亮　　眼下，畜牧业处于发😧展关键期。如何🐬看待当前畜牧业形势？肉牛奶牛✌产业情况怎样？未来畜牧业发展应从❌哪些方面发力？在日前⛴举办的中国林牧渔业经济📹学会2025年年会上，专🔞家学者为产业发展出谋划策。　　畜产品总量供应充🎅足　　据国🎵家统计局数据，今年上🔪半年全国猪牛羊禽肉产量4843万吨，同比增长2.8%；牛奶产量1864万吨，同比增长0.5%。农业农村部信🔼息显示，各地落实肉牛奶🛄牛纾困政策，指导优化生产，引导扩大消费，肉牛养殖总体🍒实现扭亏为盈，奶业发🗜展的积极因素正在积聚。6月末全🕓国能繁母猪存栏量4043万头，比去年年末高点📹减少37万头，生猪养殖连续保😳持盈利。　　畜牧业产业素🧐质明显提升。随着智慧畜👛牧业加快发展，环境控制、饲喂、饮水🏪等生产自动化设备在大型规模养💇殖🚿企业已普遍应用。生猪方面，出栏量排名前12位的生猪养💈殖企业，自动🎬化设备应用率达85.4%。肉鸡方面，排名前12位的肉鸡养殖企业🚇自动化设备应用🏾率高达98.3%。奶牛方面，95%的规模🥌奶牛养殖场配有精准饲喂、牛群监测、环境控制等自动化设🦔备，普👿遍使用数智化软件进行日常管理🧜。　　在中国林🛡牧渔业经济学会🅾副会长兼畜牧业经济专委会主任、中国🐙农业科学院农业经济与发展研🍱究所研究员🎄王明利看来，“十四五”时期，我国畜👈牧业发展极不平凡，有几个明显特征：数字🤲经济和人工智能快速发展，对畜牧业📥提质增效效应明显；在一系列内外🏭部因素的影响下，行业🙉集中度提升，中小养🈂殖户加速退出；生产结🍰构和区域结构变动显著，猪肉占比降到了60%以下，禽肉占比快速增长，牛羊肉占比🤺稳步提升；大集团🔜与资本化变革加速推进，突出表现在生猪、奶牛和🌧蛋鸡领域；楼房养猪大量出现，批次化生产快速🤟兴起。　　“随着生活水平提👪高，人们对💝畜产品需求日益多样化，为畜牧业发展提👾供了广阔空间。数字技术飞速🥫发展，生物技术🧗广泛应用，助力畜牧🍔业向智能化、绿色化方向迈进👰。”王明利表示，一系列支持畜🕐牧业高质量发展的政策出台，为行业🐲发展营造了良好的政策环境。但也要看到，畜牧业发展仍🧗存在制约和挑战。一方面，生产效率还有😘很大提升空间，生产成本仍居高⛱不下，土地资源紧张、环保投入增加🚃等因素不断挤压行业利润空间💩。另一方面，畜产品🈁价格波动频繁，市场风😗险不容忽视，疫病防控形势🕑仍然复杂。　　为肉牛🗄奶牛产业纾困　　2020年，国务院办公厅印发《关于促进畜牧业😧高质量发🖱展的意见》明确，猪肉自给🖱率保持在95%左右，牛羊肉自给率保🚄持在85%左右，奶源自给率保持🔡在70%以上，禽肉和禽蛋实🍷现基本自给。业内认为，对照自🌐给率要求和产业形势，眼下畜牧业要重🔉点关注肉牛和奶牛产业。　　2023年以来，肉牛产业遭遇寒冬🐅，牛肉价格降到了近10年来最低，今年产业形势有📿所恢复。国家肉牛牦牛产🕛业技术体系🍭产业经济研究室主任、吉林农业大学教🐗授曹建民认为，牛肉消费有家庭✒消费、户外餐饮、团餐、深加工、预制菜等渠道，进🏦口肉和国产肉要在这些🈹渠道展开竞争。他建议，在利用国外资源上，要与时俱进科学统🍂筹进口牛肉🍃数量及其关税和🚮配额的关系。在国内肉牛资🍓源利用上，优化养殖空间，根据牛种和粗😾饲料的禀赋条件，规⛴定相应的区域养殖数量上限；鼓励种养结合，努力降本增效；围绕市场🔦需求建立稳定的供应链，制定和推广牛肉🏗分级标准。　　当前，原料奶价格处🈶于历史最低水平。中国林牧🐮渔业经济学会秘书长、国家奶牛产业技术体系副首🚢席科学🛅家刘长全说，2023年9月以来，原料奶💴价格和成本处于倒挂状态。这既有消费端整体⛩的原因，也有奶业自身🖱的原因。过去，牛奶消费🎏增速超过供给增速。2022年以后，供给增速超过需⬅求增速，行业面临供给过剩压力。从产业链角🚍度看，有两个现象值🍳得关注：一是原料奶价格✍指数降幅远🦆远大于消费者价⏬格指数和加工者价格指数；二是社会🏹牧场和乳企自有牧场出现了🍏明显分化。　　农业农村部畜牧🕑兽医局👌局长黄保续此前在国务🎊院新闻办举行的新💆闻发布会上表示，农👧业农村部将在延长产业链、提升附加值、增强竞争🔂力上下功夫，巩固🐊肉牛养殖的向好态势，推动奶牛养殖🌃尽早迎来拐点。在政策上，加力落实纾困措施。指导各地落实优质基🛸础母牛扩群提质🌟等扶持政策，协调金融机构🌜强化信贷支持，加强奶牛养殖场户🕷动态☝监测和帮扶支持，有序调减产能，控制新增产能。在生产端，抓好节👛本提质增效。深入实施养殖业⏪节粮行动，抓好优质饲草生🌐产供应；指导有条件的🍇地区推进奶业养殖🥟加工一体化发展，加大自主育种创📷新和奶业深加工科技🛑攻关。　　聚🎱焦提升质量和效益　　畜牧业是有持久😶内需的大产业，也是与时俱进的😅产业。畜牧业占农业总💰产值的比重，反映了一国农业👷的现代化水平。农业发达国家⬛该数值一般超过50%，我国畜牧业还有很大发🍲展空间。专家表示，畜牧业要聚焦提✋升质量效🚖益和竞争力，努力形成💮产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有💣效的高质量发展新格局。　　王明利表示，“十五五”时期畜牧业面临的⛅宏观环境，首先是资🍸源约束趋紧。测算未来🌔需求和产量后会发现，畜牧业对水土💼资源消耗和占用很大。同时，环境约束更严格，种养结合难❗度越来越大，粪污治理和资🐙源化利用以及🦔低碳发展均⛩需重点考虑。目前➰畜产品过剩只是阶段性过剩，保供仍然是“十五五”时期畜牧业发😹展的重要任务之一，但应转向“适销保供”，提升畜产品营👾养价值和市场价值。不断提升生🎂产效率是保供的重要着力点，同时要📧考虑畜产品差异化发展，根据消费者多样🦄化需求规划品种和结🙎构，更关注居民对😆健康和营养畜产😈品的需求以🚤及优质优价机制的实现。　　有效统📘筹肉类进口与国内生产。中国农🥘业大学经济管理学院🧟教授肖海峰表示，肉类进口的目标是，既能弥补国内产量🚅不足，又不🎷对国内产业造成危害，即💂确保产需缺口型进口，防止价差驱动型🍼过度进口。为此，一要合理把控🧗进口规模和节奏。编制并定期发布🗝肉类产🚦品供需平衡表，让经营主体知道🏫缺什么、缺多少，为决策提供依据。二要💞持续推进进口来源多元化。三要善于♿利用贸易✡救济措施保护国内产业。完善产业损害➿监测预警体系，提高监🚸测指标和产业安全评估指🚀标的科学性、时效性。　　加力扶持中小养🐹殖场户。全国畜牧总站党委🥛书记、站长魏宏阳说，2024年全国养殖场户5739.9万个，其中规模以下养🎬殖户5666.3万户。中小散户单个🛃看技术是落后的，但从非粮资源🍵利用、粪污利用、特色畜产品供🌅给等角度看未必🚞落后，他们的生计更不容〽忽视。2024年全国73.6万家规模场，中小规模场🎂占主体。中小规模🎫场是稳产保供的中🍛坚力量，要作为重点扶持对象⏮，综合运用各类政策🔊工具，支持拓展🛶融资渠道，改善基础设📍施条件，提升标准🏟化养殖水平，增强抗风险能力。　　中国林牧渔🛫业经济学会会长、中国社🖋会科学院农村发展研究🍖所所长魏后凯表示，要🗳关注畜禽遗传资源保护，加快基因库建设，构建📓产学研一体的现代体系，提高良种覆盖率，为产业发展⛴奠定种源基础。加🏉快发展方式转变，统筹解决装备、饲料📢等关键环节短板，全面提升畜产品稳定📨安全供给能力。处理好规模化发👁展与农🏕户增收的关系，建立紧密🤶的利益联结机制，让农户在畜牧业发👚展中获得更多🥤收益。这些是推动🌶畜牧业现代化发展🔚的关键，需要统筹谋划。

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（青岛日报／观海新闻记者 秋野泉）