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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公😚路高质量发展，适应推进乡村🌐全面振兴、加🎆快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🌓条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🏈务农业、农村、农民✏的公益性基础设施。国家综🐢合采取多方面措施，支持和促进农🏂村公路发展。

　　第四条 农🈶村公路发展应当贯彻党🎅和国家路线方针政策、决策部署，与统🅱筹新型城镇化和乡村全⬛面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🚤高效的农村交通基础设施网📉络。

　　第五条 县级人民📽政府对本行政区域内🖨农村公路发展承😟担主体责任，加强对农村公路🆎工作的组🎏织领导，落实农村公路发🌤展支持措施，统筹研究和协👐调解决农村公路工🍸作中的重大问题。

　　县级人民政府交📁通运输等有关📏部门、乡❓镇人民政府依照本条例🎇规定和县级人民政🙇府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输🕷等有关部门、设🏜区的市级以上地方人🌁民政府及其交通运输👓等有关部门应当加🎥强对农村🚐公路工作的指导监督。

　　第六条 农村⌚公路发展建立以财政投入🎄为主、多渠道筹措为辅的🤩资金保障制度。

　　地方各级人民政🏫府按照财政事权和支出📬责任划分原则，安排应由🎈其承担的农村💣公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🔏过慈善和社会捐助以🔩及综合开发🚪运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农🤾村公路发展资金，支持金融机🍺构按照市场化、法治化原则提供与🦊农村公路发✋展相适应的金👊融服务，引导社🖨会资本依法参与农村公路发💪展。

　　第七条 农村公路建设👊应当以提升路网质量🌝为重点，推动农村💗公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🚦不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🧟际需要有😘序推进路网延伸，提高路网通达水⛴平。

　　第八条 新建农村公路🤡应当符合规定的公⏲路技术等级要求。

　　现有农🎷村公路不符合最低技术等级要求的，应当升级改😻造为符合技术等级💎要求的公路。县级人民📦政府应当根据本地🔙区实际情况组📗织实施农村公路升级改造。

　　农🤙村公路建设选用的🚷具体技术等级及其主要技术指标，应当根据其功能定🖱位，结合地形条件、预计✴交通流量等因素确定。国务院交通运输主🤹管部门应当健全与农村公🎍路特🚬点相适应的技术等级及其技术指🚯标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与🎅国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输一🐔体化。

　　地方各级人民政👢府应📠当采取措施，推进农村🛳公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一😳体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🥝求，促进📊农村公路建设与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村⬇公路建设中推😩广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🌚及土地和🔏空间使用的合理需求🐵纳入国土✉空间规划实施监督系统统⛏筹保障，按照国家有关规定🛍落实用地管理要求。

　　农村公路⛽建设应当依据国土空间规😅划科学合理选址，优先利用现有道路改建🥓或者扩建，不占🙏或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🥖规模较小、技术方案简单等条件🥅的农村公路建设项目，可以按照国家有🏎关规👳定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🐕建筑控制🐆区的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规🤹定划定，建筑🔲控制区管理依照有关法律、行政法规的🐑规定执行。

　　县道、乡道🖼两侧的建筑控🐪制区依照有关法律、行政法规的🐩规定划定范围🖇并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府😻交通运输主管🦇部门应当依法🔭采取有效措施，加大对农村公路💈超限运输🛀行为的治理力度，防止超限🔚运输车辆违法在农⏱村公路上行驶。

　　不属于超限运🎃输的建设工程重💺型载货汽车确需将农村⏬公路作为施工便🌋道或者🐤在一定时期内集💏中通行农村公路，可能造成农村👘公路损坏的，建设🔔单位应当与县级人民政府交👘通运输主管部门或👰者乡镇人民😍政府签订协议，采取合🍑理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路👴段等防护措施；造成损坏的，应当按照👸不低于该段🗡公路原有的技术标😋准及时予以修复、改建或者给💏予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🖕路保护管理需要，县🈂级人民政府交通运🤨输主管部门可以在农村公⤵路沿线设置相应🕙的电子技术监控设备。设置电子🥐技术监控设备应🔢当经过法制和技术审核，确保电子🚁技术监控设备符合标🎳准、设置合理、标志明显，投入使🛀用前设置地点应当及时向🚎社会公布。

　　第十五条 县级人👖民政府应当组织交通运输👂等有关部门、乡镇人民政府👟依法采取措施，开🕠展农村公路路域环境综合整治，持续优化🛐农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🥋建立健全🔯农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促😒交通运输等有关部门、乡镇人🕯民政府履行农村公路🎈管理养护职责。

　　地方各级人民政🤔府应当按🍊照国家有关规定，落🛥实农村公路养护资金财政支出责任，加强农村公路📪资产管理。农村公💦路与乡村旅游等经营性项目🚼一体化开发🚖的收益可以用于农村💈公路养护。

　　第十七条 县级人民政🧥府交通运输主管部门应🔖当定期组织开展农村公路技🤽术状况检测和评定，并将检测和评定结⛑果作为实施农村♓公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🌨作业性质分为日常👨养护和养护工程。

　　县道的养🏘护由县级人民😡政府交通运输🍁主管部门组织实施。

　　乡道、村道🥕的日常养护由乡镇💡人民政府组织实施。乡道、村道的💁养护工程由县级人💯民政府交通运输主🍉管部门组织实施，或者交由具📻备条件的乡镇🏼人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日😣常养护可以通过政府购买服务等方式吸🥣纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以🍅由农村居民或🔇者家庭承包，统🦄筹用好农村公路管理养护领✈域公益性岗位，优先吸纳🖐就业困难人员。

　　国家鼓励、引📳导专业公路养护作业🕘单位参与农村公路养护，推动建🥚立健全农村公路👃养护长效机制，提高养护专业化水💽平。

　　第二十条 农村公路🐁养护应当按照相应的技🌓术规范和操🙇作规程实施，保证公路🛋经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县🕍级人民政府交通运输主管部门、乡镇人📪民政府应当组织开展💮农村公路日常巡查；发📏现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情形的，应当及时设置警💝示标志并组🗑织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应⛲当建立健全😅农村公路安🐷全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🥀段为重点，组织开展🍐安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🥁的农村公路平交路⏲口、穿村过🕳镇路段等地点应💮当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车🛐辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🐭政府应当加强农🐥村公路应急保障和防灾抗💾灾能力建设，组织落实农🕙村公路突发事件应急预案🖖制定、应急物资储备、灾害监测预警👢等方面的责任。

　　因自🤶然灾害或者其他突发事件造🔐成农🥞村公路中断的，县级人民📄政府应当组织交通🛠运输等有关部门及🤸时进行抢通；难以及时🎳抢通的，应当设立警示标志🔥并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🍵府及其有关部门、乡镇人民政府应当采🚥取灵♒活有效的方式，对农村公路沿线🗒居民开展道路交🍕通安全法律法规和爱📋路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护✒路有关要求纳入村规民约，增强农村居⤵民的道路交🗝通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🗾应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流📡等相关基😸础设施建设，保障农村客🚁运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合〽发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路🚃服务畅通城乡🌥经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🅿部门、县级🥄以上地方人民政府及🗞其有关部门、乡镇人民政府在农村公路工🌉作中不履行或者🔑不正确履行🗼职责的，依照法律法规🕋和国家有关规定追🧝究责任，对直接负责的主🎥管人员和其他直接责任人员依🍃法给予处分。

　　第二十七条 村道🤵除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🚣国公路法》、《公路安全保护🍭条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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依娜/王衡/王泰林/石川智晶

（青岛日报／观海新闻记者 李瑞清）