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2025

/ 08/25
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

伊賀真子

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  新华社北京7月22日电

农村公路条例

  第一条 为了推动💙农村公路高质量发展,适应推进乡村🦉全面振兴、加快农业农村现代化需🏐要,制定本条例。

  第二条 本条例所称农村Ⓜ公路,包括县道、乡道和村道。

  第三条 农村公路是⚽服务农业、农村、农民的公💉益性基础设施。国家综🧛合采取多方面措施,支持🕞和促进农村公路发展。

  第四条 农村公路发展👂应当贯彻党和🐭国家路线方针政策、决策部署,与统筹新型城♋镇化和乡村全面振兴的有🔹关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全📻域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基础设施🕞网络。

  第五条 县级人民政府对本行💙政区域内农村公路发🕘展🗯承担主体责任,加强对🔛农村公路工作的组织领导,落实农🦐村公路发展支持措施,统筹研🐏究和协调解决农村👴公路工作中的重大问题。

  县级人民⛎政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🕉照本条例规定🔌和县级人民政府确定的🔤职责,做好😋农村公路相关工作。

  国务院🌮交通运输等有关部门、设区的市👕级以上地方人民政🐪府及其交通🔶运输等有关部门应当加强对农村公路😩工🎧作的指导监督。

  第六条 农村公路发展🎀建立以财政投入为主、多渠道筹措🈳为辅的资金保障制度。

  地方各级人民💜政府按照财✋政事权和支出责任划分原则,安排应由其承担的🐡农村公路发展经费,并列入本级预💪算。

  国家鼓👉励通过慈善和社会捐助以🤛及综合开发运营农村公🏘路相关资源、权益等方式筹集农村公🔗路发展资金,支持😟金融机构按照市场化、法治化⌚原则提供与农村公路发展🤴相❤适应的金融服务,引导社会🥅资本依法参🦄与农村公路发展。

  第七条 农村公路🛠建设应当以提🏴升路网质量为重点,推动农村🤪公路路网提档升级、优化结构。

  农村👲公路路网密度不足🏮的偏远山区、边疆地区等,应当根✔据实际需要有序推进路网延🛵伸,提高路网通达水平。

  第八条 新🛤建农村公路应当符合规🥄定的公路技术等级要求。

  现有农🚮村公路不符合最低技术等级要求的🏍,应当升级改造为符🖇合技术等级要求🎥的公路。县级人民政府🛫应当根据本地区实际情况🌈组织实施农村📝公路升级改造。

  农村公路建🎲设选用的具体技🤑术等级及其主📑要技术指标,应当根据其功💫能定位,结合地形条件、预计交通❌流量等因素确定。国务院交通😹运输主管部门应当健🎬全与农🏟村公路特点相适应的技术🐪等级及其技术指标体系。

  第九条 农村公🎊路建设应当与国道、省道建设衔接协调,促进城✨乡交通运输一体化。

  地方各级人民📃政府应当采🕖取措施,推进农村公🆎路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🏾等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游等🚹需求,促进农村🕞公路建设与乡🐢村产业发展有机融合。

  鼓励在农🛵村公路建设中推广以工代赈方💈式。

  第十条 农村公路🐎建设涉及土地和空间使✳用的合理需求纳入国土空间规🐾划实施监督系统⏰统筹保障,按照国家有❔关规定落实用地🆔管理要求。

  农🎟村公路建设应当依据国土🚐空间规📅划科学合理选址,优先👰利用现有道路改建或者扩建,不占或者少占耕地,节约集约用地。

  第十一条 对符合投资规模📹较小、技术方📯案简单等条件的农村公路建设项目,可以按照国家有关🚫规定简化相关程序。

  第十二条 村道两侧的建筑控制🏚区的范🚪围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的⛰规定划定,建筑控制区管✳理依照有关法律、行政法🤗规的规定执行。

  县道、乡道两侧的建筑🦗控制区依🤟照有关法律、行🌄政法规的规定划定范围🚬并实行管理。

  第十三条 县级人👙民政府交通运输主管部🍖门应当依法🍌采取有效措施,加大对农📊村公路超限运输行为的治理力度,防😺止超限运输车辆违法在农村公路🏚上行驶。

  不属于超限运输🙂的建🏣设工程重型载货汽车确需⛰将农村公路作为🥛施工便道🥞或者在一定时期内集中通行农🥉村公路,可能造成农😐村公路损坏的,建设单位应当与⏭县级人🥊民政府交通🐗运输主管部门或者乡镇人民政府🤥签订协议,采取合理规划行车线🔏路、控制车辆载荷、加固改造通行路段⏲等防护措施;造成损坏的,应当按照不低于该🔆段公路原有的技术标准🗡及时予以修复、改建或者🚡给予相应的经济补偿。

  第十四条 根据农村公路保🏃护管理需要,县级人民政🤱府交通运输🎤主管部门可以在农村公路沿🔒线设置相应的电子技术监👊控设备。设置电子技术监控设备👺应当经过法制💄和技术审核,确保电子技术监🎍控设备符合标准、设置合理、标志明显,投入使用前设👭置地点应当及时🥞向社会公布。

  第十五条 县级人民政🎐府应当组织交通运输🦒等有关部门、乡镇人民政府依法🤨采取措施,开展农🐱村公路路域环境综🛁合整治,持🔛续优化农村公路路域环境。

  第十六条 县级人🔙民政府应当建立健全农🕔村公路管理养🎄护责任制,明确并支持、督促交通运😝输等有关部门、乡镇人民政府履行农村🔱公路管😝理养护职责。

  地方🔳各级人民政府应当按照国家有关🥕规定,落实农🤾村公路养护资金✳财政支出责任,加强农村公路资产管⏩理。农村公路与🔭乡村旅游等经🤜营性项目一体化开发的收🍠益可以用于农村公路养护。

  第十七条 县级人💒民政府交通运输主管🌮部门应当定期组织🤴开展农村公路技术状✨况检测和评定,并将检测和📛评定结果作为实施🚎农村公路养护的重要依据。

  第十八条 农村🔂公路养护按作业性质🤥分为日常养护和养护工📮程。

  县道的养护👍由县级人📯民政府交通运输主管部门组织实施。

  乡道、村道的日常养护🚨由乡镇人💃民政府组织实施。乡道、村道的养护😠工程由县级人民政府交😣通运输主管🐵部门组织实施,或者交🦆由具备条件的乡镇人民政⛷府组织实施。

  第十九条 农村公路的日常养🏟护可以通过政💖府购买服务等方式🕍吸纳沿线农村🥢居民参与,保洁、绿📋化等相关工作可以由农村居🤦民或者家庭承包,统🕞筹用好农村公路💢管理养护领域公益性岗位,优先吸纳就业困🚱难人员。

  国家鼓励、引导专业公路养护作业单🌲位参与🎻农村公路养护,推动建立📝健全农村公路养护长🧀效机制,提高养🍃护专业化水平。

  第二十条 农村公路养护应当按照🏞相应的技🕑术规范和操作规程实施,保证公路📳经常处于良好的技术状态。

  第二十一条 县级人民政府交🔋通运输主管部门、乡镇人民政府应🤔当组织开展农村公路日🤲常巡查;发现公路坍🥢塌或者有坑槽、隆起等影响安全✒通行情形的,应😝当及时设置警示标志⏹并组织修复。

  第二十二条 县级人民政府应当建立健全农村公📇路安全隐患排查治〰理机制,以农村公🦏路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🍚过镇等路段为重点,组织🧖开展安全隐患排查和治理。

  交通事😚故易发的农村公路平交路🏃口、穿村过🎡镇路段等地点应当设置醒👷目的🍽安全警示标志,必要时设置车辆减🥇速装置等设施。

  第二十三条 县级人🎊民政府应当👐加强农村公路应急保障和防灾抗💇灾能力建设,组织落实🕐农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🛒方面的责任。

  因自然灾🐊害或者其他突发事件造📍成农村公路中断📐的,县级人民政府🐖应当组织交通🤫运输等有关部门及时进行抢通;难以及时抢通🔮的,应🌙当设立警示标志并发🏿布绕行路线。

  第二十四条 县级人民政府🐭及其有关部门、乡镇人民政府应🈴当采取灵活有效🖼的方式,对农村公路⛲沿线居民开展道路交通安🐴全法律法规和爱🤘路护路宣传教育,鼓励、引导将爱路护路💗有关要求纳🧞入村规民约,增强农村居👲民的道路交通安全🎰和爱路护路意识。

  第二十五条 地方各级人民政🦏府应当完善政策措施,健全激励机制,加😺快农村货运物流等相🎚关基础设施建设,保障农村客运🈳可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🔁展,拓展农⤴村公路服务功能,提升🎹农村公路服务畅通城乡经济循环的🕋能力。

  第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🔃政府及其有关部✍门、乡镇人民政府在农🎋村公🎭路工作中不履行或者不正确履行🔐职责的,依照法律法规和🎈国家有关规定追究责任,对直接负责的主管人员🐋和其他直接责任📤人员依法给予处分。

  第二十七条 村💸道除适用本条例规定外,参照适用《中华🌔人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

  第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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(青岛日报/观海新闻记者 伊賀真子)

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