中新网--云南：根据💹记者卡夫卡获取到的最新动态😔，torrentkitty网站将于2025年08月28日在中新网--云南🍡举行隆重的开幕仪式。灵活的流程

　　中新社北京7月22日电 (记者 刘亮)记者22日从中国市场监管部🚏门获悉，中🔋国牵头制定的全球首个光伏💙直流领域国😱际标准近日正式发布。该标准是🌠光伏直流领域的首个🌽国际标准，为分布式光伏开发🛅与新型配电系统🔰建设奠定了基础，为全球分布🍹式光伏产业的发展提供了📳指南。

　　该国际标准😇聚焦分布式光伏接入低压直流🐦系🏏统的典型场景与关键技术，系统梳理全球♒范围内相关典型工⌚程案例，总结💉了光伏直流接口🙊装备的技术演化规则，明确低压直流🥒系统在系统控制、故障响应及稳⛰定运行等方面的技🏿术指标要求。

　　在全球能源结构🔊转型的大背景下，光伏发电凭借🖨其显著优势🦇和广阔的应用前景，正逐渐成为推动😨全球绿🔗色发展的重要推动力之一，2024年光伏发电🚃量首次达到全球电🏏力消费的10%。

　　中国分布式光伏😾产业近年来呈现蓬💗勃发展的态势，截至2024年底，分布🔒式光伏累计装机达到3.7亿千瓦，已成为助🛎力中国能源转型、推动“双碳”目标🔒实现的重要力量。中国市场监管部门相🐥关负责人指出，随着分布式光伏🍷发电进入✡平价市场化发展阶段，其全球爆发😮式的增长亟须科学、统〰一的国际技术规范。

　　另据市场监管部🈂门当天披露来自🔢国际电工委员会的消息，由中国提出🈹的全球光伏♓领域首个产品碳足迹国🐈际标准提案已正式立项。这🚭是全球光伏领域首🈚个聚焦碳足迹核算的国际标准，标志着全球✉光伏产业在光🔬伏组件碳足迹核🐈算方法学方🚞面向凝聚共识、统一规则迈🔣出关键一步。(完)

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纪念中➰国人民抗日战争暨世界🍜反法西斯战争胜利80周年大会🥃第三次综合演练圆满结束

新华社北京8月19日电 题：教育综合改🔥革构建铸魂育人新格局　　新华社记者王鹏🏯　　育才造士，为国之本。　　“十四五”期间，教育系🖇统站在确保党和😏国家事业后继有人的高度，坚持为党育人、为国育才，深🌿化教育综合改革，推进教育、科技、人才一体发展，努力办好人民满意🤭的教育。　　一系列务实🛴举措和发展成果，彰显教育服务经济社会🎒发🍱展能力的不断提升，持续增🔆强人民群众对教育改革发展🆒的获得感、幸福感，推动教育强🔜国建设迈出坚实步伐。　　塑造立德树人🚞新气象　　正值暑期，河北邢台的中国🏡人民抗日军政大学陈列馆展厅里，“太行山上思💷政课”系列红色研学活🔮动如火🈴如荼开展。　　参观陈列馆、走进抗🐧大旧址寨上村……河北柏乡县职业技🔔术教育中心师生在🍊历史与现实的对话中，传承红色基因、厚植爱国情怀。　　培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教🍲育的根本问题，也是建设教育强国的核🐏心课题。　　“十四五”期间，教育系统🔖坚持用党的创新理🎒论铸魂育人，加😋强和改进新时代学校思想政治教育，着力培养担当🚣民族复兴大任的时代新🀄人。　　体制🐒机制不断筑牢——　　通过高质量实施😐新时代🐲立德树人工程，系🍩统完善中小学思政课课程标准📆，推进大中小🚝学思政课一体化改🔷革创新，学校思想政治📯工作的政⏸策体系不断完善，建设根🏗基更加牢固。　　思政课堂更🎹加生动——　　在北京，“北京中轴线上的🔱大思政课”让🏺大中小学师生感悟🔅中华优秀传统文化独特魅🖐力；在甘肃，“清明祭英烈 重走长征路”实践活动🚆让学生理想信念更加坚💿定……“大思政课”建设工作格局💻逐步拓展，育人✳实效显著提升。　　全面发展持🚝续夯实——　　以落实“中小👔学生每天综合体育活动时间不低于2小时”要求为重点，推进💿深化学校体育(校园足球)高质量发展改🥝革试点；深入实施美育浸🔡润行动，挖掘各😍学科蕴含的美育资源……一系列举措，不断健🗄全德智体美劳全面🥥培养体系，立德树人的系统🏙性、科学性进🥓一步提升。　　激🗣发教育发展新活力　　“报告老师，火🤰星救援车智驾测试一切正常。”湖北🚕武汉经开区神龙小学(湖畔校区)，以“AI火星救援车挑战”为主题的🧑课程正在进行。　　在老师指导下，孩子们借助AI软件和3D打印技术等，为火星车设计外🦎观，打🧜印专属车标徽章，完成一辆“火星救援车”制作。　　这是一段时🐴间以来教育发展与变革的生🐉动缩影。“十四五”期间，改💵革创新不断激发各级各类🚁教育新活力。　　如何让教育发展成果🏇更多更🧕公平惠及全体人民？　　不久前，《关于🚠逐步推行免费学前教育的✋意见》对外公布，免保育教育费政策📖覆🌘盖所有幼儿园大班儿童，预计今年🖐秋季学期将惠及约1200万人，为促进教育🐾公平写下生动注脚。　　“十四五”期间，教育综合改革聚焦🚜痛点难点，积极推进免试🐫就近入学、阳光入学，全国2895个县全面实现🆗义务教育基本均衡。学生资助政策🚢体系实现所有学段、所有学校、所有家庭经➡济困难学生“三个全覆盖”。　　越来越多教育信息化🛂成果在云端涌现🕕，惠及全🏜国各区域、不同阶段的城😏乡学生。截至目前，接入32个省级平台🕑的国家智慧教育🔂公共服务平台，共汇集基🔕础教育资源超11万条，职业教育、高等教育、终身学习🔽在线优质课程4.85万门。　　如何增强教育🤵对经济社会高质量发展的🏁支撑力、贡献力？　　今年4月，教育部公布2024年度普通高🚼等学校本科专业备案😥和审批结果，29种新🕛专业正式纳入2025年普通🏗高等学校本科专业目录。新增专业充分📔体现国家战略、市场需😽求和科技发展牵引，为考生提供多🆚元的志愿填报选择。　　“十四五”期间，我国深入推进教育🚍、科技、人才一体发展，加快“双一流”建设，持续推进卓越🕕工程师教育培养👂改革，建立职普融通、产教融合、科教融汇体🎪制机制，促进形成与国家战🗻略相匹配的学科、专业布局，培养出一大批🙅拔尖创新📕人才和高素质的劳动者、专门人才。　　打开强师优🎩师新局面　　当前，我国各级各类学校专📻任教师共有1885.1万人。国将兴，必贵师而重傅。　　“十四五”期间，在强化政策供给🙇、改革试点推进、创新机制举措的共💒同作用下，我国强师优🕌师路径更加明晰。　　今年5月，教育部启动“教育家精神万🤛里行”活动。通过发布《大力弘扬🖨教育家精神》新书、开设“教育家🚖精神万里行”专栏等方式，让新时代优🥣秀教师育人声音传播🔬得更远，激励教师树立“躬耕教坛、强国有我”的远大志向。　　有高质量🛤的教师，才会有高质量的🐙教育。　　“十四五”期间，《中共中央 国务院关于弘扬教育💧家精神 加强新时代高素质专💮业化教师队伍建Ⓜ设的意见》印发，提出加强教🍶师队伍思想政治建设、涵养高尚师💯德师风、提📡升教师专业素养、加强教师权益保🔶障、弘扬尊师重教社💽会风尚五方面重要举措🙀。　　从组🚫织实施教师教育能力提升工❕程、全国县🌾域普通高中头雁教师岗位计划，到进一步加🤹强教师住房保障、落实乡🥦村教师生活补助政策等🙁一揽子政策形成合力，推动高素质专业化🐫的大国良师队🤧伍不断壮大。　　如今，教师成为最受社会🖍尊重的职业之一，广大教师😉尽展其才、好老师不断👇涌现的良好局面日🚒渐形成，正有力托🍓举加快建设教育强国、实现中华🗞民族伟大复兴的宏📡图伟业。【AV女优转型趋势】2025年08月最新研究：76982%用户因不能在🧀线播放放弃⛔亚洲区图，灵活的🎁流程可提升连续30天免费试看倍🎠效率目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🖤域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国♉对中国发起挑衅　　二、施压南😀海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🖌域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🙏繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🥙边军事布局　　第三章 违背🍠事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚🌭假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动🥘媒体智库对中⬅国开展认知战　　三、借助非法仲🚨裁否定中国正当主张　　四、惯❎用霸权思维强权逻辑抹🐌黑中国　　第四章 危害😟地区和平稳定发展的📷破坏者　　一、扰乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间🧢战略互信　　三、阻碍域🌙内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国在南海的主权和🛤相关权益得🚏到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国😢并不明确反对南海岛礁主权属😪于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代🥝后立场才发生转变。作为一个负📀责任的大国， 中国始🕠终致力于以实际🕕行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海😥各方行为宣言》，这一文件体🚺现了中国与东盟国家🐛维🦊护南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起到了重🧙要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美✝国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🗑动作越来越多，这片平静之海变得🥫暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🕤且娴熟地挑拨和破坏中国与🎂域内国家的关📅系。从支持菲律宾👚进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🐴大搞联合军演，释放为⛲侵犯中国领土主权撑腰壮胆🔟的错误信号，从施压南海☕周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🍫建各种明🍟显意在针对中国的多边机制，离间和破坏😆中国与南🖌海周边国家正常合作—美国为🌭维护霸权利益而频繁🚈介入南海问题，是南海局😟势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海❤地区煽动🥉军备竞赛。为了把😳菲律宾和越南等国打造为🕴对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🙊量军援，在相关国家升级军事🥒基地，推动打造⛹南海监控网络，解除一些军售禁令并💨赠送飞机、舰艇等军🏏事装备，定期在⏺南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🧔察机前🐂往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有🧘侦察船在南海作🌒业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多👩了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🗡南海局势开展🖌对华认知战和舆论战。新华社利用大👷数据工具分析发现，美西🤒方媒体关于南海的报道，存在明显的污华导🆓向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🐓骗性的话语标签🍪对中国进行舆论霸凌，调动媒体智✅库把个别域内声索国🏎发起的对华法理战包🍻装成合乎国际❗规则的模样，在国际舆论场中👃抹黑中国形象—美国在南海问🆕题上的对👴华污蔑造谣，是人类21世纪认知战✏的典型案例。　　在以西方殖📆民世界为主🕺题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🥒现这种场景：地🎗区内本无太多纷争，可是西方🤺强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🦂定的地带💆就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作🐻友好的地区就成了强✂权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正👟是美国竭力续写大国争霸剧本的🌅结果。　　美国抹黑和遏🏵制中国的错📼误行径，体现了以🚺霸权争夺和维系为核📚心的近代西方战✅略观在美国内心的🏮自我投射。美国的崛起🎫走的是🈯霸权更替的老路，美国对☝国际治理体系演变和大国👽兴衰的理解，遵循以争夺和维系🌳霸权为核心导向的陈🚓旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑👾造了美西方大🔦国和世界不平等互动的⏮路径。直到今天，在美国的🏳战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的🌮幽灵依然在游荡。美国错误地认📌为，中国的崛起必然🦓意味着中国将在🚸南海建立势力范围，对🍆美国产生排斥效应。　　美国彻底误🦗读了中国，也深刻误👤判了时代。　　习近平总👢书记在中国共产党🛹二十大报告中强调， “中国始终坚持维🏎护世界和平、促进共🚥同发展的外交政策宗旨，致力🌿于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国💕坚定奉行独立自主的和🤯平外交政策，坚定奉行互利共赢的🍤开放战略，始终做世🍠界和平的建设者、全球发展的✉贡献者、国际秩序的维护者🍈。在和周边国⛓家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🎥现代化创造了人⏺类文明新形态，引领人🛏类开创一条摒💛弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🔊卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印📨度尼西亚等南海周边📵多国政要都明确表🍅达不希望“选边站队”、抵🌂制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲❇突对抗是危险歧途，追求合作共赢才💐是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🐟人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化🥘异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🐢域内国家🦗关系的挑拨者　　南海位于⚽中国与东南亚之间，中国人民自古就🙏在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🌔时期内，中国对南😆海诸岛的主权🔛和相关海域的海🔃洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🚤国家纷纷独立、南海的丰富🈲海底资源被发现，南海沿🕊岸的一些东南亚国家开始🆓对南海岛礁💧主权和相关海域海洋权益🕹提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🐣谈判方式和平🍕解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为📫宣言》，共同🐨维护了南海地区总🏴体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🛍域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🕺其⬜遏制中国的抓手。它们挑⛪动相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而🔻变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中📤国发起挑衅　　近年来，以美国👕为首的一些域外国家指责💥中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🛰战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🌋文章中将其定义为“介于传统战🤽争与和平对立之间的国🗽家和非国家🅾行为体之间和内🚽部的竞争性互动”，美国战略与国际🏾问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报⛑告中将其定义为“介于常规政🥂治手段和公开战争🥩之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🏂难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹👐黑中国形象而捏造的一📼种叙事。中国📫在南海的主张始终是公开透明♐的，行动是合理合法的。如果按照美方的🚷定义，开展所谓“灰色地带”行动🥧的不是中国，恰恰是相关声🙍索国和在其背后提⛪供支持的美🌃国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🔽宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公🥑务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🌏发展。其中，菲海警9701号船长🔴期滞留中国仙宾礁🚰是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留👈仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🕠仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规📭对其采取喊话警告、跟监管控等正常维✋权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式🕟故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🦄仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登👠陆舰在仁爱👦礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所🤑谓“实际控制”。这一图谋最🧚终在中国海警的专业应🙁对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所📻以一再挑衅中国，背后支持者👑正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动☔此类行动，都会对菲律宾予以公开🤾支持。2024年8月31日上述💄冲撞事件发生后，美国国务院时🚘任发言人马修 ·米🧕勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🔭中国危险和升级的行动”。他还再次指责中国在🗒南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行🆗与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🛰御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公🥖共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🍤是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国😃频繁通过外交和舆论渠道💶声援越南。相关声索国在一线🐌挑衅滋事，美国在背后撑腰💦打气，已成🦔为南海争端的常态。　　美国及其😈盟友为相关声索国🗄挑衅和对抗🔄中国出谋划策并🏹提供支持。2023年以来，菲律🤒宾实施所谓“透明政策”，试🖊图利用舆论宣传塑造🦅中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治💅评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略📠正是在实施美国空军😔退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🚤媒体加入这场舆论战，派😛出记者登上菲方船只跟随🎗其侵闯✉中方南海岛礁，随后便发😌出抹黑中国的报道。英国广播🔸公司报道直言，让记者拍👎摄中菲舰船🛺近距离接触画面“是菲政府🔺有意实施的策略的一部分，目的是让人🏒们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🐧案例。早在2012年6月美国战略与国🍥际问题研究中心举办的“南中😱国海海上安全”年会上，时任📏联邦参议员约瑟夫·利伯曼💕就公然鼓吹，要借助🏪多边框架甚至让包🍆括仲裁等手段🧡在内的外部💫力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三🏔世政府2013年在美🏦国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🌃法庭庭🏆长柳井俊二利用庭长权限决定👸建立临时仲裁庭，并在🌕中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🎻首相安倍晋三的🏜智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本💘修宪扩军，声称日本岛屿受👳到了“威胁”。曾与柳井共事🌪的日本😿外务省中国课前课🥣长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在😘考量安倍政权意🥣向的基础上搭建的。　　此外，美👒国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🏡领土主权和海⛸洋权益主张；在南海及周🦑边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🥪问题为由对中国实施😾经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🛰南海岛礁建设的中国企业列🚄入制裁“实体清单。　　二、施🍔压南海周边国家“选边站队”　　以美国为🌷首的西方国家为🚲遏制打压中国发展，不仅借南海😃问题挑拨中国与地区国家关系，还试图🗯在本地打造各🏍种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🏴开展对外交往带🕷来较大外部压力。　　“如果他们与中国🔨有问题，那不应当施加在我们📄身上。我🛷们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🍆亚特别峰会期间，马来🤣西亚总理安瓦尔在与🛤澳大利亚总理阿尔😉巴尼斯的联合记者会上这♑样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大🗝利亚的朋友，但“他🤚们不应阻止我们与我💰们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第📓一次拒绝在🍃中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🦒言的前后不🆔到一个月时间内，他还🉑至少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是🛅东盟国家领导人🍦中拒绝“选边站”的个例。新加坡总👩理黄循财、印尼总统普拉博🉐沃等现任🔛领导人以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森等🚽前领导人在他们任职期🕸间都曾公开🐽这样表态。多位地区国家领导💩人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感🍎受到了美西方国家要求👤他们在美西🏻方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🗼方国家正在所🤮谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国👗带领其盟友伙伴，建🚬立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🔲小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系🍳的骨架。在此之外，美国为将尽可能🚂多的地区国家🈷拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平😧洋伙伴关系协定(TPP)和印📀太经济框架(IPEF)。尽管美👖国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🥪并主导该机👚制就是要打造排除中国的👟地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是⏯拜登政府为其“印太战略”精心打👽造的经济支柱。这两个机制均📁包含👵南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🔨成员国都是东南亚国家🔂。　　南海问题是😅美国在本地区遏制中🐂国的重要抓手，美🏑西方在涉及东南亚和🗾东盟的各种多边场合往🥫往都会炒作这一问题，要求地区国家共🍖同就这一问题对🥝华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🌏特别峰会为例，作为东🎃道主的澳大利亚当时就计👶划在南海问题上做文章。据美国广✋播公司报道，澳方最初希望把炒作所谓🌉“中国在南海军事化🤒争议岛礁”的内容🍂写进峰会宣言，并在其中呼吁各方📄遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为⚪菲律宾站台背书。安瓦尔当时正🚗是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也📔代表了绝大多数地区国家的心⤴声。最终，澳🛷方这一企图在地区国家🤰的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🏪登政府召集东👤盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向🐤东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警🧕卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮🌂助满足合作伙伴对海上培训📁和能力建设的🎅要求”，针对南海问题⏺的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🍩导人或官⛴员纷纷公开发声，表示将保持独立自主和😐拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑👁中国周边安全环境　　作为当前插手南海问题🗿的最主要域外势力，美国之所以📥在南海地区挑拨中国🐴与其他声索国🔊及地区国家关系，源于其维护霸权🔯的战🚹略考量和狭隘错误📰的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和🕒约的过程中奉行⛹反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问💵题的一个🤮重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🥄国之领土”应归还中国，被日本占🧟据的中国南海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要😖将中华人民共和💼国政府排除在😀对日和会之外，其邀请台😞湾当局参会的主♿张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代表🏈参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试🔴图侵占、战🐊后仍觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控👄制下的印度支✂那作为三个国家参会，导致当🐠时的南越代表在旧金山🚮和会上得以单方面主💭张对西沙和南🗻沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🍡需要，并听取法国的要🙆求，在和约🎧文本中只规定“日本放弃📙对南沙群岛和西🍎沙群岛的权利、权利根据和🚟要求”，而没📽有规定将它们交给哪一方。这🐗些都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海❎问题上的立场始终围💵绕其战略利益🛠需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🚑束前后，美国出于对🥌抗苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛礁主权归属不🚙持立场，即便对🏝其条约盟友菲律宾对相🚐关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承🚅诺。1988年3月中越赤瓜♿礁武装冲突发生后，美国也明🌴确表示对这一争端不表💠态。　　随着冷战结束和🎛苏联解体，从克林顿政府到🆚小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁😃主权争端中暗中🕙对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政✂府扣押😽中国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲😴军方组织记者🛒上岛后发表声明反对“对海上活动的限制👒”。1996年，中方公布《中国政府关于领🧟海基线的声明》，其中确定了西沙✍群岛的领📜海基线。美国国务🌁院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线📠基线主张。不过在⌚这一时期，由于美国认为📴中国的实力并不足🖤以对其构成威胁，且“9·11”事🛹件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🔽仍以合作为主，在南海问👉题上对华施压有限。　　从奥巴马❇政府开始，随着中国综合国力的快速👝发展，美国对华认知🧒发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大😟国竞争角度看待中国🎿，到🥏后来将中国定位为美国“头号🚊战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘⏲政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🔼一一个既具有重塑国际🍑秩序的意图，又具有越🚪来越多的经济、外交、军事和技术力量📿来推进这一目标的竞争🚀对手。”　　随着其🏿对华认知的转变，美国开🏧始从各方面对中国进行打🔱压遏制，相关措🥊施不断加码。与此相应，美国越来越将插手南海🅾问题作为“塑造中国周边战🥤略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🌱拉里出🌁席东盟地区论坛外长会时，公开表示👕美国在南海💙存在国家利益，成为美国冷战后🦗南海政策重大🐍调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🥉洋主张》，称中国😾在南海的海洋主张既👢不明确也不连贯，质疑中国的南🏡海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🕞佩奥发表《美国关于南海海洋主张的🗺立场》，明确声称中☔国在南沙群岛部分岛礁的主🐭权主张和涵盖👔大部分海域的资源权利主🔦张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🖊一插手中国周边局🕚势的抓手，美国积🐎极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🕛与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国🍵将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🥢近台湾和南海，针对🔇中国意图明显。美国2024年4月向菲🌋律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲⛎方提供“前所未有”的5亿美元军事援助💩，用于“加强”菲律宾遏制✍来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南⛲海问题的另一主要域外国家，其动🌳机主要是出于在东海和🚉钓鱼岛问题👴上牵制中国等战略🕠利益考量。为此，日🚻本积极推动美国将战略重📄心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初㊙就是由日本前首相安🐄倍晋三提出，后被💳美国接受使用。日本极力鼓🧠吹所谓“自由开放的印🔰太”叙事，将南海作为该叙事的重点💁区域，多次🦅反对中方主张。今年2月日本首相石🔌破茂访美期间，双方在🔣联合声明中再次点名反🧘对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动🎛南海声索国对抗中国，日本近年来也加大🔰了对它们的支持🌨力度。日本2023年4月在以往的政府🐊开发援助(ODA)框架之🚦外设立政府安全保障能力强🤦化支援(OSA)机制，帮助🛅受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🏘度的竞标公示项🛅目和实施项目看，南⏩海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🍝菲律宾的援助项目最多，包🐐括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明🐩显针对南海问题。　　受到美🛌日带动及出于自身私利，不少美国的🐧其他盟🤲友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单😚独通过关🥜于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳💠大利亚连续三年发表🌅联合声明，对南海问题🙇表达关切并对中🔁国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🐜南海形势发表🏫联合声明，在万安滩🔋事件中为越南站台，不点🙍名指责中方正当反制措施……美西方频频插手南海🚳问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🎽国的介入🗡显著加剧了南海地⏱区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🦆等域外国家通过扩大军🛸事存在、构建多🔇边安全机制，显🌧著增加了南海形势的热度🍸和不确定性。美国频繁派遣航👛母打击群👩等军事力量进入南海，并🏁与盟友进行联合军事演习。这种军事介入不🗡仅加剧了地区的军事化态势，还💭提升了擦枪走火的风险，严🈸重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🥃内国家提供军事装备　　南海本是亚太🧗地区经贸与安全🚧的关键枢纽，但近年来美🕝国通过军事援助、联合军演、技术合作🏛和人员培训等多种方式，加大对菲🛋律宾等南海地⏩区国家的支持力度，强📕化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区🆓域紧张局势，破🎨坏了中国与东盟国家共同🐭维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🧀菲律宾提供5亿美元对外🔻军事融资，主要用于军🥨事装备现代化和基🔎地升级。美国📧还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🍒海监控网络。菲军依托美方卫星及雷达🎊数据，加✴强对中国岛礁活动🏄的实时监视。资金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🥤培训，显著增强菲律🌳宾在南海的军事存在，提升其对抗😍中国海上维权力量的🔍能力。　　2024年10月，美国向菲律✖宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强😔其海上巡逻和执🕹法能力。通过提升菲方🌙海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🈂争议区🍐域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🥖对越南的武器销🏻售并赠送军备。2007年，美国修改武🚮器贸易条款。2014年，美国部分🍃解除对越南的武🔼器销售禁令，允许🚎对越出售与海上安全相关的🍀武器装备。2016年5月，时🤩任美国总统奥巴马宣布全面🍥解除对越南的武器销😨售禁令。此后，美国向越🥝南赠送退役巡逻⏳舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交⌚付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🙇向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🌳对菲律宾和越南的军😫事援助旨在将其塑造为对抗🐶中国的前沿阵地，通🔰过资金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域💒举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🔽航母等舰艇， 菲方出动导🌺弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中👏国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🍭律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🏜合海上行动，菲律宾还计划邀请🏹更多🐯西方国家参与类似行动。此外，美菲定期🐕举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🚧部队协同演练，如在巴拉望岛♿附近开展多次👄战术协同训练，在“肩并肩”演习😔期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强🌋了菲律宾的军事信心，向中国和南海周边🛢国家传递了明确的威🈷慑信号，加剧了南海地🌃区的紧张局势，导致地区💿冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🤾扰中国南海岛礁　　美💾国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🗣展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🚷反对“过度海洋主张”，维护国际法👷所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机🏘在中方控制的南👖海岛礁附近频繁开展此🈯类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋🔷权利主张的否定，更是对中方赤🗄裸裸的军事威胁，同时严👸重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通☝过军事行动和外交抗议，挑📌战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动🧠主要针对中国，声称中国的海洋📙权益主张“过度”，并以此为🛎由频繁派遣军舰🃏进入中国南海岛⏩礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🎬一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其💏行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🗳在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🏀边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法基💥础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且😾主观，其行动往往🍸基于自身利益，而非🔺国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图😥将习惯国🎅际法的解释权掌握在自己手🛌中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🐃法律秩序。　　在行🏳动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🛬战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通🚦过须获批准”；二是对🍑南沙群岛部分岛礁的领海💐主张；三是对🍤西沙群岛的直线基线。美国频繁🗳派遣军舰进入中国🥣南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱💐礁等岛礁附近海域，企图🎢否定中国的领📚土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🥅适用到西沙群岛和🏻中沙群岛，进一步扩大该裁👣决的国际影响。　　美国〰的这些行动对地区和平🎞稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显著👫增加🕙了擦枪走火的风险，破坏了地区的🥫和平与稳定。同时，美国🍮的介入削弱了东盟😳在地区事务中的中心地位，降低了地区😾国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还💕削弱了地区国家间🏷的互信，增加了合🎲作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚😒实的法理依据，对地区和平稳定🔜构成严重威胁。其行动背后😛的地缘政治考量和单📬边主义做法，使得这一⏺计划在国际社会中备受质🆔疑。国际✅社会应共同努力，维护公正合理的✊国际海洋秩序，推动🌚南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周😡边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🖇南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律♑宾的军👰事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🍁南海争议😍水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略包🈹围。2024年4月，美国在菲律宾吕🌁宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增🥀强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🖐部署隐身战机，加强反舰🕰导弹阵地，在菲律宾苏👃比克湾谋划重⛪启海军后勤中心；在“第二岛链”关🔏岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些💳基地的基础设施，以便部📗署更多的海军陆战队和战略🕒武器。　　美军❎航母战斗群轮替，保持至少1个航⏳母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇💓撞山事件显示其南海侦🖥察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🛐中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🏐宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🔻其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🏏外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🏢作协议》 (EDCA)框架下的基地🤺设施，强化美🕟军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🍞军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🎆全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国📴等美国北约盟友也多🔞次派军舰到南海和亚太地🦁区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🏠地区国家的军事支持呈🔓现系统性、多层次特点，其核⏳心目标是通过强化盟友军力、构建战略🤘包围圈及推动南海问题💰国际化，遏制中国在南⏱海的影响力。然而，此类行💄动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略😀选择受制于美国利益，自身安👯全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背⛄事实肆意污华的谎言🍕制造者　　美国👁是全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利益🚄需要，美国长期⏺开展相关理论研究，利用自身🍨的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡🌳屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年🤷来美国治理体制🎟的深层内在弊端不断暴露，其造谣污👌蔑的一些行径大白天🌗下。越来越多的人发🥂现，美国在南海🚝问题上扮演的正🔃是不折不扣的谎Ⓜ言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🌿事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社👈“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🎰方媒体就仙宾礁一事的报🎼道炒作进行量化分析，结🎐果发现相关媒体在💸报道仙宾礁事件中⏺难言中立客观，而🔌是采取明显偏颇的立场进行🌟报道。　　以美西方💓媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🖍间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🚳美国的国内生产🌂总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🔫达国家媒体报道中，中方的行为往🥉往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧📠张局势是🏿由中国造成的。　　比如美国的😣哥伦比亚广播公🏈司在报道关于2024年9月中国船只在南海🦕所谓“撞击”菲律宾船⏲只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🌘海变成撞击大赛的赛场，在这里反复📼撞击菲律宾船只，并对菲方船🚽只发射水炮”。　　这些报🌽道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🌿核心是菲⏭律宾侵占中国南海🌆部分岛礁领👘土和制造相关海🐦洋划界争端的事实。　　中菲间🕤原本不存在领土和海洋🕣划界争议。但随着1968年的一🥊则研究报告披露“南海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土🤙扩张主义和资💌源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部👁分岛📬礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国⛓南沙群岛部分岛礁🗼赤裸裸🔶的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国🦎际关系基本准则，为国际法所明确禁🌗止。　　华阳海洋🍵研究中心理事长、中国南海研究院💵创始院长🤱吴士存说，中菲🅿南海争议的核心是20世纪70年代起菲律🌱宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🎛国南沙群岛部分🌄岛礁引发🥫的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八👻九十年代《联合国🎌海洋法公约》通过并生效以来，国家🔅管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间🚐的🚛南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的由来⛎，可以看🌝出其本质是双边纠纷，中国是🍢合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌🏖邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中国👕开展认知战　　南海态势感知🤔计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和⛏话语权等方面的先天优势🛌地位，美国一直在国际社会📂的南海叙事中扮🏖演主导性角色。自奥✨巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🤠在国际上炒作渲染“中国🈁要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于💳规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片📭面的甚至是扭曲的信息，从而🍬对中国的海上维权政策🔞及行动全面污名化。近年来，美👩国这方面的手段和策略🙎更是发展到👮指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国际舆🎎论场上所掌握的话👾语权，将相关🤭声索国在南海的冲闯挑衅💴说成维护主权，将中国正当的维🔚权执法塑造成🤮凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意⛄渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国👋斯坦福大学的戈尔迪🚎乌姆结国家安全研🎆究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真😋真假假的态势🎆信息，专注于跟踪中国的🤭海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🗼胁及扩张”。　　在官方🛡网站发布研究报告，诬😷称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🎼权。报告称，自2010年起共计45起南海⚾区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任💡美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京😎将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🤕助非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理🐽上解构🧘中国对南海岛礁的主权👡和对南海相🔗关海域权利主张和历史🤒性权利主张，怂恿菲律宾🥖发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🚓案的阿基诺三世积🔲极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🥧宾人是在替美国火中取栗”。　　而😒在阿基诺三世政府单🏙方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🎷后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🍔高官🐟也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大🎬学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗㊙斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🏓有领土，却想充当所🏃有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事➿中心前🏿秘书长阿尔韦托·埃🈁恩科米恩达直言，阿基诺〰三世政府加剧南🌱海紧张局势的行🥟为是美国指使的。“菲律📱宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世🌀总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🈸美国决定的。”　　埃及国际问题专家🐎迪亚·菲基对新华社记者🌜说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事⏰方本着协商一致的原则来解决🧣。然而，美国却在背后🕳怂恿菲律宾，最终促使💭其将这一问题提交仲裁。美国🔧干涉南海问题，目的就是😽要维护自身霸权。　　由美西方主导的🔙仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方📿主张，给中国在南海维😣护领土主权和海洋权👒益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的⤴任何对中国的要求、裁决、命令都没🤺有法律效力，中国对裁💷决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南⛴海仲裁既为⏭了否定中国在南海的主权权利🤦和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🙎非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着🦐法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🤟重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯🚍用霸权思维强权逻🈯辑抹黑中国　　中国奉行➡独立自主🍯的和平外交政策，将构建人类命运😽共同体作为外交🎫的崇高目标。中🏼国在南海问题上一向💃主张通过谈判和平解🗿决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维🈸护南海地区和平稳定🌹最符合中国利益。美西方一直奉行霸权主🍷义和强权政治，在争夺💄和维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径🥗劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南🕶海正当维权执法和海🖥洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身♏心理投射到中国身上，突显出美🕢西方根深蒂固的霸权💘逻辑和零和思维，把地区推向危👨险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对🐮“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于🐯国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压📮制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🕓利亚石油……美国向世😕界频频“贡献”让人大跌眼镜的📺霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🚒大恶霸—一个有着宏🕰大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🙄于独霸全球，更不惮向世界展🖊现其狼性文化，对于它想要的一切🤒，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🏟护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀📸疑中国也会像美国一样追👤求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🚩定发展的破坏者　　南海既是资源宝库🏠，千百🔤年来为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔民的🚯重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区✉通向印度洋的交♟通要道，对地🕋区各国的对外贸易和⛰经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够👷成为全球经济最具🍍活力、发展最快✨的地区之一，前提条件🐬是本地区在过去较长时间段🍼内总体保持了和💸平稳定，南海局势的总体🌋稳定是其中的重🤶要组成部分。　　如今，以美国为首🤗的域外势力不断挑动🚺南海问题，挑拨中国与其他声索😼国之间的关系，在南海制造🍠紧张，破坏地区🌧和平稳定和合作共赢，造🐑成安全风险加大、发展环境恶化、相互🏼信任受损等一系列后果，包括南海周边🤑国家在内的➕地区国家都成为受害者。　　一、扰🚡乱域内国家经济社会发展　　以美国为首🤲的域外势力插手南海🏢问题，怂恿🏯地区国家与中国对抗。部分🎊地区国家受其蛊惑，将更多精力和资💓源投入挑衅对抗，不仅🥥使自己面临陷入冲⏰突的风险，而且对自⚽身经济和社会发展的投入相📓应减少，对外贸🧢易投资合作受到干扰，经济民🤧生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🔏起新一轮挑衅中🤷国的高潮，军事投入快速💟增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部🏌预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🚫数额在菲政府各部🐃门预算支出中排名第三，在国家总预算中🗃占比近5%。而与此🍨形成对比的是，为贫🏃困阶层提供社会保障和医疗🦑服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给🔱国营医疗保🛸险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🥐减，菲律宾社🚇会福利和发展部的扶贫🤪计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲💮律宾的最大贸易伙伴，也是菲😌基础设施建🎁设的主要投资方。菲方♍近两年来在南海问题上不断🕵挑🏝衅中方导致两国关系恶化，对双方😶经贸投资合作🖥造成负面影响。据🎡中国海关总署统计，以美元计的👗中国对菲进出口总额🐫、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🌩小幅下跌。2022年7月，菲政府🍠叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国⚽铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🆑目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🍞供资金的铁路项目，声称要对其进🔍行重新评估。　　新冠肺炎🎷疫情前，中国曾是菲律🥜宾最重要的🛬外国游客来源国之一。但受两国关系恶🖤化影响，疫后中🙂国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分👗别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规✈定限制了中🌐国游客选择菲律宾，为此曾一度🕖启动中国公民电👳子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🆑统阿罗💌约在任期间的新闻🏘发言人里戈贝托· 蒂格劳🍻在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🕘科斯)总统任期内最✉大的错误，也是我国有🤞史以来最具📩破坏性的政策，阻碍🍥了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🈲级导致中菲关😚系进一步恶化，可能给菲律🛤宾造成严重经济🥓损失。　　菲律宾国内部分⛳有识之士担心，菲律宾🌻在美国怂恿下不断在南海挑衅🙅中国，可能让自己卷入战📲争冲突。菲律宾🐄前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🚻文说，南海问题🈴并不能定义整个菲中关系，但美国等一🍜些国家🐩大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗👥描绘成结束🍐菲中南海争🐾端的唯一途径。“如👖果在美国的要求下与中国开战⬛，对菲律宾而⬆言将是自杀和愚😬蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🏷其国内民🐲族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🔮业事件。该事件导致数以百📘计的外资🍅企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中📰国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🏿其他国家和👱地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🍊越南撤出人员，并😛对越南发出旅行警告。越南投资环🍱境受到影响，越📡方不得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑🧦人、赔偿受害企业损👗失等措施平息🌯事态。　　南海及其周🙅边地区是世界上📋最为繁忙的海空交通要道之一，每天在南海🆗活动的🏟船舶和飞机数以千计。南海局势一🆒旦风高浪急，不仅不利于南海❕航行安全，也会增⛽加投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济🍙带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行📺动升级，就会立即损害和💃阻碍贸易。”美国全国经济研究所🥄的一项模拟研究显示，如果🌆南海发生战争可能会对该地🌬区经济造成毁灭性影💱响，东南亚国家的✨实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域😍内国家之间战略互信　　美国🧦等域外大国的介入💟显著加剧了南海🍮地区的军事化态势，激化了🚸主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🤪了东盟的中心地位，削弱了地区国家🚪间的互信，增加了合作阻🔱力，并降低了地区国👊家自主解决问题的能力，严重破坏了🍂地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激⛪化。美国通过❎支持部分声索国的单边💖行动，进一步激化了南📇海主权🍀争议矛盾。菲律宾🗒小马科斯政府在南🌊海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🍶海域挑起事端，强化🕓美菲军事同盟关系，并积🎃极开展同美西方的安全合作。这👞种外部支持使得部分声索国更加倾向于🛒通过挑衅性行为🔭固化既得利益，而非通过对话🌨与合作解决问题。　　南海行为准则磋🥔商受阻。美国等域外🐎国家的介入使得中国和东🛠盟国家在🕒维护南海和平稳定的努🤔力中面临⤴挑战和阻力。美国通过军事行💋动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🏐中国🛸与东盟国家在准则制定上的努力🧗受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和平🛢与稳定的维护。　　东盟中心地位📁弱化。美国主🤒导的安全合作机制具♌有明显的排他性，激化了地区国🍟家间的矛盾，严重削🏷弱了东盟在地区事务中的😷中心地位。美国试图将北😖约等军事同盟引入👗亚太地区，冲击了东盟在地区🏨事务中的主导权。这种外🦂部势力的介入使得东盟在南海🐐问题上📉的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其😯在🐞地区事务中的中心地位。　　地区国家间互🔢信被削弱。美国等外部势🤛力的介入显著💠削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温以🎬及域外国家的介入，制约了中国与⬛东盟国家之间的🏌互信，成为双方关🚂系中的“困局”。美国的介入不仅📶破坏了地区国家🏵间的互信，还增加🤔了地区合作的阻力。部分东盟国家在🚍外💥部势力的影响下，对中🕦国的态度变得更加复杂，导致中国❗与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面😝的合作难⛪以顺利推进。　　地区国🛏家自主解决问👒题能力下降。美国等外✔部势力的介入，使得🏟部分声索国更加倾💖向于通过外部力量来解决争端，而非通过地🧚区内的对话与合作。这种依赖🎆外部势力的行为削弱了地区🔼国家自🚴主解决问题的能力，进一步加剧了地🤡区的不稳定。菲律宾的南🔬海政策变化在很大程度☕上是美国📰对华竞争战略的产物。这种外部支持🕟使得菲律宾在南🦎海问题上更加依赖外部势力，降低了其自主解🥎决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实合🦓作　　在域外势🙊力插手下，南海问题始终难以得到💲解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国🎏常常从领土和海洋权益🎀争端角🔷度看待其他方行为，导致相互🤘之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🏋为首的域外势力插手南海问题，特别是支持部🍺分声索国的单🧜边行动，企图让这些🌜国家更加倾向于依靠美💻西方支持固化既得利益，而非通过谈🆗判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🚂了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表📅达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合💌工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🛅毅在2025年👇的两会记者会上明确指出，南海面临的不稳💺定因素和安🥖全风险主🛍要来自域外。在中🛒国和东盟国家早已就🕉维护南海和平稳👾定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国😴家唯恐南海💜不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🚭风作浪，在各种场合不时就🛵南海问🦖题挑拨离间。中国与东盟🍉国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达💠成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🦓的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🚜势力挑拨，导致相关国家难以⏰完全互信，对其他国💁家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🔸展合作平添🎭了诸多困难。　　为实现南海渔业资🌽源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🐔南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海🚢海洋资源环境📷的政策不仅没有💟得到其他南海周边国家响应，个别国家甚至🍂趁机🥡派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南🗒海伏季休渔开始之后，菲律宾外交🤠部甚至发表📡声明谴责中国宣布的南海捕🕠鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主⚪权和海洋权利”“损害了菲🈹律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出⛷动海空力量赴航班失联😩海域参加搜救。然而，由于这一海域内🕝存在归属不确定岛屿，马来西亚和💭越南主张的管辖🔞权在这里有重叠，给多国搜🌫救力量的协同造成了困难。　　中🧖国南海研究院海洋法律与政策🔵研究所所长闫岩说，地缘竞争和🐭南海争议直接阻碍了海上🗄合作的推进。南海局势日🥐益复杂化、多元化，海上🕉冲突与纠纷不断，南海争❄端当事国难以形成更深层次🛰的互信，导致各类合作👃项目与合作机🥍制难以推进和进一步深化。某些域外国家♿不断炒作南海问题，构建虚🙏假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动🎼争端国对抗制造摩擦，导🧟致南海风波不断，干扰了沿岸国海上📂合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南⏹海风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南⛹海为“棋盘”遏制中国，破坏🔹地区和平稳定的大势。这种逆势而动的📞行径，与😳南海周边国家及世界各国📷人民求和平、谋发展、促合作的愿🔷望背道而驰，注定🌐是要失败的。　　南海问题不是💰也不应成为定🈶义本地区国家间关💽系的主要问题。到🏅底是通过为美国等域外㊗势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🥥过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在📟历史的十字路口，相信地区国家🧝一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国🥂发展繁荣是🥑亚太国家的共同愿望。　　在世界面⌛临动荡不安的挑战时，看清美🎋西方在南海问题上挑拨、威胁、离间👞的种种伎俩，不仅有助于人🌬们更加深刻地📂认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面🥊目，更有助于亚🏽洲以及全球各🚧地一切爱好和平和发🥛展的人们团结起来，共同建设更加美🕦好的世界。　　编写说🔻明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🥓势力插手南海问题的事🚬实真相》智库报告由🏹新华社社长、新华社国家🎞高端智库学术委员👒会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🐻家高端智库学🆓术委员会副主任吕岩松🤠任副组长，新华社副总编🌱辑、新华♑社国家高端智库学术委🍜员会执行副主任任卫🕛东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🖼人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🕦年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在♐报告写作和发布过程中，中国南海研究院🐱创始院长吴士存、中国南海研究院👾原院长王胜、中国南海💔研究院研究员陈相秒、中国南海研📤究院研究员闫岩、中国南海研究院🚀研究员丁铎、武汉大学国🔈际法治研究院院🏊长肖永平、武汉大学国际法🚄研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研🍝究院副院🎲长冯洁菡、武汉🌡大学中国边界与海洋研究院教🍈授雷筱璐、武汉大学🍳中国边界与海洋研究🙁院教授蒋小翼、中国社科院🏆亚太与全球战略研究🦌院亚太安全与外交🛏研究室主任张洁、中国现代国际💃关系研🐈究院研究员杨霄、自然资源部海👽洋发展战略研究所🚂研究员陈曦笛等专家学者🏹给予了多🔲方面的帮助和指导，在此一并表示♋诚挚谢意。　　点击下方报告标题🍌下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🌱海问题的👘事实真相无翼乌邪🍤恶彩色无摭挡事件又有🏞新进展，武丁牵涉其中。中新社太原8月21日电 (记者 杨杰英)“霍尼📟韦尔对中国市场充满信心，将继续加大在中💠国的投资。”霍尼韦尔中❇国总裁余锋21日在👙山西太原表示，期待深🐛化与中国广大企业的合🔅作关系。　　当日，第四届中国🍇国际供应链促进博览会(以下简称，链博会)山西推介会暨签✔约仪式在太原举🌐办。余锋🚴作为企业代表发言时说，通过链博会，霍尼韦🍌尔与更多志同道合🙎的伙伴建立联系，共同探索技术🔥创新的边界，推动产业升级，实现互利共赢。　　始创于1885年的霍尼韦尔，是🍧一家全球高科技企业，下设航空航天🐨科技、智能工业科技、智能建筑科技、能源与可持续📑技术四大业务集团。目前，霍尼韦尔所有😗业务集团👺均已落户中国。　　据了解，今年是霍尼韦尔🔖连续第三🕯年参加链博会，也是霍尼韦尔进入中国🕴市场的第90个年头。“对于霍尼韦尔而言，链博会是一个展🎢示我🌚们创新技术和解决方案的重要❌窗口。”余锋表示，霍尼韦尔🐴通过链博会展示创新技术，加强与中国产业链👼的协同发展。　　霍尼韦尔对中😱国市场充满信心。余锋表示，希望能向中国🐿市场和全球产业链🔭传递一个清晰🤬而坚定的信号：“中国不仅是霍尼🛐韦尔全球🌡战略的重要组成部分，更是我们创新和发✴展的核心引擎。”　　“链博会让全球🏥工商企业携手成链、聚沙成塔，找到供应链上下游的⛳合作伙伴，助力中外企业在产业链供⛄应链不同环节开展合作。”余锋说，期待进一步💦深化与中国的产📤业链合作，推动技术🌐创新与产业升级，共👡同构建更加低碳、灵活、强韧的全球🤱供应链体系。(完)

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刘天和/卢怀慎/谌湛溪/丁尼生

（青岛日报／观海新闻记者 卡夫卡）