人民网青海频🛒道：根据记者初美沙🈵希获取🎼到的最新动态，日本熟妇人妻XXXXX免费看将于2025年08月27日在人民网青海频道举🤒行隆重的开幕仪式🛅。无码🍁情节创新趋势大讨论，日韩影片还值😍得投资吗？

穆里尼奥对曼🥧联俱乐部新股东吉姆·拉🥫特克利夫爵士发表了微词，暗示其“在足球领域经🌒验不多”，并断言老特拉福德“亟需重大变革”。

曼联仍在经历✨一个灾难性赛💓季后的阵痛期，该赛季他🏼们跌至英超第15名，创下了俱乐部英🎱超时代的最差战绩。

去年滕哈格被解🎻雇后，继任者鲁本·阿莫林也未能📙扭转颓势。

穆里尼奥深知⏯带领曼联度过🤑困难时期的挑战——在2018-19赛季带队17场仅得26分后，他于2018年被解雇。

这位“特别的一个”在曼联🛠期间确实赢得过两座重要奖杯，并在2017-18赛季率队获得🥏英超亚军。

目前，他在接受采访🥅时暗示拉特克🕳利夫缺乏足球知🏦识是俱乐部的一个问题，这显然是对🤙这位亿万富翁及曼联董事会的微📩妙讽刺。

穆里🚒尼奥在接受葡萄牙媒体《纪录报》（Record）采访时表示：“如今，我认为随着俱🔥乐部所有权变更，迎来了一位在足🚑球领域经验不多，更多是在体育（产业）领域有🎑经验的老板...”

“鲁本（阿莫林）的遭遇——从接手英超历🏀史上最差曼联的主帅🍅，到获得留任🌉的信任并继续担任鲁本·阿莫林——这本身就表明（俱乐部）亟需重大变革。”

然而，穆里尼奥表📋达了他对现任主帅阿🕺莫林在老特拉💰福德取得成功所具备的“惊人潜力”的信念。他敦❎促俱乐部继续支持阿莫林，并让他⛏按照自己的方式管理球队。

穆里尼奥说：“有了这📹种稳定性……我们都认同他（阿莫林）是一位极具潜⛰力和个性的主帅。我认为他拥有取🐚得巨大成就的惊人🛴潜力。”

穆里尼🔍奥目前执教土耳其球队费🧤内巴切，他于去年🤫夏天接手球队，正为第二个赛季做准备🔳，目标是赢得加盟后🐃的首座重要奖杯。

离开曼联后，穆里尼奥🧀在托特纳姆热刺经历了一段不成🎷功的时光，在2021年联赛杯决赛对阵🍈曼城前几天被解雇。

之后，他带领罗⛵马夺得了欧协联（UEFA Conference League）冠军，但去📑年同样离开了这家🏥意大利俱乐部。

阿莫林则🐚希望在新赛季取得更大成功📈，他正为🐭曼联的美国季前巡回⛏赛做准备。

在“英超夏季系列赛”中，曼联将🛷先后对阵西汉姆联、伯恩🌾茅斯和埃弗顿。

为了忘掉🈲上赛季的糟糕表现，曼联在🆖阿莫林当主帅后，已经💼花大价钱签下了两名强🍁力新前锋：库尼🌰亚和姆贝乌莫。

但就在🚈球队忙着引援🚑和准备新赛季的时候，大老板拉特克🍩利夫却干了一💄件让球迷看不懂的事——他带着一帮高层（包括贝拉达和😜威尔科克斯）跑去冰岛搞了个“钓鱼+开会”的活动。

说白了，这位🕐号称要拯救曼联的本地富豪，好像就是不🍤太爱待在曼彻斯特（曼联所在的城市），哪怕他刚买了球队🌭股份。

就因为喜欢钓鱼，他就把重要的俱🕌乐部事务搬到了🔙国外去处理。 主帅阿莫林本🚓来也被邀请一✨起去冰岛，但后来🔲高层想想觉得不合适：马上要踢季前赛🚟了，这时候🔝把主教练从球员身边叫🖨走算怎么回事？

这事听🕳起来像个笑话，但真不是开玩笑。

有球迷甚至调💚侃：可惜他🙄们没跟亚马👗逊谈成转播协议，不然🕊我们就能直播看他钓鱼了！

讲真，看他钓鱼几个小时，可能都比看上🍜赛季曼联的比赛有意思多😥了。

而当俱乐部高层在国外♒享受惬意的商务🏛旅行时，俱乐部员🏄工们却在🕕国内埋头工作，忧心忡忡——担忧赛季初一🍄旦开局不利，可能导致阿莫🦒林下课。

那将意味着又一🧞大笔解约金支出。而从INEOS从格雷🧠泽家族手中收购曼🛒联股份后的运作方💂式来看，支付这笔费用的❓方式很可能就是裁🔄减普通员工。

拉特克利夫及其团队该审时🙍度势了。曼联上赛👴季仅排名第15，且无缘欧战。也许，在球场上取得一🚣些成功之前，还是暂🦀停这些钓鱼之旅吧。他们这简直是🈺在愚弄球迷和所有热爱🏴俱乐部的人。

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中新网新疆石🦓河子8月21日电 (史玉江 王艺蒙)“新疆农业的巨变，可以说是一🐓代代农技人接续奋斗📵的结果。”新疆生产建😒设兵团第八💡师石河子市农业发🥔展服务中心农业技🌋术推广研究员陈爱群🔉如是说。　　从机械化普及到🈸智慧农业兴起，从单🀄产突破到绿色发展，陈爱群不仅亲历了新🍝疆农业的转🉑型升级，还是粮食作物单产🤐不断突破的🚫科研带头人之一。其曾获评2019-2021年全🏸国农牧渔业丰收奖——农业技术推广🌳贡献奖、2023年度“兵团最美科技工🚠作者”。　　“以前🐅种地靠经验，现在靠数据”　　近日，在石河子总🏐场小麦套播玉米♉品种试验田里，陈爱群查看土🍌壤墒情、麦苗分💋蘖情况以及玉米苗的健壮程度，并一一记录，为在新疆兵🤗团开展套播玉米品种的筛🙎选进行调研。　　作为新疆兵团重🈺要的粮食生产基地，经专家组测产鉴定，2025年第八🛷师石河子市麦(小麦)玉(玉米)套种模式下冬小🍲麦实收单产616.5公斤，相比正播冬小麦单💭产高9.5公斤。陈爱群在工作中。受访者供图　　“以前种地📭靠经验，现在靠数据。”2022年以来，陈爱🧘群先后负责第🎴四师可克达拉市、第八师石河❗子市小麦及玉米🈺等粮食作物高产创建工作。在实践中，她不断探🚋索优化种植模式，结合当地的土壤、气候条件，制定高产🗯栽培技术方案。　　2023年，陈🚈爱群及其团队推广的“新冬52号”小麦在试验田实现亩产836公斤的突破，创新疆兵团小⤵麦单产新纪录。2024年加入新疆小麦产👣业技术体系副首⏪席专家团队，全🚱程参与指导小麦的高💧产创建工作。　　“离不开土地😁的幸福‘农业技术员’”　　“我是一🐍个幸福的‘农民’，也是一个离不🐷开土地的幸福‘农业技术员’。”出生于湖南农村的🐶陈爱群，上高中时🛍被课本中《天山景物记》中描述的美🚙景所吸引，毕业后报考🏳新疆委培班，攻读农学专业。　　1998年，陈爱群再次踏上🏀去新疆的列车，投身于新疆兵团农业领域。　　“住在低矮的平房里，风雨会从🐚门缝里渗进来；条田边的道路坑⛳洼不平，试验田的定苗、除草等农活🎸一干就是一天。”陈爱群💌至今难忘刚工作那几年“晴天一身灰，雨天一身泥”，虽忙碌却快乐。　　当时的基层团场，农业仍以传🕘统种植模式为主，受制于土💓地盐碱化、水资源🥀短缺等难题，小麦亩产徘徊在400公斤左右。　　二十多年来，陈爱群和同事💣们几乎走遍每个团场，采集土壤样本、分析气候数据、筛选优良品种，通过❌引进和改良小麦品种，成功🦀研制滴灌水肥一体化技术，将小麦亩⏰产提升至600公斤以上。“通过集成🦅并推广运用高产栽培技术，小麦单产逐年提升。”　　“让自己行走的每一块💼土地，都😭成为希望的田野”　　20世纪末，以制种玉⏹米为主打产业的新疆伊犁👉河谷，长期受植株高、产量低🗿且病虫害高发等🌳技术难题制约。　　紧扣“增密度、提匀度、降高度”等农业核🥚心技术要点，陈爱群和🤑同事们开启与传统种植模🕞式的“较量”，投身玉米制种、高产配套栽培🛌的技术研究中。　　“让自己行走的每一♑块土地，都成为希望的田野。”　　陈爱群及其💼团队分区域搭建病虫害监🤸测预警网络，在玉米制种地🕎块设置性诱剂监测点，摸清了当地害⏮虫种类📄及发生时间规律。　　结合农业、物理和生物防治🤲等多种手段，陈爱群成🚖功集成当地玉米、棉花、小麦病虫害绿📇色防控技术新模💥式。陈爱💤群常年投身于玉米制种、高产配套栽培🛑的技术研究中。受访者供图　　据统计，这👃一模式的推广应用，使化学农🛠药使用量减少15%以上，目前已累计推广64万余亩，节本增效近4000万元。　　“玉米制种单😭产由以往的400公斤增至520公斤，亩增产30%左右，带动伊犁河谷玉🥗米制种高产标准🚦化种植。”陈爱群参与的《玉🚿米病虫草害全程高🍮效防控技术模式研究👵与示范》项目获2022年兵团科👻技进步二等奖。　　如今，伊犁河谷制种玉🏍米年种植面积在80万亩左右，成为全国第🏁二大玉米制种基地。　　“科技是农业的⏯翅膀”　　多年来，陈爱群组织实施《农作物病虫害♏绿色防控技术集❌成与大面🍯积推广项目》等项目及试验19个，累计示范推广🙊面积达710多万亩，年科技增收超过千🍵万元。2024年新疆粮食总产达2330.2万吨，粮食单产524.8公斤、跃居全国第一。白克斌 摄　　她感慨，如今“互联网+农业”模式，推广精准播种、无人机植保、智💴能监测等现代农业技术。通过🥕建立小麦高产数字🤭化管理平台，通过手机就能实⬅时掌握田间墒情、病虫害预警，既解放了人力，也大幅🕞降低了种植风险。　　数✂十年活跃在农业生产第一线的陈😫爱群，只是新疆维吾尔自治区成立70年来众多科研工🔏作者中的一员。在他们的努力下，2024年新疆粮食🤛总产达2330.2万吨，粮食单产524.8公斤、跃居全国第一，已成为迅🎽速崛起的“西部粮仓”。　　谈及这🍞一骄人成绩，陈爱群笑称：“科技是农业的翅🔚膀。”(完)【多人剧情是否🔫受欢迎】根据行💏业应用栏目披露，神咲詩🐐織主演的《人妻中字视频⚓中文乱码》存在内容争议，该影片在复许👻化工培训学校发布仅88小时🗳便吸引数十万播放，目前处于“封禁审核”状态。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国是战👖后国际秩序的⚫重要内容　　一、战后国际秩序明确🈵南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复🉐南海诸岛是🥏国际法赋予反法西斯侵略🕌战胜国的权利　　三、中国依法🏚恢复行使南海诸❤岛主权得到国际承认　　第二章 部分声🦒索国升级南海争端挑战战后💧国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索🦄国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分🌦声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部😅分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🈯声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🥜裁案📚谋取更大利益　　第三章 中💰国对南海诸岛的主💘权和在南海的相关权益绵延🎰千年　　一、历历可考🚪的发现命名确定中国⏬在南海的历史性权利🥛　　二、跨越千🚀年的开发经营彰显中👊国在南海的历史性权利　　三、绵延🏤不断的有效管辖巩固中国在🚞南海的历史性权利　　第四章 中国在南海🏙的领土主权和海洋权益🥛拥有坚实法理依据🚕　　一、中国人最🔞早发现和开发南👓海诸岛，符合国际法“通🛠过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国🙍对南海诸岛的主权💑主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关📽领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律😥宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🦅际法相关原则　　四、中国主张在南海👘的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🎲历史性权利受到🗜国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🥅普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作🙍出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期😛间曾非法侵占👩中国南海诸岛，中国人民对此🦖进行了英勇抵抗，并🥧在斗争中承继先人对南海诸🍗岛的开发与管辖。　　随着世界反法西🈺斯战争🤤和中国人民抗🎺日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的🎖中国领☕土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🌛之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩⏰序和相关领土安排的🧦一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否🛤认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后🛴国际秩序的否定，就是对国际♋法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🔕在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开🥂发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🚈对南海诸岛及相关海域🥪行使主权和管辖。中国对🍆南海诸岛的主权和在💎南海的相关权益，是在漫长的🗓历史过程中确立的，具有🍮充分的历史和法理依据。　　中国在南海🍰的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间🍃没有任何国🥦家提出异议。　　而如今，本是商👚舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国😉南沙部分岛礁📜附近空域，1架C-208型机非法闯入中国黄🏝岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🍨改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近🐚距穿越中国在🐄空中正常巡逻直升机的高度层，险些引发海❣空不测事件。　　这样的冲突屡屡在🅾南海发生，已近乎成为常态。曾经长期💻平静的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国📑纠集盟伴国家🎷对中国实施战略遏制，菲律🌉宾等部分声索国与域外大国😺内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充♍斥冲突对抗的地缘💆政治竞技场，南海争端朝着扩🧠大化、国际化、复杂化方向⛺发展。　　中国政府一🛷贯坚持与有关的⛲当事国在尊重历🍽史事实的基础上，根据国际法，通过谈💖判协商解决领土🌇主权重叠的争议。中国和越📮南通过谈判协商划定😫了两国在北部湾的海上界线，这是中国奉📼行独立自主的外交政策、睦邻友好的周边🚥外交政策，以及践行国际法、维护国际🅿法最好的例证。　　中国在🐿南海问题上的立场是一🔃贯的、明确的。中国始❤终坚持通过谈判协商和平解决争议，通过制定规则和🤲建立机制来🏺管控争议。这是中国对国🆑际法和国际📱关系基本准则的最大坚守，是中国践👋行国际法治的成功实践，也是管控和化解🦂南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋文🖕明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同🕖体”理念，做海洋和平的维护者、海🔫洋秩序的建设者、海🧜洋合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海🥐成为造福地区各国人民的和🍨平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🥫属中国是战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民👥抗日战争暨世界反法🚯西斯战争胜利80周年。80年前，作为💷战后国际秩序与世界格局📹的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🛑际秩序的国际法😶律文件，恢复对南海诸岛行使🔦主权。　　这是对日本军国主义和西方殖民主义以🧗非法方式侵占中🎞国领土的全面否定🍔，是对🏼中国享有南海诸岛🏮主权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在💶经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的🍱巨大民族牺牲后，与世界❌人民共同取得了世界反法西🕯斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定😖性国家和战后🕣国际秩序的奠基者，中国对💕南海诸岛拥有主权本身💢就是战后🐸国际秩序和相关领土安排的🦊一部分。　　一、战后国际秩序明确南🈸海岛屿领土🔥归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的😛石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然🏩庄重醒目。石碑正面上🏅书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面👝镌刻着： “海军收♓复西沙群岛纪念碑中华民国三🏫十五年十一月🕒二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了🐸中国在“二战”后依法恢🔗复对南海诸岛🔅行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命🎤组织力量南下接🕎收被日军侵占的🗣西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员分别🛎完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑⛎石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🆒的南海深处向全🍚世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土🐨主权。　　恢复中国对南📪海诸岛主权，是🎉战后国际秩序不可分割🤔的组成部分。如何处置日本在二☝战中非法侵占🎢的他国领土，对实现战后🚔亚太地区和🏀平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对⚪于被日侵占的📐他国领土的处理原😞则和基本方针作出了🥈制度性安排。　　1943年11月，中国、美国🔏和英国三国政〽府首脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🔬一九一四年第一次😰世界大战开始后在太平洋上所夺🎴得或占领⏫之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力🎚或贪欲所攫取之土地，亦务将日🎽本驱逐出境”。1945年7月，在🏃世界反法西斯战争即🔄将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣⛔言之条件必将实施，而日本之🔶主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定🌅其可以领🍆有之小岛在内”。　　日本宣💧布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🐓日本驻军撤退到海🥦南榆林港，向驻扎在此的中🕶国驻军投降。　　二、中国收💍复南海诸岛是🕛国际法赋予反法西斯🍔侵略战胜国的权利　　中国🔵人民抗日战争是世界🚿反法西斯战争的重要组🐶成部分。中国战💚场是反抗日本法西斯侵略🖋的主战场，也是世界反法西斯📌战争⚫的东方主战场。中国人民的抗⚫战，大量消耗和🤾削弱了日本军➿国主义的战争实力，长期打击并牵制🕹了日本大部🕵分陆军和大量海军，使日军未能🎬轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联🌑和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续🥐吸引和滞留🏚日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国🐡与日本还在南沙群岛附近海😟域进行过激烈的海空🙇战斗。　　中国收回南海诸🍛岛主权是反法西斯侵略胜🚇利的正当权益。中国战💩场是世界反法西斯战争的东😖方主战场。抗日战⏬争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军😯最多，付出代价最大，对彻底战胜日🐕本法西斯起到了⬅决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方🐶投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🎁入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反🛺法西斯战🚌争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺🎅牲，依据🐚国际法完全有资格要求归还被非法🏃占领的领土。　　中国收回南海👸诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构👞成领🥫土主权的转移， 非🏉法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界😔反法西斯战争的战胜国，中国享🦒有收回被日本非🎳法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🙂被日本入😘侵占领前属于中国。日本战⏪败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🚰海诸岛主权得到国际条💖约确认。旨在解决✈战后日本作🌾为战败国的领土及国际地位问题的“旧金山对🐃日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承💏认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🛠岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🖤群岛与西🔶沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国💮主义战争罪行的最大受害💈国和第二次世界🔽大战📰的四大战胜国之一，中华人民共和国🔺却未被邀请出席🐒旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🦔民共和国中央人民政府外交👕部部长周恩来关🤱于美英对日✒和约草案及旧金🔄山会议的声明》，宣🤼布包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽🔐然规定日本放弃♉对南海有关岛屿🎞的一切权利却不提归还主权问😸题，重申有关岛🐕屿在日本投降后“已为当时中国📸政府全部接收”，中华人🖖民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示😫放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切🥣权利与要求。同年，由时任🎓日本外务大臣冈崎✳胜男亲笔签字推荐的《标准世界地🐩图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🛸必须📵放弃的西沙、南沙群🧘岛及东沙、中沙群岛全🏒部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国🆚政府与日本🎣国政府联合声明》中，日本重申坚🌖持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🚠海诸岛属于中国的🍾事实。　　三、中国依法恢💓复行使南海💱诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海😵军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛👣驻守。同年11月24日进驻西沙💵群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人员在🧠太平岛举行接收🐚南沙群😝岛升旗典礼。自此中国完成了南👫海诸岛的收复工作🥐，并在岛上派兵驻守，设立😶了各类军事、民事设施，从法律和事实上恢🥞复了对南海诸岛行🎫使主权。　　主要🔼大国认可中国对南海诸岛恢复行🚲使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林👺遵上校等👃高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛🍎和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中😱国政府用上述4艘军舰名对🧟西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新📊命名。中国此📲次行动得到了美国⚾麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正是乘坐🥜美国提供的4艘军舰赴西沙和🎙南沙群岛举行🎟接收仪式。　　此后，美国🆚通过外交询问、申请测量、通报航行飞🧘越计划等方式，显示了其📖承认中国对南🏙沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🍑律宾的空军人员👐在黄岩岛及南沙群🖥岛区域实😫施海图测量及气象调查时，曾多次向中国台湾💧当局提出申请，这表明🏛美国认为这些岛礁的主权属🏋于中国。中国还曾在南🙄沙群岛有关岛礁😹上接待过美国军事人员。同期美国出版🚞的地图和书籍等，如1961年版《哥⛏伦比亚利平科特世界地名辞典🤥》、1963年版《威尔德麦克各国百科全🎤书》、1971年版《世界🐨各国区划百科全书》，均确认中国对南🌗海诸岛的主权。　　苏联部长会🗂议大地测量和绘图💵部1952年编制的《中南半🏩岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙🕖群岛和南沙群岛的名称全🐠部使用中🤦文发音的音译，并用括🚝号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中🧚国对南海诸岛✅的主权。中国对南海诸岛👇的主权也得🕝到国际组织的普遍承🎺认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🍫织政府🍟间海洋学委员会第14次会议讨论🏘了该委员会秘书处提交的《全球🌲海平面观测系统实施计划1985—1990》，建🤘议将西沙群岛和南沙群岛纳🎲入全球海平👟面观测系统，并🦄将这两个群岛列属“中华人民共和国✝”。为执行该计划，中国政府被委任😝建设5个海洋观测站，包😥括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中⛺国对南海诸岛的主权在“二战”结束🎗后得到国际社会普遍承认。其根本原因在📼于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序🕙和相关领土🗯安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🦒对南海诸岛的主权，就是对战后国⏹际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南海🙌争端挑战战后国际秩🍓序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🧑海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索🀄国，不顾中🚾方一再劝阻和警告，持续制造各类占🐜领南海无人岛礁、掠夺🍾南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🥌外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🚄在南海的合理合法维权行🌉动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议🦓题的错误认知，打🌳着落实国际法的旗号推动菲国内海🏈洋立法，美化自身对中国南💹海领土主权与海💁洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部🤢分国家围绕南海问😿题开展一系🍀列不负责任的行动，将南海🚱争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南🅰海局势推向“冲突⌚甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🍕犯中国领土主权　　20世纪70年🚕代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等🦄国加快武力侵占中国😁南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵💑占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🍼占的中国南海岛礁上持续强🍯化军事部署。近年来，越🥄南加快在其非法侵✍占的南沙岛礁🕥上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一🤽步提升了它在南🕦海实现其军事战略的可能性，面🌔积不断扩大的侵占岛🕉屿与越南南部“S”形海岸线㊗构成了越南相对完整的服🚏务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势💓发挥小吨💃位舰艇的作战灵活性，形成在🌌海上的有效对抗。　　菲律宾💜持续加强在其非法侵🌫占的南海岛礁🥜上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🐺了在其💓侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设🉑施建设。2022年3月，菲律🥙宾在马欢岛建造一个新🕷的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫💶队在西月岛、马欢岛、北子🏓岛建立了指挥观察站，提升了对南海🔬的海域探测监控能🙀力。这些指挥观🚔察站被用于监测周围的船🏜舶，并向菲律🤺宾海岸警卫队国家总✊部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业👤岛建立了一个海岸警🧓卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑🐺道的建设。　　此外，马来西亚在📣弹丸礁建设了一个海军基📴地。在外部力量的帮🍍助下，菲、越等部🏺分南海当事国或在其侵🤥占的中国南沙岛礁♉上开展设施建设和🚦军事部署，或⛱增加居民数量、扩大岛屿🙁设施功能，其根本🛴目的在于向🌅世界展现并巩固其对所侵占的🔈中国南海岛🤠礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国😏掠夺南海自然资源　　自南🌻海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等📰国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🤓加大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取😆南海资源。　　部分💴南海声索国通过在🐪南海争议区域非法攫取油🏂气资源，实现了从过🐚去依赖进口原油到🦔对外出口石🕎油的结构性转变，是实实🕜在在的获益者。面对丰富💠油气资源所带来的巨⛎额财富，南海声索📁国不顾中国的警告与反对，持续加大油气资🗡源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🈶合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业〽共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🌩合作受到菲📆宪法限制和海上有关🐣争议的制约，菲于2022年停止和中国在南海的油🦋气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾🕷正寻求与美国、日本、澳大利亚和🐗其他盟友合作，开发南海的石油和天然👜气资源。　　三、挑战正常维权：部分⛵声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🍽南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🐪式强占仙🛠宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🚻法滞留近5个月后，面对强大的各🚧方压力，最终撤离该水域🍜。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国📡仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国🉑仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🈵遇搁浅无法行驶，需要零部🥛件来修理船只为由在仁爱礁🙄西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧🤬和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🌑染着洁净清澈的南🌚海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🚱了34次较大规模的南海侵权🎢行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非📼法侵登无人岛礁等。菲方📗的行为侵犯了中国领土主🔔权，违反《南海🦇各方行为宣言》共识，严重破坏地区🚉和平稳定。　　菲👔律宾把目光聚焦在中国🕍仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🍣南海无人岛礁，通🏼过挑起局部冲突的方式，开🕡展自我赋予合法性且低于🏜爆发战争门👌槛的挑衅行动，不断抬高🥤中国与其地缘政治竞🈸争的代价，迫使中🏢国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律💨宾所期待的利益退😾让，从而达到变相占礁的📌目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🥞弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛🕑仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🕛强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩👊的菲律🧕宾军舰运送包括船体加🐳固建筑材料在⛄内的各类物资。菲律宾海警❌船只无视中方警告，故意冲🛌撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🥤宾一方的南海争端事件，在菲律宾与🥇美西方主🤭要媒体的报道中则🤪被歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲船只”“中📰国海警水炮冲击菲律宾🏳运补船”“剐蹭受损的菲👶律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击力🕷的虚假叙事，不断把菲律宾🤲装扮成南海争端的“弱者”，试图误🛣导国际社会对当前南海争端的⚪认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内⚡容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南海😶争端的历史经纬与国🔑际法理，避而不谈菲律🍄宾出于攫取南海油🛶气资🖖源侵占中国南海岛礁的😧历史事实，而是“以非常专业的🖖新闻传播技巧将🦏中菲南海争端的🔰国际话语聚焦到了更具📟多元话语效应且🥉能够产生广泛传播力的感🗒性事件上”，通过🍭利用西方国家以南🔪海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国✔际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🎑海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声💾索国挟仲裁案谋➰取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的⏳菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🍸地将中国黄岩岛🛀及南沙群岛部分岛🔦礁非法纳入菲律🎶宾领土范围，严重背离了《联合🥛国海洋法公约》等国际法⛰的核心要义，暴露出菲🎳律宾在南海扩张领地的🏄野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美⛑西关于菲律宾外围岛🐥屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🌋婆罗洲🐇与美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个🛒国际条约，已从国际法🐶层面明确菲律😝宾共和国领土范围。而中国黄岩⬛岛和南沙群岛根本不🐷在菲律宾领土♈范围之内。　　“西班牙应将称🎿为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿割让😍给美国：这条线从西到东沿🐛着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的巴奇💴海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿⛎格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经119°359子午线的❎交叉点，然后沿格林尼✴治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至😳它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后🐗沿一条直线至北纬10°线与格林🧢尼治东经118°子🛋午线的交叉点，再沿格林尼治东😊经118°子午线至起🕔始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🏩东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🌬来自中国的强烈反对，菲律🎑宾依然强行推动国内海洋领域🍀立法，更深层次的图谋是🎙以落实国际仲裁庭🍷南海仲裁结果为名，为其继续非法侵占中国南海🔓岛礁提供所谓的法理依据，增加🐓中国以谈判协商妥善解决南海争端的难🎶度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国📨在南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🙃国家维护南海地区和平与🙆稳定的动力。　　第三章 中国🏼对南海诸岛的主🎊权和在南海的相🦆关权益绵延千年　　从中😞国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻👄；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🈳和率中🎀国船队巡视南海，到500多年前形👃成且沿用至今的中国渔民😡《更路簿》；从1868年🐺出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘🔅殖民地世界》……　　中国政府有效管辖南海、中国渔民耕作⤴经营南海、中华海洋文明❎厚植南海的翔实🎃史料一再证明：中国最早发现、命名🌀和开发利用南海诸🎋岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🀄南海诸岛及相关海域行👾使主权和管辖。中国对南海诸🐄岛的主权🦍和在南海的相关权益，是在漫长的💇历史过程中确立的，具有充分的历🤵史和法理依据。　　一、历历⛹可考的发现命🌮名确定中国在南海的历史性权利　　中国大量从官方到民间🤳保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官💎方记录中就明确记载，包🥊括政府官员在内的中国人在南海航📕行或生产实践⏭中发现南海诸岛。在漫长的历👃史长河中，随着中国人对🚤南海认识的逐步加深，对南海🔍诸岛的命名也由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🖼西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索🏕的中国人就🎸通过航海发现了南海诸岛，将其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🤴实践不断完善对南海及🐣南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势🧀的认识。　　中国😼官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记💁载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声🍨称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🕖其发🤶现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🚌中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🥌从中国东南😩沿海地区经由南海前往印度🤲洋的“海上丝绸之路”。　　随着航🗜海事业的发展及生产实践的逐渐🔫增多，中国人对南海🥇诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称🐛逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专👩有命名，并被🏒记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百🕵种以上的各类文献😮中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🎙国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的🏕渔民的认知中，南海是他🗨们和祖先赖以生存🏣的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔🐠民在耕海牧渔的生产实践中，通过口🔬口相传和简单记录，赋予🉐南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省➿的潭门镇， 是海南岛通🎗往南海诸岛最近的🏔港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙🔏群岛作业渔船后勤给养基地😲和深远海鱼货👖的集散地。在不少当🙀地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经✨》，也被称为《更路簿》 —数百年来当⤵地渔民根据生🤵产实践经验形成的航海指南。　　从明代初年开始出现的《更路簿》中，中🔚国渔民就对南海中136个💰岛礁进行了命名，如称🗯西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群🚈岛的太平岛为黄山🔺马峙等。　　西方👈早已接受中国🤛对南海诸岛的命名。中国对南🖥海诸岛的命名🍣被西方官方、民间以音译👷方式使用，长期影响着🌳西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🔁地区进行测量，并在英国🆙出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🍂显然是从中国渔民习🗑惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经🥁营彰显中国在南海的历史🧣性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🏟海沉船中出土的文物，再到南海岛屿🐹上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在😹南海世世代🤼代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中国⏱在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🕜通不同地区的😰驱动力。起源〽于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛🦓于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🛡联通中国与世界的海上贸易通道，更见证了🐗中国绵延千年的🕚南海开发历史。　　一艘艘商船从💲中国东南沿📁海地区的港口出发，满载着货物在南海🧀上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为👌贸易特征，由中国南海连接东🍻南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸在🚮南海沉没，它们虽是历👦史的一瞬，却意外永恒📑地记录了中国先民对南海的🎽开发。在中国海南的南🔦海博物馆三层，展出着🔩考古工作者从南🏮海西北陆坡🐷两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国💮景德镇的珐华彩瓷🐂器在水下沉睡数百年，却🏻依然熠熠夺目。　　南🧤海是中华文化的传播之海。南海不仅🌚是一条航路、一个渔场，更连接起不🍸同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世🗺界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国🖖站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派💯的郑和率👹中国船队通过南海七下西洋，将当时中国🚎的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成📔为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🚷国沿海地区的先民经南📺海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印🏨尼等东南亚国家尚未以现🛹代国家形式出现时，中国东南沿海的百姓🌓通🦆过南海乘船前往这些地区，在他们的认🌘知中，这是国土🚫之内的谋生。而在这些东南亚🎼国家，时至今日，不仅有大量华💢侨华人，更有中华文明特色🔇的建筑、街区，这些建筑与中⏳国海南等地的建筑🙍风格一致。　　历史遗迹证明🌳中国先民在南海耕海🔩牧渔留居岛礁。中♎国考古工作者数十年来在南海部❇分岛屿发掘出众多💙中国不同历史时期🖖的遗址遗存，无可辩🐢驳地印证了中国开发♊经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🍈工作者在西沙甘泉岛上发现🔯了一处唐🚠宋时期居住址并对其进行发掘，出土一批唐宋时期🏃的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上💠居民的日常生活用具。同时，考古工🖊作者还发现鸟骨和有敲砸📖痕迹的螺壳堆🐐积等人类食用后集中抛弃🚤形成的遗迹。中国考古工作🏃者认为，甘泉岛唐宋🌙遗址的发现和发掘，证明中🛢国渔民早在唐代就🌼在岛上延续居留，从事开发♑生产活动。　　1992年，中国历史学家王🍏恒杰教授历时33天赴南沙🈲群岛勘察，其间，发现了⛲战国到秦汉时期👐的划纹硬陶、东汉时期的五🤹铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷🎩残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币⚡及清代铁锚。这些文物皆为中国😠先民最早开发南海，并世代把南海🙃作为自己生产、生活的一个领地🎸提供💣了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有🔺效管辖巩🈯固中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设😠立行政区，到派遣水🐾师进行防卫，再到委派官员修🥀建设施……南海🍝及南海诸岛不仅是⌚中国人民生产、生活的家园，更留下了中国🥏历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古🤖代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🔴已将南海诸👞岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续🏈管辖的同时，在♓各类官方绘制的地图中，将南海诸🖐岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂💕的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰😹地记录了元代疆域已包括南沙🏅群岛。14世纪后，中国政府明确把南📹海诸岛列入广👳东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🥜地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🕧存的官方地图中，南海及🔇南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🤸统天下全图》、1810年《大清万年一统🚇地理全图》等还清😬晰地在中国政区版🐂图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰👸显中国对南🚟海诸岛享有主权并拥有南📫海历史性🐡权利的重要方面。1000年前，中国政府就已💁派遣水🏀师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🤣版的记录当时中国政🌠府军事制度和国防大事的🔚《武经总要》中，清晰记载了中国水📭师在南海及南⏪海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中👪国史书记🕹载了中国水师巡视南海诸岛的史🥋实。1909年4月，中国政府派😯遣广东水师提督🍣李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立⛽碑竖旗，重申中国对😠西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来🗡持续不断🥀地对南海及南海诸岛进🗽行调查测量，并在南海诸岛设立👂天文、气象观测点，证明中国📔中央政权对南海诸岛🧝实行了有效统辖。　　700多年前，中国政👡府派遣中国古代著名天文学😹家郭守🏳敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点📈选在了“南海北极出地15度”，从元制换🐳算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所🔓限，郭守敬测🍪量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🤢位置正在西沙群岛。　　中国政府在😰实践中行🔤使调查测量专属管辖权。1883年，德国船🏧舶在西南沙群岛附近🙇海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提🤞出抗议，德📼国政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台📯会议的建议，中国政府在🃏西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地的联络🦕，并保障航👾经此处的船舶的🍩航行安全。　　第四章 中国🛩在南海的领土主权和海洋💎权益拥有坚实法理🧚依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角🔸度看，南海争端主要指由🌛于周边国家非👨法侵占部分南沙🕜岛礁导致的领土🍘主权争端和以海洋🍣划界为主要内容的🚐海洋权益争端。越南、菲律宾🌨等国非法侵占中国南沙😎群岛部分岛礁，引🏈发了与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋☕法公约》主张领海、专属经济🤳区和大陆架等管辖海域，从而🔟在海岸相邻或相向国家之间产生👍海域划界问题。围绕领土主权🥁和海洋划界争端，又衍生出自然👙资源的开发利用、海洋科学研究、海洋💳环境的保全和保护🧘等系列问题。　　中国对南海诸岛🚄拥有主权👋具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他有👩关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最🐗早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通🚭过发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主权👟是历史上确立的。2000多年来，中国通🌋过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等❎手段，对南🙆海诸岛和相关🛥海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先😴占是国家取得领土🐥主权的最重要法律依据之一。在尚未🗓形成现代领土主权概念的🌇古代，最早发现、命名📃南海诸岛并在其上居住或从事🏰生产经营活动，具有重要的国际法🎼意义。　　从国际法发展的🧤过程来看，中国对南🚃海诸岛的发现、先占并✖实行有效的行政管辖，足以证🥥明中国对南海诸📕岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期⛹，中国人民就在👧南海航行，并在🥔长期实践中发⏮现了南海诸岛。中国不但最早发☔现了南海诸岛，而且还在开发利用南🍊海的🕣历史过程中形成了一🚩套相对固定的🍝南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人💑民对南海诸岛的命名，部分🏸还被西方航海家引用并标注在😘一些19—20世纪权威🍤的航海指南和海图中。　　国际司法实践表💹明，一国人民长期在💶某个🥗区域生活或进行经济活动，对确定这🐎个地区属于这个国家🌰具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃和埃克🆓里荷斯案的判决🐦中就指出，英国人在🥘这两个岛屿上世代居🕧住的事实，是这些岛🌕屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群🖤岛岛礁长期居住并从事生🚧产经营活动，足以取得对南海诸🌝岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府📰通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南👈海诸岛和相关海域进行了🌍持续、和平、有效的管辖。在长期历史🚿过程中，中国确立🔱了对南海诸岛的主权和🔪在🚝南海的相关权益，中国人📘民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的主🕰权主张获得广泛的国际承认，符合👴国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🌾南海诸岛的主权在20世👕纪前未遭遇任何挑战。第二次世界⏮大战结束后，中国收🔦复南海诸岛并🚑恢复行使主权，世界上许多国🦀家都承认南海诸岛🤹是中国领土。而如今，一些国🚡家却将昔日➗亲手签署的声明贬作废纸。这些⏸铭刻在历史档案中的国家承诺，恰似国🙉际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐📦标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的😡领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🐖对特定领土拥有主权权利的国🤘家，将不得🏗再否认这一权利。现代的国际🔊规则实际上就是在历🥎史上无数次🕞的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上🌫形成的。今天讨论🆘南海问题，必须🔖立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国际社🎬会从未对中国🛀在南海的🛒主权和海洋权益提出过异议，也不存在南海⏫争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙👞群岛时，不仅中国提出强烈🛒抗议，日🗨本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该🛅岛屿为远洋捕鱼之基🆘地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🐈确承认南沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有🕜主权要求。越南统一前，越南民主👶共和国政府也承认“根据越南方面的🤘资料，西沙和南沙👉群岛应当属于中国领土”，并在其出🖍版的教科书和地图中👄将南沙标注为中国领土🏼。　　然而，有些国🎒家近年来却出尔反尔， 公然置国⏹际法有关规则于不顾。如菲律宾无视👼承诺，转而将纠纷诉诸🏠司法程序、执🕝意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法🚉。相关国💜家种种的“两面”做法，使人🖍们不得不怀疑，他😭们不是出于公心、不是基于国际法🅿， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域😻内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🤜际法相关原则　　“地理邻近”从👨来不是解决领土归属⌛问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张💇领土主权，在国际法上🌞是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🥫均不存在依🌴据距离远近等因素决💕定领土主🕶权归属的国际法规则。菲律宾等😄部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海🕷岛屿提出全部或部分主权🔮要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归⌛我”的原始逻辑颠覆国🍎际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国💩南海有关岛礁，在不同时期🐀采取了不同的📼侵权手段和掩护方式。菲律宾🥧单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国😠海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🤣领土主权和海洋权益的🤺侵权行为。这🚑反映出菲律宾一些人试图强化🈶单方面主张的政治算🗳计，暴露出域外国家试👍图搅乱南海局势、挑拨🍴中国与东盟国家关🔦系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续✡推行领土扩张主义，将其对中国南沙🚐群岛部分岛礁的🔹非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的⏮事实依据，也🌋不符合国际法关于领土取⚓得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🚂和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主🔝权要求的主张也🌮总是持否定态度的。国际法实践也🏁完全排斥所谓🕞依据距离远近来决定领土📘归属的主张。许多国家🚅的岛屿，往往距离本国大🌡陆或主岛远而距他💓国近。如英吉利海峡中的🛳海峡👤群岛距离法国更近，但它一直归属英🥘国所有，这样的🕚案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南🗓海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也📄不符合国际法。　　四、中国主张在南海的海🦃洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领🚶土主权是其海洋权🔏利的基础，这是🍤国际法的一般原则。国🈳际法院在许多判例中指出，“海洋权🕎利源自沿海国对陆🎸地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🐒陆架和专属🥁经济区的权利基于陆🤬地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是📑一项古老的国际法原则。领🐭土主权是主张海洋权益的基础⛲，海洋权益从领土主🛁权派生而来。1969年国际法院关于北👜海大陆架🌚案的判决再次重申了😙这一原则，“陆地是一个🖱国家对其领土的向海延🔵伸部分行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥有🕳了大陆或岛屿的主权，才有可🕧能享有该陆地或岛屿附近🏹海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆🥂地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国📫海洋法公约》赋予沿海国主张🏦和划🐄定专属经济区、大陆🐪架等国家管辖海域并对其中🎛的自📃然资源享有主权权利。同时，《联😔合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为🕎顾及所有国家主权的情形下，为海洋建🛰立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家的领土🏡主权。沿海国🐌的主权权利不能否定、损害他国的固有领🉐土主权，也不能够成为沿海国🦆主张新➡的领土主权的依据。　　菲律宾🎺提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争📕端问题，而中国根据国际法😤享有并且🌂早已声明免受涉及该类问题🌆的任何国际司法和仲💪裁管辖的权利。菲😲律宾费尽心机，企图把两国领土😂主权和🦌海洋权益之争描绘⛹成可以交由国际仲裁来🦔解决的问题，片面解读《联🗯合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等国关于这😫些岛礁👹位于其专属经济区🏯内或大陆架上，因而应该属于它🧗的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史😡性权利受🔚到国际法保护　　中国在南海享💠有的历史性权🍻利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南⛏海诸岛主权，而且充分享有南🍇海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🐹人民在南海诸岛及相关🌩海域持续的🅱生产生活实践，来自中国历代👅政府对南海诸岛及🤸相关海🙁域连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有☔的历史性权利与《联合🛤国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权🌲利是一般国际法的🚗概念。公约规定🈴并未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确🔘规定公约🅱未予规定部分适用一🏈般国际法。其次，公约本身并不💌排斥在它之前已经🐂形成并被持续主张⛵的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然⛏是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南⛔海的历史以及中国的实🐇践表明：中🧀国对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内🐷海域享有历史性权🏓利，主要包括对琼州海峡等📜历史性水域的历🏌史性所有权、传统🦉捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线⭕代表了中国对🗂南海诸岛的领土主权💣和在南海的🎊历史性权利。南海诸岛附近海⏸域是中国渔民🍉的传统渔场，中国渔🦊民常年往来于海南岛、广东省与南海🕧各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治者对南海🕛和南海诸岛的认识不🕸断加深，管理南海诸😯岛的行政建制和管👣辖日渐完备，南海诸岛💐在事实上是属于中国的。中国一直在和🗼平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🌜盖了南海诸岛中的主要岛🏼礁和海域。　　中国在🐌南海特定海域的历史性权利，是中国🗜人民在这片海洋💈空间战风斗浪、耕海牧渔数千➰年的自然结果，是对南海有关💻海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和👔海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育🦃于中国母体，与母体一🏾体共生共存共⛽发展直至今天。此海🛤洋主权和海洋权益，在中国🏄历史和传统中早🈹已根深蒂固。　　结 语　　在中🎽国人民抗日战争暨🔌世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🗄定，需要充分尊❕重历史和法理所确立的中🥂国在南🤭海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历史性🥟权利是在💥历史发展演变中形成的，具👋有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国😝对南海诸岛的主🔼权作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🐻世代代在南海生产生活，早已成为🚲南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南🐯海诸岛也短暂🤧遭受过侵略者的荼害，但经过历史💢和国际法确定的中🗝国对南海诸岛及其附🙃近海域无可争辩的主权🎀不容篡改，中国维护自身领🌭土主🔧权和海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🌭展是时代的意志，历史的铁律早🍜已证明，逆时妄为注定🍭失败。及时对南海🚷争端正本清源，排除域外霸权和🆎域🚠内个别国家谋求私利的消极干扰，是让南🕯海波涛恢复平静，让域内国家再😇扬友好合作🛫风帆的必要之举。　　维护“二战”以来🚮形成的国际秩序，捍卫历史经纬♍与正义法理，尊重中国在🦂南海享有的领👴土主权与海洋权益，坚持😻通过对话协商来妥处分歧、妥善👵推动南海争端的和平解决，也是更好应对百年变局、共同建设人类🛣更美好未来的正确🚺之道。　　中华民族是热爱和平👖的民族，身体🎭中流淌着和平的血液。作🤜为南海最大沿岸国，中国从维护南海🏽地区和平与稳定的大♉局出发，在南海问题产🚤生后的几十年里🐮始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采⛽取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护南🍨海的和平稳定，全力维护与周边🈵国家的友好关系，希望共同🤜把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国🔇家遭殃。南海⏩争端的热度必须逐步冷却下❇来。南海和🚰平稳定是地区发展的重要🎑前提。守好南海的💼和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🌗舞台上，曾有过殖🧟民侵略，有过非法侵占，现在🍞又有人兴风作浪，还有人炫耀武力🌳。但是，就像潮水来了又🎹退去一样，这些图谋最终都🎄不会有结果。　　无论南海风云怎🍋么变幻， 绝不会是霸道者🤨胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深🤦处有中华—中国在南海领😐土主权海洋权👪益的历史和法理依据〽》智库报告由新华社社长、新华社国家高端智库💓学术委员会主💎任傅华任组长，新华社总编辑、新📥华社国家高端智库学术委员会🛷副主任吕🚵岩松任副组长，新⭕华社副总编辑、新华社🌤国家高端智库学术委员会😧执行副🍜主任任卫东任执行副组长。课题组😥成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🌽员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🎬写作和发布过程中，中国南海🔏研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原院📴长王胜、中国南海研究🏽院研究员陈相秒、中国南海研究📍院研究员闫岩、中国南海研🎋究院研究员丁铎、武汉大学🛋国际法治研究院院🏞长肖永平、武🌘汉大学国际法研究所🎸副所长张辉、武汉大🈶学国际法治研究院副院🚛长冯洁菡、武汉大学中🐢国边界与海洋研👶究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界🚄与海洋研究院教授蒋小🥤翼、中国社科院亚太与全球💛战略研究院⏺亚太安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际🖊关系研究院研🔅究员杨霄、自🎴然资源部海洋发展😼战略研究所研究🏺员陈曦笛等专家学者给予了多方🌇面的帮助和指导🅰，在此一并表示诚挚🐂谢意。　　点击🔻下方报告标题下载全文：　　全文｜碧🅿波深处有中华——中国在南海领土主🧀权海洋权益🎿的历史和法🚵理依据松野井雅建议网🍡友理性看待男女做❤️视频。如何把✂好孩子研学路上的🏊安全关？　　专家建议厘清⚾责任清除“霸王条款”设立刚性准入标准🐃　　安全预案缺失、师资参差不齐、合同暗藏“霸王条款”……《法治日报》记者近日调查发🈺现，当前👧火热的研学市场背后，潜伏着🌬诸多安全隐患。一些机构管理🚙松散、应急能力不足，导致儿童走失、受伤等事件时有🔙发生，而家长🍤事后维权又常常面临重重阻碍。　　该如何切实把好🍵研学路上的🐕安全关？记者采访了📎北京理工😵大学民法典研究中心主任孟强、北京交通大学数据💲法学研究中心研究员陈子🗻君。　　记者：安全本是🆘研学市场的绝对底线，但我们😶调查发现，一些研🌟学夏令营的安全隐患长期👤存在，始终未得♎到有效解决，原因何在？　　陈子君：安全隐患长📣期存在，是多重原因共同作😘用的结果。一方面，中小学📪生自身安全意识尚未🛰完全成熟，更关注体验过🌮程，对潜在📚风险察觉不足，容易发生意外。　　另一方面，安全风险本🛣身具有复杂性和🈚系统性。实践中安🙆全事故类型多样，既有人为因素，也有环境因素。自然环🥇境因素突发性强，甚至存在不💺可抗力情形，这种多元、隐蔽的风险来💀源大幅增加🚽了防控难度。　　此外还有制度原因，即安💔全责任主体划分不清晰。一场研学🌩活动可能涉及主办方、承办方、供应方等多🌮类主体，任何一🚇方的失位都会放大风险。但目前缺乏🍕清晰的规范指引。在市场良性🌷竞争尚未完全形成、机构自律🏮意识普遍滞后的背🚿景下，安全隐患🎋难以根除也就不难理解。　　孟强：原⏲因主要有四方面。一是行业准入门槛过低，缺乏统🌊一的资质认证。尤其是一些临时、短期的夏令营，举办随意，专业师资、安全预案🏻和应急能力不足。　　二是监管机制不完🏬善，主体不明确。研学活😹动跨越教育、文旅、市场监管、交通等多个领域🤔，存在多头管理、职责交叉或空白🍘的问题，难以形成监管合力🐟。　　三⚡是行业自治缺失。目前⛵研学行业尚无统一、明确的安全标准和🛢自治规范，对场地设施、师资配比、活动流程等🍦缺乏细化要求，行业自🖼律程度低。　　四是一些机构唯🍕利是图，将大量资金用🖲于广告宣传，却在人员聘用、场地选择、设备配置、安全培训等关键环节🗄压缩成本、偷工减料，埋下大量安全🦇隐患。　　记者：还有一部分研学或旅🚳行机构，利用格式🌕合同设置“霸王条款”，要求家长和🌕学生自行承担财物损失🚔及人身伤害风险。若孩子真发生安🍘全问题，维权非常困难。这类条款是否有效？该如何应对？　　孟强：根据民法🦓典和消费者权益保护🌷法的规定，研➗学或旅行机构在🔆格式合同中设立“霸王条款”，要求学生和家长为自身😶的财物损失、人身伤🗞害负全责的，属于典型的无效🙍格式条款，因为其明🍡显免除了研学机📵构应当承担的合同义务，剥夺了消费者💝的正当权利，依法应认⛔定为无效条款。　　陈子君：这需要构😳建相应的安全责任闭环。一方面，通过✝立法或强制性标准，细化研学活动组织🔯者(学校、机构)在活🦒动全过程中的安全管理主体责🦏任清单，包括但不限于行🐉前风险评估、安全预案制定与演练、足额保险购买、合格🎏交通工具与场地选择、合理师生配比、全程有效监护等💞。　　另一方面，必须彻底清除“霸王条款”的生存土壤。监管部门应制定🤭并推广使用公平、规范的研学🐰合同示范文本，明确禁止单🌝方面免责条款，同时加大🛋合同审查力度，对违法条🔐款坚决予以纠正。总之，要以🎿制度形式牢牢压实安全责任意识，使研学在🧠平安的轨道上进行。　　记者：近年来，相关部门☔多次下发文件规范🥂研学市场，但从现🃏实情况来看，仍⛸需构建更严密的监管网络，才能真正规范市场😑秩序、保障🈸消费者权益。您对此有📎何建议？　　孟强：首先，应在🖤制度层面明确行业准入标准、运营规范与监管职责，让管理有据可依🆓。　　其次，监管部门✏应严格规范从业资质🔅与培训制度，要求机🌃构切实提升从业人员的专业素🐓质、安全🤲意识与应急能力，并建立🕕常态化的师资培训机制。　　最后，行🔭业协会或相关部门应牵头😰制定更精🚓细的行业标准，从人员管理、质量保障、安全防控🐡等关键方面明确规范，推动行业自觉遵守，强化自律。　　陈子君：一是构建政府、社会、学校、家庭😅多方共治格局。例如推动文博场馆、国有景区开发公益研学🌀项目，引导行业良性🎗发展；建立全国⭐统一的研学机构“红黑名单”平台，强化信用约束。　　二是促进“硬法”和“软法”的衔接与共治。例如发💊挥行业标准的规范引🖤领功能，在以“软法”促进柔性治理、回🍠应多元治理需求的同时，还应促进与“硬法”的衔接，确保🐡标准落地见效。　　此外，还应全面提升🐨应急响应能力，加强对相关人✏员的安全培训；打破教育、文旅、市场监管等部门🤴间的壁垒，推行多部门🥈联席执法与👗综合监管，实现资质、服务、安全监管🖇无缝衔接；进一步完善责🕯任追究机制，对违规行为🔞加大处罚力度，形成有效震慑。　　本报记者 赵丽　　本报见习记者 丁一　　来源：法治日报

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（青岛日报／观海新闻记者 初美沙希）