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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网⛱站消息，国家卫健委发布关于💇印发医养结合示范🛵项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国🎫家卫健委组织开展医养😳结合示范项目创建工作，通过创建全国医📌养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医🌽养结合工作，引导更多社💆会力量积极参与，不断扩😃大和优化医养结合☕服务供给，提高医养结🐌合服务能力和水平，更好顺应🤷老年人健康养老服务需求🤠。

　　全文如下：

国🏼家卫生健康委关于印发➿医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直🐾辖市及新疆生产建设兵团卫生🌚健康委：

　　为认🅾真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代🦈老龄工作的意见》《关于深化📔养老服务改革🚁发展的意见》和♌中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进🏵一步完善医疗卫生服务🛡体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🈚开展医养🈯结合示范项目，创建全国医🦆养结合示范县(市、区)和全国医养👃结合示范机构。

　　现将《医养🙊结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结📼合实际认真组织实施，深入发掘培育😌工作基础好、群众认可度高的示范典型🌶，带动🚔本地区医养结🚆合工作高质量发展。

国家卫生健康委🚻

2025年7月17日

医养结合示范💫项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关♈于医养结合工作的决策🏾部署，推进医养结合高🔋质量发展，更好顺应老年人健康💷养老服务需求，根据国🍿家卫生健康委等部门《关于进一步推进🔨医养结合发🏸展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于🚷促进医养结合服务高😅质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健🐼康委组织💷开展医养结合示范😂项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国🌘医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🈁广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🆕推进医养结合工作，引导👠更多社会力量积极参与，不断扩大🚅和优化医养结合服务供给，提高🤚医养结合服务能力和水平，更好顺应老🍺年人健康🔮养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件😞成熟、工作基础好的县、县级市、市辖💊区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全🕙国医养结合示范机构。具备医疗卫生机构资质，依法进行养老机构备📊案的医疗卫生机构或养🗝老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示😿范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有⭕关医养结合政策文件，制定本级推进🎍医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结👒合工作作为🐴改善民生的重要内容🤬纳入当地经济社会发展规划，纳💎入深化医药卫生体制改革和促进养老😼服务发展的总🍏体部署。建立医养🐰结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协🐮同、全社会参与的工💬作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结🎹合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🥓等公益性运行保障⛱政策措施。用🐛于社会福利事业的彩票公益🐆金可按规定适⏬当支持开展医养结合服🤨务。完🥫善基本医疗保险等管理措施。制定出台人员培🔚养培训、信息化等相😦关支持性措施。鼓励😉社会力量兴办医养🐁结合机构，通过公建民营或民办公🧐助等多种模式支持社会🌂力量参与医养结合，为老年人提供多💁层次、多样📊化的健康养老服务，以及基本医疗和🕖基本公🏤共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养🏊签约合作、医疗卫生机构开展医😻养结合服务、养老机构🐶开展医疗卫生服务、医疗卫生服🦄务延伸至社区和家庭等多种🛑模式依法依🎉规深化医养结合。大力💞推进居家和社区医养结合，开展社区医养结合能力提🏸升行动，落实国家基✂本公共卫生服务老🍰年人健康管理、老年人中医药🧤健康管理、老年🌯健康与医养结合服务项目、家庭医🛏生签约服务、家庭病床服务等有🍇关要求，鼓励支持医疗卫生机构按照相🥥关规范、标🏬准为居家老年人提供上门医🐮疗卫生服务。充分发挥中❓医药在健康养🦆老中的优势和作用，推广中医药适宜技🏁术产品和服务，增强社区🕶中医药医养结合服务能力。支持将医📔养结合机构纳入紧密型医🤷联体统一管理。加强🖋医疗养老资源共享，推进农村地区医🤝养结合，鼓励基层医🔥疗卫生机构与养老服务😌设施统筹规划、毗邻建设，基本满足💸农村老年人健康养🎺老服务需求。二级及以上综💦合性医院开设老年医😑学科的比例超过全🎯国平均水平。引导支持医疗👃资源丰富地区👢的部分二级及以下医疗卫🍯生机构转型为康复医院、护理院，引导支🍲持县区级医疗卫生机构🔎延伸开展医养结🗳合服务。本地区所🍌有养老机构能够以不同形🍳式为入住老年人提供📽医疗卫生服务，医疗卫生机⛑构普遍建立老年人挂😲号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🎾关规范💸性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行🚔业监督抽查范围以及🍈安全生产和消👴防安全工作总体部署，按照职责对🍦医养结合机构中的医疗👂卫生机构和养㊙老机构进行行业💿监管。定期对医🍏养结合机构服务质量进🏻行检查评估，指导医养结合机构🖖严格执行相关规🕦章制度、诊疗规范和技🤙术规程，对发现的问题及🗜时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🈯构加强感染管理和传染💈病防控工作。医养结合🎿数据准确并能有🏊效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机💔构的医务人员享有与其🤓他医疗卫生🐙机构同等的职称评定、专业技术🔉人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🍮员到医养结合🗓机构执业，建立医养结合🌁机构医务人员进修🖊轮训机制。公立医疗卫🐋生机构在内部😫绩效分配时，对完成居家医疗😌服务、医养结合签约🏟等服务较好的医务人员🍍给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🗂现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互通🕞和数据共享。运用互联🥁网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年♏人提供针对性、便捷性的医养🥘结合服务。开展医养结合相🤢关培训项目，支持就业重点群体参🛅加培训并到相关机构就😈业。培育和支持助老🐝志愿服务，开展面🍀向医养结合机构的志愿💦服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服😌务得到当地老年人的普遍认可，5年内无医疗质量安🔦全和涉老等重大负面事件。医养结合工作得到👋上级主管部门和相🙁关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范✒机构

　　运营满5年及以上(以取👅得资质时间为准)，近2年入住率📺达到实际运营床位的65%及以上，能为入住🏚老年人提供适宜的🤡预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🎑以及临🛫终期安宁疗护一体🥜化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比🌂超过65%。在满🈳足以上条件的基础上，优先推💊荐符合以下条件的机构：开展老年人健康😼和需求综合评估，建立老年📙人电子健康档案，医疗和养老🥢服务提供者共享综合评👤估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早⛲期干预，预♓防或减缓失能失智；开展居💎家和社区医养结合服务；为老年人家庭♐照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特🏤色和优势，推广🔔中医适宜技术，为老年🍦人提供中医体质辨识、中医🈸药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段👧提升👒医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑📩设计符合相关🌋医疗机构建筑🐮设计规范及《老年人照料设⛪施建筑设计标准》《建筑设计防火规🥑范》《无障碍设计规范》等国家🏌相关标准要求。根据医疗机构🍫和养老机🕡构相关标准规范配备满足服务👽需求的医疗和🚎养老设施设备，定⬅期进行维护和保养，确保设备安😟全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🌨等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人🚾员配备数量符合国家有关要求💟，所有人员均须按🌂照国家相🐝关法律法规规定持证上岗，或经相关专业📃培训合格后方可🛸上岗并组织定期考核。管理人员应当具🤢备相关管理经验。各类专业技术人员应当建💋立专🕑业技术档案。有健🕘全的人员培训制度，对相关人员组织🈸开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全⛲管理主体责任，全面落实🎡诊疗规范和行业标准，健💛全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务🎱质量基本规范》《医养✊结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合服⚽务相配套的管理🏿体系，建立健全🦋质量安全管理制度、人员🔑岗位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管🗼理、安全生产管🈺理和后勤管理等；医疗卫生⤴机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等💓。落实传染病防控🐈和安全生产责任，建立健全安全✊生产责任制、安全生🍚产规章制度、安全🗝生产教育培训制度、安全生产应急管理🎴制度等。落实消防安全责🚃任制，制定本单📱位的消防安全制度、消防安全操作规🍞程，组织防火检查，结合实🥡际制定灭火🛤和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结😍合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年人制定有💎针对性的个人🕛服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生➿服务和养老服务，根据机构职责💔和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管🎉理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立🎸投诉反馈机制，积极改进服🚾务质量。参照相关床位转👢换标准等要求，做好服🥋务的转介与衔接。老年人医疗与养老💘服务✖信息共享共用，加强老年人隐私💝保护。按要求对入住老年🛠人🆔和工作人员开展健康监测和💗聚集性疫情监测，及时向辖🔢区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守🤰国家法律法规和相关政策，5年内未🧠发生重特大安全生产事故、较大🍦及以上火灾事故、重大医疗事🌐故和违法案件。坚持😧公益性原则，机构运营现状🎞良好，具有可持续发展📀的潜力，产生良好社会效益，能够🤝对其他医养结合服🎲务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及💔家属满意度调查🌛结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认💧真贯彻落实中央关于为👺基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🍮新工作方法、优化工作流程，充🦂分利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层🕒负担。

　　(一)自评申报。各申报单🛢位依据工作标准逐🍋项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🥚级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🐣兵团卫生健🔜康委对申报单位进行🛩严格初评，确定拟推荐名单，书🚼面报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🚐康委对推荐单位组织🧑开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验📛收情况，确定候选示范县⏮(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康🤙委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健🧟康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医👯养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🚑进行动态管理，如发生造成严重社会影响🍬的负面事件、违法案件或医♈养结合相关政🤡策执行不力、服务水平明显下降、老年人权🌂益受到侵害等情况，及时🎬按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申😟请创建示范县(市、区)和示范机构。

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吉崎直緒/岬梓/ICHIKA/花音麗

（青岛日报／观海新闻记者 新山蘭）