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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🕣公路高质量发展，适应推进乡村全面💅振兴、加🍈快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🧕路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🍭务农业、农村、农民的公益性基🥈础设施。国家综🎆合采取多方面措施，支持和促进🌊农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🏘当贯彻党😾和国家路线方针政策、决策部署，与统🏿筹新型城镇化和乡村全面振兴的有关要求🕐相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域☝覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🉐村交通👁基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行🛰政区域💛内农村公路发展承担主♈体责任，加强对农村㊗公路工作的组织领导，落实农村公路发展支🗾持措施，统筹研💷究和协调解决农村公路工🍄作中的重大🦃问题。

　　县📴级人民政府交通运输等有关🔽部门、乡镇人民政🕶府依照本条例规定和县🍼级人民政🌝府确定的职责，做好农村公路🚊相关工作。

　　国务院交通运输🙌等有关部门、设区的🍏市级以上地方人民政府及🅰其交通👵运输等有关部门应当🕊加强对农村公💎路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🔥以财政投入为主、多渠道筹措为辅的🦄资金保障制度。

　　地方各级人民🥦政府按照财政🍟事权和支出责任划分原则😄，安排应由其承担的农🈵村公路发展🔫经费，并列入本级预算🔻。

　　国家鼓励通🗣过慈善和社🤬会捐助以及综合开发运💩营农村公路相关资源、权益等方式筹集🏋农村公路发展资金，支持金融机构按👂照市场化、法治化原则提供与🐙农村公🔫路发展相适应的金融服务🎖，引🤯导社会资本依法参与农村公路😛发展。

　　第七条 农村😶公路建设应当以提升🌞路网质量为重点，推动农🙏村公路路网提档升级、优化结构。

　　农🐷村公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根👟据实际需要有序推🛵进路网延伸，提🥜高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🦁路应当符合规定的📝公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符🏍合最低技🏛术等级要求的，应当升级改造为符🈸合技术等级要求的公路。县级人民👦政府应当根据本地区🕣实际情况组织实🗳施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🔑用的具体技术等📞级及其主要技术指标，应当根据其功🤽能定位，结合地形条件、预计交通流量等🎢因素确定。国务院🙁交通运输主管部门😼应当健全与农村公路特点🎛相适♍应的技术等级及其🏁技术指标体系。

　　第九条 农村公👎路建设应当与国道、省道建设衔接协⛎调，促进城乡⛅交通运输一体化。

　　地方各级👓人民政府应当🎒采取措施，推进农村公路🚄与沿线配套设施、产业园区、旅游🔈景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🌗农村公路建设与🌂乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🧡建设中推广以工🍔代赈方式。

　　第十条 农村公🏁路建设涉及土地和空间使用🥋的合理需求纳🍻入国土空间规划实施🐬监督系统统筹保障，按🚄照国家有关规定落🔐实用地管理要求。

　　农🏪村公路建设应当依据国土空🦃间规划科学合理选址，优先利用现🌫有道路改建或者扩建，不占或者🐃少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投➰资规模较小、技术方案简💓单等条件的农村公路建设项📷目，可🕤以按照国家有关规定简😄化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🔅控制区的范💛围由县级人民政府按照省➖、自治区、直辖市的规定划定🐚，建筑控制区管理🎋依照有关法律、行政法规的规定👅执行。

　　县道、乡道两侧的🕐建筑控制区依照有关法律、行政法规🤬的规定划定🉐范围并实行管理。

　　第十三条 县级😟人民政府交通运💈输主管部门应当依法采取有效😰措施，加大对农村⛑公路超限运输行🦋为的治理力度，防止超限运输车辆👎违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输♌的建设工程重型载货😻汽车确需将农村🦋公路作为🦆施工便道或者在一定📀时期内集中通行农村公路，可能造成🏣农村公路损坏的，建设🍆单位应当与县级人民政府交✔通运输主管部门❣或者乡镇🐓人民政府签订协议，采取合⚫理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行👩路段等防护措施；造成损坏的，应当😤按照不低于该段公路原有的🐲技术标准及时🔸予以修复、改建或🤢者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🐘保护管理需要，县级人民政🚳府交通运输主管😐部门可以在农村公路沿线🐬设置相应的🤓电子技术监控设备。设置👮电子技术监控🧤设备应当经过法制和技术审核，确保电子技术监🐓控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🍗点应当及时向社♓会公布。

　　第十五条 县级人民🤸政府应当组织交通运😎输等有关部门、乡镇人民政😪府依法采取措施，开展农村公🌽路路域环境综合整治🎢，持续优化农村公⛱路路域环境。

　　第十六条 县级♊人民政府应当建立健🈹全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🧦输等有关部门、乡镇人民🛀政府履行农村🚍公路管理养护职责。

　　地方各级人民💭政府应当按照国家有🐣关规定，落实农村公路🖤养护资金🚞财政支出责任，加强农村公路资产管理。农村公路与乡🧑村旅游等经营🌧性项目一体化🍷开发的收益可以用于农🔀村公路养护。

　　第十七条 县级🍻人民政府交通运输主管部门应当😲定期组织开展农村📠公路技术状况检测和🕹评定，并将检测和🦄评定结果作🖖为实施农村公路养👊护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🏵护按作业性质分为日常养😣护和养护工程。

　　县🕴道的养护由县级人民政府交❕通运输主管部门组🈚织实施。

　　乡道、村道的日常✊养护由乡镇💼人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由Ⓜ县级人民政🏣府交通💉运输主管部门组织实施，或者交由💂具备条件的乡镇人💧民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常📷养护可以通过⏯政府购买服务等方式吸纳沿线农🏛村居民参与，保洁、绿化等相关工🈵作可以由农村居民或🛤者家庭承包，统筹用好🎪农村公路管理养护👠领域公益性岗位，优先吸纳就业困难⏸人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🤷护作业😯单位参与农村公路养护，推动建立健🆚全农村公路养护长效机🧥制，提高养护专业🆔化水平。

　　第二十条 农村公🛳路养护应当按照🙄相应的技术规范和操作🎒规程实施，保证公路经常🥐处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县💮级人民政府交通运输主管部门😄、乡镇人民政府应当组织🏽开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌🏈或者有坑槽、隆起等影✒响安全通行情形的，应当及时🐐设置警示标志并组织修📡复。

　　第二十二条 县级人民🎠政府应当建立🤶健全农村公路安🎑全隐患排查治理机制，以农村公路急🆗弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🏝等路段为重点，组织👣开展安全隐患排查和治理。

　　交🍶通事故易发的农村公路平交路🍻口、穿🥓村过镇路段等地点应💿当设置醒目🧘的安全警示标志，必要🎥时设置车辆减🔦速装置等设施。

　　第二十三条 县级🍩人民政府应当加强农村公路🚶应急保障和防🤛灾抗灾能力建设，组织落实农村公路🌁突发事件🥄应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等📑方面的责任。

　　因自⏭然灾害或者其他❣突发事件造成农村公路中🎮断的，县级人民政府应🧖当组织🛀交通运输等有👍关部门及时进行抢通；难以及时🤵抢通的，应当设立警示标👀志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🚩人民政府及其有关部门、乡镇⏸人民政府应当采取灵活有效的方式，对农村公路🚯沿线居民开展🍖道路交通安全法🚖律法规和爱路护路🍣宣传教育，鼓励、引导将爱路🎹护路有关要求纳入村规民约，增强农村居民🚤的道路交通安🎱全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方💆各级人民政府应当完善政策🍤措施，健全激励机制，加快农村货运👎物流等相关基础设⏰施建设，保障农村客运可💦持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🌫政快递融合发展，拓展🌙农村公路服务功能，提升〰农村公路服务畅通🐩城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🤨关部门、县级以上🆖地方人民政府及其有关部🔋门、乡镇人民政府在农☔村公路工作中不履🗂行或者不正确履行职🥥责的，依照法律法规👌和国家有关🚛规定追究责任，对直接负责的🎦主管人员和其他直🥐接责任人♿员依法给予处分。

　　第二十七条 村道🐗除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国♑公路法》、《公路安💛全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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吴国桢/张尹/可韵/永山绚斗

（青岛日报／观海新闻记者 赵惠文王）