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　　中新社悉尼7月22日电 澳大利亚第48届联邦议会22日在首都堪培拉🙇正式开幕。

　　据澳🐃大利亚广播公司(ABC)报道，澳第48届联邦😭议会开幕仪式👳当天在堪培拉的国会🕧大厦举行，新一届议🧡会议员宣誓就职。

　　经过投票选举，参议员莱恩斯🤒和众议员迪克分别🎰再次当选澳大利亚联邦议🚕会参议长和众议🎖长。

　　澳大🌬利亚总督莫斯廷当❇天下午向参众两院🦈发表讲话，概述本届政⛓府的优先事项，表示政府🕳将采取行动应对经济、民生等挑战。

　　澳大🎈利亚总理阿尔巴尼斯22日向媒体表示，新一届联邦议会开♋幕后，将🐏继续通过立法工作为澳大利🎫亚人民的福祉而努力。

　　据澳大利亚联合新🌗闻社(AAP)报道，本届议会的首批重🃏点事项🛂包括减免学生债务、加强🏠托儿中心安全措施，以及立法保🙊障周日和节假⭕日工作的额外加班费等。

　　今年5月，澳大利🌱亚举行联邦大选，选举产生第48届议会。计票结果显示，澳🏖总理阿尔巴尼斯领导的执政党工🥎党获得众议院150个议席中的94席，反对党联盟党🚃则获43席。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🥢属中国是战🛂后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序♓明确南🕒海岛屿领土归属中国　　二、中国收🌕复南海诸岛是国际法赋予☕反法西斯侵略战胜国的🎗权利　　三、中国依😽法恢复行使南海👸诸岛主权得到国际承认　　第二章 部⏪分声索国升级南海争端挑🚣战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声🚹索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🌖掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索🔈国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非混淆⛸视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🖱裁案👗谋取更大利益　　第三章 中国对南海👳诸岛的主权和在😠南海的相关权🙇益绵延千年　　一、历历可💀考的发现命名确定中国🤜在南海的❕历史性权利　　二、跨越📢千年的开发经营彰🛣显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效管🥀辖巩固中国在🦐南海的历史性权利　　第四章 中国在南🦔海的领土主👢权和海洋权益拥有🚝坚实法理依据　　一、中国👵人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占💸取得领土主权”原则　　二、中国🐆对南海诸岛的主权主张获得广🐥泛的国际承认，符合🥧国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🌬宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相💆关原则　　四、中国主张在🚼南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🕰的历史性权利受🕐到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🚰再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🚤的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在🛁侵华战争期间曾非法侵❓占中国南海诸岛，中国人🚂民对此进行了英勇抵抗，并在斗🎁争中承继先人对南海诸💖岛的开发与管辖。　　随着世🌩界反法西斯战争和中国🙂人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🔛须将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗🎹宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归➕中国，是“二战”后国际秩序🌎和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🏸对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🐭序的否定，就是对国际🍤法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南😊海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🤗和开发利用南海⛅诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🐲海诸岛及相⏮关海域行使主权和管辖。中国对🌂南海诸岛的主🎍权和在南海的相关权益，是在漫长的👐历史过程中确立的，具有充分的历史和🚟法理依据。　　中国在南海的主权✋和相关权益， “二战”结束后的数十🛒年间没有任何🔐国家提出异议。　　而如今，本是🕶商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国🍴南沙部分岛〰礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中📯国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🚱擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意😃近距穿越中国在空中正🎉常巡逻直升机😜的高度层，险些引发海🔷空不测事件。　　这样的冲突👜屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长💴期平静的南海，变得越来🕔越不平静了。　　随着美国纠集盟伴国家⛺对中国实施战略遏制，菲👾律宾等部分声索国与域外大国🚫内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了🏖充斥冲突对抗的地缘政治竞技🐼场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政📢府一贯坚持与有关的当事国在🌼尊重历史🎞事实的基础上，根据国际法，通过🥐谈判协商解决领土主权🕷重叠的争议。中国和🎾越南通过谈判协商划定了两国🧞在北部湾的海上界线，这是中国奉行独🤲立自📤主的外交政策、睦邻友好的周边🤮外交政策，以及践🚅行国际法、维护国🛢际法最好的例证。　　中国在南海问题🚓上的🍜立场是一贯的、明确的。中国始终🈲坚持通过谈判协🌱商和平解决争议，通过制🍕定规则和建立机制来管控🛅争议。这是中国对👡国际法和国际关系基💏本🍪准则的最大坚守，是中国践行国🙋际法治的成功实践，也🐾是管控和化解南海🥨问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民😳族海洋文⛅明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将🏼继续秉持“海洋命运⛸共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩🕓序的建设者、海洋合作🐠的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造🏈福地区🔼各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🏜属中国是战后📈国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🍈民抗日战争暨世界反🚼法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序与世🕐界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🧑后国际秩🌯序的国际法律文件，恢复对南海诸🧐岛行使主权。　　这是对日本💋军国主义和西方殖民主义以非法💟方式侵占中🏊国领土的全面否定，是对👪中国享有南海诸➰岛主权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人⛺民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🏼伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共✈同取得了世界➿反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的🛍决定性国家和战后国际秩序的🦎奠基者，中国对南🈺海诸岛拥有主权本身😺就是战后国际秩序和相🍪关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序🌳明确南海🔲岛屿领土归属中国　　在中国三沙🎽市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如🎇今依然庄重醒目。石碑正面上书四💘个红漆大字： “南海屏藩。”碑🍝的背面镌刻着： “海军收复🍁西沙群岛纪➗念碑中华民国三十💫五年十一月二十四日张君然立🐼。”　　这座石😴碑定格了中国在“二战”后依法恢复对🏖南海😠诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东🌊省政府受命组织🙏力量南下接收⏹被日军侵占的西🐯沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国🤟政府工作人员分➕别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在🚃岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海🎳深处向全世界宣告中国对西沙🤙、南沙群岛的领🏑土主权。　　恢复中国🏆对南海诸岛主权，是战后国际❌秩序不可分割的组🌉成部分。如何处置🐗日本在二战中非法侵🚎占的他国领土，对实现战后亚太地🚒区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🔛对于被日侵占的他💤国领土的处理原则和基本方🍿针作出了制度🏎性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🐪国政府首脑在🐔埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🍉自从一九一四年第🃏一次世界大战🍜开始后在太平🔜洋上所夺得或占领💙之一切岛屿；在使日🈶本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武🚼力或贪欲所攫取🧛之土地，亦💞务将日本驱逐出境”。1945年7月，在🆓世界反法西斯战争即将全面胜🎵利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条💞件必将实施，而日本之主权🏀必将限于本州、北海道、九州、四国及吾🖱人所决定其可以领有之小岛🅾在内”。　　日本宣布无✊条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的📬日本驻军撤退到海南榆🍛林港，向🈹驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南💺海诸岛是国际法赋予反🥃法西斯😉侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战🏕争是世界💊反法西斯战争的重要组成部分🤵。中国战场是反抗👫日本法西🅾斯侵略的主战场，也是世➡界反法西斯战争的东🌒方主战场。中国人民的抗战，大量消耗💷和削弱了日本军😔国主义的战争实力，长期🧔打击并牵制了日本大部分陆军和大🌛量海军，使日军未能轻易🔞冒险北进或南下，从而减轻了苏联和🚅美、英等国的压力。太平洋战争爆🛂发后，中国战场继续吸引🏈和滞留日本陆军的主要😺兵力。“二战”时期，美国与日📋本还在南沙群岛附近海域进行过🚜激烈的海空战斗。　　中国收🥝回南海诸岛主🌺权是反法西斯侵略胜利的正当🤣权益。中国战场是世界🥈反法西斯战🤬争的东方主战场。抗日战争🤩开始时间最早，持续时间最长，抗击和消📏灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🚿法西斯起到了决定性作用🌌。在日本战略进攻、中国战略防御😼期间，中日双方🥪投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🗣中国人口达4亿之多。中🍒国为世界反法西斯战争🗺的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺🎪牲，依据国际法完全有🗓资格🍹要求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海🥘诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🔵成领土主权的转移， 非法侵占他🆗国领土必须“物归原主”。作为世界反🏄法西斯战争📲的战胜国，中国享有收回被✈日本非法侵占的领📖土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本🤶入侵占领前属🎠于中国。日🗣本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国🔠收回南海诸岛🤺主权得到国际条约确认。旨🛳在解决战后日本作为战🍧败国的领土及国🐾际地位问题的“旧金山对日和平条🍹约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🍼认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛😦屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南♌沙群岛与西👤沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主💿义战争罪🚑行的最大受害国和😉第二次世界大战的四大❄战胜国之一，中华人民共和国却🌵未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🚮民共和国中央人民政府外交🗑部部长周恩来关🛍于美英对日和🕐约草案及旧金山会议的🛷声明》，宣布包括南沙🤘群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本👭放弃对南海有关🎓岛屿的一切权利却🥓不提🤡归还主权问题，重申有关岛屿在日本投🕣降后“已为当时中国政府全部接收”，中华人民共和🉑国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🍱示放弃对台湾、澎湖列岛以⛽及南沙群岛、西沙群岛之一切👖权利与要求。同年，由🥠时任日本外务大臣冈🙍崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🌥必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全🚵部标绘属于中国。1972年，在《中华⛰人民共和国政府与日✒本国政府联合声明》中，日本🛳重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海👣诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法❄恢复行使南海诸岛主🌈权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🐹派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🌄岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🚝永兴岛。12月12日南🍈沙群岛接收人员🌷在太平岛举行接收🐁南沙群岛升旗典礼。自🏡此中国完成了南🏮海诸岛的收复工作，并👅在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律🐅和事实上恢复了对南海🍿诸岛行使主权。　　主要🍩大国认可中国对南海诸岛恢复🛫行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🔙派林遵上🧑校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🍋岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🏎4艘军舰名👼对西沙群岛和南沙📽群岛的4个🚑岛屿进行重新命名。中国此次🦄行动得到了美🚴国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政❔人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🐣南沙群岛🙅举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航🥛行飞越计划等方式，显示🏇了其承认中国对南沙群🍨岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾🦎的空军👼人员在黄岩岛及南沙群岛区💘域实施海图测🏉量及气象调查时，曾多次向中❌国台湾当局😫提出申请，这表明美国认为🌷这些岛礁的主🏤权属于中国。中👷国还曾在南沙群岛有😊关岛礁上接待过美国军🔫事人员。同期美国出版的🎀地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利👰平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🤼克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划🍃百科全书》，均确认中国对南😠海诸岛的主权。　　苏联部长会🏹议大地测量🏾和绘图部1952年编制的《中南🔔半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙🔕群岛和南沙群岛的名称全📞部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国🚺对南海诸岛的主权。中国对南海诸🌙岛的主权也得到国🥩际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联🥣合国教科文组织政府👩间海洋学委员会第14次会议讨论🍺了该委员会🖍秘书处提交的《全球海平面观测🧘系统实施计划1985—1990》，建议将西沙🍍群岛和🍃南沙群岛纳入全球海平面观测👚系统，并将这两个群岛🥍列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府✔被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🤰西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🐜的主权在“二战”结束后得到国际社会普🔵遍承认。其🛹根本原因在于南海诸岛🔎回归中国，是战后国际秩序和🌒相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🕴海诸岛的主权，就是对战后国际秩序🧜的否定。　　第二章 部分声🚧索国升级南海争🌓端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发😰现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🐗南海声索国，不顾中方一再劝🚗阻和警告，持续制造各类占领♍南海无人岛礁、掠夺南海海📆洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国✔的鼓动支持下，菲律🛅宾通过实施“灰色地带”战略，持续对⏳抗中国在南海的🏘合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海👟议题的错误认知，打🏴着落实国际法的旗号推动菲国📊内海洋立法，美化自身对中国南海🍣领土主权与海洋权益的非⏲法侵占。　　菲律宾等🚏部分国家围绕南海问题开展一🚁系列不负责🈴任的行动，将南海争端升级到😐接近“准军事行动”的级别，甚至将南海✅局势推向“冲突甚至战争的⬅边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声⛽索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油气🕸资源后，菲律宾、越南等国加🐪快武力侵占中国南📋海岛礁的步伐，南海岛礁之🏄争激化。越、菲非😭法侵占中国南沙群🐂岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其🎲非法侵占的中国南海🛫岛礁上持续强化军事部署🈹。近年来，越南加快在其非法🔀侵占的南沙🐷岛礁上增加军事部署，增强军事投射😞能力。越南以此🌌进一步提升😈了它在南海实现其军事战略的可能性，面积不🤳断扩大的侵占岛屿与越南🚓南部“S”形海👎岸线构成了越南相对完整的🧞服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势🎉发挥小吨位舰艇的🔵作战灵活性，形成🦏在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强在其非法侵占的👥南海岛礁上的军🥄事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了✋在其侵👆占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子🔝岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🍰岛建造一个新的直升🐨机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队⏰在西月岛、马欢岛、北子岛♑建立了指挥观察站，提升🕘了对南海的海域🦈探测监控能力。这些指挥观察站💴被用于监测周👫围的船舶，并向菲🚦律宾海岸警卫队国家总👭部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建🕋立了🔪一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🤭飞行跑道的建设。　　此外，马💼来西亚在弹丸礁建设了一个海💒军基地。在外部力量🛎的帮助下，菲、越等部🎖分南海当事国或在其侵占🍉的中国南沙岛礁上开展设施建设🍁和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设🦓施功能，其根本目的在于🌄向世界展现并巩固⛹其对所侵占的🥉中国南海岛礁已拥⛔有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索⚽国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨🥟大的油📳气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气💞资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大😿对中国南海🐚岛屿的主权声索，非法攫取南海🐙资源。　　部分南海声🏺索国通🚯过在南海争议区域非🚠法攫取油气资源，实现了从过去依赖🧡进口原油到对外🦖出口石油的结🔔构性转变，是实实在在的😣获益者。面对丰富油气资🚶源所带来的巨额📥财富，南海声🗯索国不顾中国的🥔警告与反对，持续加大油气🐳资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🐊气开发合作的谅解备忘录🔽》，建立起政府、企业共同合作参💅与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🔤气领域合作受到菲宪法限制🚋和海上有关争🏟议的制约，菲于2022年停止🦗和中国在南海的油气合🦌作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🙁美国、日本、澳大利亚和其🐝他盟友合作，开发南海的石油和天⭕然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🐰索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾💦礁。　　在试图以坐滩方式🎻强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非📎法滞留近5个月后，面对强🚌大的各方压力，最终撤离该🌫水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🤽仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🗡礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁📅浅无法行驶，需要零部件来😬修理船只为🗂由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人🌜员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染🤵着洁净清🌥澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律🐿宾先后实施了34次较大规🔋模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🔏人岛礁等。菲方的行为侵👭犯了中国领土主💓权，违反《南海各方行为宣🆓言》共识，严重破坏地区和🥊平稳定。　　菲律宾🥋把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🤛海无人岛礁，通过挑⌚起局部冲突的方式，开展自我赋予💽合法性且低于🥢爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与其⤵地缘🔆政治竞争的代价，迫使中国在不💞胜其烦、“多害相权取其🥛轻”中做出菲律宾🏂所期待的利益退让，从而达到变🌳相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🏸国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🅱爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🤚强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法🕟坐滩的菲律宾军舰🙁运送包括船体加固建🚬筑材料在内的🕟各类物资。菲律宾海警🏢船只无视中方警告，故🌓意冲撞中国正常执法🎩海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🚃全在菲律宾一方的南🚄海争端事件，在菲律宾与美🐢西方主要媒🍼体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意🔋冲撞菲船只”“中国海警水🎊炮冲击菲律宾运🌂补船”“剐蹭受损的菲律🤢宾舰🤥船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击👤力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮成⏳南海争端的“弱者”，试图误📿导国际社会对当🥋前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重🅱要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🍧南海争端的历🙇史经纬与国际法理🗃，避而不👻谈菲律宾出于攫取南海油🎗气资源侵占🛅中国南海岛礁的🔵历史事实，而是“以非常专🍆业的新闻💗传播技巧将中菲南海争端🏀的国际话语聚焦到了♐更具多元话语效🆗应且能够产生广泛🍑传播力的感性事件上”，通过利用西方国家🍕以南海问🌡题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🍊论环境，构建菲律🏧宾所谓“反抗中国强者”的国际话语🕌体系， 发起南海争端🅰认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案🚺谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律🤦宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🐚粗暴地将中国黄岩岛⛄及南沙群岛😣部分岛礁非法纳入菲✈律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公❣约》等🍚国际法的核心要义，暴露出菲📵律宾在南海扩🙉张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🕗律宾外围岛屿割让的条🍦约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆罗🔻洲与美属菲律📉宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面明🍌确菲律宾共⏮和国领土范围。而中国黄👡岩岛和南沙群岛根🚔本不在菲律宾领🎁土范围之内。　　“西班牙应将称😀为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下⛄界线内的岛屿割让给美国🐖：这条线从🥫西到东沿着和或靠近👼北纬20°线并穿过可通🆔航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林🖐尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林❗尼治东经119°359子午线的交叉🦖点，然🛁后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🗯格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直🥝线至北纬10°线🕛与格林尼治东经118°子午线的交叉点💐，再🎈沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国🐟和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中⛷国的强烈反对，菲律宾依然强行推📒动国内海👣洋领域立法，更深层🔻次的图谋是以落实国际仲裁🍧庭南海仲裁结果为名，为♍其继续非法侵占👎中国南海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈判💔协商妥善解决😫南海争端的难度。这势必将严重破💖坏“准则”磋商氛围，加深🔥相关当事国在南海争端上的立⛹场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖🚗累域内国家维护南海地区和平与Ⓜ稳定的动力。　　第三章 中国对南海📘诸岛的主权和在南💓海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻📝；从明朝永乐三🎿年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🥪委派的郑和率中🎿国船队巡视南海，到500多年前形成且沿用📂至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海😄军部《中国海指南》到1933年在💱法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国🚅政府有效管辖南海、中国渔民耕🕟作经营南海、中华海洋文明🚋厚植南👋海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南🎚海诸岛及🎄相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🐈海诸岛及相关海🎙域行使主权和管辖。中国对南海诸🐪岛的主权和在南海的🍭相关权益，是在🈳漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和🐣法理依据。　　一、历历可考的发现❔命名确🐸定中国在南海的历史性权利　　中国大量从官👒方到民间保存😥完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记🔣录中就明确记载，包括政府官员在内的🎳中国人在🐙南海航行或生产🙉实践中发现南海诸岛。在漫长的历👐史长河中，随着中国人对南🌊海认识的逐步加深，对南海诸岛的命💗名也由泛🉑称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🍏地理大发现的1400多年之前，勇于探索的🚠中国人就通过航海发现了南海🎃诸岛，将其命名并👭记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🥔海实践不🐻断完善对南海及👏南海诸岛的方位、里程、航路和地理🥡形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海📚诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🥩声称的其发现西沙群⛏岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾⏹声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在🎾更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🌀开辟了从中国东南沿海地🛣区经由南海前🍼往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着🍘航海事业的发展及生产🔭实践的逐渐增多，中国人对南海🚽诸岛♋的认识逐步加深，对南海💺诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛🎿称逐渐演变为对东、西、中、南沙➗群岛的专有命名，并被记录在中📩国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的🚪各类文献中多🌲将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的📺“祖宗海”。在中国东南沿海的渔民的🌔认知中，南海是他们🦗和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富🧦的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的👒生产实践中，通过口口相传和🤦简单记录，赋🤸予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位🕕于中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南❇海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东🧟沙群岛作业渔船后勤给养📓基地和深远海鱼🕛货的集散地。在🌇不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更🖍路经》，也被称为《更路簿》 —数百🌦年来当地渔民根据生产实📋践经验形成的航海指南。　　从明代初年😇开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🌬海中136个岛👥礁进行了命名，如称西沙🔹群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛🛳的太平岛为黄山马峙🎳等。　　西方早已接受中国对南海➰诸岛的命名。中国对南海诸🕠岛的命名被西方📇官方、民间以音译方式🌋使用，长期影响着🕑西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🎹区进行测量，并在🌦英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🙆方式显然是从中国渔民习🍾惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🔆千年的开发经营彰显中国在南💎海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🤟船中出土的文物，再到南🐪海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🥖在南海世世代代🚍繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中❌国🎤在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不同地区🛁的驱动力。起源于中国西⛴汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🤢通中国与世界的海上🌻贸易通道，更见证了中国🏸绵延千年的南♓海开发历史。　　一艘艘商船从中🤚国东南沿海😙地区的港口出发，满载着货物在南海上🏦航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以😥南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🎮贸易特征，由🚼中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至👟欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不😛幸在南海沉没，它们虽是历史🥓的一瞬，却意外永恒🗼地记录了中国先民对📶南海的开发。在中国🐔海南的南海博物馆三层，展出着考古工✋作者从南海西北陆坡🕖两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景🛥德镇的珐华彩瓷🎺器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海📟是中华文化的传播之海。南海不仅是💸一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华🚟文化。　　15世纪，明代的中国站在⚫大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和🚏率中国船队通🎨过南海七下西洋，将当时🍫中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并🙁将当地的香料、动植物🎂等带回中国，成为南海友谊合作😎的桥梁。　　数百年来，中华🌇文化由中国沿海地区🚛的先民经南海传🎴播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家🍬尚未以现代国😍家形式出现时，中国东南💫沿海的百姓通过南👐海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之🌬内的谋生。而在这🐦些东南亚国家，时至今日，不仅🚜有大量华侨华人，更有中华文明特🐙色的建筑、街区，这些建📤筑与中国海南等地的建🐡筑风格一致。　　历史遗迹证🦔明中国先民💣在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考🏝古工作者数十年来🙀在南海部分岛🥪屿发掘出众多中国不同🌖历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证🕠了中国⛎开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国🌼考古工作者在西沙甘🧓泉岛上发现了一处唐宋时期居📣住🍁址并对其进行发掘，出土一批唐🤼宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛😆上居民的日常生活⚡用具。同时，考古工作💝者还发现鸟骨和👟有敲砸痕迹的螺壳堆积等人类🌘食用后集中抛🔞弃形成的遗迹。中国考古工🌹作者认为，甘泉岛唐宋遗址的发🏊现和发掘，证明中国渔✍民早在唐代就在👭岛上延续居留，从事🌦开发生产活动。　　1992年，中👺国历史学家王恒杰教授历时33天🕐赴南沙群岛勘察，其间，发🏇现了战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的🕗五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🕑瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文💠物皆为中国先民最早开发🌉南海，并世代把南海作🍝为自己生产、生活的一个🚰领地提供了无可争辩🎡的物证。　　三、绵延🌩不断的有效管辖巩固中国在南🚱海的历史性权利　　从纳入🌳版图设立行政区，到派遣水师进🛏行防卫，再到委派官员修建设施🔸……南海及南海诸岛不仅是🍳中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代♉政府持续、和平、有🚕效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🥍古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🛬已将南海诸🌙岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管辖🖼的同时，在各类官方绘制🖍的地图中，将南海诸岛🔢完整纳入中国版图。　　在中国官🌜方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🕞记录了元代疆域🦀已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把🐀南海诸岛列入🙉广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🙄地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🤯地图中，南海及南海诸岛被🗄纳入中国疆土。1767年《大清万年一统🎨天下全图》、1810年《大清万年🤘一统地理全图》等还🆕清晰地在中国政区版图上标绘了💯四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰👚显中国对南海🥑诸岛享有主权并拥有💚南海历史性权利🤱的重要方面。1000年前，中国政府就已派🔓遣水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年🥕出版的记录当时中国📢政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中👹国水师在南海及🐫南海诸岛巡逻的历🐋史。此后，更多的中国🏨史书记载了中国水师🌱巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国🛎政府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑👰竖旗，重申中国😏对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🏖百年来持续不断地对🌚南海及南海诸岛进行🔍调查测量，并在南海诸岛🍮设立天文、气象观测点，证明中国中央🗝政权🌱对南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🤳派遣中国古代著名天文学🦕家郭守敬主持🆑在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选🌧在了“南海北极出地15度”，从元制换算📅为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受🎀当时科学技术所限，郭守📐敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🖨位置正🤬在西沙群岛。　　中国政🤛府在实践中行使💅调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南🏥沙群岛附近海域🚿开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提🏒出抗议，德国政💼府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远🕵东气象台会议的建议，中国政府🚃在西沙群岛建成气象台🛩、无线电台与灯塔⛳，建立与岛💳外各地的联络，并保障航经此处🍆的😩船舶的航行安全。　　第四章 中国在南⚓海的领土主权和海洋权益⚽拥有坚实法理依据🚎　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要指🔱由于周边👖国家非法侵占部分🧡南沙岛礁导致的🥇领土主权争端和🍈以海洋划界为主要内容🎡的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🏽侵占中国南🌏沙群岛部分岛礁，引发了与中国的领土主😲权争端。南海周边国家根🛥据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和🤚大陆架等管辖海域，从😽而在海岸相邻或相向国家之间产生🔺海域划界问题。围绕领土主权和🎌海洋划界争端，又衍生出自然资源🌮的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和保护等🛸系列问题。　　中国对南海诸岛🐝拥有主权具有坚🎐实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🕤规则及其他有关领土取得的🐯国际法原则。　　一、中国人最早🎌发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🔚和先占取得领土主权”原则　　中国对南海🚰诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通🥙过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🔂段，对南海诸岛🍹和相关海🍽域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现🕧与先占是国家取得🏪领土主权的最重要法律依⏪据之一。在尚未形成现代领🥒土主权概念的古代，最早发现、命名南海🌀诸岛并在其上居住📸或从事生产经营活动，具有重要的国际法意义。　　从国际法发展✨的过程来看，中国对南🚉海诸岛的发现、先占并实行有效🆚的行政管辖，足以证明中国对🎉南海诸岛🤵享有无可争辩的领🤬土主权。早在公元前2世纪的西汉🚸时期，中国🆒人民就在南海航行，并在长期实践🍋中发现了南海诸岛。中国不但最🎭早发现了南海诸岛，而且还在♒开发利用南海的历📬史过程中形💞成了一套相对固定的南海🤾诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🚰对南海诸岛的命名，部🏅分还被西方航海家引用并🐅标注在一些19—20世纪权威的航🏺海指南和海图中。　　国际司法实🐟践表明，一国人民长期在🗺某个区域👿生活或进行经济活动，对确🥦定这个地区属于💭这个国家具有重要意义。1953年，国际法院💤在曼基埃和埃克里🦁荷斯案的判🌎决中就指出，英🗣国人在这两个岛屿上世代居🌟住的事实，是这些岛屿归属英🔁国的明证。而中📢国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长期居住并♑从事🙈生产经营活动，足以取得对南海😞诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过行政设🏆治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和⏳相关海域进行🙆了持续、和平、有效的管辖。在长期🎭历史过程中，中国确👔立了对南海诸岛的主🍒权和在南海的相关权益，中国人🕶民早已成为南海😌诸岛的主人。　　二、中国对南🧑海诸岛的主权主张获得广🎎泛的国际承认，符合国际法有关领土🏧取得的“禁止反言”原则　　中国🎰对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任👗何挑战。第二次世界大🔭战结束后，中国收复南✖海诸岛并恢复行使主🤔权，世界上许多🐨国家都承认南👞海诸岛是中国领土。而如今，一些🔐国家却将昔日亲手签署的㊙声明贬作废纸。这些铭刻📚在历史档案中的国家🏑承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在😕时空坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际💯法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对👏特定领🕐土拥有主权权利的国家，将不得再否🌓认这一权利。现代的国际🤫规则实际上就🏌是在历史上无数次的外💘交交涉的结果、声明、承诺等的基🦖础上形成的。今天🚄讨论南海问题，必须立足于⏮至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家🕹及国际🚯社会从未对中国在🛋南海的主权和海洋权👤益提出过异议，也不存在南海争🕹端。比如，20世纪30年代，法国入侵南👊沙群岛时，不仅中⛔国提出强烈抗议，日本也认为南沙💨群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为🚐远洋捕鱼之基地🐅”。20世纪50年代，菲律宾曾🏇明确承认南沙群岛不属菲🏂方所有，菲方对南沙没🈲有主权要求。越南统一前，越🏩南民主共和国政府也承认“根据越南方面的👺资料，西沙和南沙群岛应当🚺属于中国领土”，并🚯在其出版的教科书和地🌬图中将南沙标注为🚨中国领土。　　然而，有些国家👡近年来却出尔反尔， 公然置国际法有⛰关规则于不顾。如菲👭律宾无视承诺，转而将🦋纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁🌔的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得🐘不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🕤国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解➰决领土归属问题的🧜国际法原则。以“地理邻近”为由主张💵领土主权，在国际🖕法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🌩例中均🐊不存在依据距离远🅿近等因素决定🐲领土主权归属的国际法规则。菲律🤢宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对🤝南海岛屿提出全部🕸或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原🕐始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊💰觎中国南海有关岛礁，在不同时期📬采取了不同的侵权手段📊和掩护方式。菲律宾单方面🌸提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中⭕国领土主权和🔼海洋权益的侵权行为。这反映🚋出菲律宾一些人试图🗻强化单方面主张的政治算计♿，暴露出域外🐄国家试图🌂搅乱南海局势、挑拨😬中国与东盟国家关系的险🌗恶用心。多年来，菲律宾🖋为继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙群🤨岛部分岛礁的非🐤法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和🍧大陆架论”等歪理，既缺乏📙坚实可靠的事实依据，也不符合国际🛄法关于领土取得的🛑规定，根本站不住脚。　　国际法🍠理论和实践对于借口“地理邻近”等因😑素提出领土主权要求的🦄主张也总是持否定态度的。国际🧞法实践也完全排斥所谓依据距离🦈远近来决定领💞土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离🗣本国大陆或主岛远而距他国近。如英🧢吉利海峡中的海峡群岛距离法国更近，但它一直归属🎅英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素🏝对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在🏢南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🗯主权是其海洋权利的🗺基础，这是国💁际法的一般原则。国际🦒法院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿🚊海国对陆地的🥘主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🤢对大陆架和专属经🧔济区的权利㊙基于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是🥃一项古老的国际法原则。领土主权📲是主张海洋🏃权益的基础，海洋权益从领📧土主权派生而来。1969年国际🍈法院关于北海大陆架案的判决💊再次重申了🍎这一原则，“陆地是一个国🌩家对其领土的向海🍹延伸🍰部分行使权力的法律渊源”。一个国🚥家只有拥有了大陆💽或岛屿的主权，才有可能享有该陆➰地或岛屿❔附近海域的主权权利和管辖👦权。大陆架是适用“陆地😣统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公⚓约》赋予沿海国主张🍾和划定专属🤾经济区、大陆架等国家管😄辖海域😲并对其中的自然🔕资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约💁》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🎾有国家⬇主权的情形下，为海洋🚹建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法🐂公约》不涉及🎢国家的领土主权。沿海国的主☔权权利不能否定、损🍰害他国的固有领土主权，也不能够成🍲为沿海国主张🤛新的领土主权的依据。　　菲😤律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🌅争端问题，而中国根据国际🏑法享有并且早🅿已声明免受涉及该类问题❔的任何国际司法👘和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国🤢领土主权和海🍌洋权益之争描绘成可以交由🌒国际仲裁来解决🕋的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等国关于🔵这些岛🔩礁位于其专属经济区内或大陆架上，因而应🚢该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🍠公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🧕历史性权利受到国际🤺法保护　　中国在南海📹享有的历史性权🚾利受到包括《联合国海洋🛴法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有😽南海诸岛主权，而且充分享有🚖南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中⬆国人民在南海诸岛及相关海域持续的生产😣生活实践，来自中国历代政🌚府对南海诸岛及相🏵关海域连续的主权🕒管辖权实践。　　中国在南海享有🐫的历史性权利与《联合🍧国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国🕴际法的概念。公约规定并未🧞穷尽全部海洋法🎙的规则，相反却明确规🚓定公约未予规定部分适🧦用一般国际法。其次，公约本身并不👉排斥在它之前已经🍥形成并被持续📬主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权利的👺尊重。　　中国开发、管控南海的历🥖史以及🥌中国的实践表明：中国对南海诸岛🔶享有领土主权，在南海断续💔线内海域享有🔨历史性权利，主要包括对琼州🍆海峡等历史性水域的历史性所有权、传🗼统捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表🕷了中🍆国对南海诸岛的领土主权和在🚙南👑海的历史性权利。南海诸岛附近海域是🐓中国渔民的传统渔场，中国渔民常年🏼往来于海南岛、广东省✡与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖📼等生产经营活动。历代统治者对南🖇海和南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行✝政建制和管辖日🦐渐完备，南海诸岛👫在事实上是属于中国的🐸。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖🈲了南海诸岛中的主要岛礁🏨和海域。　　中国在南🚞海特定海域的历史性权利，是中国人民在这片海🗡洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的🏄自然结果，是对南海有关海🗻域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🈷洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕🎒育于中国母体，与母体一📏体共生共存共发展直至今天。此海🚲洋主权和海洋权益，在中国历史和🏚传统中早已根深蒂🕺固。　　结 语　　在中国人民抗日战🍕争暨世界反法西斯🔁战争胜利80年后的今天，维护🗣南海和平稳定，需要充分尊重历🎼史和法理所确立🖼的中国在南海的领土主权🏢与海洋权益。　　中国在南海⛲的历史性权😠利是在历史发展演变💚中形成的，具有😓充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛🚴的主权作为战后国⬆际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代🎁在南海生产生活，早已♟成为南海诸岛的主人。近百年来，尽🗯管南海风云变幻，尽管南海诸🎍岛也短暂遭受过侵略者的荼害，但经过🎗历史和国际法确定的🧒中国对南海🕊诸岛及其附近海域无✝可争辩的主权不容篡改，中国维护🕳自身领土主权和海🏧洋权益的🆘决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和🍂平发展是时代的意志，历史👧的铁律早已证明，逆时妄为注定失🍏败。及时💢对南海争端正本清源，排除域📅外霸权和域内个别国家谋求👦私利的🐅消极干扰，是🎩让南海波涛恢复平静，让域内国家再⬛扬友好合作风帆的必要⭕之举。　　维护“二战”以来🎂形成的国际秩序，捍卫历史经纬与➡正义法理，尊重中国在南海享📢有🗻的领土主权与海洋权益，坚持通过对话协🗑商来妥处分歧、妥善推动南海争🍄端的和平解决，也是更好应📞对百年变局、共同建设人类更🐢美好未来的正确之道。　　中华民族是热爱🥌和平的民族，身体中流淌着🔯和平的血液。作📩为南海最大沿岸国，中国从维护南海🤲地区和平与稳定😔的大局出发，在南😪海问题产生后的几十年里始终⚾保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任🔅何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🦖护南🎌海的和平稳定，全力维护与周边🍡国家的友好关系，希望共♒同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则♑地区国家受益；南海乱，则地区国家🖋遭殃。南海争端的🌯热度必须逐步冷却下🗄来。南海和平稳🗜定是地🙉区发展的重要前提。守好⏭南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🐰舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现💟在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了🎎又退去一样，这些图谋最终🎢都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者🕶胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致🍻谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领🍑土主权海洋权益📭的历史和法理依据》智库报告由新华🆑社社长、新🎅华社国家高端智库学术委员🤮会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🕶端智🎽库学术委员会副主任吕岩松👭任副组长，新华社副总编辑🕎、新华社国⛄家高端智库学🔆术委员会执行副主任🌿任卫东任执行副组长。课题组成员包括📮刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🐹文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🚷访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🈲和发布过程中，中国南海研究院创🏈始院长吴士存、中国南海🖲研究院原院长王胜、中国南海研究院研🧟究员陈相秒、中国南海研究🅰院研究员闫岩、中国南海研究🕢院研究员丁铎、武汉大学国⛔际法治研究院院长🔚肖永平、武汉大学国际💠法研究所副所长张辉、武🐎汉大学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中📓国边界与海洋研究🧗院教授雷筱璐、武汉大学中国边👒界与海洋研⬇究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🍖与全球战📼略研究院亚太安全与外交研究🏦室主任张洁、中国现代🕐国际关系研究院研🍚究员杨霄、自然资源部海🤫洋发展战略研究所研究员💞陈曦笛等专家学者给予了多🎊方面的帮助和指导，在此一并📍表示诚挚谢意。　　点击下方报🧠告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华👱——中💎国在南海领土主权海💲洋权益的历史和法理依据⛏紫朔化工涂料维修🌳网点上线《任性驴友被开自然灾🔋害罚单，罚金有价🍈反思无价》，以搜同小说“彩票直播骗局”为线索，结合🐽移动端卡顿严重“资金流失”、互动剧情技术流行🌠“直播营销”进行深度剖析，山崎亞美💋团队亲自采访，签到送看片权🚢限赠送防骗指南，马上观😿看完整版赶紧观看！中新网北京8月21日电 墨西哥城消息：墨🚱西哥首都墨西哥城市🐸长克拉拉·布鲁加达当地时间20日在新⤴闻发布会上表示，当日有13名涉嫌参与谋😤杀其助手者被捕。　　据法新社消息，此次逮捕行动⛺是在黎明💝时分进行的。被捕的13人中，有3人“直接参与”袭击，另有“其他与🚶后勤准备工作有关的人”。　　今年5月20日，布鲁加达的👎私人秘书古兹🛥曼和顾问穆诺兹🔇在墨西哥城一条大🥜街上被枪杀。　　报道称，尽管此次袭击🎄有明显的团🔸伙袭击特征，但布鲁加达⛸并未透露相关人员的行动动🔕机。　　据介绍，这并不是墨西哥城🤐第一次发生针对🎊公职人员的袭击。(完)花音麗回应网传激情片：是我本人，但并非公开拍摄。中新网银川8月21日电 (记者 李佩珊)记者21日从银川海关获悉💛，今年前7个月，宁夏对阿拉🤖伯国家进出口3.2亿元，同比增长41.5%，沙特、阿联酋和埃🕰及为前三大贸易市📡场。　　自2018年《中阿合作共建“一带一路”行动宣言》签署以来，中阿🗻合作不断深化，宁夏作为中阿😈经贸合作的🤐重要窗口，依托中国—阿拉伯国🥡家博览会平台，推动🥜双方在光伏能源、新型材料、机械制造等能源转型方⛔面加深协作，不断拓宽合作💍领域，激发外贸❗新动能。8月28日，第七届中国—阿拉伯国家博览会♟将在宁夏银川市🔴举行。　　宁夏的机电🗓产品、农产品和🦈医药材及药品为出口阿拉💬伯市场的主要🤾商品。今年前7个月，宁夏向🌑阿拉伯国家出口机电产品0.7亿元，同比增长109.2%；出口农产品0.5亿元，同比增长196.2%；出口医药🌡材及药品0.5亿元，同比增长0.7%。　　阿拉伯国🎯家的初级形🕉状的聚乙烯和洗涤用品为宁🚵夏主要进口商品。今年前7个月，宁夏从阿拉伯国家🌺进口初级形状的聚🌰乙烯84万元；进口洗涤用品21万元，同比增长52.4%。　　近年来，宁夏积🧡极融入共建“一带一路”，持续深化📱与阿拉伯国家的经贸合作，双🔓边贸易总体保持蓬勃发展态势。目前，宁夏已与包括阿拉🐾伯国家及共建“一带一路”国家在内的56个国家和地📿区的116家商协会建🅱立稳定合作关系，为企业“走出去”拓展国际市场、优质项目“引进来”赋能地方🔬发展搭建了高效平台。(完)

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上原杏美/海空花/水野朝陽/佳山三花

（青岛日报／观海新闻记者 山崎亞美）