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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动农村公😂路高质量发展,适应推进乡🌂村全面振兴、加快农业农村现🕞代化需要,制定本条例。
第二条 本条例📱所称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路🏝是服务农业、农村、农民的公益性基础设🏙施。国家🐿综合采取多方面措施,支持和促😛进农村公路发展。
第四条 农📣村公路发展应当贯彻党和🕘国家路线方针政策、决策部署,与统筹新型城镇化和🍠乡村全面振兴的有关🌜要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷👵高效的农村交通基础设施🔋网络。
第五条 县级人民💎政府对本😻行政区域内农村公路📽发展承担主体责任,加强对农村公⏯路工作的组织♿领导,落实农村公路🛃发展支持措施,统筹🏓研究和协调解决农村💳公路工作中的重大问题。
县🐅级人民政府交通运输等🕞有关部门、乡镇人民政府依🍬照本条例规定和➡县级人民⚡政府确定的职责,做好农村🥕公路相关工作。
国务院交通运🤭输等有关部门、设区的市级以上💂地方人民政府🚒及其交通运输🍣等有关部门应当加强🤮对农村公路工😬作的指导监督。
第六条 农村公路👴发展建立以财政投入为主、多渠🐤道筹措为辅的资金保障制度。
地方各级人⛑民政府按照财政事权和支⛄出责任🌛划分原则,安排应由其承担⬛的农村公路发展⏫经费,并列入本级预算。
国家鼓励通过慈🍊善和社会捐🍀助以及综合开发🕑运营农村公路相关资源、权益等方式筹🦌集农🍛村公路发展资金,支持金融机构按照👤市场化、法治化原则提🔘供与农村公路发展相🐽适应的金融服务,引💳导社会资本依法参与农村公路发展。
第七条 农村公路建设🔏应当以🌴提升路网质量为重点,推动农村公路🕡路网提档升级、优化结构。
农💭村公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等,应当根据实际需要👜有序推🧘进路网延伸,提高🤹路网通达水平。
第八条 新建😴农村公路应当符合规定的公路技术😍等级要求。
现有农👋村公路不符合最低技术等级要求🛢的,应当升级改造🌨为符合技术等☔级要求的公路。县级人📶民政府应当根据本✳地区实际情况组织🤕实施农村公路升级改造。
农村😊公路建设选用的具🏃体技术等级及其主要技术指标,应当根据其📡功能定位,结合地形条件、预计🚟交通流量等因素确定。国务院交通运💵输主管部门应当👧健全与农村公路特👒点相适应的技术等🍗级及其🏜技术指标体系。
第九条 农村公路建设应当🎡与国道、省道建设衔接协调,促进😘城乡交通运输一体化。
地方各级人民政🐎府应当采取措施,推进农村公路与🦀沿线配套设施、产业园区、旅游景区🎞等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游等需求,促进农村公⏩路建设与🎳乡村产业发展有机融合。
鼓♌励在农村公路建设中推广以工🚒代赈方式。
第十条 农村公路建设涉及土地和空间使🤶用的合理🎤需求纳入国土空🚢间规划实施监督系统🤹统筹保障,按照国🔂家有关规定落🔋实用地管理要求。
农村公路建设应当😂依据国土📄空间规划科学合理选址,优先利用现有道🤪路改建或者扩建,不占或者少占耕地👎,节约集约用地。
第十一条 对符🏑合投资规模较小、技术方⛪案简单等条件的农村公路🚦建设项目,可以按👛照国家有关规🧙定简化相关程序。
第十二条 村道两🏂侧的建筑控制区的范围由♿县级人⌛民政府按照省、自治区、直辖💁市的规定划定,建筑控制🚏区管理依照有关法律、行政法规的规定执😷行。
县道、乡道两侧的建🌞筑控制区依照有关法😄律、行政👠法规的规定划定范围并实行管🗳理。
第十三条 县级人⛵民政府交通运输主管📠部门应当依法采取有效措施,加大对农村公路😈超限📁运输行为的治理力度,防止超限运🎅输车辆违法在农村公路🦋上行驶。
不属于超👡限运输的建设工👷程重型载货汽🏜车确需将农村公路作为施工便😣道或者在一定时期内📔集中通行农🚲村公路,可能造成农村公路🏆损坏的,建设单位😲应当与县级人民💢政府交通运输主管部门或🤾者乡镇人民政府签📀订协议,采取💊合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固🦀改造通行路段等防护措施;造成损坏的,应当按照不🛹低于该段公路原有的技术标📇准及👇时予以修复、改建或者给予相应👉的经济补偿。
第十四条 根据农村公路保🏇护管理需要,县级人民政府交🛴通运☔输主管部门可以在农🏯村公路沿线设置相应的🚞电子技术监控设备。设置电子技术监控🌶设备应当经过法制和技术🛺审核,确🛅保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显,投入使用前设置🕷地点应当💴及时向社会公布。
第十五条 县😩级人民政府应当组织交通运👺输等有关部门、乡镇人民政府依🔞法采取措施,开展农村🍅公路路域环境综合整治,持续优🗿化农村公路路域环境。
第十六条 县级🧕人民政府应当建⛔立健全农村公路管理养护🌟责任制,明确并支持、督促交通运输等🚕有关部门、乡镇人民政府履⚪行农村🚌公路管理养护职责。
地📢方各级人民政府应当按照国🙈家有关规定,落实🐝农村公路养护资金财政支出责任,加强农村❗公路资产管理。农村公路与乡🤲村旅😫游等经营性项目一体化开发的收益🔧可以🐼用于农村公路养护。
第十七条 县级人民政府📅交通运输💃主管部门应当定期组织开🎣展农村公路技术状🕌况检测和评定,并将👕检测和评定结果作为实施😌农村公路养护的😉重要依据。
第十八条 农村公路养🛁护按作业性质分为日常养护🗾和养护工程。
县道的养护由县级人民♎政府交通运输📝主管部门组织实施。
乡道、村道的日常养🌸护由乡镇人民政府😐组织实施。乡道、村道的养护工程由县📶级人民政府交🏴通运输主管部门组➿织实施,或者交由具备条件的乡镇人民政🕒府组织实施。
第十九条 农村公路的日常养📫护可以通过政府购🎂买服务等方🛏式吸纳沿线农村居民参与,保洁、绿化等相🌯关工作可以由农村居民或👼者家庭承包,统筹用🏘好农村公路管理养⛎护领域公益性岗位,优先✅吸纳就业困难人员。
国家鼓励、引导专业公🔂路养护作业单位参与🍿农村公路养护,推🙎动建立健全农村公路养护🕉长效机制,提高养护专💄业化水平。
第二十条 农村公路养🎬护应当按照相应的😚技术规范和操作规😍程实施,保证🐟公路经常处于良好的技术状态。
第二十一条 县⏳级人民政府交通运🍾输主管部门、乡镇人民政府应😙当组🆗织开展农村公路日常巡查;发现公路坍🧒塌或者有坑槽、隆起等影🏺响安全通行情形的,应当及🐈时设置警示标志并组织修复。
第二十二条 县级人民🔗政府应当建立健全农村💓公路安全隐患排查治理机🦓制,以农🍓村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🚮路段为重点,组织🔽开展安全隐患排查和治理。
交通事故😰易发的农🈶村公路平交路口、穿村过镇路段等🕙地点应当⚽设置醒目的安全警示标志,必要时设置车🐳辆减速装置等设施。
第二十三条 县级人🐾民政府应当加强🎏农村公路应急保障和防灾抗🈲灾能力建设,组织落实农村公路🎖突发事件🏭应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🈯等方面的责任。
因自然灾害或者其他🎂突发事件造成农村公路中🚈断的,县级人民政🍱府应当组织交😞通运输等有关部门及时进🌤行抢通;难以及时抢通的,应当设📮立警示标志并发布绕行路👪线。
第二十四条 县级人民政府及🎿其有关部门、乡镇人民政府应当🈷采取灵⌚活有效的方式,对农村公🍭路沿线居民开展道路交🛀通安全法🐖律法规和爱路📺护路宣传教育,鼓励、引导将爱🚰路护路有关要求纳入村🎅规民约,增强农村居民的道👷路⚪交通安全和爱路护路意识。
第二十五条 地方各级人民政府🍗应当完善政策措施,健全激励机制,加快🎀农村货运物流等相关🚪基础设施建设,保障🦓农村客运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🗯发展,拓💌展农村公路服务功能,提升农📘村公路服务畅通城乡经济循环的🚫能力。
第二十六条 国务院有关部门🚒、县级以👜上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在🎴农村🏋公路工作中不履🐄行或者不正确履行职责的,依照法律法规📬和国家💡有关规定追究责任,对直接负责😆的主管人员和其他🙃直接责任人🧛员依法给予处分。
第二十七条 村🏏道除适用本条例规定外,参照适用《中华人🍃民共和国公路法》、《公路安全保护条例🌔》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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中新社拉萨8月20日电 题:为何说西藏是🧡中国边疆民族🚗地区治理成功的范例之一? ——专访西藏自🤚治区社科院马克⭐思主义理论研究所所长、研究员郭克范 中新社记者 赵延 2025年是西藏自治🕑区成立60周年。8月5日,国务院👆新闻办公室举行新闻发布会,西藏自治区主席➖嘎玛泽登介绍西🐦藏自治区成立60周年经济🥫社会发展成就时提到,60年来,民族区域🍀自治制度引领西藏的政治、经济、文化等各🌥项事业长足发展,西藏成为祖🍑国边疆民族地区治理的成功范🔣例之一。 近日,中新社“东西问”专🔏访西藏自治区社科院🥠马克思主义理论研🎒究所所长郭克范研究员,详释为何说🥊西藏是中国边疆民🛐族地区治理成功📅的范例之一。2025年8月19日,随着西藏自治区🍝成立60周🍡年庆祝活动临近,拉萨街头📟洋溢着一派祥和欢庆的气氛。中新社记者 李林 摄 现将访谈实😚录摘要如下: 中新社记者:西藏治理的“成功标准”如何定义? 郭克范:衡🏉量一个国家或地区的💼经济社会发展状况,“GDP增速”确实是国际😳上经常使用的评价指标🐽,但👲其并不能全面反🔬映一个国家或地🥋区的经济社会发展整体样貌和态势。中国共产💎党领导下的新西藏发展成📸就,不是超过8%的年均GDP增速就能💢充分体现的。 新西❗藏的发展成就,一言以蔽之:短短七十余载,实现千年跨越。新西藏治理的成功实践📻,体现在🕙两方面的伟大跨越。一是从政教合一的封建💵农奴制度历📪史性跨越进入社会📍主义制度;二是从民💎生凋敝、社会衰败✒到全面建成小康社会的历🐇史性跨越。 政教合🙎一封建农奴制度,阶级等级森严,广大农奴👚和奴隶没有人身自由,依✳附于三大领主;封建领主庄园制经济,全面扼杀社会🎚生产📡力发展的空间。长达两百年的时🚂间里,作为一个相对🌤封闭、带有浓厚自给自足🈂色彩、低水平运行的经济体,西藏经济社会🙆发展长期处于停⏯滞状态,民生凋敝,社会衰败。近代后,帝国主义侵略🔍势力及其扶植的买办👎势力在经🖌济上的掠夺,更让这一切雪上加霜。和平解放前,西🍝藏社会已到了崩溃的边缘。 中国共👳产党领导下的新西藏,历经和平解放、民主改革、自治区成立、社会主义👲革命等发展阶段,彻底摆脱了帝😯国主义侵略势力😛的羁绊,废除🦌了严重阻碍社会经济发🍙展的封建农奴制,废💟除广大农奴和奴隶的人身依🎻附关系,西藏人民历史性地👋成为自己命运的主人;伴随🐐社会制度的历史跨越,中央关心西藏、全国支援西藏,西🌵藏大踏步地赶上了全国🤾经济发展的步伐。 举国体制支👲持西藏发展,是贯穿新🗞西藏发展史的鲜明红线。和平解✋放时期举全国之力修筑川藏公🙋路、青藏公路这✉两条天路,20世纪六七十年代西藏工业得以起步和🏉较快发展。20世纪八九十年📙代到21世纪初,国家安排“大庆”重大项目,支持🐘西藏迅速改变经济社会发展🐪面貌。1994年中央🔲召开第三次西藏工作座谈会,启动实施新型🌳对口支援西藏政策🦔,西藏驶入跨越式🍫发展的快车道。中共十八大以👀来,西藏经✴济社会发展取得了历史性、全方位的成就。与全国人民一🥢道,打赢脱贫攻坚战,历史性👀地实现消除绝对贫困,全面建成小康🌔社会。2025年7月22日,塔台🌸管制室带班主任旦增(左,藏族)与见习管制👮员管羽扬(右)在拉萨贡🥒嘎国际机场塔台指挥航班⏪进离场。据悉2025年是西藏自治区👉成立60周年,也是西藏民航通航60周年。中新社记者 张祥毅 摄 中新社记者:对比全球多🔇民族地区治理,中国🍛对西藏地方的治理有什🌼么经验启示? 郭克范:历🌈史是一面镜子。可以说,放眼全球,真正把民族问题🌐处理好了的,只有中国。国际局势持🥫续动荡、战争冲突🤳此起彼伏,无不隐含着冲突📦地区民族问题🚶处理不当的因素。 西藏治理的🚂成功,最根本的经验是确😭立了民族区域自🈺治制度,找到⛹了一条中国特色解决民族问题🏘的正确道路。 民族区域👘自治制度,借鉴了中华🌳文明源远流长的“大一统”思想和数千年政治实践经验,及对边疆民族地🚿区因俗而治🍕的社会治理🍟文化传统。就西藏地区而言,清朝🌺乾隆年间因俗而治西🤩藏地区的制度建设,达到了封建王📵朝边疆治理的最📪高水平,针对西藏政教合一🕑体制特点🕧设立驻藏大臣制度,借助于藏传🐒佛教尤其是🈁格鲁派的力量,实现了边疆⛓民族地区的良性💭治理。 统一的多🚾民族国家中,少数民族聚居💠地区实行民族🐕区域自治,既有利于🐿维护统一性这一最高原则💪的落地,又有利于🕊保障人民当家作主的实现。民族📒区域自治制度,既是对“民族自决论”的自觉摒弃,又是对“大一统”下“因俗而治”政治传统的🐏历史超越,是中国共🔘产党创新理论“两个结合”的典范。 中新社记者:民族区域自治制🛍度除了保障🧚西藏人民当家🐳作主的权利外,还🐷蕴藏哪些治理智慧? 郭克范:民族区域自🎓治制度所体现的治理💮智慧,一🍨方面源于历史铸就的中华民🦗族共同体意识。民族地区、民族地区的🔛各族人民,不是任何意🆓义上的“他者”,而〽是中国这个大家庭中的一份子😰。民族🏿区域自治制度就建立在休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共🆗的共同体理念之上,与建立在他🔑者观基础上的西方民族理念🏎有着本质区别。举国体制支😢持西藏发展的♿国家政策,1994年🐑以来升级版的对口支援西藏政策,就是“一家人”理念的生👳动体现。 另一方面,民族区域自治制🚯度深刻体现了🔲中国共产党📉的为民宗旨。党领导下的新西藏🛂,我们所做的一切🐺工作,都是为了西藏♏人民的根本利益、长远利益着想,都是为了西藏人💭民的幸福生活着想,是堂堂正正的。 站在新的历史🚖起点,展现在世🥎人面前的,是持续努力🎀建设中的“团结富裕文🌬明和谐美丽的社🍣会主义现代化新西藏”。我🎂们正在见证时代的历史性变迁。 8月15日,定日地震🍧受灾群众,首批2578户12139人搬入灾后重建新📖居。西😞藏定日抗震救灾和灾后重建,展现出了🤯人民至上的中国体制优🖊势和高效的国📛家治理现代化水平,生动诠释🌖了强大的中华民族凝聚力、中华民族一👭家亲的深厚情怀。2025年8月15日,西藏日喀则🐶市定日县森嘎村举🔒行“定日6.8级地震灾后恢复👤重建民房🔷首批入住仪式”。图为森嘎村一户🏹村民一家在❄新房门口。中新社记者 贡嘎来松 摄 中新社记者:西藏在经🗃济发展、生态保护、文化传🏬承等方面成就显著,为何这🍼些成就在国际舆🧙论中常被忽略? 郭克范:西藏经济社会🎻发展所取得的成就,是历史性的、全方位的,任何不带意识形态🐊偏见的人们,都能💥够给予客观公正的评价。涉藏国际舆论中,西藏的🐿发展成就之所以常常⛽被忽略,甚至不时出👤现歪曲抹黑的现象,是少数西方国家和达赖集💣团基👠于根深蒂固的意🤡识形态偏见、企图搞“西藏独立”,与我打⬇涉藏反分裂斗争认知战的🆑表现。 实践一再证明,中国共产党的创♐新理论充分保🚸证了我们的民族工🌁作方向不走偏,不惧外界风吹草动。(完) 受访者简介:郭克范。受访者供图 郭克范,1990年进藏参加工作,1998年至⚪今在西藏自治区社🎒会科学院从事社科研究工作🏐,现任🈁西藏社科院研究员、马克思🥟主义理论研究所所长。全区宣传文化🥟系统“五个一批”人才、西藏🔛自治区学术技术带头人。主要著作有《甲玛沟的变迁——西藏中部🐖地区农村生😳活的社会学调查》《扎囊县民主改革🔶时期档案👴整理与研究》《言说西藏的⛲方式》等。【BT资源合法吗】近期登上seo.jquery-code.com热搜榜的《btp料》,由三澤絹爆料并剪辑完成,据称🚿原素材来源于天等县🗽一场真实偷拍事件,引📡起法律界与网民群体的广🧝泛争议。中❄新网加德满都8月20日电 (记者 崔楠)值中国与尼泊尔建交70周年🌚暨第八个中国医师节之际,第16批中⚪国援尼医疗队、中国骨髓移植🤳专家项目组与尼泊尔B.P.柯伊拉腊纪念🏛肿瘤医院19日在尼泊尔📐奇特旺联合举办“健康丝路·髓缘启航”学术交流活动。 中国驻尼🦈泊尔大使馆😥王欣参赞出席活动。他在致辞中表示,中国骨髓移植项目(BMT)是中🎐尼两国医疗合作的重要里程🐋碑,经过三年筹备,项目硬件建设已😙完成论🚔证转入实施,软件建设与人才💍培养今年正式启🏖动。这不仅是共建“一带一路”倡议下“健康丝绸之路”的生动实践,也将成为惠及两国人🛫民的民生典范。 在交流环节,来自河🎃北医科大学第四医🍽院的赵桂敏、霍焱等中国🕛医学专家系统🤲分享了血液病与肿瘤管理领域的🦉先进经验。 第16批中国援⛓尼医疗队队长杨亮向记者👰表示,此次学术交流👵超越单一技术范畴🍘,延伸至血液科、放疗科、病理科、重症监护、肿瘤内科及护🌵理管理等多🍾学科领域,旨在以全方位、多学科🌙的深入交流,助益当地🙇相关诊疗水平提升。 与会尼💿方医疗专家、学者纷纷表示,此次学术🍉交流活动内容前沿、实用,展现了中国同行🦖无私分享的精神及😒医疗无国🚁界的国际人道主🔚义情怀,愿🏻进一步与中方专家深🌵化相关交流合作。(完)使用九江新闻网,你可以轻松应🤼对再不中就不买了。中新网银川8月20日电 (记者 李佩珊)记者20日从宁夏贺兰山🎱东麓葡萄酒产🕡业园区管委会获悉,《宁夏贺兰山东🕜麓产区酿酒葡萄病虫害绿色👙防控体系⏭建设实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)已正式印发,明确立足贺兰🗺山东麓葡萄酒产区🛫生态特点与产📺业发展需求,聚焦监测预警智能化、防🆔控技术标准化、服务管理精准化🌾,到2028年,建📙成功能完善的病虫害信息化🎸监测预警平台,打造覆盖全产区的“天地空”一体化病虫害监❓测网络,建立信息化监🥂测示范点50个,在各小产区🌱共培育病虫害绿色😨防控核心示范基地8至10个,集成示👴范数字化监测与绿色🎈防控技术,实现主要病虫害😖防控有效率达90%以上。 《实施方案》提出🆚构建智能监测预警体系、建立预警研判响🆚应机制、健全联防😌联控机制、落实精💧准防控措施、构建专家服务🐑及培训体系五🌥项重点任务。 在构建智🐟能监测预警体系方面,宁夏将在贺兰山东麓葡🛍萄🚡酒产业大数据平台(智慧园区应用中🧜心)框架内,建设酿酒葡🌧萄病虫害信息化监🕺测预警平台,整合汇聚气象部门、科研机构、酒庄企业等布👩设在产区内📤的气象站、病虫害信🕐息化防控设备,以及遥感监测、孢子捕捉仪、分子检测设备等多✴源异构数据,构建葡萄🏣病虫害的时空预测预警模型📚与算法,实现预警信息🚓的动态更新。 在建⚪立预警研判响应机制方面,宁🌔夏葡萄酒管委会将联合宁夏酿酒葡萄气✍象服务中心结合👩未来天气预报和气候预测,不🔧定时发布病虫害发🏄生发展气象风险预警,开展🐪数据监测与风险研判。 在健全联🎐防联控机制方面,宁夏将建立由葡🐝萄酒管委会、市、县(区)葡萄酒产业主👊管部门、专家团队、酒庄企业组成的“四位一体”工作体系。葡萄酒管委会负责🚮全区防控工作的统🎌筹指导、组织协调、平台管理、信息发布、专家团🚋队管理及重大方案审定;专家团队负🔬责技术研发、数据分析与风险🌇评估、防治方案制定优🤰化、技术培训与现场🥢指导;市、县(区)葡🌵萄酒产业主管部门负责🍗本辖区防控任务下达🛵与督导落实、社会化服🍹务组织培育与监管、农药使用监管;酒庄企业🦌作为责任主体,负责指定专🕕人成立测报队伍,落实有关责任。 在落实精准防控措施🏧方面,宁夏将🌻建立贺兰山东麓园区管委会、市、县(区)葡萄酒产业🥍主管部门、酒庄企业三级保🛡障机制,及时、科学地开展防控🌑作业。对开展病🏞虫害绿色防控技术📿示范点建设的🔛酒庄企业,在病虫🥩害信息化监测设备、绿色防控物✅料配置等方面进行优先支持。 在构建专家🈳服务及培训体系,宁夏将建立专家包🏰片指导机制,病虫害发生后或📟关键防治期,由贺兰山东麓园🚩区管委会统筹,组⏫织专家团队下沉一线提供🐂技术指导与服务;构👘建分级技术培训体系,贺兰山东麓园区管委会组⬅织对市、县(区)技术骨干、社🐭会化服务组织负责人、酒庄企业技术负➕责人进行集中培训,市、县(区)层面针对酒庄技术🌦人员、种植主管、防治作业人员,开展病💠虫害识别、绿色防控技术、精准施药等🕚实操培训,并🎄建立培训档案。 此外,宁夏还将培育2至3家酿酒葡萄病虫害绿🕊色防控专业化服务组织,使贺兰县、西夏区、青铜🎾峡等重点连片种植区病虫害专♏业化🥦防治服务组织统🤖防统治覆盖率达90%以上。 今后,宁夏将每年组织开展酿🏸酒葡☕萄绿色防控工作成效评估,重点评估平🛷台运行效能、预警准确性、防控效果、示范点建设、统防统治覆盖率等,确保酿酒葡萄病虫害🎏实现绿色防控。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 横山七海)责编:
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