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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了😺推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全🥅面振兴、加快🕦农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🛰公路是服务农业、农村、农民🈸的公益性基础设施。国家综合采取多方🎇面措施，支持和促⏰进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🤗展应当🐎贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型👴城镇化和乡村全面振🏖兴🌸的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🚖高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对📦本行政区域内农🏔村公路发展承🍌担主体责任，加强对农村🥏公路工作的组织领导，落实😙农村公路发展支持措施，统筹研💿究和协调解😵决农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交💄通运输等有关👾部门、乡镇人民政府依💽照本条例规定和县级🥧人民政府确定的职责🚇，做好农村公路相🖲关工作。

　　国务🎳院交通运输等有关部门、设区的市级🌻以上地方🍟人民政府及其交通运输等有关部门🍼应当加强对农📊村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村🏡公路发展建立以财♑政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障制🐬度。

　　地方各级🥫人民政府按照🗻财政事权和支出责任划分原🎢则，安排应由🦊其承担的农村公路发📲展经费，并列入本级🌺预算。

　　国家鼓励通过慈善和😉社会捐助以及🦉综合开发运营农村公🐛路相关资源、权♈益等方式筹集农村公路发展🕌资金，支持金融🥙机构按照市场化、法治化⬜原则提供与农村公路♌发展相适应的金融服务，引导社会资本依👒法参与农村😬公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🕌以提升路网♍质量为重点，推动农村公路路🍱网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🔋度不足的偏🤫远山区、边疆地区等，应当根据实际需🈴要有序推进路Ⓜ网延伸，提高🕋路网通达水平。

　　第八条 新建🐺农村公路应当符合规定的公路技术🌳等级要求。

　　现有农村公路💏不符合最低技术等级要求的，应当升级改造为🎎符合技术等级要🤱求的公路。县级人❤民政府应当根🦁据本地区实际情况组织实施农🏹村公路升级🎓改造。

　　农村公路💀建设选用的具体技术等级及🍴其主要技术指标，应当根据📃其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素🚍确定。国务院交通运输主⤴管部门应当健😮全与农村公路特点相适🗣应的🌐技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🎐当与国道、省道建🤒设衔接协调，促进🎐城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府🗞应当采取措施，推进农村公路与沿线配🚐套设施、产业园区、旅游景区等一💜体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🎄路建设💵与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🤶村公路建🤤设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及⚾土地和空间使💃用的合理需求纳🦊入国土空间规划实施监督系统🚧统筹保障，按照国家有关规💜定落实用地🎢管理要求。

　　农村公路建设应当依🍱据国土空间规划科👼学合理选址，优先利用现有道🧖路改建或者扩建🧕，不占或者🍮少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🍯较小、技术方案简单等🍞条件的农村公🔠路建设项目，可以😆按照国家有关规定简化相关🧔程序。

　　第十二条 村道两侧🔋的建筑控制区的范围🆒由县级😩人民政府按照省、自治区、直辖市🦋的规定划定，建⚾筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规🈴定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区依照有🥧关法律、行政法规的规🤼定划定范🍑围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政😺府交通运输🤳主管部门应当依法采取有⚡效措施，加大对农村公🌪路超限📃运输行为的治理力度，防止超限运🎙输车辆违法🥌在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建设工📐程重型载货汽车确💉需将👌农村公路作为施工便✳道或者在一定时期📴内集中通行农村公路，可能造成农村🧣公路损坏的，建设单位🕔应当与县级人♟民政府交通运输主管部门或者❕乡镇人🕘民政府签订协议，采取合🚝理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🥧造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🕛按照不低于该段公路原有的技🏜术标准及时予以🐪修复、改建或者给🕙予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🤰护管理需要，县级人民政🐸府交通🚫运输主管部门可以在🚭农村公路沿线设置⏳相应的电子技术监控设备。设置电💙子技术监控设备应当经过🧤法制和技术审核，确保电子技🕧术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🤲置地🏾点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级🦎人民政府应当组织交🐮通运输等有关部门、乡镇📖人民政府依法采取措施，开展农村公💎路路域环境综合整治，持续优化农村公路👞路域环境。

　　第十六条 县级人🔼民政府应当建立健全农💿村公路管😷理养护责任制，明确并支持、督促交通运📤输等有关部门、乡镇🐷人民政府履行🕛农村公路管理养护职责。

　　地方各级⏮人民政府应🔏当按照国家有关规定，落实农村🌙公路养护资金财政支出责任，加强农村公Ⓜ路资产管理。农村公路与🥨乡村旅游💧等经营性项目一体💍化开发的收益可以用于农📴村公路养护。

　　第十七条 县级人民🙀政府交通运输主管部门应😞当定期组织开展农村公路🔴技术状况检🎬测和评定，并将检测和🐈评定结果作为实施农村公🥚路养护的重要依据。

　　第十八条 农村🔹公路养护按作业性🗑质分为日常养🚀护和养护工程。

　　县道的养护由县🍝级人民政府🛹交通运输主管部🌇门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🔕护由乡镇人民政✋府组织实施。乡道、村🥪道的养护工程由县级人民政🌥府交通运🔼输主管部门组织实施，或者交由具📒备条件的乡镇📐人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🥢护可以通过政💢府购买服🐯务等方式吸纳沿线农村居民参🔓与，保洁、绿化等相🍾关工作可以由农村居民或🏕者家庭承包，统筹用好农村公🧀路管理养护🚡领域公益性岗位，优🔨先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🚙专业公路养护作业单位参与♿农村公路养护，推动建立健全🍰农村公路养护长效机制，提高养护专🗒业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🍌应当按照相应的技🥗术规范和操作规程实施，保证公路经📊常处于良好的技💈术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通⛑运输主管部门、乡镇人民政府应当🥎组🕕织开展农村公路日常巡查；发现公🛠路坍塌或者有坑槽、隆起🌁等影响安全通行情形的，应当及时设置🛰警示标志🏩并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当😏建立健全农村公路🐳安全⛅隐患排查治理机制，以农村公路急弯🛍陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇💖等路段为重点，组织开展安全🛁隐患排查和治理。

　　交通事故易发🖤的农村公🏑路平交路口、穿村过镇路✝段等地点应当设置醒目😨的安全警示标志，必要时设置车📁辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应💷当加强农村公路应急保🎳障和防灾抗灾能力建设🥍，组🥋织落实农村公路突发事🍺件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🍥方面的责任。

　　因自然灾害或者💐其他突发事件造成🔫农村公路中断的，县级人民政府应当😫组织🐥交通运输等有关部门及♋时进行抢通；难以及时抢通的，应当设📜立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有🎶关部门、乡🕌镇人民政府应当采取灵活🚤有效的方式，对农村公📥路沿线居民开展道路✒交通安全法律法规和🧦爱路护路宣传教育，鼓励、引🔦导将爱路护路有🔑关要求纳入村规民约，增强农村居民的道路🙀交通安全和爱路🦎护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应🥃当完善政策措施，健全激励机制，加快农🔫村货运物流等相关基础设施建设，保💋障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🍼快递融合发展，拓展🤳农村公路服务功能，提升农村公路服🤴务畅通城乡经济循🃏环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🍾人民政府及💧其有关部门、乡镇人民🥓政府在农村公路🎭工作中不履🏤行或者不正确履行职责的，依照法律🐑法规和国家有关🍓规定追究责任，对直📸接负责的主管人员和其⬅他直接责任人员依法🎊给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🌓本条例规定外，参照适用《中华人民共和🐟国公路法》、《公路安全保🙌护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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淑妃/福特/安德烈/刘基

（青岛日报／观海新闻记者 怀特）