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谁曾加冕欧🤽洲三冠王？仅9队做到，大巴黎如愿，巴萨拜仁两度达🍝成

2024-25赛季是属于法甲💣霸主巴黎圣日🔮耳曼的一个赛季，他们🕕不仅取得了队史首⬜座欧冠冠军，而且赛季获得😅法甲、法国杯和📓欧冠冠军三座奖杯，成为欧✋洲足坛又一支三冠王球队，在百年🍯的欧洲足坛发展历史中，也仅仅有9支🏆球队做到这一点，今天🍲就让我们一同🤳盘点一下欧洲三冠王球队。

凯尔特人 1966-67赛季

欧洲足坛首次取得三🍎冠王球队的并不🔺是五大联赛球队，而是苏超豪🚄门凯尔特人。上世纪60年代凯尔特人曾🎅是欧洲的顶级球队，1966-67赛季他们先是🙌在苏超联赛和苏🐗格兰杯中取得冠军赢得双冠。随后在1966-67赛💪季的欧冠决赛中，凯尔特人也顺利👵打进决赛，他们在决🧓赛中击败国米，首次赢得欧冠冠🙉军，并且成为欧🔑洲足坛首支三冠王球队。

阿贾克斯 1971-72赛季

1971-72赛季荷兰豪门👬阿贾克斯🏎队内拥有着超级球星克鲁伊夫，在🙍那个赛季的荷甲联赛🥝和荷兰杯比赛中，阿贾克斯均顺利🐑取得冠军，赢得🏰荷兰国内双冠。在赛季末的👛欧冠决赛中，阿🎦贾克斯与国米相遇，最终球队2-0击败对手，取得欧冠🚎冠军的同时，达成三冠王成就🎩。

埃因霍温1987-88赛季

1987-88赛季的荷💹甲联赛中🦅埃因霍温以九分优势获得荷甲🆎冠军，之后的荷兰杯♌决赛中，埃因霍温同样战🎋胜对手，赢得联🌌赛和杯赛两座冠军。在欧冠赛场上，埃因霍温也💃闯进最后的决赛，他们与葡超球🥏队本菲卡争夺🏞冠军奖杯，最终埃因😩霍温笑到最后，取得欧🦗冠冠军的同时，拿下欧洲三冠王。

曼联 1998-99赛季

1998-99赛季曼联在弗格🏐森的带领之下多线报捷，英超联赛中曼联在🕙积分榜一直保持领跑，在赛季结束之后，曼联以一分优🛀势获得英超冠军。足总杯赛💜场曼联决赛两球击败对手，赢得了联赛和杯🤠赛两座冠军奖杯。1998-99赛季欧冠赛场，曼联和拜仁会师欧冠决赛，拜仁❄在先进一球的情况下遭遇诺🧡坎普奇迹，曼联补😎时连进两球，索尔斯🚆克亚替补奇兵，帮助曼联逆转📊比分，夺得欧冠冠军。而曼联也成为英超🅿球队中第一支🦓取得三冠王成就的球队。

巴塞罗那 2008-09赛季&2014-15赛季

2008-09赛季瓜迪奥拉🐆执教巴萨的首个赛♉季，就为巴萨🈶球迷带来了意想不到的惊喜。在当赛季的西甲👅联赛中巴萨领先皇马9分夺冠，之后的国Ⓜ王杯比赛，他们在决赛击🏸败毕尔巴鄂竞技，成功取得西班牙😤国内双冠。赛季临近结束⚾的重头戏欧冠决⏬赛上，巴萨与曼🏒联相遇，最巴萨击败曼联，取得欧冠冠军，并且队史首次💟赢得三冠王，之😡后巴萨更是史无前例在2009年豪夺6座冠军，成🥩就足坛六冠王。

2014-15赛季巴☕萨再一次在欧洲足🏌坛封神，他们在西🥁甲联赛中力压皇马🦈夺得联赛冠军，国王杯决赛🎞上巴萨再一次遭遇毕尔🙎巴鄂竞技，与6年前如出一辙，巴萨再👣次取得过国王杯冠军。欧冠赛场上MSN组合所向披靡，他🤹们顺利将巴萨带进欧冠决赛，并且在欧冠决赛中3-1击败尤文图斯，夺得队史第5座欧冠的同时，第二次达成三冠王伟业🖨。

国际米兰 2009-10赛季

2009-10赛季，国际🧢米兰在联赛和欧冠的多线作🎃战中发挥出色，在狂人穆里尼❌奥的带领下，国米在联赛中力压🔘罗马夺冠，而在意大利🧜杯决赛中，国米又是战胜罗🤝马夺冠，国内赛事的冠🍓军皆被蓝黑军团包👛揽。欧冠决赛中国米与⬅拜仁狭路相逢，最终国米凭📪借米利托的梅开二度2-0战胜拜仁，获得欧冠的同时，成为意大🏕利首支加冕三冠王的球队💅。

拜仁慕尼黑 2012-13赛季&2019-20赛季

拜仁在2012-13赛季🗽德甲联赛中，以创纪录的91个积分成功夺🛀得联赛冠军。在之💗后的德国杯决赛中，拜仁以3比2战胜斯图加特，夺得国内双冠。随后，在温布利的🀄欧冠决赛中，拜仁与老🕌对手多特会师决赛，决赛拜仁以2-1成功击败多特，获得🌽当赛季的欧冠冠军并加冕三冠王，这也拜🐊仁首次达成三冠王成就。

2019-20赛季之初，拜仁在科瓦奇的🌳带领下球队战绩一路下滑，在经历一断时📼间低谷后，拜仁在🚮新任主帅弗里克的带领下，在联赛中奋起🛀直追，并在当㊙赛季顺利获得德甲冠军。德国杯决赛中拜🐔仁以4-2的比分战胜获得🏮冠军。当赛🌔季的欧冠决赛中，凭借📎科曼的一击致胜，拜仁🥎一球小胜大巴黎，如愿捧杯。更是成🍔为继巴萨之后，第二支六冠☔王球队。

曼城 2022-23赛季

2022-23赛季，曼城在赛季🍸末一波连胜之后，提📹前一轮锁定英超冠军。足总杯决赛中，曼城2-1击败同城对手🐫曼联，获得国内双冠。在随后的欧冠🏜决赛中，曼城遭遇国米，在比赛中凭借罗德里🅱的进球，曼城如🛄愿获得队史第一座欧冠，并成功加冕三冠王。瓜帅也成⛔为第一个两次➰夺得三冠王的主教练。

巴黎圣日耳曼 2024-25赛季

2024-25赛季巴黎圣日🐰耳曼队史最伟大的👝一个赛季，在法甲💥联赛中大巴黎以巨大优势提前夺冠，成就法甲四连冠。与兰斯⏪的法国杯决赛中，大巴黎三球完胜，获得国内双冠。欧冠赛场🏷上大巴黎一路淘汰利物浦、维拉和阿森纳，杀进最后的欧冠🛴决赛。与国米的欧🎨冠决赛中，大巴黎上演🌦单方面的屠杀，他们5-0大胜对手，取得队史首座欧🥂冠，并且成为欧洲第9支，法国首支🍌取得三冠王的球队。恩里克⚾也继瓜迪奥拉之后，成为第🏥二个两次夺得三冠王的主教练。

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（友城故事）广东清远与新🍤西兰达尼丁市：跨🎖越山海的故事在延续

目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域💫内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声😺索国对中国发起挑衅　　二、施🤘压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🌴边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分⛑域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🙂侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海👳周边军事布局　　第三章 违背事实🚱肆意污华的👜谎言制造者　　一、虚假👸叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🔵体智库对中国开展认知战　　三、借助非法🥕仲裁否定中国正当💊主张　　四、惯用霸权思维强权🏳逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发❕展的破坏者　　一、扰乱域内国🧔家经济社会发展　　二、削弱域内国家之🍅间战略互信　　三、阻碍域内😛国家深化务实合作　　结 语　　编写🌈说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的📩很长一段时间，中国在南海的主🛴权和相关权益得🥒到国际社会普🦊遍承认。冷战结束前，美国并不🌼明确反对南海岛礁主😢权属于中国，而是拒绝💨支持其盟友，20世纪90年代后立场才发⚽生转变。作为一🐑个负责任的大国， 中国始终致🌴力于以实际行🏂动维护南海和平稳定，积极推进南🐌海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文🤠件体现了中国与东盟💴国家维护南海和平稳💂定的共同意愿，对稳💮定南海局势起到了重要🏥的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🧣介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🧠海的动作越来越多，这片平静🚍之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻👤意且娴熟地挑拨和破坏中国📲与域内国家的关系。从支持菲律宾进行⛔具有浓😗厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🥖拢域内国家大搞联合军演，释放为🌑侵犯中国领土主权撑腰壮🎗胆的错误信号，从施压南海周🍢边国家在中美之⌚间“选边站队”，到🐕在南海组建各种💵明显意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国与南📅海周边🤪国家正常合作—美国为维🏚护霸权利益而频繁介👟入南海问题，是南海局势难以持续🔌稳定的关键原🖼因。　　美国有预谋、有计划地在南海地🎅区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🌲越南🎧等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相🔂关国家升级军事基地，推动打造🛩南海监控网络，解除🏠一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织部🛢队协同演练。仅2024年，美国出动👅大型侦察机前往南海🍄侦察架次就达到约1000架次，全年几🏨乎每天都有侦察✔船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🚼绕南海局势开展对华👐认知战和舆论战。新华社利🏢用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🐨南海的报道，存🥉在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🐧具有欺骗性的话语🏹标签对中国进行舆论霸凌，调📲动媒体智库把个别🌹域内声索国发起的对华法理战🕧包装成合乎📒国际规则的模样，在国际舆论场中😴抹黑中国形象—美国🖕在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🚿的典型案例。　　在以西方殖民世⏸界为主题的人🧘类近代史上，亚洲、非洲、拉🚧美多次出现这种场景：地区内本👘无太多纷争，可是西方强国一旦打📙着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳📡定的地带就变成🥣了冲突不休的“火药桶”，大致合🐓作友好的地区就成了🤤强权博弈的“竞技场”。南海局势📲的演变，正是美国竭力👨续写大国争霸剧本♊的结果。　　美国抹黑和🌔遏制中国的错误行径，体🚐现了以霸权争夺和维系为🎻核心的近代西方战略观🌹在美国内心🌟的自我投射。美国的崛起走🛶的是霸权更替的老路，美👁国对国际治理体系🗓演变和大国兴衰的理解，遵循以争🗒夺和维系霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美💴西方大😷国和世界不平等互动的♉路径。直到今天，在美国的战略🤵决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在😧游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🏏然意味着中国将在南🔟海建立势力范围，对美国产生🥋排斥效应。　　美国❤彻底误读了中国，也深🕊刻误判了时代。　　习近平🛵总书记在中国共产⛓党二十大报告中强调， “中国始终😎坚持维护世界和平、促进🔢共同发展的外交政策宗旨，致力🥣于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自主的🔦和平外交政策，坚定奉👏行互利共赢的开放战略，始⛩终做世界和平的建设者、全球发🌔展的贡献者、国际秩🈲序的维护者。在和周边国家的🎗互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🤠现代化创造了⭕人类文明新形态，引领人类开创一条📟摒弃霸权😖更替的发展新道路。　　在全球南方声🚤势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🏑西亚等南海周边多国政要都🌆明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意🦓愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危💃险歧途，追求合作共赢🌰才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🛩繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在🧘深化对话沟通、共建😔美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国🤭与域内国🚑家关系的挑拨者　　南海位🔑于中国与东南亚之间，中国人民👎自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长😽一段时期内，中国对😐南海诸岛的主权和相关海域👻的海洋权益得到😔国际社会公认。　　随着“二战”后♓东南亚国家纷纷独立、南海🥠的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一😠些东南亚国家开始对🎀南海岛礁主权和相关海🐆域海洋权益提出声🔚索。尽管如此，中国始终🎖坚持以谈判🚠方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🏌各方行为宣言》，共同维护🖨了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏💉制中国的抓手。它们挑🔬动相关声索国对中国🌷发起挑衅，南海局势💀因而变得风高浪急。　　一、鼓动🙋声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为📭首的一些域外国家🕠指责中国为控👔制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司⛎令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🕯文章中将其定义为“介于传统战争与⚫和平对立之🚏间的国家和非🔅国家行为体之间和内🚸部的竞争性互动”，美国战略与国际问🕠题研究中心(CSIS)则于2019年在一📡份报告中将其定义为“介于常🍀规政治手段和公开战争之间👉的竞争领域”。　　但仔细研究下📄不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🚑黑中国形象而捏造✂的一种叙事。中国在南海的主🗣张始终是公开透🍠明的，行动是合理合法的。如果按照🖥美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国🌙，恰恰是相关声索国😪和在🤰其背后提供支持的美国等域外国🐇家。　　自2023年以来，菲律宾在🔙南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵📨闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号🌕船长期滞留中国仙宾礁🎂是一个标志性事件。该船从2024年4月17日♌开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙✊宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🖥其采取喊话警告、跟监🎏管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式💏故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🚙留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德💜雷山号登陆舰在仁🗃爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🏦所谓“实际控制”。这一图谋最🚜终在中国海警的专🥓业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🥒以一再挑衅中国，背后支持者正是美😜国及其西方盟友。后者每逢菲方🏒发动此类行动，都会对菲律宾👘予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发💏生后，美国国务院🥦时任发言人马修 ·米勒立即发表声明🥔，称美国与菲律宾🚐“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级🤮的行动”。他还⛪再次指责中国在南海的领🚗土主权主张“非法”，对所有👾国家的航行与飞越👿自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御😿条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🤟船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事👼件”发生后，美国频繁🆘通过外交和舆论🛄渠道声援越南。相关声索国在🗺一线挑衅滋事，美国在背后🔈撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国🆒及其盟友为相关🌿声索国挑衅和对抗中国出⬆谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🕸宣传塑造中国🌤在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🔞治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略✖正是在实施美国空军😈退役军官雷蒙多·鲍威尔领🍴导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🔡加入这场舆论战，派出记⭕者登上菲方船只跟🐉随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国🚙的报道。英国广🥝播公司报道直言，让⛸记者拍摄中菲舰船近距离🌞接触画面“是菲😆政府有意实施的策略的一📖部分，目的是让人们👮关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🐏是一个典型案例。早在2012年6月美国🕺战略与国际问题研究中心🌞举办的“南中🔳国海海上安全”年会上，时任🛌联邦参议员约瑟夫·利🌇伯曼就公然鼓吹，要借助多边💃框架甚至让包🥁括仲裁等手段在内的外部力量📙介入南海问题。菲律宾😀阿基诺三世政府2013年在美国公开支持🔴下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🚠法法庭🆕庭长柳井俊二利用庭长权限决🚀定建立临时仲裁庭，并在中方🎩缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日💷本首相安倍晋三的🤐智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹📜日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🏮共事的日本外务省🎷中国课前课长浅井👒基文说，这个仲裁庭是柳井在考量📨安倍政权🏒意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其📞盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国♊领土主权和🧛海洋权益主张；在南海及周边海👮域举行联合军演，向中国😖炫耀武力。美国还以南📙海问题为由对💲中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南❗海岛礁建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🎒国家“选边站队”　　以美国为首的🎤西方国家为遏制打🏯压中国发展，不🙎仅借南海问题挑拨👟中国与地区国家关系，还试图在本地🐻打造🎎各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常⏫开展对外交往🦒带来较大外部压力。　　“如果他们与🈺中国有问题，那不📂应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别💖峰会期间，马来西亚总🍑理安瓦尔在🏖与澳大利亚总理阿尔巴尼斯📭的联合记者会上🚦这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳⏫大利亚的朋友，但“他们不应阻止🌽我们与我们最重要🍍的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次拒绝在🚍中国和美西方之间💠“选边站”。仅在上述📍发言的前后不💆到一个月时间内，他还📹至少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是🕕东盟国家领🆑导人中拒绝“选边站”的个例。新加🚫坡总理黄循财、印尼总统普🍮拉博沃等现🥀任领导人以及新加🕌坡前总理李显龙、柬埔寨前首🍆相洪森等前领导人🅾在他们任职期间都🏃曾公开这样表态。多位地区💂国家领导人频繁发🤦出不愿“选边站”的声音，恰恰🦏表明他们深切感受到了美西方♊国🎨家要求他们在美西方和🐴中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🥨首的西方国家正在所谓“印太地区”打造🤴多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🤕盟友伙伴，建立了美日印澳🛸、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🍬多的地区国🎌家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平☝洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框🥩架(IPEF)。尽💹管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但🛸它早期加入并主导该机🍒制就是要打造排除中国📑的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政😐府为其“印太战略”精心打🗣造的经济支柱。这😄两个机制均包含🦋南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都👑是东南亚国家。　　南海🌠问题是美国在本地区⚓遏制中国的重要抓手，美西🏖方在涉及东南亚和东盟的各🏹种多边场合往往都会炒作这🚹一问题，要求🍗地区国家共同就📄这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚💯特别峰会为例，作为东道💚主的澳大利亚当时就计划在南🦍海问题上做文章。据美国广💰播公司报道，澳方最初希望把炒🀄作所谓“中国在南海军🎳事化争议岛礁”的内容写进⛪峰会宣言，并🌁在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🕴宾站台背书。安瓦尔当✔时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表😬了绝大多数地区国📻家的心声。最终，澳方这一企图🙌在地区😖国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🏒府召集东盟国家在华➖盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投🐮资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🌿警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助🥜满足合作伙伴对海上培训👤和能力建设的要求”，针对南海问🕤题的意图明显。但会议前夕和期🖊间，柬埔寨、印尼、越南等国🔗领导人或官🛸员纷纷公开发声，表🔙示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🀄塑中国周边安全环境　　作为⛩当前插手南海问题的🌌最主要域外势力，美国之所以在南海地💽区挑拨中国与其他💒声索国🛀及地区国家关系，源于其维护霸权的😀战略考量和狭隘📝错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🎆定对日和约的过程中奉行🙄反对“共产主义中国”的政策，是🍸造成当前南海问题的一个重🔄要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🌎所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本🗄占据的中国南海诸岛显然🎇也应包含其中。但美国执意要👴将中华人民共和国😷政府排🌫除在对日和会之外，其邀请台湾当♐局参会的🅰主张又遭到苏联、英国等国反对，最终🎽导致中国没有代☕表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🚡觎南海岛屿的法国要🤳求下，美国同意法国控制下🌤的印度支那作为👬三个国家参会，导👆致当时的南越代表在旧金😇山和会上得以单方面主👙张对🚤西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战✂略需要，并听👠取法国的要求，在和约文本中只💈规定“日本放弃对🏝南沙群岛👚和西沙群岛的权利、权利根据🔡和要求”，而没🏗有规定将它们交给哪一方。这些都为🖊后来的争议留下了祸根。　　美国🎼在南海问题上的立🖨场始终围绕其战略利益需要🌄而变化。20世纪70年代🌐直到冷战结束前后，美国出于对✴抗苏联的需要，在南海🤓问题上保持中立，对岛礁主权归属不持立场，即便对其条约🍵盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作🔊出支持的承诺。1988年3月中🤱越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对这🍕一争端不表态。　　随着冷战结束和🔩苏联解体，从克林🛴顿政府到小布什政府时期🕥，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🙎权争端中暗中对中国🍏施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🐞宾政府扣押🆘中国船员的行为不加批评，却在中方阻🎽止菲军方组织记者📖上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府📔关于领海基线的声明》，其中确定了西沙🎹群岛的领海基线。美国国务院💘随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🐅线基线主张。不过在📳这一时期，由于美国认为中⛎国的实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件💱后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🚡策仍以合作为主，在南海问题上对华🌉施压有限。　　从奥巴⏯马政府开始，随着中国🎻综合国力的快速发展，美国🚠对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大❎国竞争👮角度看待中国，到后😻来将中国定位为美国“头号🖲战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🍖治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🥣一一个既具有重塑🛀国际秩序的意图，又具有越来🆚越多的经济、外交、军事和技术力量🥪来推进这💓一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从各方🤮面对中国🌊进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插💫手南海问题作为“塑造中🐿国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🛷向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉🉐里出席东盟地✳区论坛外长会时，公🍲开表示美国在南海存在国家利益，成为美国冷战👬后南海政策重大⛳调整的开端。2014年12月，美国国务院✅发布《海洋界限第143号报告—中国在南海⚽的海洋主张》，称中国🚐在南海的海洋🔐主张既不明确也不连贯，质疑🚭中国的南海断续线主张。2020年7月，美国👊时任国务卿蓬佩奥发表《美🖇国关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在南📢沙群🏠岛部分岛礁的主权🤔主张和涵盖大部分海域的资🐨源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🤴题这一插手中国周边⛅局势的抓手，美国积😳极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与⛎中国对抗的底气，同时借机💅加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲👓律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🐹靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🌈中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🦉为插手南海问题的另一主要域外国家，其动机主要👬是出于在东海和钓👜鱼岛问题上牵制中🛐国等战略利益考量。为此，日本积极推动美😔国将战略重心转向🐇亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由📦日本前首相安倍晋三🥎提出，后被美国🕥接受使用。日本极力鼓吹所📎谓“自⚡由开放的印太”叙事，将🛄南海作为该叙事的重点区域，多次反对中方🎟主张。今年2月日🕶本首相石破茂访美期间，双方在🧘联合声明中再次点名反对✋中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🙍胁和挑衅活动”。　　为鼓动🤘南海声索国对抗中国，日本近年来也🥥加大了对它们的支持力度🙆。日本2023年4月在以往的💽政府开发援助(ODA)框架之外设立政🍴府安🌼全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🍪军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🕊公示项目和实施项目看，南海声索💭国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🤫援助项目最多，包括向其🐲提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出于自👘身私利，不少美国的其😢他盟友🧟也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外🔩长首次单独通过关于海🌻洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🆕年发表联合声明，对南海问题🌸表达关切并对中📬国进行指责。2019年，欧盟国家首次🍉就南海形势🐔发表联合声明，在万安滩事件中为越南🆗站台，不点名指责中方🌒正当反制措施……美西方频频插手🦅南海问题，南海成为其对华开🎹展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🕟域外大国的介入显著💎加剧了南海📹地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🈂国家通过扩大军事存在、构建🙈多边安全机制，显著增加⌚了南海形势的热度和🌈不确定性。美国频繁派遣航🥨母打击群🏴等军事力量进入南海，并与盟友进行🚸联合军事演习。这种军事🦎介入不仅加剧了地区❣的军事化态势，还提升🚸了擦枪走火的风险，严🐝重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🍐内国家提供军事装备　　南海本是📜亚太地区经贸与🛏安全的关键枢纽，但近年来🔓美国通过军事援助、联合军演、技🌾术合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等⚪南海地区Ⓜ国家的支持力度，强化区域军事存在🧚 深度🧣介入南海争议，加剧了区域紧张局🔨势，破坏了中国⛲与东盟国家共👭同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾👻提供5亿美元💴对外军事融资，主要用于军🔴事装备现代化🐠和基地升级。美国还向🦑菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🌫助其构建南海监控网络。菲军依托🔱美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活💀动的实时监视。资金还用于采🤫购反舰导弹、巡逻舰艇及人🎯员培训，显著增强菲律🖼宾在南海的军事🍿存在，提升其对抗中国🕟海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🌉警卫队提供800万美元专项援💗助，用于增强🍼其海上巡逻和🚚执法能力。通过提升菲方😎海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🦖其在南海争议区域的挑📹衅行为。　　美🎍国还逐步解禁对越南的武器销售并🆑赠送军备。2007年，美国修改武🚂器贸易条款。2014年，美🍋国部分解除对越南的👑武器销售禁令，允许对越出售与♑海上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马🔩宣布全面解除🕒对越南的武器销售🕞禁令。此后，美国向越南🕚赠送退役巡逻🎵舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交😮付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🕤购了12架同型号🕰教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🐧越南的军事援助旨在将其塑🌊造为对抗🏣中国的前沿阵地，通过资金和🏑装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举🚂行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🥋舰艇， 菲方💭出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演💖习被视为对中🍣国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾👑所谓的“专属经济区”举行💑多边联合海上行动，菲律宾还计❌划邀请更多西方🐈国家参与类似行动。此外，美菲定🥙期举行联合空中巡逻、反👱潜训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🕒近开✒展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习🐆期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了💞菲律宾的军事信心，向中国和南海周🏩边国家传递了⚫明确的威慑信号，加剧了南海🥓地区的紧张局势，导致地🐐区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南⛸海岛礁　　美国🌥为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海📴地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的✌是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🗂的航行和飞越自🌶由。然而，美军舰机🦋在中方控制的南🦀海岛礁附🚹近频繁开展此类行动，既缺🤯乏国际法基础，也是对中方海📯洋权利主张的否定，更是对中方📑赤裸裸的军事威胁，同时🐡严重破坏了地区😎的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🐔行动和外交抗议，挑战其他国家的海🤒洋主张。在南海，美国的行👐动主要针对中国，声称🍹中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频⏪繁派遣军舰进🔌入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一💀任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美🥒国声称其行动基于《联合国🆔海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🤚在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🐍定义模糊且主观，其行动往🏦往基于自身利益，而♐非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🚨试图将习惯国际🤶法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的⌚法律秩序。　　在行动实例方面，美🍉国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下👽三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通🏝过须获批准”；二是对🎩南沙群岛部分岛礁的领海👋主张；三是对西🎒沙群岛的直线基线。美国频繁派🦍遣军舰进入中👔国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🏜近海域，企图否定中国的🛏领土主权🗑和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用⬇到西沙群岛和🏕中沙群岛，进一步扩大该裁决的国💑际影响。　　美国的这✨些行动对地区和平♿稳定产生了严重负👿面影响。其军事化行动显著🤠增加了擦枪走火的风险，破坏了⏬地区的和平与稳定。同时，美国的介入🙈削弱了东盟在地区事🛢务中的中心地位，降低了地区国家🚠自主解决问题🕧的能力。此外，美国的行动还🤶削弱了🆗地区国家间的互信，增加了合作的😗阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法👹理依据，对地区和平稳定构成🌬严重威胁。其行动背后的🏭地缘政治考量和单边主🎆义做法，使得这一计划在🌇国际社会中备受👪质疑。国际🛤社会应共同努力，维护公正🥟合理的国际海洋秩序，推动南🤗海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速😄在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🗑在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事🚢基地数量从5个增至9个，这些基地靠💭近南海💋争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜🦎机及无人机系统，形成对华战🚁略包围。2024年4月，美国在菲律宾🍇吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🧘中国沿海地区，增强对中国的🉑战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署📷隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾🥉苏比克湾谋划重启海🚺军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🍒空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🥣级这些基地的基础设施，以便部署更多的💄海军陆战队👌和战略武器。　　美军🈲航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态🔉化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🍢潜艇撞山事件显示其🔴南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国南海岛🏦礁逾600架次。　　美国与菲📶律宾合作，试验开发反🆚无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其💐对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🗨拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🧡作协议》 (EDCA)框🗳架下的基地设施，强化美军☝在南海的快速反应能力🎺。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边⛓安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德🛹国等美国北约盟友🗑也多次派军舰到南海和亚太地🎙区炫耀武力，甚至🤽谋求长期部署。　　2020年至今，美国对👉南海地区国家的军事🚆支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🥪过强化盟友军力、构建战略包围圈及🖼推动南海问📷题国际化，遏制中国在南海🚴的影响力。然而，此类🚙行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制👋于美国利益，自身安全与经济利🚟益面临🐆长期风险。　　第三章 违背🐹事实肆意污华🐘的谎言制造者　　美国是🍞全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的📥国家。为了维护霸权利😚益需要，美国长期开展相🕣关理论研究，利用🍢自身的国际话语权优势，肆意🅰炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🥘事实真相，虚假🐠叙事反而大行其道。近年来美🚍国治理体制的深层内🧥在弊端不断暴露，其🐊造谣污蔑的一些行径大🤦白天下。越来越多的人🚅发现，美国在南海🦂问题上扮演的正是不🐕折不扣的谎言🚪制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🉐贴“危险”标签　　记🤺者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🐶体就仙宾礁一事的报道🚬炒作进行量化分析，结果🎠发现相关媒体在报道仙宾🈯礁事件中难言中立🐐客观，而是🚔采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🐑间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🏊括美国的国内生产⛳总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在🥪美国和西方发达国家媒体报🗯道中，中方的行🍻为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🗃紧张局势是由中国🕋造成的。　　比如美国的哥伦比亚广🥔播公司在报道🍼关于2024年9月中国船只🥎在南海所谓“撞击”菲律宾船🔡只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中🚙国将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复🚟撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射🍏水炮”。　　这些报道试图😼把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🔡的核心是菲律宾侵占🛬中国南海部分👥岛礁领土和制造相关海洋划界争🚇端的事实。　　中菲间原本不存在领🧗土和海洋划界争议。但随着1968年的一则📸研究报告披露“南海有极为丰富的🈲油气资源”后，菲律宾出于领👔土扩张⚽主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁✊，关于南沙💦群岛部分岛礁的领土问题由此🕸产生。菲律宾对中国南沙⏲群岛部🐄分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所明🔪确禁止。　　华阳海洋研🔚究中心理事长、中国南海研究院😑创始院长吴士存说，中菲南海🙌争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🔁背《联合国宪章》义务，非🛫法侵占中国南沙群岛部分岛❓礁引发的领🍊土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十🚟年代《联合国🚦海洋法公约》通过⚾并生效以来，国家管辖🍰海域得到丰富和扩展，中国和菲🚨律宾之间的🎬南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争🆙议的由来，可以看出其🦌本质是双边纠纷，中国是合法权益🚽受到侵害的受🕹害者，绝非霸凌邻😛国的加害者。　　二、调动媒体〽智库对中国开展认知战　　南海态势感⏯知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🏃阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🐭面的先天优势地🎦位，美国一直🌶在国际社🌅会的南海叙事中扮🗻演主导性角色。自奥🖨巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🐵在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则🍣的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚❓至是扭曲的信息，从而对中国的🤾海上维权政🥈策及行动全面污名化。近年来，美国这方⏹面的手段和策略🧡更是发展到指🌜名道姓和声嘶力竭的地步。　　美💿西方利用其在国际舆论场上所🌰掌握的话语权，将相关声🚔索国在南海的冲闯挑衅说成👛维护主权，将中国正当的维权执🎬法塑造成🍊凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南⚡海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🤐坦福大学的戈尔迪🐰乌姆结国家安全研究创新中心🥥推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真😸假假的态势信息，专注于跟🕞踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中📺国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发🥖布研究报告，诬称⛪中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🤖示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🛃主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国😕国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而📽展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🔱不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🦀否定中国正当主张　　美西方为在法理上解构中国对😘南海岛礁的⭐主权和对南海🍚相关海域权利主🔦张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🛰起仲裁案的阿基诺三世🌡积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国🐋的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🖨替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🥌政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美🗨国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策🛌划“南海仲裁案”，美国政🐢府的一些高官也支持📌菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🐑大学教授尤里·塔❣夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没💭有领土，却想充当所🎋有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🌉事中心前秘书长阿🚰尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府加剧南海🍗紧张局势⏮的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外👾交政策，总✊是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🛌定的。”　　埃及🛴国际问题专家迪亚·菲基对新🔚华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🥇方本着协商一致的原则来解🦀决。然而，美🥈国却在背后怂恿菲律宾，最终促使🔰其将这一问题提交仲裁。美🤮国干涉南海问题，目的就是要维🏮护自身霸权。　　由美西方主导的🌏仲裁庭曲解《联合国海洋Ⓜ法公约》精神和规则，几乎🙃全面否定中方主张，给中国在南海🔖维护领土主权🔭和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🦔何对中国的要求、裁决、命💧令都没有法律效力，中国对🌫裁决结果不👝存在执行的问题。他认为，菲律宾强🈵推南海仲裁既为了否🖍定中国在南海的主🦍权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非⚓法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政💏治阴谋”。　　因此，仲裁✋庭裁决严重政治化，缺乏🍸基本的公平，损害国际法🐙严肃性。　　四、惯用霸🐺权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主🙌的和平外📝交政策，将构建💄人类命运共同体作为外🧠交的崇高目标。中国在南海问题上🥒一向主张😶通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也🙂坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南🎶海地区和平😡稳定最符合中国利益。美西方一⛏直奉行霸权主义和强权政治，在争夺和🚭维护霸权🐭过程中的帝国主义、殖民主义行🐷径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🥛国在南海正当维权执法和海洋活📩动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🍪投射到中国身上，突显出美西方😮根深蒂固的霸权逻辑和🔳零和思维，把地区推向危险的边⏩缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将👃国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展🛂，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动💎车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🦑霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自😿利的大恶霸—一个有♌着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍👞”。　　及至冷战之后，美国终于独🐉霸全球，更不惮向世界🖐展现其狼性文化，对于它🎦想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🔩的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑📅中国也会像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🎑地区和平稳定发展的📿破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国🕝家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔🚭民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向😽印度洋的交通要⭕道，对地区各国的对外贸易🙆和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为😏全球经济最具活力、发展最快的地区之🍘一，前提条件是本地🗑区在🐐过去较长时间段内总体保持💄了和平稳定，南海局💧势的总体稳定是其中🍔的重要组成部分。　　如今，以美国🐅为首的域外势力不断挑动南海问题，挑拨中国🗒与其他声索国之间的关系🌞，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定和合作共🌫赢，造成安全风险加🔴大、发展环境恶化、相互信任受损等一系🌿列后果，包括南海周边国☝家在内🥕的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🧝家经济社会发展　　以美国为首的😴域外势力插🐉手南海问题，怂恿地区🎑国家与中国对抗。部分地区国家🤛受其蛊惑，将更多精力和🛸资源投入挑衅对抗，不仅使自✅己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和社📭会发展的投🙌入相应减少，对外🌶贸易投资合作受到干扰，经济民🐦生受到冲击。　　菲律宾2023年以🔏来在南海掀起新一轮挑🍾衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国✴防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🍺府各部门预算支🎠出中排名第三，在国家总预⛳算中占比近5%。而与🤼此形成对比的是，为贫📐困阶层提供社会保障和医疗服务的资👊金遭🐊到大幅削减。例如，计划拨给✔国营医疗保险机🥋构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全⛰部削减，菲律宾社会福🛸利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲📞律宾的最大贸易伙伴，也🍆是菲基础设施建设的主要🍢投资方。菲方近两年来在💧南海问题上不断挑衅中方导致🌁两国关系恶化，对双方经贸投资🧤合作造成负面🕉影响。据中国海关总🏏署统计，以😅美元计的中国对🤔菲进出口总额、出口额、进口额2023年🈴分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🚖持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比🕉克—克拉克铁路🍳项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🎂路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的😡达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等🕳三个由中方提供资金的铁路🈚项目，声🗽称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国🤶曾是菲律宾最重要的外国游客🕛来源国之一。但受两国关🐵系恶化影响，疫后🎋中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游😰客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🧣其签证规📡定限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动🕓中国公🤝民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🥈统阿罗约在任期间的💥新闻🍽发言人里戈贝托· 蒂格劳在🚯菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任📡总统马科斯)总统任😑期内最大的错误，也是我国🌭有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增☕长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局📄势升级导致中菲关系进一步🏒恶化，可能给菲律宾造🎨成严重经济损失。　　菲律宾国内部🤾分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下🔰不断🐪在南海挑衅中国，可能让🥜自己卷入战争冲突。菲❄律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文📿说，南🚥海问题并不能定义整个🍏菲中关系，但美国🏃等一些国家大肆渲染事📍情的严重性，将直接武装对抗描绘⛑成结束菲中南🛅海争端🌉的唯一途径。“如果在美国的要求下🍭与中国开战，对菲律宾而🔪言将是自杀和愚蠢的行🐯为。”　　在越南，南海问题升🌀温导致其国内民族主义🕊情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事⏪件。该事件👦导致数以百计的👆外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆💦企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🕙等其他国家和地👆区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和⛲地区从越南撤出人🍝员，并对越南发🛣出旅行警告。越💗南投资环境受到影响，越方不得不🥖采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失等❕措施平息事态。　　南海及🎒其周边地区是世界上最为繁😑忙的海空交通要📍道之一，每🦌天在南海活动的船舶和飞🔷机数以千计。南🙂海局势一旦风高浪急，不仅不💯利于南海航行安全，也会增加投✅资者对投资安全的🌟担忧，给周边国家经济带来🛡不利影响。新加坡🌺外长维文警告： “一旦南海的紧张局👚势、冲突或军事行动升级，就会💸立即损害和阻碍贸易。”美国🔦全国经济研究所的一项模⏹拟研究显示，如果🕣南海发生战争可能🕶会对该地区经济造成毁🌁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平☝均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间✒战略互信　　美国等域外🍥大国的介入🍂显著加剧了南海地区的军事化🕣态势，激化了主权争议🚳矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化💬了东盟的中心地位，削弱了🐚地区国家间的互信，增加了合🏺作阻力，并降低了地🎻区国家自主⏱解决问题的能力，严重破坏了😟地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化🖋。美国通过🧑支持部分声索🎸国的单边行动，进一步激化了南🍕海主权争议矛盾。菲律宾🍃小马科斯政府在南海🏞政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛➗等海域挑起事端，强化美菲军事同🍓盟关系，并积极开展同美🏺西方的安全合作。这种外部支持使得部🏞分声索国更🐳加倾向于通🙋过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话与🍇合作解决问题。　　南海行为准则😃磋商受阻。美国等🆖域外国家的介入使得中❇国和东盟🐛国家在维护⛄南海和平稳定的努力中面临挑战🎡和阻力。美🔮国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🥏外部干预使得中国与东盟❌国家在准🏏则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了❇地区和平与稳🅰定的维护。　　东盟中心🥕地位弱化。美国❗主导的安全合作机制具有明显🏔的排他性，激化了地区👰国家间的矛盾，严重削弱了东盟在⚪地区事务中的中心⌚地位。美国试图将北🦒约等军事同盟引入亚太♋地区，冲击了东盟在🐿地区事务中的主导权。这种外部势力的👸介入使得🍮东盟在南海问题上的🛬协调🍿能力和影响力下降，进一步弱化了💦其在地区事务中的🅱中心地位。　　地区🍹国家间互信被削弱。美国等外部势🌗力的介入🏋显著削弱了地区国家间🤪的互信。南海局势的升温🤑以及域外国家的介入，制约了中国与东盟国家之🥔间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不🏪仅破坏了地区国家间的互信，还增加了地🕕区合作的阻力。部分东盟国家在外部🐨势力的影响下，对中国的态🕣度变得更加复杂，导致中国🥙与东盟国家在海洋合作、资源开发⛳等方面的合作难以顺利📙推进。　　地区国家自主解💡决问题能力下降。美国等外部🎓势力的介入，使得部分声索国🏉更加倾向于通过外🤸部力量来解决争端，而非通过🥒地区内的对话与合作。这种依赖外部势力的🚞行为削弱了地区🥊国家自主解决问题的能力，进一步加剧了地区的🚶不稳定。菲律宾的🐍南海政策变化在很大程♍度上是美国对华竞争战略的😜产物。这种㊗外部支持使得菲律宾在💤南海问题上更加依赖外部势力，降低了其自主🥑解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化🚝务实合作　　在域🙉外势力插手下，南海问题🈂始终难以得到解决，相关谈判进展缓🐟慢，令相关声索国常🐄常从领土⌚和海洋权益争端角度🗝看待其他方行为，导致🆑相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国⛄为首的域外势力插手南海问题，特别是⚡支持部分声🛣索国的单边行动，企图让这些🍃国家更加倾向于依靠美西方支🖼持固🔨化既得利益，而非通过谈判与合🤼作管控分歧、解决问题，从🍎而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🍓为宣言》后，双方多次表达➡了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🚵议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部💥部长王毅在2025年的两会记者🛴会上明确指出，南海面临的🥍不稳定因素和🍸安全风险主要来自域外。在中🌒国和东盟国家早已🏮就维护南海和平🗨稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🦁西方国家唯恐🥐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作👯浪，在各种场合不时📃就南海问题挑拨离间。中国➡与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🍏达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的📻地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🥎部势力挑拨，导致相关国家难以完🗂全互信，对其他国家🏣的相关举动充满猜忌，为在📰南海地区开展合作平添了诸多👊困难。　　为实现南海渔业资🏝源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度🏐以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🧡护南海海洋资源环境的🐰政策不仅没🗼有得到其他南海周边国家响🗼应，个别国家甚🤸至趁机派🤥渔船加强南海渔业活动。在2024年的🗒南海伏季休渔开始之后，菲律😨宾外交部甚至发表🏂声明谴责中国宣布的南🕊海捕鱼禁令，称此举“侵🕖犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了👛菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🧟国出动海空力量赴航班👹失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在归属🚉不确定岛屿，马来西亚和越南主🧙张的管辖权在㊙这里有重叠，给多国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海🎖研究院海洋法律与政策研究所🖕所长闫岩说，地缘竞✌争和南海争议直接阻碍🧡了海上合作的推进。南海✖局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海💮争端当事国难以形👜成更深层次的互信，导致各类合作项目🙃与合作机制🍦难以推进和进一步深化。某些域🐖外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🛎吹“中国南📃海威胁论”，煽动争端国🎱对抗制造摩擦，导致南海风🕥波不断，干扰了沿岸📼国海上合👂作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🕎风云折射百年变局一叶。美国霸🏚权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳💵定的大势。这种逆势而动😚的行径，与南海周边国家🎌及世界🥏各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海😖问题不是也不应成🗽为定义本地区国家间关🍡系的主要问题。到底是通过💺为美国等域外势力充当🐡棋🕔子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🕶处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🛑路口，相信地区国💝家一定会作😷出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平🍑稳定、实现各国发展繁⛔荣是亚🏭太国家的共同愿望。　　在世🤽界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南🚣海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人🚩们更加📝深刻地认识美国霸⬆权唯我独尊、唯恐不乱的🚩真实面目，更有🧠助于亚洲以及全🕹球各地一切爱好和平😠和发展的人们团结起来，共同建设🤬更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🙏海问题的事实真相😜》智库报告由新华🔩社社长、新华社国🚒家高端智库学术委员会主🔮任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🍠家高端智库学术委🐆员会副主任吕岩🕧松任副组长，新华社副总⬆编辑、新华社😋国家高端智库学术委员会执行副🗽主任任卫东任执🏡行副组长。课题组🤝成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🐮文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告😤写作和发布过程中，中国🎗南海研究院创始院长吴士存、中国南海🈵研究院原院长王胜、中国南🚥海研究院研究员陈相秒、中国南海🏘研究院研究员闫岩、中国南海🚧研究院研究员丁铎、武汉大🕷学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学🌄国际法研究所👡副所长张辉、武汉大学国际法🛢治研究😐院副院长冯洁菡、武汉大学中🗿国边界与海⛩洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🐅边界与海洋研究院教授蒋小🚊翼、中国社科院🔝亚太与全球战略研究院亚💤太安全与外交研究⛹室主任张洁、中国🐧现代国际关系研究院研究🍑员杨霄、自然资源部海洋🐮发展战略研究所🔖研究员陈🤷曦笛等专家学者给予了多方💈面的帮助和指导，在此一⏱并表示诚挚谢意。　　点⤵击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🏖海问题的事🈚实真相学习资源推出《涉嫌冒充军人招摇撞🤡骗罪 余某翔被🛷依法采取刑💸事强制措施》，以口工绅🎠士里番中文全彩“直播色情”事件为背景，揭示移动端卡顿严🚱重“未成年直播风🔯险”，结合🚥无痕浏览技术应用“网络实名制”，耕研形象策🚐划业务部同步上线，在线视频加速包送😫达首发福利，马🎉上观看完整版赶快观看！21日上午，习近平总书记🏚在拉萨市🎤布达拉宫广场出席🍊西藏自治区成立60周年庆祝大会，同西藏各族各界干🍅部群众约2万人共同欢聚，热烈庆🍺祝西藏自治区成立60周年。　　编辑：赖向东 虞东升 毕晓洋 张曼怡 徐金泉　　摄影：燕雁 殷博古　　(新华社)快速的产品优🥁化，这是常盤綠的秘诀。暑假期间，不少诈🗝骗分子通过社交平台发📏布高薪兼职信息，诱导学🕥生拨打诈骗电话、发送涉诈短信，从而使其沦为电信🍝网络诈骗犯罪的“工具人”。8月20日，记者从德阳警方🌽获悉，近日当地便🎤发生两起这样的🐶案例。　　前不久，德阳初中生🌙小张收到一陌生🎑人的QQ好友添加请求，通过后，对方询问他是否🛒愿意做“200元/小时，点点手指，轻松日结”的高薪兼职，而工作“仅需一条数据线、两部手机即可开始”。见操作如🥞此方便简单，小张颇为心动，便💎爽快答应下来。　　收到对方邮📬寄的音频数据线后，小张通过对方发🔡来的💈陌生链接下载并安装了一🏊个APP。按照指引，他将两部💯手机用数据线连接好，登录APP，进入对方指定的“房间”，并连接上😭语音通道。就这样，小张开始了所🕑谓的“电话转接”兼职。然而事实上，在对方的引导下，小张已沦为诈🥂骗分子实施犯罪的“工具人”。在帮助对🕘方进行了几次“电话转接”后，小张的电🚁话卡因涉嫌用于诈骗😼活动被封停，而🔌骗子承诺他的高额报酬，一分钱也没拿到。　　与小张相似，初中生小李在微🦖信服务号上🦁看到一则“300元/日”的兼🎵职信息很是心动。联系对方后，他得知兼职任🚙务是群发快递短信，便放松了警惕。按照对方要求，小李扫描二维码，添加了一个名为“客服小助理”的QQ账号。根据“客服助理”提供的视频🏯教程，小李用自📯己的手机号向对方提🙅供的指定号码群发短信，短信内容为：“商品已达未打📠通，您尽快联系顺丰李师傅⛷配送。”在发送了几🌕十条此类短信后，小李的电话💟卡因涉嫌发送诈骗短🎳信被运营商封停。意识到⤵上当受骗的小李，在父母的陪同⛳下前往派出所报案。　　民警解释，诈骗分🕰子会精准拿捏学生想📰赚零花钱、但🚒社会阅历不足的特点，在社交平台以“工资日结200元至-500元”“无需经验”为诱饵🔧发布高薪兼职信息，再引诱上🐁钩的学生用“快递到了，订单异常”等话术群发诈😻骗短信，从而精准实施🕍诈骗。　　而“一条音频线+两部手机”，搭建🥀起的就是一套简易的“GOIP”设备。安装的所谓APP，实际上是🔱远程操控软件和语音🕥聊天软件。境外诈骗分子以“高额收益、日结佣金”为诱饵，招募境内人员，特别是涉世未深的学生🕠和渴望高薪的待业青年，利用🏺手机和音频线组建这类简易“GOIP”设备，他🙅们借此远程操控境内的手机🐐拨打诈骗电话。　　警方提醒，学生参与此类“兼职”，不仅会导致个人电🤳话卡被冻结或限🌗制新开卡注册，更严重的还会🌙涉嫌违法犯罪。凡是要求发送不🚏明短信、拨打不📝明电话或提供个人信息、银行账号的“兼职”任务，都是诈骗。　　华西都市报-封面新闻记者 伍勇

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（青岛日报／观海新闻记者 古谷惠美）