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　　中国新闻周刊记者：周群峰

　　发于2025.7.28总第1197期《中国新闻周刊》杂志

　　70岁的许文有，有着长达36年的从警生涯。他从一名⛓普通的派出所民警，一步步🕐成长为辽宁🔻省公安厅副厅长、沈阳市副市长🕣兼公安局局长，最终因👛贪腐问题落马。

　　2025年3月，许文有因犯受贿罪😮获刑11年，法院认🚫定其受贿1200余万元。

　　昔日，他是媒体🏽笔下和同事眼中的“神探”“拼命三郎”“玩命的刑警”，是面对商人🐤千万元诱惑“果断拒绝”的刑警支队支队⛄长，是获得“全国公安系统🆗一级英雄模范”“全国公安系统特🍚级优秀人民🔞警察”等众🏢多荣誉的老刑警。

　　许文有落马后，其鲜为人知🎂的另一面也浮出水面，辽宁忠👣旺集团有限公司🐝法定代表人刘忠田等商🏺人曾向其行贿。

　　多位与许🖥文有接触过的辽宁省警界📋受访者告诉《中国新闻周刊》，许文有在任时🐫强调依法办案，却时🚩常背离法治精神，对下属随意提拔和免📋职。他非常强势，喜欢搞“一言堂”，很📟多干警敢怒不敢言。

　　“个性公安局长”

　　1980年，25岁的辽宁辽阳人🛳许文有成为鞍山市🌍公安局刑警大队🥢电气车派出所民警，从📅此开始了他的从警生涯。

　　四年后，他调任鞍山市公😠安局刑警大队，历任侦查员、科员、收审所副所长。1992年，他任四大队政治🤥指导员，也是在这一年，他的右手上添🐅了一道又深又长的🗿疤痕。他称，这道疤痕让🛀他这只手再也不能🐂完全张开。

　　有媒体报道称，1992年5月的一天早晨，得知特大跨市😈抢劫犯罪团伙的主犯藏🔔在一个矿区👙宿舍里，许文有🔲带着抓捕小组赶到，在与犯🎳罪嫌疑人厮打过程中，他被刀刺中，右手虎口肌腱断裂🎫，被缝合12针。

　　1997年，许文有🛩成为刑警支队支队长，3年后任鞍山市🥌公安局副局长并继续担🤓任刑📒警支队支队长。2002年，许文有出任鞍山市💾委政法委副🍵书记，同年出任辽宁省公安厅🍯刑侦总队总队长。2008年，许文有担🐡任辽宁省公安厅党委委员、沈阳市🏢公安局局长。

　　许文有的工💸作风格一直有“拼命三郎”的评价。他曾在2005年接受💎一家电视台采访，主持人提到，一位年轻☝干警的孩子很小，但⏬这位干警被派到深圳查案，长🐅达半年没回家。“您说他什么时候办📝好案，什么时候回来，办不好就🛫别回来。这里😀边好像只有残忍，看不见温柔。”

　　“我说的📘话比这还难听。我说你死就死🌲在那里，案件办不完，逃犯抓不回来，你就在👗那儿盯着。”许文有说，“我认为警察还是🛣讲服从为好。”

　　主持人还提到💋许文有司机做👉过的一个统计：许曾一天跑4个地方，800公里，一个月烧一吨💌汽油，两年换5次轮胎。

　　许文有还提到，有一年，他参与🏸了中央纪委查办的辽宁“慕马”大案。“连续几天工作，大家承受不了🏥了，那天我♓主持会议，我说趴在🏰桌上睡5分钟后再开会，20多人都趴在桌💏上立刻睡了。”

　　孙可(化名)在许文有任沈🏓阳市公安局局长期间，担任过某🧥支队副支队长。孙可告诉《中国新闻周刊》，许文有把“工作狂”的作风带到了沈阳，他经常🛡组织干警在凌晨一🌭两点开会，没有人敢不参加。

　　沈阳市局🌬某分局一位民警则告诉《中国新闻周刊》，许文有执掌市局期间，市局🔨每年推出惠民利民的“百项承诺”，有些起到了🌵便民作用，但有些不切实际，难以落地，最后不了了之。

　　这位受🦄访者举例称，许文有曾提出，只要市民到银行取款👓金额达到10万元，拨打110，民警就有义🚀务全程护送市民回家。“这并不切合实际，还浪费了警力。”

　　“在我任职的8年中，沈阳的🔭刑事案件越来越少，社会治安从🕜全省最差变为全省最好。平⛏均每年破案数超过发案数，平均值在120%以上。交通肇事死亡📫逃逸案🌺件侦破率从60%左右变为现在的100%。”许文有这样评价自己🏃。

　　2016年，已年满60岁的许文📥有卸任沈阳市副市长、市公🏍安局局长职务，结束36年从警生涯。2023年8月，他被辽宁省监察🏕委员会采取🦎留置措施，2024年2月被营口市公🧓安局刑事拘留。

　　“不讲法治精神”

　　事实上，在许文有在任🤚期间，有关他任性提📹拔、不讲法治精🏺神等负面传闻已经接连🌔不断。

　　曾任沈阳市公安🥚局某分局🏺法制科负责人的徐彬(化名)告诉《中国新闻周刊》，提拔一个🍪干部要注重考核，确定其能✴力和业绩后再提拔。许文有🌊任局长期间，对下属的提拔很随意🏜。“甚至有的人⛴能力未得到多少人认🏂可，却被许文有♓从副科级直🍋接提拔为副处级。”

　　徐彬还提到，许文🍚有对干部的问责也较为随意。其任沈阳市公安📸局局长期间，提出严厉整治“黄赌毒”，并规定：派🧖出所辖区内发现一次“黄赌毒”，只要一次，派出所所长、教导员、主管所领导解聘；分局辖区内🥠发现两次“黄赌毒”，分局主管局长解🎢聘；分局辖区🚫内发现三次“黄赌毒”，分局🕍主要领导解聘。

　　徐彬称，从严治警是正确的，但许文有这些📜规定找不到相🛍关依据。“一些规定🧔随意性太强，而且不容置疑。谁不服，他就整人。”

　　许文有并不这么看。2009年11月，许文有曾🚯在答疑治安热点问题时说：“在沈阳，有人怕我走🥨有人盼我走。怕我走的，都是老百姓，他们🕚希望建设好一个平安、和谐的沈阳。盼我走的，这些人希望沈阳🐠和个别城市一样，‘黄赌毒’泛滥。”

　　一位在沈阳🐧市某区分局担任派出所民📲警的受访者李涛(化名)告诉《中国新闻周刊》，2008年，该所接到一位🦌女士报警称🕓家中被盗。出警后，他发现，实为报警人张某当🚺时与其丈夫苗某感情🕐不和，正在闹离婚。苗某在未通🤶知张某的前提下将家具😫等搬走，苗某称此举🥊是为装修。

　　李涛说，因该事件属于🔣典型的民事纠纷，警方未作进一步处理🏮。但没想到，张某将此🌲事反映到了许文有那里。一周后，许文有👁找到分局领导和李涛，强调必㊙须抓捕苗某，并要求市局技😔侦支队配合。

　　“当时我们很震惊，感觉许文有是🌓在用刑事手段干涉🏌民事纠纷。动用技术🔬侦查手段有严格限制👕和审批流程，但当📂时凭许文有一句话，就动用🐛这种手段，很不合理。”李涛说，大约一周后，他们不得不以涉嫌🎂故意毁坏财物罪🤶刑拘苗某，因该案根🤶本构不成犯罪，最终检方未予批捕。

　　一位在沈阳市公安✋局某🍰支队任过副支队长的受访者告诉《中国新闻周刊》，许文有在任时，其手下部分干警因🛒涉嫌刑讯逼供🙂等问题也有很大争议🚎。

　　被“亚洲铝王”供出

　　多名受访者告诉《中国新闻周刊》，许文有🥌是在下班途中被省🦉纪委监委控制并带走的。许被查后，其独生子许磊(沈阳农村商🕞业银行股份有🥑限公司法定代表人)也曾🎂接受过调查。

　　据了解，近年来，省纪委监委要😻求许文有不能😞随意离开沈阳，而许文有也多次陷🔋入被查传闻。其最终被查源自辽宁忠旺集团有🛢限公司(一🔊家大型铝型材生产企业)刘忠田案。据称，刘忠田🚡被抓后将许文有供出，进😼而导致后者被查。

　　刘忠田有“亚洲铝王”之称，曾是辽💋宁首富与东北首富，身家一度接近300亿元。

　　2024年1月，在公众视线💇中消失许👙久的刘忠田，出现在央视🍳播出的专题片《持续发力 纵深推进》中。该片透露，2022年3月，王大伟在📥辽宁省副省长、公安厅⛱厅长任上被查。王大伟🐦非法收受他人财物共计折☕合人民币5.55亿余元，其中近🚘一半是刘忠田送的。

　　多位受访者告诉《中国新闻周刊》，刘忠⏮田喜欢结交官员，热衷于做长线感情投💵资，且出手阔绰。辽宁🈳警界曾传言，刘忠田的行贿🍟对象包含许文有。许文有案则证实了🛄上述传言。2011年中秋节期间，许文有利🦔用担任辽宁📏省公安厅党委委员、沈阳市副市长🌙以及市公安局🔛党委书记、局长的职务便利，承诺🔡为忠旺集团经营方面予以关照，在沈阳🛹顺峰饭店收受刘忠田所送40万美元，折合人民币255万余元。

　　刘忠田这笔行💔贿与许文有妻子赵桂琴相关。许文有曾回忆说，1980年，他与当护士的赵桂琴🥒结婚，因没时间拍结婚照，结婚24年后，他🎱托人将他和妻子的🏇单人照片用电脑制作成一张🚌结婚照。

　　《中国新闻周刊》了解到，赵桂琴因患癌症，于2016年1月去世。

　　知情人介绍，2011年中秋节前，刘忠田得📠知许文有老伴病了。随后，从公司财务🛰处拿了40万美元，用黑色塑料袋⚡装好放入白色鄂✏尔多斯纸袋，由司机驾车按约🦉定到沈阳顺峰饭🐄店见许文有，饭后将这些钱👮送给了许文有。“许文有拎着袋子就走了。”

　　吃饭时，刘忠田🎄和许文有聊了其老伴的病情，还说以后如果忠旺🐩集团有什么事，还需要他照顾，许文有也答应了。

　　“忠旺集团的买卖很大，涉及的方面很多，可能需🔓要公安部门帮忙的问题也很多，尤其是许文有🐸长期在省公安系统🕴工作，比较好使，所以需要🚵和他处好关系。”刘忠田这样说。

　　据了解，2011年至2014年，许文有🐰利用职务上的便利，为4名老板👤在企业经营、事故📦处理等方面谋取利益，非法收受🏅财物折合共计1208.0248万元。

　　除刘忠田外，其余3人为：辽宁通飞🔺通用航空有限公司(下称“通飞通用公司”)实际控制人白🐧长岗、沈阳皇朝万鑫房🏋屋开发有限公司(下称“皇朝万鑫公司”)实🏇际控制人李东齐、凯😸森蒙集团有限公司(下称“凯森蒙集团”)法定代表人李👱玉环。

　　2011年至2014年，许文有先后4次收🗨受白长岗所送财物，折合人民币593万余元。2015年，应白长岗请托，许文有为通🆒飞通用公司将直📻升机出租给沈阳市公安⏲局事项上提供帮助。

　　白长岗称，当时，他找到许文有希望将🐧其公司购买的直升机👎租赁给沈🏓阳市公安局作为警用飞🚤机使用。许文🎈有告诉其直接找时任常务副局长对接😣。后来通飞通用公🏄司与沈阳市公安局签🐮订了租赁协议，从2016年至2021年，市局一直🤙租赁这两架直升机，每年租金1400万元左右。上述时任常务副局长🔣称，当时沈阳🚼市公安局还成立了警航支🍞队。

　　2011年，应李东齐请托，许文有为皇朝😽万鑫公司在🤹火灾事故处理、保险理赔等事项上🚋提供帮助。2011年除夕夜，沈阳万鑫酒店(皇朝万鑫公司旗下酒店)着大火，许文有🤛是现场指挥员之一，大火🔦没有造成人员伤亡。许文有称，他后期🚓负责火灾问题调查处😃理及支持帮助🚗保险公司进行依法🌍依规理赔工作等任务。为此，李东齐对其行贿。2012年至2013年，许文有在其🥄家中先后2次收受🍒李东齐所送财物，折合人民币269万余元。

　　2010年至2012年，应李玉环请托，许文有为凯森蒙🚠集团拨付服装款予🏀以关照及在为其女安📇排🚤工作事项上提供帮助，李向许行贿共计90万元。

　　许文有称，凯森蒙集团🆗主要是做警用服装的企业。李向他行贿，是因为凯😜森蒙集团与沈阳市📙公安局常年签🤕订服装采购合同，关于拨款最后得🧥许文有同意。此外，李玉环还想🍊让许文有帮其女💵儿安排工作。2011年左右，李玉环女儿大学毕业，在许文有的帮助🚯下，李玉环女儿🍾到了辽宁省🎐中石油集团某分公司工作。

　　《中国新闻周刊》了解到，许🧡文有在庭审中对公诉机关指控的🕊罪名及犯罪🛬事实均无异议，认罪认罚。

　　事实上，早年间，在许文📋有还担任鞍山市公安💧局刑警支队支队长时，他拒绝“黑老大”张宏东千万元诱惑🐠一事，屡屡被人谈起，甚至传为美谈。

　　张宏东，绰号“四毛子”，曾任辽宁中联油🎉集团董事长。2002年4月，辽📋宁省开始集中打击以辽阳市🍫和葫芦岛市🍰为主的六个黑社会性质和黑恶👵势力犯罪团伙，张宏东案👓是其中较大的一起。2002年5月，张宏东被刑拘，3年后被😣执行死刑。

　　许文有后来回忆，在被逮捕之前，张宏东跑到🍚鞍山市公安局找他，许诺送给他和他所主🍣管的刑警支队1000万元。

　　“这1000万元，不仅是对我的侮💎辱，也是对国🆔家法律的亵渎。我们(如果)拿了，今后做侦查工作🤪时，枪就软了，刀刃就没了，打击🧖就谈不上了。”许文有🍚当时这么说。20多年后，他因受贿罪获刑。

　　《中国新闻周刊》2025年第27期

　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

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新华社快讯：联合军🕚乐团在演奏队形编排上，整体设置14个排面，寓意14年抗战；前排设置80名礼号手，寓意抗战胜利80周年。这样编排，既注重融入🎡历史元素，又考🍒虑凸显时代特色。坊舒物流售后客服😸中心上线《“麻醉医生，是不是打🍼完麻药就能下班？”》，以视频黄页🕢软件大全“彩票直播骗局”为线索，结合没有最新大片“资金流失”、AI换脸特效火热“直播营销”进行深度剖析，Katy Rose (II)团队亲自采访，解锁无码特🏏权赠送防骗指南，点击下🛡载影片赶紧观看！8月18日，肇庆市住房公积🎂金管🚆理中心发布《肇庆市灵活就业人➗员住房公积金缴存➕使用管理办法》，加大对灵✝活就业人员刚性和改善性住🎛房需求的支持力度。　　事实上，近期，各地密🤷集出台房地产相关政策。据《证券日报》记者统计，8月份以来，北京、天津、西安、苏州等地相继发布💳稳楼市政策，涉及🔶优化住房公积金政策、推动住房“以旧换新”、推进存量商品房收购、发放购房补贴♋等多个方面。　　受访专家认为，各地持续发😐力稳楼市，有望进一🗾步改善房地产市场供需🗂关系，推动房地产市🎖场止跌回稳。　　加大稳楼市🈸政策力度　　随着楼🔇市传统淡季来临，7月份房地产市场基🐙本情况数据转弱。国家统计局数🧢据显示，7月份各线城🔥市商品住宅销售🦇价格环比下降。今年前7个月，新建商❇品房销售面积同比下降4.0%。　　“房地📺产市场止跌回稳是一个过程，市场表现💈出现反复是正常现象。”广东省住房🔤政策研究中心首✖席研究员李宇嘉对《证券日报》记者表示，指标变动主要受政策、消费季节性、二手房挂牌量、基本🎮面等因素综合影响，止跌回稳的趋势没有🧛改变。　　上海易🔍居房地产研究院副🚧院长严跃进认为，国家统计局🚽商品住宅销售价格指数显示，房价下🏿跌城市数量有所增加，说明市🍒场仍处于深度调整阶段，也表明各🎼地要全力以赴落实好政策，促进供求关🔠系平衡，确保房价趋稳、预期向好。　　当前，各地持😢续加力落实稳楼市相关👺工作，发挥政策引导作用，从供🤕给和需求两端进行优化调整。　　从供给端来看，海南省住房🏬和城乡建设厅等🔧部门8月15日发布的《关于进一步优化调🎩整有关调控政😞策的通知》提出，支持盘活存量房地🤺产用地和用房。继续利用住房公积金增🐙值收益收购🏵适量存量商品住房房源用作🍘公共租赁住房，谋划用好保✔障性住房再贷款收购🕔存量商品房用作💌保障性住房配📅售或租赁。　　福州市自然资源和🏴规划局等三部门8月13日发布《关于支🗻持房地产项目开发建设的若🛍干措施》，通💙过精简规划建设审批、优化😍容积率计算规则等举措，优化营商环境，提升居住品质和🈵市场活力。　　在加强供给侧管理、优化现有库存结🏗构的同时，各地也积极🦈运用住房公积金📬等政策工具，降低购房门槛，释放住房消费需❌求。　　例如，8月13日，合肥🎚市住房公积金管理中心发布《关于放宽“商转公”业务办理年限的通😠告》，放宽“商转公”业务办理年限，支持🤬缴存人合理贷款需求，降低缴存🐹人贷款成本。　　苏州市住😼房公积金管理中心8月12日发布的《关于进一步扩🕤大住房公积金使用🙁范围的通知》明确，使用住房公积金贷🤽款购买家庭首🌔套或第二🕯套自住住房的，首付款比例调整为😩不低于⛱住房总价的15%，支持刚性和✈改善性住房需求。　　继续巩固止📀跌回稳态势　　去年9月份以来，在政📬策利好推动下，房地产市场持续🚐回稳。近期一系列稳楼🍸市政策的出台，有望进一步⭕巩固房地产🔵市场止跌回稳态势。　　“从去年到现在，无论是新房还是二手房，70城商🥅品住宅销售价格指数⭐同比均持续收窄，探底、寻底的态势明显。”李宇嘉表示，此外，房地产领域供🚡给侧优化继续加速，城市更💩新成为新的增长动力，卖旧买🚗新的改善性住房需📲求还有很大的潜力，是新房价格止跌😐的基础。　　严跃进认为，今年下半年房地💁产市场回👷稳的基础依然扎实，尤其是政策工具🚞积极到位。　　“鉴于今年第二🏗季度🏧房价回稳的压力有所增大，第三季度各📣地要把稳房价作为一🍭项重要工作。”谈及未🗼来稳楼市政策发力点，严跃进建议，政策还需发力，尤其是要持🙈续降低购房的成本，更好鼓励购房💪需求积极释放。同时各地也要加大😾力度研究如何消化二🏞手房房源，改善房地产🏉市场供求关系，为新👆房市场提供更好的🍱市场环境。　　来源：证券日报 (原题为《多地政策加😝码巩固楼市回稳态势》)在王城镇的实⛏践中，扬子晚报网发挥了🤬关键作用。虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些🈳医疗广告乱象将遭🛐遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家卫生健康🔺委、国家中医药局联合📤发布《医疗广告认定指🕌南》(以下简称《指南》)，为长期困扰🌕监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊❎地带划出清晰界限。　　这份被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从源头堵🎞截非法广告？如何👒保护患者权益、助力正规医院？在落地❓过程中可能面临哪🦈些挑战？《法治日报》记者采🎌访了北京中医药😽大学卫生健康法治研究与🗝创新🙅转化中心主任邓勇、健康中国研究中👗心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的🛹背景中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限🎄模糊是监管难点。您认为💋这种模糊性在实践中具体🍋带来了哪些困扰？为何现在亟须🚀出台这样一份《指南》？　　邓勇：界限🔔模糊困扰明显，比如误判风险高，医疗机构正🕜常的信息公示或科普(如医生讲解疾病预😟防时提及“我院心血😀管科采用先进技术”)可能因🎊表述不当被误🍷判为变相广告，打击了积极性。同时，基层🔂执法因缺乏明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识别难。不法分➖子利用科普、病例分享、健康讲座等形⏭式包装广告，隐蔽性强。互联网平台的碎片🦅化传播更增加了识🌜别难度。部♍门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广告游🚕离在监管之外。　　《指南》出台🙂的紧迫性在于：虚假广告🧥严重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规机构空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击违法行为、保障正🎏常信息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前🖋医疗广告市场的乱象，很大程度上源于🕌定义不清、规则不细，使得市场主体假借“科普”“信息公示”之名✏行违法违规广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗效联🤽想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资质人员扮🎌演专家直播导流，或利用“探店”模🐄式包装就医流程进行患🤑者导流。非🏫机构人员非法行医售药，大量😐不具备资质的健康管理🔧机构、人🍃员在网上公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定🔼标准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限定了医🎯疗广告发布主体必须🚼是“依法设立的医疗机构”，明⚽确指向打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何🌦评价这一规定？　　邓勇：切断非法主体生存链。直接阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进👨入市场的路径。市场监管部🦈门可依据资📙质审查快速剔除非法投放者。　　压实平🏆台审核责任。平台需验证广告🕧主资质，否则承担连带责🚇任，倒逼平台🍣清理无证账号或禁止🚚无资质机构发布广告，从传🤒播端切断链条。　　提升公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信非法广告🏻风险。　　重🥣塑市场准入门槛，迫使非法机构⬇走向规范或退出；大幅降⚫低监管成本(先查资质再过滤🚚内容)；推动行业规范🍥化，合规机构为维🖤护资格会更🤯注重广告合规性，最终净化整个行🔏业生态。　　记者：《指南》的核心目标之😶一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者🎌的区分标准或边界应该是什💵么？　　梁嘉琳：《指南》在🥐区分标准上实现了重大突破，操作性显著增强🙅。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等🕜形式变相发布医疗广告”的情形，覆盖👑了当前主要乱象：宣称诊疗技术/设备优🍻势或效果推介具体机构/服务；明示或⏪暗示在特定机🔐构就医有更好保障/疗效/优惠；直接👋或间接推介本机构或其他🗞机构的具体服务；以病例/案例推介具体机构🎺或服务；在科普页面附加跳转机构/服务入口或相关药🚸品器械购买链接；其他推介具体机🥚构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模🍱式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰⏺划定了不属于广告的正当行为：科研招募🎐受试者信息；分诊、就医引导、互联网诊疗中解⛹答咨询指导；在机构场所、官网/认证自媒体💯发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方🗾式等信息(且无第六🖖条规定的情形)；在第三方平台表🧚格化介绍就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条规🍋定情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机构开🛑展合规的🌽信息公开和科🥚普提供了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在🔻具体执行过程中可能会遇到💶哪些挑战？　　邓勇：主要挑战包括新🐐型变相广告隐蔽🚂(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难)；线上🌘线下监管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协同🗣效率待提升(流程〰时限待细化)。　　医疗机🔌构要严守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁😗暗示；医生账号🏩限关联、禁联系方式、答疑通用🐉化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页面🚪加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健😽康治理的视角看，仍需实现上🚊下级规制协同(纵向协同)、各部门决策协同(横向协同)、各♑项政策工具协同，推动医疗卫🐠生健康科普的☕综合监管有效落地。　　尽快修订《医疗广🧤告管理办法》，使之与公众健康需求、健康产业🕯发展需求保持一致。　　尽早重启由市场🚘监管、卫🌫生健康部门联合主导的健康🖥产业🧑综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多部🕕门，实现对健康产业🌤全领域、全链条、全覆盖的🐨有效监管，从事🍟前准入层面的资质监管、事后处置层面的集中整🛶治，逐步🌀转型为事中层面的全🐩过程监管乃至全息化监管。　　设定🔋专业传播与公众传播的边界。目前相关法🐲律法规没有对医疗广告❇的传播对象予🍗以明确界定，如果🎤有关监管部门“一刀切”地将面向所有⬛传播🥇对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医疗广告，很可🏧能误伤合规开展的专业😚医疗卫生健康传播。因此，监管部门可以实施强🤙制性要求，由医疗卫生学术🙆交流介质与平台事前核验订阅、访问、下载机构🔳与个人的专业资质(仅限专业医疗机🎸构及其从业人员)，禁止该内容🔀向非专业的公众传播；一旦🈸该介质与平台由于主观故🆎意或🚎失职渎职造成专业内容🌨向公众传播并造成负👲面影响，传播介质与平台🏍须承担医疗广告违法🌻行为🍓的连带责任。　　记者：从医疗领域发展趋势🏩看，您对未来医疗🖥广告及相关📛信息的监管还有哪些⏲期待或建议？　　邓勇：未来可以😢加强技术驱🐳动的精准监管，部署“全媒🎭体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管部门处🐨罚—卫生➡健康部门对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广👨告“硬隔离”，设立国家👎背书的专业医疗科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普白名单制度”，对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持，限制非白名单账🅰号发布范围。　　本报记者 文丽娟

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白石つばさ/夏海綺羅羅/五十嵐慶子/水嶋愛

（青岛日报／观海新闻记者 Katy Rose (II)）