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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实施已20多年的价格法🦊进行修订,治理低价无序🍆竞争是此次👦修法的重点之一。
国家发改委、国家市场监💬管总局联合起草🦅的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法🙍修订正当其时,修正草案强🔏力整治“内卷式”竞争,将为🤙综合法律监管体系添上重要📞一环。
此次修正😳草案中,对低价倾销有关条♓款的完善颇💱受关注。中国宏观经济🚰研究院经济🕟研究所副所长郭丽岩指出,低价倾🔃销是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会📂导致相关行业企业利润下🤔滑甚至亏损面扩大,使企业在稳🚑定生产经营和扩大就🆒业岗位方面面临🥎更大压力,这对居民家庭💘尤其是中低🗑收入群体增收也会造成⏸不利影响。
现行价格法🔙对低价倾销的规定构成🍐要件较为复杂,适用范围仅限于🛩商品,适⏬用情形仅限于经营者自行销售,难以完💭全适应当前平台经济兴起、服👟务消费旺盛等形势变👼化和执法实践需要。
在此背景下,修正草💭案将价格法第十四条第🎾一款第二项修订为“在依法降价🙊处理鲜活商品、季节性商品、积压商🗺品等商品或者有正当理由降价🌘提供服务外,为了排挤竞争📅对手或者独占市场,以低🛌于成本的价格倾销,或者强制其他🦉经营者按照其定🏡价规则以低于成本的价格倾销”。
中国社会科🎲学院大学Ⓜ法学院副教授韩伟分析称,上述修订优化了⚽低价🤛倾销行为的构成要件:一看手段,即其定价是🏂否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是为了🈵排挤竞争对手或🌀者独占市场,即经营者企图🤘通过低于成本的价🏦格争取顾客,占领市场,或者扩🗾大市场份额,从而达到🧟削弱甚至驱逐竞争对手的目的。由此,为加强监管执法⏱提供了有力法律支撑。
修订后,价格法规定的低⏱价倾销🚃适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主🍽体从交易中的卖方扩🍽展至制定定价🔖规则的第三方。
韩伟认为,随着经济社会发展,服务业🌟也可能出现🕤低价倾销行为,如经营者在🏧提供服务时以明显低🕚于成本的价♒格引流、排挤竞争对手,不🤹利于维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增了经🗓营者强制其他🐃经营者按照其定➡价规则进行低价倾销的🍂情形,将推动其🙈他经营者低价倾销的行为纳入价🐃格法规制范围,弥补了监管制度空白。
中国人民大学法学院教🎅授孟雁北注意到,在完善关于低价倾🤳销、哄抬价格、价格串通、价格🌪歧视等不正当价格行为规定的同时,修正草案特别增加了“经营者不得利用🗞数据和算法、技术以及规则从👄事前款规定🏦的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经济时代经📹营者的商业模式、盈利模式发生🎶重要变化,需要价格法对相🖤关不🥠正当价格行为进行规制,以回应监管实践🉐需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的问题💡需要综合整治。低价无序竞争作为其最😸突出的表现之一,除了价格法,其他🌻法律亦可发挥重要作用。
比如,新修订的反不📅正当竞争法规定,平台经营者不得⚽强制或者变相强✏制平台😦内经营者按照其定价规则,以低于成🔀本的价格销售商品,扰乱市场⛳竞争秩序。现行反垄断法明🏘确禁止具有市🚶场支配地位的经营者没有正当🐵理由,以低📯于成本的价格销售商品。
韩伟称,针对🅿低价无序竞争问题,修订后的价😗格法将与反垄断法、反不正当🆚竞争法构成综合法律🏋监管体系,在整治“内卷式”竞🤱争方面协同发力。
郭丽岩表示,修订并执行好🚞价格法🏮及相关法律法规,强化和引导公平、公正、合法的价格竞争,有🔜利于中国增强全国统一大市场对🥕内对外的吸😟引力和影响力,从而为做强国🥟内大循环💴提供良好价格环境。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 Joanna Jet)责编:
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