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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🥊动农村公路高质量发展，适应推进乡🐼村全面振兴、加快农业农村💦现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🐀农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公😋路是服务农业、农村、农民的公益性基🎤础设施。国家综🥍合采取多方面措施，支持和👔促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🈁发展应当贯彻党和💐国家路线方针政策、决策部署，与📙统筹新型城镇化和乡村全面🎏振兴的💧有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🥫盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农💐村交通基础设施📇网络。

　　第五条 县级人民政府对🍹本行政区域内农🏞村公路发展承担主体责任，加强对农村公路工💞作的组织领导，落实农村😥公路发展支持措施，统筹研究和协🤹调解决农村公路工🐪作中的重大问题。

　　县级人民🎩政府交通运输等有关部门、乡镇人民🌂政府依照本条例规定🔵和县级🔎人民政府确定的职责，做好农村公路🧙相关工作。

　　国务院交🧀通运输等有关部门、设区的市级以上地♏方人民政府及其交💻通运输等有关📊部门应当加强对农村公🍹路工作的指导监督🔣。

　　第六条 农村公路发展🏽建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的🐮资金保障制度。

　　地方各级🏰人民政府按照财政🐍事权和支出责🎾任划分原则，安排应由🔚其承担的🏥农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和社🎌会捐助以及🦗综合开发运营农村公路相关资源、权益等方式🍗筹集农🛳村公路发展资金，支持金融🌈机构按照市场化、法治化原则🐪提供与农村公路发展相🕢适应的金融服务，引导社会资本依🔅法参与🆘农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🔩应当以提升🤥路网质量为重点，推动农😪村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🤡公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🎌实际需要有序推进路网延伸，提高路网📩通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合规🛬定的公路技🍵术等级要求。

　　现有农村公路不符🚙合最低技术等级🍜要求的，应当升级🍯改造为符合技术等🥏级要求的公路。县级人民政府💺应当根据本地区实际情况组织实施农村❎公路升级改造。

　　农村公路建设选🖥用的具体🔫技术等级及其主要技术指标，应当根据其✳功能定位，结合地形条件、预计交通流🏏量等因素确定。国务院交通运😥输主管部门应当健全与农村公路💄特点相🧚适应的技术等级🖖及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🥠路建设应当与国道、省🚥道建设衔接协调，促进城乡交通运输一⛩体化。

　　地方各级人🔦民政府应当采取措施，推进农村公路与沿🐭线配套设施、产业园区、旅游景区等🔝一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路📼建设与乡村产业发👑展有机融合。

　　鼓励在农村公路🧒建设中推广以🎠工代赈方式。

　　第十条 农📦村公路建设涉及土地和空间使用的合🏫理需求纳入国土💳空间规划🔙实施监督系统🧒统筹保障，按照国家有关规☝定落实用地管理要求。

　　农村公路建🏺设应当依据🌰国土空间规划科学合理选址，优先利🌺用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术🕠方案简单等条件的农村🤶公路建设项目，可以按照国家有关规🏺定🏿简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🎱制区的范围由😼县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🚎划定，建筑控制区🐑管理依照有关法律、行政法规的规定😬执行。

　　县道、乡道两🎢侧的建筑控制区依照有关法律🧐、行政法规😳的规定划定范围😠并实行管理。

　　第十三条 县级人😱民政府交通运输主管💺部门应当依法🧕采取有效措施，加大💂对农村公路超限运输行🅰为的治理力度，防止超限运输🌇车辆违法在农村公路上🐣行驶。

　　不属于超限运🈚输的建设🚣工程重型载货汽车确需将农😓村公路作为🚳施工便道或者在一🍁定时期内集中🐒通行农村公路，可能造成农村🍍公路损坏的，建🌳设单位应当与县级人✌民政府交通运输主📴管部门或者乡镇人民🤜政府签订协议，采取合理规🥐划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🐺等防护措施；造成损坏的，应当按照不🛋低于该段公🥓路原有的技术标准及时🌡予以修复、改建或者给予🌻相应的经济补偿。

　　第十四条 根👕据农村公路保护管理需要，县级人民政🏘府交通运输主管⛴部门可以在农🦒村公路沿线设置相应的电子🌒技术监控设备。设置电子技术📡监控设备应当经过法制和技术审核，确🌂保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🌓地点应当及时向💸社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应😬当组织交通运🤹输等有关部门、乡镇人民💸政府依法采取措施，开展农村🆘公路路域环境综合整治，持续优化农村公❗路路域环境。

　　第十六条 县级🙅人民政府应当建立健😤全农村公路管理养护😓责任制，明确并支持、督促交🐢通运输等有关部门、乡镇人民政府履🍟行农村公路管理🍌养护职责。

　　地方各级人民政😆府应当按照🏆国家有关规定，落实农村公🍈路养护资金财政🏬支出责任，加强农村公路🌊资产管理。农村公路与🏭乡村旅游等经👀营性项目一体化😡开发的收益可以用于🎿农村公路养护。

　　第十七条 县级人民💸政府交通运输主管部🐨门应当定期组织🍖开展农村公路技术状🚖况检测和评定，并将检测和评🤟定结果作为实施农村公📇路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🛤作🌟业性质分为日常养护和养护工🙇程。

　　县道的养护由县级⏱人民政府交通运🍢输主管部📑门组织实施。

　　乡道、村道的日常养📸护由乡镇人民⏸政府组织实施。乡道、村道的养护🏙工程由县级人民政🐶府交🐨通运输主管部门组织实施，或者交由⛩具备条件的乡镇人民政府组织实⛎施。

　　第十九条 农村公路的👢日常养护可以通🤤过政府购买服务等方式吸🚎纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相🎤关工作可以由农村居🚵民或者家庭承包，统筹用好农村公🥂路管理养护领🧐域公益性岗位，优🐪先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🕳护作业单位参与农🗑村公路养护，推动建立健全🐪农村公路养护长效机制，提高养护专业化Ⓜ水平。

　　第二十条 农村公路养🍔护应当按照相应🤤的技术规范和操作规程实施🕧，保证🏢公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🌔运输主管部门、乡镇人民政🏅府应当组织👚开展农村公路日常巡查；发现公路🐗坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通💃行情形的，应当及时设置警🚥示标志并组织修🈺复。

　　第二十二条 县级人民🚹政府应当建立健全农村公⛅路安全隐患排查🤾治理机制，以农村公路急弯🚵陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🚠等路段为重点，组织开展安全隐😺患排查和治理。

　　交🌁通事故易发的农村公路平🌀交路口、穿村🌩过镇路段等地点应当设置醒目😳的安全警示标志，必要时设置车🤔辆减🏿速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🛩应当加强农村👺公路应急保障和防灾抗⭕灾能力建设，组🚾织落实农村公路⏮突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🎰警等方面的责任。

　　因自👬然灾害或者其他突发事件造😸成农村公路中断的💜，县级人民政府应当组🐖织交通运输📷等有关部门及时进行🍋抢通；难以🀄及时抢通的，应当设立🍞警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🖍政府及其有关部门、乡镇人💶民政府应当采取灵活有🎑效的方式，对农村公路沿📕线居民开展道⏭路交通安全法律法规和爱路护🎂路宣传教育，鼓励、引导🍫将爱路护路有📌关要求纳入村规民约，增强农村居🏤民的道🐔路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🏧人民政府应当完📛善政策措施，健全激励机制，加快农村货🤴运物流等相关基🐚础设施建设，保障农村客运可🕢持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农🏴村公路服务畅通城乡经济循🏡环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🔭方人民政府及其有关部门、乡镇人民♍政府在农村公路工🏿作中不履🥃行或者不正确履行职责的，依照法律法规和国🏛家有关规🚝定追究责任，对直接负责🕟的主管人员🗨和其他直接责任人员依法🛂给予处分。

　　第二十七条 村道🏩除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共🔦和国公路法》、《公🖌路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Jenny Van Core）