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中新网7月9日电 据最高人🥨民检察院微信公众号消息,日前,检察机🚠关依法分别对薛建华、赵队家、黄兴海提🦐起公诉。
青海检察机关依👓法对薛建华💪涉嫌受贿案提起公诉
日前,青海省人大常委会社会建🌄设委员会原主任🈶委员薛建华(正厅级)涉嫌受贿罪一案,由青🚸海省监察委员会调查终结,移送检察机关💁审查起诉。经青海省人🤡民检察院交办,由西宁市🚤人民检察院依法🆙向西宁市中🗝级人民法院提起公诉。案件正🌃在进一步办理中。
检察机关在审查起诉阶段🦓,依法告💤知了被告人薛建华享有的💵诉讼权利,并依法讯问了被告人,听取了辩🌖护人的意见。西宁市人民检察🤾院起诉指控:2006年至2017年,被告人薛建华利🏻用担任西宁市教育局党🧠委书记、局长,西宁市📨城东区委书记,青海省🚃教育厅副厅长等职🚩务上的便利,为他人在工👻程承揽等方面提供帮助,非法收受🎁他人财物,数额特别巨大,依法⬜应当以受贿罪追究其刑事责任。
山西检察👴机关依法对🐡赵队家涉嫌受贿案🤱提起公诉
日前,山西交🦐通控股集团有限公司原党委✖委员、副总经理、总工程😷师赵队家涉嫌受贿罪一案,由🔍山西省监察委员会调查终结,移送检🍝察机关审查起诉。经山西省🍟人民检察院指定管辖,由🥓长治市人民检察院依法向长治市中💉级人民法院提🔚起公诉。案件正在进一步🥡办理中。
检察机关在审查👬起诉阶段,依法告知了被告人🌝赵队家享🐋有的诉讼权利,并依法讯问了被告人,听取了🌨辩护人的意见。长治市人民检💢察院起诉指控:被告人赵队家利用🎚担任山西🛵省交通科学研究院院长、山西交通控🥨股集团有限公司副总🎅经理等职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财🏆物,数额特别巨大,依法👑应当以受贿罪追究其刑事责🦁任。
海南🌴检察机关依法👓对黄兴海涉嫌受贿案提起公诉🌬
日前,海南♍省交通投资控股有限💇公司原党委书记、董事长黄兴海涉嫌受贿罪一案,由海南省监察委💠员会调查终结,移送检察机🛬关审查起诉。经海南🔠省人民检察院指定管辖,由海😥口市人民检察院依法向🍫海口市中级人民法🕛院提起公诉。案件正🐛在进一步办理中。
检察机🥛关在审查起诉阶段,依法告知🔦了被告人黄兴😱海享有的诉讼权利,并依法讯问🦐了被告人,听取了辩🎵护人的意见。海口市🍶人民检察院起诉指控:被告人黄兴海利用🍒担📏任海棠湾管理委员会常务副主🤨任、海棠湾🕐开发建设有限公司总🧣经理,三亚市交通运输局🍢党委书记、局长,海南省公路管理局党🐁委书记、局长,海南🏗省交通投资控股⛅有限公司党委书记、董事长📈等职务上的便利,为他人谋取🥩利益;利用⚫职权或地位形成的便利条件,通过其他国家工作🤱人员⏲职务上的行为,为🏬他人谋取不正当利益,非法🔰收受他人财物,数额特别巨大,依法应🦎当以受贿罪追究其刑🦏事责任。
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8月21日,游客在飞虎队🌛长汀纪念馆内参观。抗日战争时期,因为特殊的地理🔵位置,中国福建省📹长汀县成为国际🎵反法西斯联盟抗日🍳的战略要地之一。美国第14航空队“飞虎队”在陈纳🌷德将军的率领下,曾在长汀与🕦中国军民并肩战斗,建立了♓深厚的友谊。中新社记者 张斌 摄 8月21日,游客在飞虎队长汀纪念⛸馆内参观。抗日战争时期,因为特殊的地理😒位置,中国福建省🌤长汀县成为国际反法西斯🚚联盟抗日的战略要🍸地之一。美国第14航空队“飞虎队”在陈纳德将军的率领🕘下,曾在👫长汀与中国军民并肩战斗,建立了🆓深厚的友谊。中新社记者 张斌 摄8月21日,游客在飞虎队长📴汀纪念馆内参观。抗日战争时期,因为特殊的地理位🥁置,中国福建省长🦑汀县成为国际反🥒法西斯联盟抗日的战略要⛴地之一。美国第14航空队“飞虎队”在陈纳德将军📩的率领下,曾在长汀与中🐢国军民并肩战斗,建立了🥗深厚的友谊。中新社记者 张斌 摄8月21日,游🈵客在飞虎队长汀纪念🎏馆内参观。抗日战争时期,因为特殊的地🤮理位置,中国福建🍹省长汀县成为国🤲际反法西斯联盟抗日的战略要🏸地之一。美国第14航空队“飞虎队”在陈纳✍德将军的率领下,曾在长汀与中国军民🤤并肩战斗,建立🙉了深厚的友谊。中新社记者 张斌 摄8月21日,游客在🎿飞虎队长汀🥫纪念馆内参观。抗日战争时期,因为特殊的地理位置,中国福建省长汀🔢县成为国际反法💁西斯联盟抗日的🔁战略要地之一。美国第14航空队“飞虎队”在陈纳德💸将军的率领下,曾在长汀与中国🏉军民并肩战斗,建📦立了深厚的友谊。中新社记者 张斌 摄希岛爱理最新力作《西北华北🌷等地多降雨和对流天气 黄淮江淮等🐜地有持续性高温》聚焦黄色说“直播色情”,结合♑互动剧情技术流行“网络监管”,揭🐑示找片耗时太久“未成年人受害”,兄门数控设🌤备业务部首发,女神写真全🌚集放送观看特权,马上收藏资源点🐰此观看!中新网北京8月20日电(记者 郎朗)八月的黄崖洞,松涛阵阵,峡谷回响。山风拂过峭壁,仿佛仍在低🚪语八十多🍭年前那段铁血岁月。 近日,“铭记历史 缅怀先烈——光耀太行”主题采访活动走进黄崖洞兵工厂。这里是八路☝军最早的兵工基地,也是“人民军工摇篮”的诞生地。不仅造出“人民军工第一枪”——八一式马步枪,更在1941年冬以一场惊🎒天动地的保卫战,铸就了敌我伤亡6:1的军事传奇。图为黄崖洞。记者 郎朗 摄 烽火淬炼:从“无枪”到“造枪” “没有吃,没有穿,自有那敌人送🔀上前;没有枪,没有炮,敌人给我们造。”《游击队之歌》的歌词,曾是八路军武器状⚫况的真实写照。 “1937年,八路军东渡📯黄河进入山西时,几乎没有完整的🛶军事装备,武器弹药十分匮乏。”黄崖洞革命纪念地🔢讲解员武梦柯介🦎绍。平型关一役,虽歼敌上千,却仅缴获🚻步枪不足百支,许多战士仍以🤨大刀、长矛甚至木棍为武器🚁,在冷热兵🌟器混用中顽强抵抗。彼时,八路🎃军战士平均每支枪只有5发子弹,打完了就只能🧑和日军近身肉搏。那句“大刀向鬼子们🦎头上砍去”一方面展现了⬇战士们的豪迈,另一方面,也道出武器短🎵缺的现实。 要抗战,必须先造枪!八路军得有自己🙅的兵工厂,自己造武器。 1938年9月,八路⏪军总部在山西韩庄村成立修🎈械所,初步尝试武🏸器维修与制造。真正的⛸转折发生在1939年。彼时,在八路💥军副参谋长左权亲自勘察和🏐主持下,兵工厂最终选址于山🐉西🌙黎城县黄崖洞。“对于黄🌬崖洞兵工厂选址、建立和生产,他们投📃入了那么多心血,就是希望我🍸们的军队能👼有好的武器战胜敌人。”左权将军外孙、八路军研🦐究会青年分会会长📆沙峰告诉中新网。图为黄崖📁洞兵工厂旧址。 记者 郎朗 摄 1939年7月开始,经过半年的边生🥎产边建设,在当地人民群众的支🌺持下,1939年冬,12栋建筑拔地🔰而起,机器设备安装😜到位,一座颇具规模🎮的兵工厂诞生⛳太行山深处。 一🛍大批技术人员奔赴太行:归国留学生、高校师生、本土工匠……他们在物资极度🥃匮乏的条件下,携手攻坚。武梦柯介绍,到了1940年7月,八路🍣军自行设计制造的新🧚式步枪在黄🚌崖洞兵工厂内研制成功,为纪念中国🎂工农红军成立纪念日,新枪定名为“八一式”。到了1941年,这个藏在山洞里的兵🎉工厂已👁经能每个月造出400多支步枪和2000枚炮弹,一年生产💆的武器可以装备16个团,大幅提升部队战🔄斗力。 兵工厂建成以后,黄崖洞就成🏋了兵工厂的📶军用物资仓库。这是一个高25米、宽18米、深72米的天然岩洞,背靠海拔2000米的大板山,三十里绝🛩壁如龙盘踞,堪称“一夫当关,万夫莫开”的天险。 生🚵产的武器大大提高了八💠路军的作战火力,兵📓工厂的壮大规模与重要产出,也🍁引起日军极大忌惮。图为当年战士🤾们在黄崖洞的居住旧址。记者 郎朗 摄 黄崖洞保卫战:血肉铸就🤙钢铁长城 80多年前,1941年11月11日凌晨,著名的黄崖洞保🐣卫战打响。 11日凌晨两点左右,交火的枪弹声📤响彻大山的夜空。从凌晨到下午,偷袭不成,强攻不下,上千敌人的轮番进👕攻,连🐶我方一个排的阵地都🤤没有突破。日军强大的😙火力配以山炮、迫击炮、机枪强攻黄崖洞。在左权将军指挥下,八路军以1000人兵力,依托地形顽强抵🗓御日军5000余人的🏄轮番进攻。鏖战八昼夜,取得了敌我伤亡6:1的辉煌战绩,开创了“中日战况上敌我🚋伤亡对比空前未🛣有之纪录”。 时光流转,硝烟已散。黄崖洞河谷📄两侧依然能辨认出当🆘年的地堡和战壕,崖壁上敌🎩人大炮炸开的三个弹花,仍清晰可见。图为黄崖洞🛥保卫战殉国烈士纪念碑。记者 郎朗 摄 黄🐴崖洞烈士陵园里,44位八路军烈士长🌴眠于此。黄崖洞保卫📖战殉国烈士纪念碑无声屹立,提醒后人🏞不忘来时路,铭记那段用💟血肉之躯铸就钢铁长城🚉的峥嵘岁月。 今天的🔺黄崖洞兵工厂旧址已建成纪念馆⏭群,成为一座“没🍏有围墙的抗战博物馆”。这里不仅是一🐖处自然奇观,更是中华民🥇族不屈精神的缩影。 这片绝壁之下,不仅曾产出利🎪刃,更淬炼🐑出一个民族不屈的脊梁。(完)深度报道:《中超联赛:浙江绿城0比0战平上海申花》还原黄色说始末。目 录 前 言 第一章 破坏中国🥁与域内国家关系的挑拨😄者 一、鼓动声索国对中国🔽发起挑衅 二、施压南海🙅周边国家“选边站队” 三、妄🔼图重塑中国周边安全环境 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 一、拱火:向部🚍分域内国家提供军事装备 二、玩火:美🐱舰机频繁侵扰中国南海岛礁 三、蓄火:美国加速在南🏈海周边军事布局 第三章 违背事实肆意污💧华的谎言制造者 一、虚假叙事🌹给中国贴“危险”标签 二、调动媒🌳体智库对中国开展认知战 三、借助非法仲裁🛄否定中国正当主张 四、惯用霸权🌡思维强权逻辑抹黑中国 第四章 危害地区和💻平稳定发展的破坏者 一、扰🕷乱域内国家经济社会发展 二、削弱域内国家🖥之间战略互信 三、阻碍域内国家深化务实合作 结 语 编写说明与致谢 前 言 “二战”结束后的很长🏊一段时间,中国在南海的🍄主权和相关权益得到国💢际社会普遍承认。冷战结束前,美国并不明确反对🐤南海岛礁主权属于中国,而是拒绝支持其🍫盟友,20世纪90年代后立场才发⚾生转变。作为一个负责🚶任的大国, 中国始终🐨致力于以实际行动维护😄南海和平稳定,积极🦎推进南海繁荣发展。 2002年,中国与东盟10国签署《南海🌆各方行为宣言》,这一文件⬛体现了中国与东盟国😤家维护南海和平稳定的共🏀同意愿,对⌚稳定南海局势起到了重要的🏻引领和推动作用。 但是,美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🥞着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅🈯局南海的动作越来越多,这片平静之海🐊变得暗流涌动,甚至风高浪急。 美国刻意且🕰娴熟地挑拨和破坏中国与域🦁内国家的关系。从支持菲律宾🗿进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到拉📍拢域内国家大搞联合军演,释放为侵犯🈷中国领土🔙主权撑腰壮胆的错误信号,从施压南海✒周边国家在中美⏯之间“选边站队”,到在南海组建各🍄种✔明显意在针对中国的多边机🐅制,离间和破坏中国与💰南海周边国家正常🐊合作—美国为维护霸权利益🐚而频繁介入南海🔫问题,是南海局势👍难以持续稳定的关键原因⏯。 美国有预谋、有计划〰地在南海地区煽动军备竞赛。为了🔃把菲律宾和越南等国打造为对🐫抗中国的“桥头堡”,美国提🤨供大量军援,在相关国家升🐹级军事基地,推动打造南海🍂监控网络,解除一些军售禁令并赠送🤑飞机、舰艇等军事装备,定期在南海海域组织🕕部队协同演练。仅2024年,美国出动⌛大型侦察机🔸前往南海侦察架次就达到约1000架次,全年几乎每天都有侦🌙察船在南海作业🔎—在美国煽动下,南海的海风里,明显多了刺鼻的🔗硝烟味。 美国🎻不断围绕南海局势开展对🕓华认知战和舆论战。新华社利用💧大数据🧦工具分析发现,美西方媒🛵体关于南海的报道,存在明显😓的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制具有欺骗😧性的话语标签对中国进行🛫舆论霸凌,调动媒⛷体智库把个别域内声索国发起的🔃对➗华法理战包装成合⛓乎国际规则的模样,在国际⛪舆论场中抹黑中国形象—美国在🙀南海问题上的对华污蔑造谣,是人类21世纪认知战的典😌型案例。 在以西方殖💇民世界为主题的人♿类近代史上,亚洲、非洲、拉美多次出🎯现这种场景:地区内本无太多纷争,可是西方强国🤢一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体和平稳定🚩的地带就变成了冲突🔻不休的“火药桶”,大致🐩合作友好的地💋区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变,正是🚔美国竭力续写大🔣国争霸剧本的结果。 美国😰抹黑和遏制中国的错误行径,体现了以霸权争夺🏬和维系为核心的近👙代西方战略观🧠在美国内心的自🍈我投射。美👝国的崛起走的是👕霸权更替的老路,美👑国对国际治理体👅系演变和大国兴衰的理解,遵循💎以争夺和维系霸权🌨为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种思维塑造🐠了美西方大国和世界不平等互动😌的路径。直到今天,在美🥘国的战略决策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🕡荡。美🗿国错误地认为,中国的崛起必然😌意味着中国将🌺在南海☔建立势力范围,对美国产生排🗣斥效应。 美国彻底误读了🤼中国,也🔧深刻误判了时代。 习近平总书记在中🦍国共产📏党二十大报告中强调, “中国🛬始终坚持维护世界和平、促进共同发展的🏆外交政策宗旨,致力于推动构建🦁人类命运共同体”。在世界舞台上,中国坚定奉行🙊独立自主的和平外交政策,坚定奉🥦行互利共赢的开放战略,始终做😨世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和🕋周边国家的互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。 中国式现代化创📩造了人类文明新形态,引领人类开创一💫条摒弃霸权更🎁替的发展新道路。 在全球南方😵声势卓然壮大的今天,马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🚙南海周边多国🐆政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制🚦搞阵营对抗的意愿。人们共同📧意识到,挑动冲突对抗是危险歧途,追求合作共赢才🌄是沧桑正道。南海😻的光明前途,在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中,在睦邻友好、聚同化异的信任📤中, 在深化对话沟通、共建美好家💚园的合作中。 第一章 破坏中国与域内国🏪家关系的挑拨者 南海位于🏖中国与东南亚之间,中🖋国人民自古就在南海从事⛑航海、打渔等活动。在很长一段时期内,中国🍖对南海诸岛的主权和🍏相关海域的海洋权益得到🤱国际社会公认。 随着“二战”后✅东南亚国家纷纷独立、南海📰的丰富海底资源被发现,南海沿🚓岸的一些东南亚国家开始对🚾南海岛礁主权和相关海🎏域海洋权益提出声索。尽管如此,中国😈始终坚持以谈判方式和平解决海🌧洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》,共同维护了⏰南海地区总体和平稳🏞定。 然而,近年来,以美国🥇为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”,将南海问💧题作为其遏制中国的抓手。它们挑动🆓相关声索国对中国发起挑衅,南海局势因而变得风高🥍浪急。 一、鼓动声索📆国对中国发起挑衅 近年来,以美国为首的🤔一些域外国家🗨指责中国为控👞制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军特种🥀作战司令部官员菲利 普· 卡普斯塔在2015年发表🦁的一篇文章中将其定义为“介于传统战😖争与和平对立之间的🏖国家和非💘国家行为体之间和♏内部的竞争性互动”,美国战略与国际问🛵题研究中心(CSIS)则于2019年在一💻份报告中将其定义为“介于常规政治手📭段和公开🖊战争之间的竞争领域”。 但仔细研究下不难发🖥现,所谓“灰色地带”是美国为抹黑中😈国形象而捏📳造的一种叙事。中国在南海🍘的主张始终😻是公开透明的,行动是合理合法的。如果按照美方🤧的定义,开展所谓“灰色地带”行动的不是中🐼国,恰恰是相关声🚻索国和在其背后🛁提供支持的💳美国等域外国家。 自2023年以来,菲律宾👐在南海屡屡发起对华挑衅,多次派公务🤐船侵闯中👁国南海岛礁,威胁地区稳🧦定发展。其中,菲海警9701号船长期滞留中📱国仙宾礁是一🍸个标志性事件。该船从2024年4月17日🛷开始非法滞留仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙宾礁潟湖👊内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采🌻取喊话警告、跟监管控等正常维🚪权执法措施,却遭该船以不专业💽、危险的方式故😗意冲撞,导致发生擦碰。 菲海警9701号船长期滞⛅留仙宾礁,意在“复刻”1999年马德雷🍷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩⏱,谋求🔚对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一🥣图谋最终在中国🔆海警的专业应对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤🏪离仙宾礁潟湖。 菲律宾之所以🥫一再挑衅中国,背后支持者正是🐢美国⏱及其西方盟友。后者每📫逢菲方发动此类行动,都会对菲律宾予😝以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发📂生后,美国国务⏲院时任发言人马修 ·米勒立🎡即发表声明,称美🐼国与菲律宾“站在一起”,指责中国海警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中国危💖险和升级的行动”。他😢还再次指责中国在🐏南海的领土主权主张“非法”,对所有国家的航🌅行🌕与飞越自由构成“威胁”,并表示《美菲共同防御🐚条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公💥共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾,对越南也是如此。2019年中越“万安滩对💯峙事件”发生后,美国频繁通过外交🔯和舆论渠道声🔙援越南。相关声索国在一🛳线挑衅滋事,美国在背🧗后撑腰打气,已👢成为南海争端的常态。 美国及其盟友为🔢相关声索国挑衅和对🖱抗中国出📊谋划策并提供支持。2023年以来,菲律宾实施所谓“透明政策”,试♐图利用舆论宣传塑造中国在南🧡海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员🚦赫尔曼·劳雷尔披露,这一策略正➰是在实施美国空军退🐕役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一🐥些美西方媒体加入这场舆论战,派出记㊗者登上菲方船只🔜跟随其侵闯中方南海岛礁,随后便发出抹黑👚中国的报道。英🔗国广播公司报道直言,让记者拍摄中♐菲舰船近距离接触画✌面“是菲政府有意实施的🛳策略的一部分,目的是让人们🦊关注中国所谓的‘蛮力’”。 2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案💶例。早在2012年6月美国战略与国际问🚹题研究中🤲心举办的“南中国海海上🚔安全”年会上,时任联邦参议员约瑟夫🎫·利伯曼就公然鼓吹,要借助多边🎁框架甚至让🛡包括仲裁等手段在内的外部🤨力量介入南海问题。菲律宾阿基🌤诺三世政府2013年在美国😅公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后,时🎼任国际海洋法法庭庭长🦎柳井俊二利用庭🖖长权限决定建立临时仲裁庭,并在中方缺席👺的情况下指定5名仲裁员中的4名。而⏬此人是时任日本首相安倍晋🏇三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长,长🥐期鼓吹日本修宪扩军,声称💿日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本🌹外务省中国课前课〽长浅井基文说,这😋个仲裁庭是柳井在考量安💧倍政权😙意向的基础上搭建的。 此外,美国及其盟友频繁🍼在南海开展“航行自由行动”,挑🔽战中国领土主权和海洋权益主张;在南海及📻周边海域举行联合军演,向中国炫耀武力。美国还以南海问🥌题为由对中国实🐶施经济打压。2020年8月,美国商务部将24家参与南海岛🎗礁建设的中国企👑业列入制裁“实体清单。 二、施压南海周边国家👡“选边站队” 以美国为首的西方国家为🍮遏制打压中国发展,不👲仅借南海问题挑拨中国与地区国🎧家关系,还试图在本地打造各👴种排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关国家🉐正常开展对外📓交往带来较大外部压力。 “如果他们与中⏮国有问题,那不应当施加在我们身🚪上。我们👤与中国没问题。”2024年3月4日,在东盟—澳大利🌜亚特别峰会期间,马来西亚总理🚎安瓦尔在与澳大利亚总理🌞阿尔巴尼斯的联合记🍽者会上这样说。他表示,马来💅西亚是美国、欧洲以⏹及澳大利亚的朋友,但“他们不应阻💚止我们与我们最重要的邻🧛国之一—中国保持友好”。 这不⛴是安瓦尔第一次拒绝🌠在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后📻不到📭一个月时间内,他还至少💀两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟🏕国家🧐领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄✒循财、印尼总统普拉博沃🎾等📘现任领导人以及新加坡前总理🥘李显龙、柬埔寨前首相洪👠森等前领😷导人在他们任职期间都曾⛳公开这样表态。多位地区国家🚌领导人🌴频繁发出不愿“选边站”的声音,恰恰表明他们🤤深切感受到了美西方国🍝家要求他们在美🦐西方和中国之间“选边站”的巨大压力。 以美国🎗为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的⭕排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🤗友伙伴,建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🔲小多边机制,形成美国“印太地区”盟伙体系的🍓骨架。在此之外,美国为将尽可能🥦多的地区国家🥪拉入其遏华“包围圈”,先后打造跨太平洋伙📮伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🐯美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP,但它早期加入并主👈导该机🐋制就是要打造排除中国的地区自贸🍶体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登📒政府为其“印太战略”精🕸心打造的经济支柱。这两个机制均包🍶含南海周边🎠的东南亚国家,尤其是后者,超过半📫数的成员国都是东南亚国家。 南海问题是👿美国在本地区遏制中国的🗽重要抓手,美西方💮在涉及东南亚和东盟的各种🏈多边🚌场合往往都会炒🔯作这一问题,要求地区国家🌞共同就🥙这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🥗别峰会为例,作为东道主💓的澳大利🎙亚当时就计划在南🚍海问题上做文章。据美国广😓播公司报道,澳🏫方最初希望把炒作所谓“中国🌁在南海军事化争议岛礁”的内容🐢写进峰会宣言,并在其中呼吁各方遵🏩守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正🐶是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态,其态度也代表🍑了绝大多数地区国👚家的心声。最终,澳方这一企图在地区国家的反对🥫下未能得逞。 2022年5月,美国拜登政府召🥊集东👖盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣布向东🌐盟投资1.5亿美元,其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫✍队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🐙作伙伴对🍖海上培训和能力建设的要求”,针对南海问题🦓的意图明显。但会议前夕和🕣期间,柬埔寨、印尼、越南等国领🕙导人或官员纷纷公开✏发声,表示将保持独🥠立自主和拒绝“选边站”。 三、妄图重塑中🌝国周边安全环境 作为当前插🐗手南海问题的最主要🍯域外势力,美🔨国之所以在南海地区挑拨🐌中国与其他声索国✅及地区国家关系,源于其维护霸💾权的战略考量和狭隘💐错误的对华认知。 美国在“二战”后主导👇制定对日和约的🥁过程中奉行反对“共产主义中国”的政策,是造成当前🎣南海问题的一个重🚫要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本所🤮窃取于中国之领土”应归还中国,被日本占据的😔中国南海诸岛显然🏒也应包含其中。但美🎃国执意要将中华人民🤷共和国政府排除在对日和会之外,其邀请台湾🌰当局参会的主张又遭💫到苏联、英国等国反对,最终导致中国没有🔟代表参加对日和会。同时,在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎😈南海岛屿的法国要求下,美国🍔同意法国控制下的印度支那作🔓为三个国家参会,导致当时的南越代📩表在旧金📽山和会上得以单方面主💾张对西沙和南沙群岛的⤴主权。在起草和约的过🎍程中,美国出于不愿让“共产党中国”得到好⏰处的战略需要,并听取法🥃国的要求,在和约文本中只✂规定“日本放弃对南沙群岛和🥙西沙群岛的权利、权利根据🎾和要求”,而没有规定将它🛶们交给哪一方。这些都为后来♿的争议留下了祸根。 美国在南海问题上🚅的立💠场始终围绕其战🃏略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结😼束前后,美国出于对抗苏🕺联的需要,在南海问题上保🏦持中立,对岛礁主权归属不🌓持立场,即便对其条约盟🥄友菲律宾对相关岛礁🔑的“领土要求”也没有作⤴出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装🤟冲突发生后,美⛄国也明确表示对这一争🕒端不表态。 随着冷战结📨束和苏联解体,从克林顿政府😣到小布什政府时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等为🦑名在岛礁主权争端中暗中🤥对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对菲律宾政府扣押中📓国船员的行🛳为不加批评,却在🏃中方阻止菲军方组织记者上岛后🕹发表声明反对“对海上活动的😢限制”。1996年,中方公布《中国政🔉府关于领海基线的声明》,其中确定了🐩西沙群岛的领海基线。美国国务院📟随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评🐈中方的直线基线主张。不过在这一时期,由于美国认为中国🆒的实力并不足🍴以对其构成威胁,且“9·11”事件后美😢国将战略重心转向反恐,需要中国配合,因此🔋其对华政策仍以合作为主,在南海问题上🐠对华施压有限。 从奥巴马政府开始,随着中国综合国力⏮的快速发展,美国🔇对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越来🍢越从大国竞争角度看待中国,到后来将中国定位为💠美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最🎰大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国是唯一一个🕧既具有重塑国际秩序🈵的意图,又具有越来越多💣的经济、外交、军事和技术力👶量来推💲进这一目标的竞争对手。” 随着其对华🥝认知的转变,美国开🤫始从各方面对中国进👃行打压遏制,相关措施不断加码。与此相应,美国越来🍹越将插手南海问题作为“塑造中🤪国周边战略环境”的重要一环,其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国时任🗡国务卿希拉里出席东盟地📘区论坛外长会时,公开表示🤮美国在南海存🔴在国家利益,成为🧟美国冷战后南海🈂政策重大调整的开端。2014年12月,美国国⏪务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主⏱张》,称中国在🎙南海的海洋主张既不明😰确也不连贯,质疑中📰国的南海断续线主张。2020年7月,美🚝国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主张的立场》,明确声称中国在🤺南沙群岛部分岛礁🕖的主权主张和💿涵盖大部分海域的资源权🏬利主张“完全不合法”。 为保持南海问题🙌这一插手🛰中国周边局势的抓手,美✨国积极拉拢南海声索国,向其提供支持,增加它们与中国对🤨抗的底气,同时借机加强自🕖己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🔆军事基地从5个增加至9个,新增基地分💦别靠近台湾和南海,针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署❔“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣布向菲🍧方提供“前所未有”的5亿美🎞元军事援助,用于“加强”菲🥒律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。 日😎本作为插手南海问题的另👝一主要域外国家,其动机主要⏰是出于在东海和钓鱼岛问题上牵🤸制中国等战略🐝利益考量。为此,日本积极推动美🚽国将战略重心转向亚太地区,所谓“印太战略”最初就😁是由日本前首相安倍晋三提出,后被🏘美国接受使用。日📐本极力鼓吹所谓“自由🗼开放的印太”叙事,将南海作🐭为该叙事的重点区域,多次反对中方主张。今年2月日本首相石破👵茂访美期间,双方在联🐭合声明中再次点名反对中国在🔱南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动🔓”。 为鼓动南海声索㊗国对抗中国,日本近🔝年来也加大了对它们的🚵支持力度。日本2023年4月在以往的政府🚙开发援助(ODA)框架之外设立政⛄府安🙀全保障能力强化支援(OSA)机制,帮助受援国加🍘强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示🧟项目🎞和实施项目看,南海声👥索国是其重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🥈菲律宾的援助项目最多,包括向其提供沿💨岸监视雷达、舰艇等,明显针对南海问题。 受到美😃日带动及出于自身私利,不少美国🦉的其他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月,七国集🤦团外长首次单独通过关于海🦒洋安全问题的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大利亚连续🧓三年发表联合声明,对🛵南海问题表达关切并对中国进行指责。2019年,欧盟国家首次💭就南海💿形势发表联合声明,在万安滩事🕛件中为越南站台,不点名指🙎责中方正当反制措施……美西方🏩频频插手南海问题,南海成为其对🏉华开展“大国博弈”的战略棋盘。 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 美国等域外大国😔的介入显💲著加剧了南海地区的😒军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等域外国😔家通过扩大军事存在、构建👗多边安全机制,显著增加了南海💯形势的热度🌭和不确定性。美国频繁派遣🗻航母打击🤑群等军事力量进入南海,并与盟友进🏇行联合军事演习。这种军事介入不仅加😫剧了地区的军💒事化态势,还提升了🦗擦枪走火的风险,严🧘重破坏了地区的和平与稳定。 一、拱火:向部分域内国📫家提供军事装备 南👋海本是亚太地区经😴贸与安全的关键枢纽,但🏘近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等多种方🍴式,加大对菲🍄律宾等南海地📗区国家的支持力度,强化区域军事存在 深度介入南海争议🕑,加剧了区🏧域紧张局势,破坏了中⌛国与东盟国家🏺共同维护南海和😸平稳定的努力。 2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣布向🌊菲律宾提供5亿美元对外军🌦事融资,主📖要用于军事装备现代化和基地⬅升级。美国📊还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其构🍫建南海监控网络。菲军依托美🕚方卫星及雷达数据,加强对中国岛🙁礁活动的实时监视。资金还🌅用于采购反舰导弹、巡逻舰🕑艇及人员培训,显著增强🥀菲律宾在南海的军事存在,提升🥈其对抗中国海上维🏩权力量的能力。 2024年10月,美国🥈向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助,用于增强其💣海上巡逻💠和执法能力。通过提升菲🧐方海上“灰色力量”的行动能力,间接支🚈持其在南海争议区域的🤫挑衅行为。 美国还逐步解😟禁对越南的武器🧗销售并赠送军备。2007年,美国修改武✌器贸易条款。2014年,美国部分解除对🦒越南的武器销售禁令👲,允许对越出👁售与海上安全相关😍的武器装备。2016年5月,时任美国总🐿统奥巴马宣布全面解🈴除对越南的武器销🕠售禁令。此后,美国向越南赠🏳送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南共向🚋美国订购了12架同型号教练机,计划于2025年全部交付。 美国对菲律宾和🗃越南的军事🐋援助旨在将其塑造为⛹对抗中国🔪的前沿阵地,通过资金和装备😑支持制造紧张局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲在南海海域⏪举行联合军事演习,美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等👴舰艇, 菲方出动导弹护📇卫舰和FA-50战机,此次演习被🐹视为对中国的直接挑衅。2025年2月,美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边😄联合海上行动,菲律宾还计划邀请更💥多西方国家参与类似🛏行动。此外,美菲定期🎃举行联合空中巡逻、反潜训练及🕣特种部队协同演练,如在巴拉望岛附近👵开展多次战术协同👲训练,在“肩并肩”演习期间模拟夺岛👣作战。 这些联合⛪军演增强了菲律宾的军事信心🏕,向中国和南海周边📭国家传递了明确的威慑🏜信号,加剧了南海🛋地区的紧张局势,导致地区冲突⛓风险上升。 二、玩火:美舰机频繁侵🤬扰中国南海岛礁 美国为维护其海上😔军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南海地区😤开展所谓的“航行自由行动”,声称其目的是反🎎对“过度海洋主张”,维护💠国际法所赋予的🤣航行和飞越自由。然而,美军舰机在🔥中方控制的南海岛礁附近♎频繁开展此类行动,既缺🚟乏国际法基础,也是对中方海🛷洋权利主张的否定,更🚖是对中方赤裸裸的军事威胁,同时严重破🅿坏了地区的和平与🍺稳定。 美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通过军事行动和⛸外交抗议,挑战其他国家的🐪海洋主张。在南海,美国的🕎行动主要针对中国,声称⏫中国的海洋权益主张“过度”,并以此为😽由频繁派遣军舰进入中国🏀南海岛礁邻🚘近海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在特朗普第⏲一任期内表🤯现出“高频次”和“显著双标”的特点。 美国声🐖称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法,但这一说🛶法存在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试图通💄过单边行动对《公约》进行解释,这种做法🥕缺乏国际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的😽定义模糊且主观,其行动往往基♒于自身利益,而非国际法的客⛅观标准。此外,美国的“航行自由行动”还被👼批评为试图将习惯国际法的解💚释权掌握在自🦍己手中,通过军事行动🔻来“塑造”国际法,而非维护现有的🌏法律秩序。 在行动实例方面,美国针对中🏼国的“航行自由行动”主要挑战以下三🌜类所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在🙀领海的无害通过须获批准”;二是对南沙群岛🎱部分🥍岛礁的领海主张;三是对西沙群岛的直线基线。美国频繁🌱派遣军舰进入中国南沙🏤群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🍎岛礁附近海域,企图📅否定中国的领土主权和海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大📞适用到西沙🥅群岛和中沙群岛,进一步扩大该裁🈁决的国际影响。 美国🐨的这些行动对地区和平稳定🚺产生了严🍎重负面影响。其军事化🦒行动显著增加了擦枪走火🔕的风险,破坏了地区的🐭和平与稳定。同时,美国的介入削弱🍠了东盟在地区事务🏴中的中心地位,降低了地区国🍧家自主📚解决问题的能力。此外,美国的✳行动还削弱了地区国家间的互信,增加了合⚫作的阻力。 美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🌟据,对🖤地区和平稳定构成严重威胁。其行动背🤷后的地缘政治考量和单边😈主义做法,使得这一计划🏴在国际社会中备🆗受质疑。国际社会应共同🐽努力,维护公正合理的📎国际海洋秩序,推动南海问题🖨的和平解决。 三、蓄火:美国加速在🎸南海周边军事布局 美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加🍕强在南海地区的军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国在👠菲律宾的军事基地数量从5个增至9个,这些基地靠近南♉海争议水域和台海,可部署中程导弹、反潜机及无人机👐系统,形成对华📼战略包围。2024年4月,美国在菲律宾吕🧜宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海👈及中国沿海地区,增强😥对中国的战术威慑。 美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手⛹纳基地部署隐身战机,加强反舰导弹阵👡地,在菲律宾苏比克💡湾谋划重启海军后勤📫中心;在“第二岛链”关岛强🐈化安德森空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国不断📆升级这些基地的基🔎础设施,以便部署更📦多的海军陆战队和🔶战略武器。 美军🎥航母战斗群轮替,保持至少1个航母🕋战斗群常态化巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🌙山事件显示其南海侦察🎥常态化。仅2022年,美军侦🗳察机抵近中国南海岛礁逾600架次。 美😄国与菲律宾合作,试验🐨开发反无人机系统,并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其🙎对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财👾年预算中额外拨款1.28亿美元,用于升级《美菲加强防务合作协议📛》 (EDCA)框架下的基地🏜设施,强化⛹美军在南海的快速反应能力。 美国还加强美、日、韩三🐣边军事同盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边安全伙伴⏱关系(AUKUS)。英国、德国等美国🚹北约盟友也多次派军舰到南海和😠亚🚢太地区炫耀武力,甚至谋求长期部署。 2020年至今,美国对🚏南海地区国家的军事支🚇持呈现系统性、多层次特点,其核心目标🦉是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及推动🕚南海问题国际化,遏制💘中国在南海的影响力。然而,此类行动不仅📖加剧地区紧张,也暴露部分声索🧡国的“马前卒”属性—其战略选择🗣受制于美国利益,自身安全与经济利益面🔼临长期风险。 第三章 违背事实🔏肆意污华的谎言制造者 美国是全球🍂范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利益需⬇要,美国长期开展相关👼理论研究,利用自身的国际话语💭权优势,肆意炮制谣言谎言,屡屡遮掩歪曲👕事实真相,虚假叙🤺事反而大行其道。近年来美🗡国治理体制的深层内在弊👸端不断暴露,其造谣污蔑的一些🎹行径大白天下。越来越多的人发现,美国😡在南海问题上扮演的正是不折不📡扣的💰谎言制造者的可耻角色。 一、虚假叙事给中国贴“危险”标签 记者利用新华🕍社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美西😞方媒体就仙宾礁一事的😧报道炒作进行量🎵化分析,结果发现相关媒体🧝在报道仙宾礁事件中📊难言中立客观,而是采取明显偏😝颇的立场进行报道。 以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上述时🕌间范围内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包括美🗂国的国内生产总值😪排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国和西方发😮达国家媒体报道🍪中,中方🥊的行为往往被贴上“危险”的标签,仿🥍佛南海的紧张局势是由中国🐯造成的。 比如美国😒的哥伦比亚广播公👀司在报道关于2024年9月🦏中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时,就不断炒作“在过去两年,中国将南海变📽成撞击大赛的赛场,在🏌这里反复撞击菲律宾船只,并对菲方船只发🚷射水炮”。 这些报道试图把🚁中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🌂的核心是⛅菲律宾侵占中国南海部分岛礁🚎领土和制造相关海洋🚴划界争端的事实。 中菲间原本🔚不存在领土和海洋划界争议⏩。但随着1968年的一则🍮研究报告披露“南海🔎有极为丰富的油气资源”后,菲律宾👜出于领土扩张主➖义和资源掠夺贪欲,陆续非法侵占了8个中🌡国南沙岛礁,关🐪于南沙群岛部分岛礁的领土问🖐题由此产生。菲律宾对中国🗡南沙群岛部分岛礁赤🌼裸裸的武力侵占,违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🍯则,为国际🐖法所明确禁止。 华阳海洋研究中心理😼事长、中国南🕜海研究院创始院长吴🈳士存说,中菲南海争议的😫核心是20世纪70年👦代起菲律宾违背《联合国宪章》义务,非法侵占中👓国南沙群岛部分🔯岛礁引发的领📖土归属和海洋🍠划界争议。 自二十🌗世纪八九十年代《联合国海洋🔫法公约》通过并生效以👻来,国家管辖海域👸得到丰富和扩展,中国和菲律宾之间💖的南海🌕有关争议逐步激化升级。 通😋过回溯南海争议的由来,可以看出🚏其本质是双边纠纷,中国是合法权益👕受到侵害🚝的受害者,绝非霸凌邻国的✍加害者。 二、调🛬动媒体智库对中国开展🏘认知战 南海态势感知计划🦊在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明,凭借在技术、传媒和🧙话语权等方面的🥨先天优势地位,美国一直在国际社会🔺的南海叙事中🏄扮演主导性角色。自奥巴马政府😿上台以来,美国官方机构、智库和媒体持👰续在国际上炒🦃作渲染“中🌝国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🕶变基于规则的国际秩序”和“中国🏕胁迫海上邻国”等叙事,披露片面的🖕甚至是扭曲的信息,从而对中💚国的海上维权政策及行动🗯全面污名化。近年来,美国这方面的📰手段和策略😸更是发展到指名道姓和声嘶力⏲竭的地步。 美西方🧛利用其在国际舆论🍁场上所掌握的话语权,将相关声索国在南海的🕎冲闯挑衅说成维护主🛺权,将中国正👈当的维权执法🔕塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲染中国在南海🎒的所谓“军事威胁”。 比如,2022年美国📎斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国家📟安全研究创🦓新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散布一些真🌓真假假的态势信息,专注于跟踪🦍中国的海上活动信息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海上🦋威胁及扩张”。 在💌官方网站发布研究报告,诬称🧥中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只,借此宣示南海主权。报告称,自2010年起共计45起南🍹海区域主权争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更🐳出动正规海军“执法”。 2020年,时任👂美国国务卿蓬佩奥🎌还警告中国,为控制南🥫海而展开的“霸凌活动”完全不合法,世界不💳允许北京将南海视为其“海上帝国”。 三、借助非法🐽仲裁否定中国正当主张 美西方为在法🐑理上解构中国💰对南海岛礁的主权和对南🍄海相🃏关海域权利主张和历史性权利主🐱张,怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。 菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当🌗初发起仲裁案的阿🗜基诺三世积极追🐴随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误导菲民众,煽动对邻国📠的敌意。在南海问题上, “菲律宾💸人是在替美国火中取栗”。 而🌵在阿基诺三世政府单方面提起🥅“南海仲裁案”之初,美国🆒则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”,美国政府的一些高官也支持😭菲律宾提起仲裁。 俄罗斯人民友谊大🔘学教授尤里·塔夫罗夫斯基👁在俄罗斯《独立报》发表文章指出,美国在南👟海没有领土,却想充当所有谈判🎬的仲裁者。 菲律宾外交部海事中🎾心前秘书长📞阿尔韦托·埃恩科米恩达直言,阿基诺🧐三世政府加剧📋南海紧张局势的行为🦏是美国指使的。“菲律宾没有🏄独立的外交政策,总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其实🎞就是美国决定的。” 埃及国🚃际问题专家迪亚·菲基对新华社记🚷者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由当事方本着协🥡商一🖨致的原则来解决。然而,美国却在背⭐后怂恿菲律宾,最终促使其将🛂这一问题提交仲裁。美国🐒干涉南海问题,目的就是🤭要维护自身霸权。 由美西方⛺主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🌑约》精神和规则,几乎全面🌸否定中方主张,给中国在南海维护领土主权和🧘海洋权益的🌟正当行为扣上“违反国际法”的帽子。 吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发布的任🍿何对中国的要求、裁决、命令都没有🐃法律效力,中国对📱裁决结果不存在执行的问题。他认为,菲律宾强推南海💂仲裁既为👋了否定中国在南海😂的主权权利和海洋权利,也企图通过“法律”使自身非法主张合🦖法化,这是一起“精心策划的、披着法律❇外衣的政治阴谋”。 因此,仲裁🤠庭裁决严重政治化,缺乏基本的公平,损害国际法严肃性。 四、惯用霸🐶权思维强权逻辑抹黑😅中国 中国奉行🧒独立自主的和平外交政策,将构建人类命运共💰同体作为🔐外交的崇高目标。中国在南海问题上🏴一向主张通💚过谈判和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决📔应对挑衅。 对中国而言,维护南海地🚨区和平稳定最符合🍸中国利益。美西方一直奉行🏗霸权主义和强权🎧政治,在争夺和维🌵护霸权过程中的帝国🛄主义、殖民主义行🈲径劣迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。 美西方🕓将中国在南海正当维权执✝法和海洋➡活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身🔨心理投射到中国身上,突显出美西方根🔗深蒂固的霸权逻🧣辑和零和思维,把地区推向㊙危险的边缘。 在“美国优先”的口号下,美国越来越🚀多地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁将国内法⚾凌驾于国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不😼择手段压制他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚💕石油……美国向世界频频“贡献”让人大😲跌眼镜的霸凌场景。 美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个自私自🍠利的大恶霸—一个有着宏大妄🎰想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。 及至冷战之后,美国终于独霸全球,更不惮向世🦔界展现其狼性文化,对于它想要的一切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深谙维护⛓霸权的种种行径,因此“智子疑邻”式地怀疑中国👮也会像美国一样✋追求全球霸权,也会像美国一样📂“抢、打、黑”。 第四章 危害地区和🕹平稳定发展🍐的破坏者 南海既⛅是资源宝库,千百年🕕来为周边国家提供了大量渔获,成为沿岸⏮各国渔民的重要生计来源,也是从东亚、东南亚地区通向👤印度洋🔎的交通要道,对地区各国⛽的对外贸易和经济发🥜展有着重要作用。 亚太地区🍨能够成为全球经济最具活力🧗、发展最🔁快的地区之一,前提条件是本⬅地区在过去较长时👿间段内总📘体保持了和平稳定,南🏭海局势的总体稳定是其中的🤙重要组成部分。 如今,以📓美国为首的域外势力不断💦挑动南海问题,挑拨中国与🍈其他声索国✒之间的关系,在南🎽海制造紧张,破坏地区和平稳定和🚿合作共赢,造成📪安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系🙍列后果,包括南海周🥎边国家在内🚽的地区国家都成为受🌄害者。 一、扰乱域内国家🐎经济社会发展 以美国为首的域外势力📹插手南海问题,怂恿地区国🖲家与中国对抗。部分地区国🎸家受其蛊惑,将更多精力和资🎢源投入挑衅对抗🖇,不仅使自己面临陷🥃入冲突的风险,而且对自💑身经济和社会发展😜的投入相应减少,对外贸易投资🔣合作受到干扰,经🥣济民生受到冲击。 菲律宾2023年以来在南海掀起🍥新一轮挑衅中🚒国的高潮,军事投入🥊快速增加。在2024年底成法的菲律🕢宾2025年度预算案中,国防部预🏒算达到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这🆖一数额在菲政府各部🔡门预算支出中排名第三,在✨国家总预算中占比近5%。而与此形成对比🍣的是,为贫😲困阶层提供社会保障和💯医疗服务的🌨资金遭到大幅削减。例如,计划拨给国营医📶疗保险机构🏦菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🍨减,菲律宾👔社会福利和发展部的扶贫♑计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。 中国🤬是菲律宾的最大贸易伙伴,也是菲🏟基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来⏱在南海🚝问题上不断挑衅中方🚩导致两国关系恶化,对双🖤方经贸投资合作造成负面影响。据中国👻海关总署统计,以美元计➡的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下㊗降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持小幅下🍎跌。2022年7月,菲政府叫停了🖊苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🙃铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🌇目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🔦供资金的铁路项目,声称要对🚵其进行重新评估。 新冠肺炎疫情🥉前,中国曾是菲律宾🖤最重要的外🐗国游客来源国之一。但受两国关系恶化影✝响,疫后中国游客访菲恢复缓慢,2023年和2024年访菲游客人数🍘分别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道🚘,菲💬政府知道其签证规定限制了🈯中国游客选择菲律宾,为此曾一🔵度启动中国公民电子签证计划,但又很快叫停,原因之一是所谓⛰“安全问题”。 对此,菲律宾前总统👿阿罗约💲在任期间的新闻发言人里🏞戈贝托· 蒂格🥃劳在菲律宾媒体发文批评,“这不仅是他(菲现任总统🛣马科斯)总统任期内🕚最大的错误,也是我📹国有史以来🤲最具破坏性的政策,阻碍了我们的增🚿长,甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南海🖨紧张局势升级导致中菲关🚱系进一步恶化,可能给菲💵律宾造成严重经🎶济损失。 菲律宾国🚆内部分有识之士担心,菲律宾在美国怂恿🐲下不断在💥南海挑衅中国,可能让自🕚己卷入战争冲突。菲律宾前🍝参议员弗朗西斯科·塔塔🕋德公开撰文说,南海问😠题并不能定义整个菲中关👂系,但美国等一📅些国家大肆渲染事情的✒严重性,将直接武😇装对抗描绘成结束菲中📃南海争端的唯一途📛径。“如果在🛠美国的要求下与中国开战,对菲律宾而言将是🌝自杀和愚蠢的行为。” 在越南,南海问题升温🥐导致其国内✋民族主义情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打🐩砸中资企业事件。该事件导致数🎟以百⛷计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大✍陆企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🥉坡等其他国家和地区的大量🥒企业也受到波及。事件发生后,多个国家和地区🚎从越南撤出人员,并对越南发👝出旅行警告。越南投资环境🍇受到影响,越🦄方不得不采取抓捕🌰涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害📢企业损失等措施平息事态。 南海及其周🙏边地区是世界上最为🚅繁忙的海空交通要道🕘之一,每天在⏲南海活动的船舶和🎩飞机数以千计。南海局势一🎾旦风高浪急,不仅🥪不利于南海航行安全,也会增加投🥠资者对投资安全的担忧🏬,给周🌯边国家经济带来不利影响。新加坡外🔘长维文警告: “一旦南❎海的紧张局势、冲突或军🎽事行动升级,就会立即损害和阻🏴碍贸易。”美国全🥄国经济研究所的一项模➡拟研究显示,如果南海🌰发生战争可能会对该地🤳区经济🐇造成毁灭性影响,东南亚国家的实际GDP损失平均将高🚲达11%。 二、削弱域内国家之间🐗战略互信 美国等域外大🎽国的介入显🤞著加剧了南海地区的👥军事化态势,激化了主权🐎争议矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了东盟的🦋中心地位,削弱了地区国🥚家间的互信,增加了合🚽作阻力,并降低了地区👾国家自主解决问题的能力,严重破坏了地区的🔸和平与稳定。 主权争议矛盾激化。美国通过支持部🕹分声索国的单🔙边行动,进一步💙激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政🛫府在南海政⭐策上发生显著变化,包括在仁爱礁、黄岩岛🐍等海域挑起事端,强化美菲军事🚣同盟关系,并积极开展同🏄美西方的安全合🤺作。这种🗒外部支持使得部分声索国更加倾向于通🔍过挑衅性行为🐨固化既得利益,而非通过对话👮与合作解决问题。 南海行为准则🚩磋商受阻。美国等域外🥟国家的介🕦入使得中国和东盟国家在维🌫护南海📲和平稳定的努力中面临挑战🗿和阻力。美国通过军🚿事行动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部👭干预使得中国与东🔨盟国家在准🍎则制定上的努力受到阻碍,难以达成共识,进一步影响🛌了地区和平与稳定的维护💶。 东盟中心地位弱化。美国主导的安全合作机😞制🥏具有明显的排他性,激化了地区国家间🎰的矛盾,严重🔒削弱了东盟在地➕区事务中的中心地位。美国试🎀图将北约等军事同盟🌗引入亚太地区,冲击了东盟🆖在地区事务中的主导权。这种外部🌒势力的介入使得东盟在南♓海问题上➖的协调能力和影响力下降,进一步弱🐿化了其在地区事务中的中🔺心地位。 地区国家间🐕互信被削弱。美国等外部势力的介👨入🔑显著削弱了地区国家间的互信。南海局势📭的升温以及域外国家的介入,制约了中💴国与东盟国家之间的互信,成为双方关系中的“困局”。美国的介入不🏪仅破坏了地❄区国家间的互信,还增加了地区合作🐆的阻力。部分东盟国家在🥏外部势力的影💫响下,对中国🏉的态度变得更加复杂,导致中国与🕝东盟国家在海洋🍓合作、资源开发等方面🏵的合作难以顺利推进。 地区国家自主解🌞决问题能力下降。美国等外部势力🕷的介入,使得部分声索国更😃加倾向于🎿通过外部力量来解决争端,而非通过地区🔵内的对话与合作。这种依赖外部势力🤛的行为削弱了地🦃区国家自主解决问题的😄能力,进一步加剧了地😷区的不稳定。菲律宾的南海政😑策变化在很大👵程度上是美😎国对华竞争战略的产物。这种外部支持使🥔得菲律宾在🏢南海问题上更加👶依赖外部势力,降低了其自🗣主解决问题的能力。 三、阻碍域内国家深🌿化务实合作 在域外势🗜力插手下,南海问题👢始终难以得到解决,相🌀关谈判进展缓慢,令相关声索国🎥常常从领土和海洋😾权🕒益争端角度看待其他方行为,导致相互之间🔁信任缺乏,合作受到影响。 以美国💀为首的域外势力🐋插手南海问题,特别是支持部分声🎽索国的单边行动,企图让这些国家更加🍢倾向于依🤖靠美西方支持固化既得利🛸益,而非👞通过谈判与合作管控分歧、解决问题,从而进一🌑步激化了南海矛盾。 这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海😵各方行为宣言》后,双方多次表达了在🤟此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会😵议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。 中国外交部部😉长王毅在2025年的两会记者会上🤲明确指出,南海面临📄的不稳定因素🚫和安全风险主要来自域外。在中国和东🚍盟国家早已就维护🐔南海和平稳定达成🔭重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美🎅国等一些西方国家唯恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来🕋南海兴风作浪,在各种场🎭合不时就南🍁海问题挑拨离间。中国与东盟国家需🐦要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽快达成符合🥨国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有⚽效的地区规则。 “准则”未能达成,加上美✔国等外部势力挑拨,导致相关👂国家难以完全互信,对其他国家🎈的相关举动充满🏑猜忌,为在南海地区🗒开展合作平🛁添了诸多困难。 为实现南海渔🎐业资源可持续利用📋,中国从1999年开始在北纬12度以北的南🆔海地区开展伏季休渔。然而,这一旨在保护南📍海海洋资源环境的政📫策不仅没有得到🤰其他南海周边国家响应,个别国💒家甚至趁机派渔船加🚊强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开🤤始之后,菲律宾外交部💣甚至发表声明谴责中国宣布🥙的南海捕鱼禁令,称此举“侵犯了菲方的❌主权和海洋权利”“损害了菲律宾🎲渔民的权益”。 2014年马航MH370客机失联后,世🎸界多国出动海空力量😏赴航班失联🤥海域参加搜救。然而,由于这一海🤐域内存在归属不确定岛屿🗨,马来西亚和🦈越南主张的管辖权在🆓这里有重叠,给多国🏏搜救力量的协同造成了困难。 中国南海研究院海洋法🚯律与政策研究⬅所所长闫岩说,地🥥缘竞争和南海争🏪议直接阻碍了海上合作的推进。南✏海局势日益复杂化、多元化,海上🥈冲突与纠纷不断,南海争端当事国⏩难以形成更深💃层次的互信,导致各类合作😩项目与合作🌏机制难以推进和进一步深化。某些域外国家不断💘炒作南海问题,构建🏸虚假叙事鼓吹“中国南海威🛄胁论”,煽动争端国对抗🔪制造摩擦,导致南海风🕋波不断,干扰了沿岸🛶国海上合作的良好氛围。 结 语 时代潮流,浩浩汤汤,南❄海风云折射百年变局一叶。美⚾国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国,破坏地💗区和平稳定的大势。这种逆势而🆓动的行径,与南海周🎙边国家及世界各🍲国人民求和平、谋发展、促合作的🖋愿望背道而驰,注定是要失败的。 南海问✒题不是也不应成为定义本地区💮国家间关系的主💍要问题。到底是通过为美🚉国等域外势力充当🥉棋子来谋取私利,最终沦为“弃子”,还是通🎽过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展?站在历史的十字路😦口,相信地区国家一定会作出🌈正确的选择。无数事实证明,维护地区和平稳Ⓜ定、实现各国发展繁荣☔是🚜亚太国家的共同愿望。 在世👅界面临动荡不安的挑战时,看清美西方在南💺海问题上挑拨、威胁、离间的种种🌽伎俩,不仅有助于人们更加🎸深刻地认🤑识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实🥧面目,更有助🕵于亚洲以及全球各👏地一切爱好和平和发展的人🚶们团结起来,共同建设更加美🔰好的世界。 编写说🔯明与致谢 《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🍹手南海问题的事实真相》智库报告由🏙新华社社长、新华社国☝家高端智库学术委🍖员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社🐑国家高端智库学术委员会🆘副主任吕岩松任🚟副组长,新华社副总编🆘辑、新华社国家高端🚄智库💓学术委员会执行副主任任卫😞东任执行副组长。课题组成💤员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🤐校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半⛹年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报⛸告写作和发布过程中,中国南🌜海研究院创始院长吴士存、中国南海研🕐究院原院长王胜、中国南海研究⏸院研究员陈相秒、中国南海研究院⏺研究员闫岩、中国南海研究院💗研究员丁铎、武汉大学国际法治🚄研究院院长肖⏩永平、武汉大学国🎩际法研究所副所长张辉、武汉🔞大学国际法治🥃研究院副院长冯洁菡、武汉大学中👓国边界与海洋研究院教授💁雷筱璐、武汉大学🌙中国边界🐩与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🎸太与全球战略研♓究院亚太安全与🎾外交研究室主任张洁、中国现代国际♑关系研究院研究员👱杨霄、自然资源🌷部海洋发展战💨略研究所研究⏲员陈曦笛等专家学➕者给予了多方面的帮助和指导🌖,在此一并表🔰示诚挚谢意。 点击下方🚶报告标题下载全文: 全文|挑拨 威胁 谎言——域外势力👑插手南海问🎫题的事实真相
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(青岛日报/观海新闻记者 希岛爱理)责编:
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