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　　中新网7月22日电 据国家卫健👃委网站消息，国家卫健委发🎹布关于印发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开➿展医养💡结合示范项目创建工作，通过创建全国🕵医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🥎的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🧣推进🕕医养结合工作，引导更多社会力量积极参与🏘，不断扩大和🍃优化医养⏸结合服务供给，提高🏻医养结合服务能力和水平，更好顺应老🍻年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康💑委关💷于印发医养结合示🍦范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🏮产建设🦖兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实🍟中共中央、国务院《关于加强新时代😖老龄工作的意见》《关于深化👄养老服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善📛医🚪疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继🦄续组织开展🏘医养结合示范项目，创🎖建全国医养结合示范县(市、区)和全国医养结😉合示范机构。

　　现将《医养结🏊合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实😾际认真组织实施，深入发掘培育工作👜基础好、群众认🌱可度高的示范典型，带动本地区医🤬养结合🌧工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示🚹范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中🏛央、国务院🕊关于医养结合工作的决策部署，推进医养结😰合高质量发展，更好🧔顺应老年人健康😶养老服务需求，根据国家卫生🌹健康委等部门《关📟于进一步推进医养结合发展🚤的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于⚫促进医养结合服务高质📴量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家📝卫生健康委组织🐏开展医养结合示范项目🎴创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养🔻结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🍉验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医🤝养结合工作，引导更多社会力🔭量积极参与，不断扩大🦉和优化医养结合服务供给，提高医养结合服务😣能力和水平，更好顺应老👑年人健康养老服务需求💈。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🏟合示范县(市、区)。鼓励各地条🌑件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展创建🌐工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结🌉合示范机构。具备医疗卫生机构🌻资质，依法进行养🆑老机构备案🏦的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特💱色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全😓国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关医养🎟结合政策文件，制🦖定本级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将🤚医养结合工作作为改善民生🐸的重要内容纳入当🔳地经济社会发展规🎱划，纳入深化医⛪药卫生体制改革和促进养老服🌹务发展的总体部署。建立医养结合工🥖作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协👓同、全社会参与🐲的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🥎融资、用地、审批登记、价格、财税优👉惠等公益性运行保障政策措施。用于社📌会福利事业的彩票公益金🈚可按规定适当支持💖开展医养结合服务。完善基本🚕医疗保险等管理措施。制定出台⏸人员培养培训、信息化等相关支持性💩措施。鼓励🐢社会力量兴办医养结合机构，通过公建民🔨营或民办公助等多😝种模式支🍬持社会力量参与医养结合，为老年人提供多🏊层次、多样化的健康养老服务，以🛰及基本医疗和基本公共卫🍖生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机🕚构开展医养结合服务、养老机构开♊展医疗卫生服务、医疗卫生服务🏂延伸至社区和家庭等多种🍽模式依法依规深👬化医养结合。大力推进居🔇家和社区医养结合，开展社🕉区医养结合能力提升行动，落实国⬜家基本公共卫生服务老🌓年人健康管理、老年人中医🦊药健康管理、老年健🤭康与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服😽务等有关要求，鼓励支💕持医疗卫生机构🌚按照相关规范、标准为居家老年人🥀提供上门医疗卫生服⚽务。充分发挥📂中医药在健康养老中😂的优势和作用，推广中医药适🕵宜技术产品和服务，增强社区👐中医药医📣养结合服务能力。支持将医养结合机构🎹纳入紧密😼型医联体统一管理。加强医疗养老资源共🌇享，推🚇进农村地区医养结合，鼓励基层医疗卫⛳生机构与养老服务设🎗施统筹规划、毗邻建设，基本📆满足农村老年人健🥅康养老服务需求。二级及以🕧上综合性医院开🍾设老年医学科的比例超过⌛全国平均水平。引🎏导支持医疗资源丰富地区的部🏆分二级及以下医👳疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级🆘医疗卫生机构延⤴伸开展医养结合服务。本地区所有🎒养老机构能💺够以不同形式为入住老年🎲人提供医疗卫生服务，医疗🤱卫生机构普遍建立老年人挂🏕号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🐇合相关规范性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养🌉老行业监督抽查范围以及安全🌩生产🎱和消防安全工作总体部署，按照职责🎑对医养结合机构中的医疗卫📃生机构和养老💿机构进行行业监管。定期🎅对医养结合机构服务📠质量进行检查评估，指导医养结合机🎏构严格执行相关💶规章制度、诊疗规范和技术规📡程，对🐇发现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🔨构加强感💈染管理和传染病防控工作。医养结合数据⛸准确并能有效🛷用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🛅合机构的医务人员享有与其他🤐医⛲疗卫生机构同等的职称评定、专业技术🔴人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🌄务人员到医养结🍙合机构执业，建立医养🈹结合机构医📫务人员进修轮训机制。公立医疗卫生机构在🤤内部绩效分配时，对完🏾成居家医疗服务、医养结合⏱签约等服务较好的医务人员给🕧予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平台♈，推进医疗、养老服务信🍈息互联互通和数据共享。运用互⛴联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年🦍人提供针对性、便捷性的医养🏽结合服务。开展医养结合相关⚫培训项目，支持就业重点🗼群体参加培训并到相🗡关机构就业。培育和支持🥟助老志愿服务，开展面向医养结🐿合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🥉到当地老🎀年人的普遍认可，5年内无医疗质量安全🏖和涉老🙍等重大负面事件。医养结合工作得到上🍎级主管部门和🚰相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全🙀国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住率达到实🖕际运营床位的65%及以上，能为入住老年人🏆提供适〽宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🐾料以及临终期安宁疗护🚥一体化🗞的医养结合服务，入住失能、失智老年人占👿比超过65%。在满足以上条件的基础上🍄，优先推⛱荐符合以下条件的机构：开展老年人健🙁康和需求综合评估，建立老年人电子🍍健康档案，医疗和养老服务提🏥供者共享🗄综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🕓早期干预，预防或减缓失能📢失智；开展居家和社区🏟医养结合服务；为老年人家庭照护者✅提供心理干预、培训和支持；注重发🏻挥中医药特色和优势，推广中🧖医适宜技术，为老年人👐提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务🚿；利用信息化手🧣段提升医养🍣结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🕋筑设计符合相关医疗😭机构建筑设计规😧范及《老年人照🧡料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗机构和💎养老机构相关标准规⏩范配备满足⛲服务需求的医疗和养老🗄设施设备，定期进行维护和保养，确保设备安全🖇使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服❄务需求等配备相应🔠的管理、专业技术、服务和后🛳勤人员，人员配备数量符合国⭕家有关要求，所有人🤓员均须按照国家相关法律🚩法规规定持证上😶岗，或🧔经相关专业培训合格后😵方可上岗并组🏅织定期考核。管理人员🖱应当具备相关管理经验。各类专业🕳技术人员应当建立专业技术🗳档案。有健🍗全的人员培训制度，对相关人员🐞组织开展培训，持续提升服🕉务能力。

　　3.内部管理好。强🌉化质量安全管理主体责任，全面落🤺实诊疗规范和行业标准，健全质量🐛管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服🗄务质量基本规范》《医养结合机🔌构管理指南(试行)》等相🤱关制度规范，建立与医养结合🐘服务相📦配套的管理体系，建立健全🍡质量安全管理制度、人员岗位责任制🍇度和服务管理制👩度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境⏹及设施设备管理、安全生产管🍓理和后勤管理等；医🏳疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病🍫防控和安全生产责任，建立健全安🏸全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培📼训制度、安全生产应🌾急管理制度等。落实消防安全🐜责任制，制定本单位的消😊防安全制度、消防安全操🥦作规程，组织防火检查，结合实际制定灭😭火和应急🍚疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养⬆结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🐐状况，为老👂年人制定有针对性的个🔧人服务计划，提供专业、安全、规范的🕹医疗卫生服务和养老服务，根据机构🍣职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗🧑护等服务，做😃到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务🔍内容和收费标准，建立投诉反馈机制，积💛极改进服务质量。参照相关床🎪位转换标准等要求，做好服务的转🏜介与衔接。老年💗人医疗与养老服🥣务信息共享共用，加强老年人隐私保护。按要求对入住老💶年人和工作人员开📸展健康监测和⏮聚集性疫情监测，及时向🖲辖区疾病预防控制机构报🥈告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规和🎙相关政策，5年内未发生重特大安🏋全生产事故、较大🔞及以上火灾事故、重大医疗🆖事故和违法案件。坚持公益性原🔣则，机构运营现状良好，具有可持续发展的潜力，产生良好社🙀会效益，能够对其🐅他医养结合服务机构起到🤽示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属🌺满🅰意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中🕙央关于🤙为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🔘工作方法、优化工作流程，充分🗒利用信息化手段抓取数据，切实减轻基🎷层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工🔸作标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级🎎卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🌝生产建设兵团卫生健康委🖱对申报单位🐍进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报😂送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🦏康委对推荐单🐬位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候🎧选示范县(市、区)和示范机😞构名单，在国家🌦卫生健康委网站进🌅行公示。对公示无📐异议的，由国🐢家卫生健康委发文命名为“全国医养结合示🐆范县(市、区)”“全国医🔳养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🎐机构进行动态管理，如发生造🏈成严重社会影响的负面事🕋件、违法案🎠件或医养结🧦合相关政策执行不力、服务🏐水平明显下降、老年人权🔻益受到侵害等情况，及时按程序📞取消示范县(市、区)或示范🤫机构称号，且3年内不得申请💿创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 月嶋綺羅羅）