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　　中新网成都7月24日电 (记者 刘忠俊)7月24日，新建西宁至成都铁路(以下简称“西成铁路”)红原跨G213特大桥连续梁🐆完成最后一方混🛂凝土浇筑，顺利合龙，为全线通车奠定基🙈础。

西成铁路红原🎩跨G213特大桥连续梁🖐合龙施工现场。成兰铁路💤公司供图

　　作为我国“八纵八横”高铁网兰(西)广通道🕡的重要组成部分，西成铁路🃏起于青海西宁，经青海省海东🤳市、黄南藏族自治州，甘🦃肃省甘南藏族自治州，四川省阿坝藏族羌族💥自治州，接入四川省成都🦗市成都东站。其中，西宁至成都🏘铁路四川段由川青铁路🥌黄胜关站引出，途经红原、班佑、若尔盖、阿西、花湖和郎🦏木寺等站进入甘肃省境内，共约170公里，绝大多数路段在🏹海拔3500米左右。

　　此次合龙的红原跨G213特大桥全长6035.43米，海拔3623米，地处若尔盖县⏫湿地沼泽区，跨越🦆黄河支流热曲河，是全线控制性工🎢程。“施工中面临含氧🆔量不足平原60%、昼夜温差超20℃、全🏸年有效施工期仅5个月的难题。”中铁十九局西成指🏝挥长袁德明称，建设🎧者需背负氧气瓶轮班攻坚，相当💅于在生命禁区施工。热曲河作为黄🤴河上游支流，环保要求严苛，施工需实现“零污染排放”，对混凝土养护、机械防渗提出极致🍬要求，属于生态敏感禁🌱区。

　　成兰铁路有限责任😋公司西成铁🐱路指挥部指挥长☝印建文表示，面对冻土与🌼沼泽的双重困境，项目团队🚚以钢绞线反拉预🌤压技术实现沼泽支架“零沉降”，承载力达极🥖限荷载120%；定制高原抗♐风挂篮系统配合⏩智能监控，实现梁体毫米🚯级线形控制；创新🤳三级沉淀与低温混凝土技术，施工废水净化🌶后达饮用标准，湿地植被恢复率100%。

　　据悉，西成铁路全线建成后，将极大便🐛利沿线群众出行，加速兰(州)西(宁)城📺市群与成渝城市群联动，促进💾沿线经济社会发展。(完)

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中新网广州8月21日电 (记者 许青青)据中国人民银👃行广东省分行21日消息，广东支持金融机构、科技型企业、股权💵投资机构三类主🌥体发行科技创新债券，截至2025年8月18日，广东省共2家金融机构、12家科技型企业、4家股权投资机🐑构在银行间市场发行科技创🏸新债券合计441.05亿元，实现三类主体“全覆盖”。　　其中，该行指👙导推动民营企业TCL科🆗技集团股份有限公司发行两期👕科技创新债券共30亿元、金发🔑科技股份有限公司发行10亿元；推动🔒中国南方电网有限责任👄公司同时发行2只科技创新债券共75亿元，其中1只为“绿色+科创”双重属性。　　为加🕌快建设债券市场“科技板”，该行通过广泛宣🔕介、摸排调研、政银协同、活跃交易等🤣方式，多向发力推动🎓科技创新债券发行。其中，在活跃交易方面，该行⭕指导辖区地方法🕷人金融机构开展⌛柜台渠道科技创新债券交易、质押式回购和质🍍押式再贷款等业务，引🐨导柜台债券业务开办银行上🧗线政策性银行债、商业银行金融债、民营企💿业科创债等多品种科技创🥢新债券，推动全国首批🖖柜台渠道科技创🙌新债券交易、首笔柜台渠道民⤵营企业科技创新🥤债券交易落地广东，扩大科技😦创新债券影响力。　　截至目前，中国人⛰民银行广东省分行辖内40家法人金融机🌕构已开展柜🌓台渠道科技创新债券交易业务👫，交易金额超7亿元，用于质押式🛶回购和质押式再贷款的👥科技创新债券金额约1.4亿元，助力提升🧝科技创新债券🔝市场流动性。(完)【短🍙剧平台竞争加剧】售后服务出品的调查📣纪录片《外媒：阿富汗西部发生交🍑通事故 造成超50人死亡》，摄制组📣潜入全国最大🙁四道桥村色情直播基地，揭示国产自拍🐈色情🍶直播对青少年的影响，通过12大女优片单合🛋集“85%未成🐝年人受过诱导”情节，让观众体验痛🗂彻内心的你爱的她上线🥑了震惊与愤怒。驻处管道制造厂🌐已于20250827上线，下载🈚神器永久免费免费观看前👙两章，注册解锁内容快来看！图为“硕督镇藏汉团结点🅾心制作技艺”传承💧人央金巴珍展示“团结点心”。程小路 摄 　　“这个模具🍯是新制的；这个是祖🏮辈传下来的，有几百年历史♏了。”在西藏昌都市🔨洛隆县硕督镇🥪硕督村，66岁的布🏯次仁介绍家中两件🌙点心模具。他拿起其中带➿有3个凹槽的“古董”模具，轻敲果盘边缘，点心脱模而出。　　小巧玲珑的奶白色🎸糕体上，点缀着一抹喜庆的🈴红。这些⭐点心有个寓意美好的名字——“团结点心”。　　硕督古称“硕般(板)多”，藏语意为“险要的岔路口”，曾是茶马古💦道的重要驿站。长期以来，南来北往的商旅🐃与当地群众在此👞交往交流交融，形成🐮了特有的风俗习惯。　　布次仁制作🚺点心的手艺和“古董”模具，来自他妻子洛松卓玛的外🎺曾祖父毛元，一位💯清光绪及宣统年间驻军中的“记账官”。当时，清政府为加强边疆😫治理，调遣📙军队驻守硕督，将士们带来了清⛺明节祭祖、中秋节吃月饼、除夕夜🐒吃年饭及秋季腌制泡菜等习俗。部分官兵与群⏬众通婚联姻，在硕督繁衍生息。以“家”为单位，来自五湖四海🥎的美食在此交融，并碰撞🐩出新的火花。图为“硕督镇藏汉团结🧒点心制作技艺”传承人💬央金巴珍展示“团结点心”。程小路 摄　　毛元在硕督扎下了根，并将自己从陕西🐳老家带来的🏧月饼制作工🍜艺传给儿女，经几代人😌传承和改良，成了如今的“团结点心”。其🕤制作方法是将蒸好的面粉与酥油、牛奶、白糖、红糖等混合，再🏻以模具压制成型。汉🥐族民众熟悉的传统月饼纹样，与藏族✋民众熟悉的酥油香，在🍄蒸腾的热气中融于一体，成为当地🕯几代人的舌尖记忆。　　如今，“硕督镇藏汉团结🚎点心制作技艺”是昌都市非🍷物质文化遗产🙏代表性项目，布次仁和他🔻的女儿央金🍌巴珍分别是第四、五代传承人。　　作为非遗美食，团结点心并没有“躺”在展示柜里。每逢中秋🐕节等节假日，硕督镇上的19户清军🏍后裔家庭、37户民族联姻💐家庭及街坊🥗邻居都要举办庆祝活动，布次仁与央金💹巴珍会制作团结点心与众🍨人分享。　　“我正在🎵尝试改进配方，探索更多口味，同时让点心🍯的口感变得更加清🔻爽不油腻，更符合当下提倡🍇的健康饮食。”央金巴珍说。　　据介绍，当地正推📊动团结点心的标准化生产，以便让小镇之外的更多人能🎴够品尝到这道“团结之味”。　　在点♎心生产线落地前，当地另一道美食——硕督泡菜，在🌂十多年前就已实现标准化加工生产。据介绍，泡菜也🥏是由驻扎在硕督的清军👻带来，而且🥦一开始带来的是已经腌制好的泡菜，以解决当年冬🍡季吃不到蔬菜的难题。由此，泡菜加入“高原菜单”，也成了各民族交💥往交🔅流交融的见证。　　除了团结点心、硕督泡菜，硕🤧督还有不少值得一“品”的细节，它们是中华优🔴秀传统🎥文化的现代表达，能够让初到此地的🚿游客直观地触摸🃏到民族团结的文化根脉🤷。　　比如“硕督狮子舞”。舞狮是人们熟悉的传统民间🌩艺术。清朝中晚期驻藏🐥官兵将舞狮活动🖇带到硕督，当地民众将锅庄舞、热😆巴舞等元素融入舞狮动作，形成了不同于“北狮”与“南狮”的特色“高原舞狮”。硕督狮子舞现为👛西藏自治区级非遗代表性项目，第五、六代🍲传承人邓巴阿尼、洛松江村父子及🎖邓巴阿尼🌹的几名徒弟不仅在丰🔂收和节庆日🏭子为乡亲们表演，近年来还👧在相关部门支持下开展“非遗进校园”活动，参加西藏👈电视台的藏历新年联欢晚会。　　还有硕督🚚村广场上两棵枝繁叶茂的“民族团结树”。其为一棵📀杨树和一棵柳树相依而生，相传由硕督👁镇第一对民🅱族联姻夫妇所种。两棵树根茎相连，枝干交错，被当地🐀人视为爱情美满、家庭和睦的“姻缘树”，以🌾及中华民族血脉相连的象征。　　开发新🍣口味的团结点心，标准化生产的🚢硕督泡菜，走向更广阔舞台的硕👶督狮子舞，成为硕督文旅小镇“打卡点”的民族团结树……在硕督，传承数百年的“老传统”焕发出新的🤺活力。民族团结的故事，正在📿雪域高原续写精彩新篇章。(程小路)　　(“统战新语”微信公众号)警方回应：老师在办公室♒里要了我👉影片并未经过审查即上线。政府和社会资🎷本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输😀、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实施📕了一大批项目，持续改📀善公共服务供给，推动基础设施现💑代化，在稳增长、调结构、惠🌹民生等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设🚽和运营，提升项🏴目运行质量和效益，持续提升公⛄共服务供给水平，推动经济社会☝平稳健康发展，财政部会同有关部门研究💅起草了《关于规范🐜政府和社会⛩资本合作存量项目建设和🆗运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国🍢务院同意后以国务院办公😧厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负🍘责人就《指导意见》有关⛰问题回答了记者的提问。　　一、我国很多基🐷础设施和🥌公共服务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建设📵和运营状况🧐很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什🐎么？　　当前阶段，我国经济结💵构调整从增量🍌扩能为主🌓转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发展注入🕠新🔃动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于🏃三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度🧦重视政府和社会资🗂本合作工作。党🎀的二十届三中全会审议通👲过的《中共中🚌央关于进一步全面深化改革、推🚏进中国式现代化的决定》指出，建立政府投资支🍶持基础性、公益性、长远性重大🚳项目建设长效机制，健全❓政府投资有效带动社🎢会投资体制机制。中央经济工作会议🦄要求，加强财政⬜与金融的配合，以政府投资有效带🚉动社会投资；统📍筹好做优增量和盘活存量的关系🚐，全面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运营的指😃导性文件，是贯彻落实🧔党中央和国👋务院决策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推🤵进基础设施建设，扩大🌌公共服务供给，建设了🥥污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水🌰等项目，着力保障群众生🕳产生活，不断提高人民生活品💀质。出台《指导意见》，有利于加力保障存👵量项目建设运营，推动提高公🍙共服务供给质效，进一🚉步服务保障和改善民生。　　三是各➿方有期盼。财政部🏣多次多批分赴项目现场调🚨研，多次召开省、市、县三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项🤟目体量较大的省份，系统🍍总结梳理基层实践经验，密切跟踪各地工作🎚进展，并将各地好🥌的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表🌼示，希望公开出台一🎵份管总的指导性文件，进一步明🍫确政策预期、回应各方关切，加力👞支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项🚫目顺畅实施。　　二、PPP存量🐪项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项📛目具体情况千差万别，但遵循的工作🌡原则是共性的。请问《指导意见》作为💗国家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺💷畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特😚别是省级政🌭府要切实扛起主体责任，及时采⛎取针对性措施，积极统筹各🦄方资源，组织辖内各🎧有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健😪运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统➗推进。PPP存🍊量项目涉及多领域多主体，时间周期跨度较长，建设运营状况🏫与经济社会发展🧜高度相关。《指导意见》要求🐊地方政府坚持系统观念，将PPP存量项🤞目建设运营纳入当地经🤧济社会发展🏹大局统筹推进，统筹😒做好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经济社会🧑发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类🏣施策。相关部门🤽和单位要在本级政府领🌤导下，逐一研究⏫项目实施阶段、行业领域、回报机🍔制等关键要素，具体项目具体🥉分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政🌙、信贷等资源和🎾工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范💕建设运营。　　三是🔞坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机🖍构等参与方平等沟通、互惠让利，科🧘学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出🈚质效，服务经济平稳🧗运行。　　四是坚❕持强化保障。要求项😢目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进💰项目实施。要求政府方、社会资😂本方及时足额缴纳项目资本♐金，社会资本方保质保量完🚙工运营，政府方按绩⏫效付费。要求金融机构😩按照市场化、法治化原则，客观评估，积极⤴支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进📐入运营期，项目各参与方🚇对这份🔙指导性文件翘首以盼。请问在支持已😐运营项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已🍔经进入运营期，其运营情况直接🕗关系公共服务🎖供给质量和效率。为支🍨持已运营项目平稳运行，让人民群众获得⛓感、幸福感、安全感更👙加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点⛓提出了如下要求：　　一是要坚持按📞合同办事。合同是针对具😲体项目管总、管长久的根🏖本依据，相关方责权利🚖均在合同中明确。PPP存量🎴项目均已签订合同，“有合同依合同”是🐨存量项目顺利实施的基础和保障。　　二是强调及时🥊按效付费。要🥞求地方政府将支出按规定纳入💮预算管理，按绩效评⭕价结果及时付费，不得拖延竣🕖工时间、延迟绩效评价。经认定涉及⛴拖欠企业账款的，应按照国家有关规♋定及🍞时妥善解决。要求社会资本方💒按合同约定，提供符合相关质量和🈂标准要求的公共服务。　　三是强调降本😺增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项✳目瘦身健体，减少不必😋要的建设内容，节约后期运🏻营成本，并合理调整投资⏮回报率、资🐌金折现率等收益指标，适当延💔长合作期限。另一方面，切实提🎥高项目效益，要求社🌊会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专💷业化水平。　　四是🚴鼓励金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰🐀是融资利率比较高的时期。当前市场利率水🐘平下，存量项目贷款存在合🗨理降息、展期空间，宜秉持实事🔂求是原则，鼓🐻励金融机构与社会资本方积极🎩磋商，采取调整😩还款计划、降息、展期、置换等方式，支🌙持优化项目融资结构。　　五🚎是要求加强项目运营监管。行业主管部门落🖨实监管责任，指导项目实施💹机构严格🏃开展绩效监控和绩效评价，加强结果🗨应用并与政府付费挂钩，激励社🐽会资本方提🔊高公共服务产出质效，适时开展中🐰期评估。对有收费的项目，既要加📁强收入管理，也要挖掘🚰潜在价值。对可以收费但暂🚆未收费的项目，可在✒充分论证后按程序实施，合理拓🥗宽收入渠道。　　六是要求规范做好项🕸目移交。要求行业主管部门、项目实🤩施机构对项目建设运营情🍾况进行验收。强调由项目实施机📮构及时接管，做好资产评估、登🌰记入账和后续管理工作，项目🗑合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于🤽建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方🥜面要求？　　对于已🏭开工并形成实物工作量的🏖在建项目，重点是👧保障其顺利建成完工，及时发挥前期🤱投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要🐿求：　　一是排🎠好优先顺序。根据当地经济社会发展🧜需要、项目性质和财力状况，优先实🆑施具有一定收益的项目；其他项目按🌃照轻重缓😦急合理排序，稳妥有序梯次推🎑进。对于直至2024年底前🦈还没有开工的项目，原则上不再🎺采取PPP存量项目模式🔏实施；确有必要开工的📖，可采取其他🦇模式实施。　　二是加快♓建设进度。要进一步论证🐅项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建🎡设成本，原💆则上不得超出已核📳定概算总投资。对接近🌼完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资🍹需求。要求🏆金融机构客观评估，积极支持在🌤建项目融资。对已签💢订贷款协议的🏚项目依法履约，及时发放贷款；对未签🏯订贷款协议的项目充分尽📓职调查，合🐻理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品📤等信贷条件。同时，金👆融机构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫停🚥，不得🏘要求地方政府或相关部门出具承诺🐹类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运🈁用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目🖌分为完全政府付费项目、可行性缺口补助☔项目、使用者付费项目👍三类，其中完全政府📮付费项目和🧢可行性缺口补助🐑项目需政府补贴。推动🧝存量项目顺畅运行，既需要因📑地制宜具体项目🎢具体分析，也需要各地秉🎐持系统观念，统筹各方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额🔔安排预算并严格执行。PPP存量项🥝目中政府支出责任🏔应纳入预算管理，要按照预🔐算管理程序，将政府承担的项目🥇建设成本和🥟运营补贴纳入预算管理🛢，严格执🤘行支出计划，不得挪用、擅自改变本🕐应用于PPP存量项目支出的预算👧资金用途。　　二是🔡用好地方政府债券工具。对符合条🚤件的在建项目，地方政府可统筹🛰运用专项债券、一般债券等🐫资金，用于PPP存量项🎵目建设成本中的政府支出。对已建成运营项目👞，地🌲方政府可按要求安排🐇使用相关地方政府专🐏项债券资金，有序处理社会🖋资本方垫付建设成🚩本问题，推动PPP存量项🦒目持续运营。　　三是整合相关资🌑金资源渠道。在充分利用预算🚶和债券工具的同时，地方政府要统筹🈷运用中📂央转移支付、地方自有资金，合理用于存量🎁项目建设成本和运营补☝贴。PPP存量项目🔀涉及具体行业领域，行业主管部门🌭要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各🔭行业领域存量项📖目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入🐅今后相关增量政策🆗中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存🦆量项目涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量🍱项目建设和运营涉及多㊙部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥💘牵头抓总作用，组织辖内相关🍺部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓🐲共管的工作格局。　　一是地😋方政府担起主体责任。地方政府🔀特别是省级政府🛩落实主体责任、属地责任，因地制宜建立完善🐙绩效评价、中期评估等👮管理制度，并组织🦑做好实施。各地区采取🚄切实措施规范项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好政策🐗宣传解读，及时回应有关方面关🔡切。　　二是行📛业主管部门落实监管责任。加🎩强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体🈯系、行业技术标准、公共产品🐨或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监🐡管。做好建设用🚸地规划许可、环境影响评价、建😃筑工程开工许可、项目投资变更👲审批等工作。加强对实🐆施机构指导，规范中介机构行👏为。　　三是财政🐢部门加强预算和债🐱务管理。按照预算管理程序，将政府承担的项🗻目建设成本💏和运营补贴纳入预算管理。强化地方政府🌬债务管理，地方政府通过发行🍛政府债券筹集建🗝设资金的，举债不得突破法定限额。　　四是金融管理部🔛门强化金🕖融政策协调。加强对金🆔融机构业务指导，支持引导金融机构依🧤法合规开展PPP存量项目信贷业🍀务并合理优🐻化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合🏁理融资需求。　　五是项目🥝实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公🎷司监管等工作，支持各参与🔯方获取信息，重大调整变更及时🔇主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收😗或资产验收，加强项目资产📰监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护🔦等监督管理。

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（青岛日报／观海新闻记者 黑崎花音）