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　　中新社香港7月22日电 香港机场管理局(简称“机管局”)22日公布，今年上半年香港🧘国际机场客运量同比上升16.5%至2940万人次，飞机起降量增加10.1%至约19.2万架次。

7月22日，香港机场管理局🌧公布，今年上半年香🤡港国际机场🍕客运量同比上升16.5%至2940万人次。图为2024年11月28日香港国际机场🖲三跑道系统正式🚡启用后，不同跑道👓上的飞机可以同时起🦔飞。(资料图) 中新社记者 李志华 摄

　　机管局表示，今年6月，香港国🔹际机场客运量为476万人次，飞机起降量为31235架次，同比分别上升11.2%及5.6%。机管局表示，该月客运主要⏳由转机/过境旅客量上升带动。

　　货运方面，受全球贸易📼格局持续不稳定影响，香港国际机🗑场上半年的货运量同比增长1.9%至240万吨，6月货💚运量同比减少1.6%至40.9万吨。6月往来北👐美的货运量减少，欧洲及中东地🛌区的货运量增长抵消部分😙跌幅。

　　过去12个月，香港国❎际机场客运量同比上升18.6%至5720万人次，飞机🐠起降量升高14.7%至约38.1万架次，而货运量则同比增加6.3%至498万吨。(完)

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从“造浪”到“追风”：海南三亚崖🎈州湾科技城攻🆚关科技利器

证券日报记者 杨笑寒　　近期，一位在德国工😖作的中国车主在社🐜交媒体上表示，他在德国购买🥪的比亚迪元PLUS去年保费约1100欧元(按发稿日汇率折合人民📓币约9224元，下同)，较此前🗼其购买的大众ID.3保费高出210欧元(折合人民币约1761元)。　　该车主的经历具有一🤶定代表性。记者搜索发现，在海外购车🌿论坛中有不少车主提到，中国新🗑能源汽车质量虽好，但却面临投保难、投保贵等问题。这也折射出，中国新🛋能源汽车产业的“出海”，并不是一趟🔝独闯天涯的旅行，而是需要整个服务👧生态一起“出海”。　　市场念念不忘，服务必有回响。《证券日报》记者了解到，国内保险机构🥒正通过多🍀种模式赋能中国汽车产业“生态出海”。当然，受制于诸多客🎒观因素，险企在🕞支持新能源汽车“出海”方面，仍有较长的👉路要走。　　汽车与保单双双“出海”　　近年来，中国新能源汽车“出海”迎来黄金期。据中国汽🦍车工业协会披露，2023年、2024年及2025年上半年，中国新能源🏎汽车出口分别达120.3万辆、128.4万辆和106万辆，同比增长77.6%、6.7%和75.2%。　　随着出口快速增🌋长，我国新能源🕷车企开始更加注重服务体⬛系本地化建设，这也对新能🤶源汽车海外保💃险服务提出了更高要求。　　例如，中国🚚太平洋财产保险股份有限公司(以下简称“中国太保产险”)对泰🌦国市场调研发现，中国新能源车企🕷在海外面临三类突出问🤗题：从供给端来看，车险供给不足，海外新能➡源汽车维修能力弱，从而推高理赔成本。海外险企缺乏👰定价经验，保费偏高甚至不🦈愿承保。从需求端来看，汽☕车的金融配套影响销售。从市场端来看，中国车企需🥒要险企在数据支持、事故车管理、理赔效率等方面🤖助力其完📇善服务体系、提升生态话语权，但当地险企配合度低，迫切需要国内🧜金融保险支持。　　其他海外市场🈁也存在同样🍣的问题。记者调查发现，不少⛹购买中国新能源汽车的海外车主，在为中国新🏉能源汽车🤘购买保险时普遍遇到了海📦外保险公司拒保、保费较高等问题🚤。比如，一位购买了🕜比亚迪海狮07EV的英国车主提到，英🛒国当地保险公司拒绝为其投保，理由是“零件供应不足，维修困难”。　　“此外，我国新能源汽♐车产业在技术和产📣能方面📩处于领先地位，一些头部🤒车企除了出口之外，也在泰国、墨西哥、匈牙利等🚴地建厂，这就需要国🎪内保险公司提🌮供相关配套服务。我国险企🎇的新能源车险实践🤣经验较为领先，能够为新能源🎫汽车产业‘出海’提供有力支持。”曾在多家险企任职、现〰为燕梳新学堂创始人的施辉表🥁示。　　市场有需求，国内保险公司🔘开始积极行动。　　例如，近日，中国太保产🎸险携手三井住友海上火灾保险公司(以下简称“三井住友”)及中怡保险经💃纪有限责任公司(以下简称“中怡经纪”)，与国内多家头部新🤕能源车企达成战🛫略合作，成功实🥌现泰国市场多批次保单落地。今年6月份，中国人民财产保🐱险股份有限公司分别与AXA安盛泰国及📁安盛天平财产保险🐷有限公司(以下简称“安盛天平”)签署新能源🐴车险海外保险三方合作备😒忘录。此外，今年1月份，中国平🥟安财产保险股份有📆限公司成功承保头部自主新🍳能源车🍌企出口欧洲的新能源乘用🚚车商业综合责任🚱保险项目。　　“新能源汽车‘出海’是争夺国际工业产品🍃高地的核心战略🌴方向。新能源车险‘出海’补齐了车企境🐭外全链路保障的❤重要一环。”中国太🎱保产险相关负责人表示，从保🚤险业视角来看，当前国际金融📞企业的境外保费占比🚺可达30%至40%，其中海外🧐车险是重要组成部分。而国内险企🎅境外分入保费占比偏低，车险领域🐏近乎空白，新能源车险“出海”为境🚼内险企境外保费创收开🔼辟了全新路径。　　安盛天平总🙋精算师、首席定🕳价官兼上海再🥇保险运营中心总经理殷兆男补充说，中国新能源车险“出海”的价值还体现💈在多个维度：在助力技术输🕳出升级方面，国内保😐险公司成熟的数字化定🌛价模型在海外市场🙃验证优化，可以反哺本土产⚫品创新；在引领行业标💺准方面，可推动全球保险标🈷准协同。　　多路径齐头并😕进　　车险“出海”对我国汽车产业🚹布局海外市场十分重要，但目前来看，我国险🌁企承保海外保单仍囿⬇于诸多限制条件。　　究其原因，殷兆男表示，一方面，国内与海外🎢市场监管环境不同，各国保险法规差异大，国内险企“出海”的合规成本高；另一方面，国💔内险企在海外市场面临服务链断💲层、服务网络缺失、展业成本高等困🐛境。　　在此背景下，险企正多🔹途径尝试“出海”。以中国太保产险为例，该公司相⛹关负责人对《证券日报》记者表示，在上述合作案例中，中国太💐保产险提供风险🛷保障与技术支持，三井住友承担本🤞土承保服务，中怡经纪负责产🤴品设计及再保交易，通过太保🌫产险临港再保险运营中♓心实现跨境🔇再保险分入交易。　　殷兆男也提到，安盛天平采取“全球🕹资源本土适配”的协同模式，助力新能源车险“出海”。　　车车科技创始人兼CEO张磊对《证券日报》记者表示，国内🦒险企还可以携手保险科🔳技平台，通过较强🦈的系统化服务能力，在新🔏能源汽车产业“出海”过程中扮演“技术服务商+承保方”的双重角色。　　此外，记者了解到，一些车企🕡通过设立自保公司，助力新能源车险🦂“出海”。例如，近日上🎸海汽车集团股份有限公🆙司在香港成立专属自保📮保险公司。对此，香港⚾保险业监管局有关负责人对《证券日报》记者表示，我国新🐼能源汽车等“新三样”在“出海”时，面对的风险类🎃型会更为复杂，成立自保公➗司有利于企业全盘监察这些💟风险，提升企业内🚹部的风险管理能力。　　整体来看，险企正通过多👊维路径积极📝尝试承保海外保单，但承保广度和🏥深度还远远不够。未来，仍需更多险企参🐬与车险“出海”。　　中国🔷太保产险相关负责人表示，险企应优先🤺聚焦于当🐏下中国车企投资建厂的❔重点市场，以此作🥢为突破口夯实基础；同时，可以将国🔤内积累的核🕜心技术优势作为“出海”的核心竞争力，实🔥现经验的有效输出和本🚘地化适配。　　殷兆男建议，一方面，国内险企要深🙂化车企协同，推动驾🍁驶数据共享与维🚃修网络共建，提升风险管理📀精度；另一方面，要动态进行产品迭🈴代，结👘合本地化需求，开发场景🎫化承保方案。　　对于新能源车险“出海”后的长期规划，中国太保产险🕕相关负责人表示，一方面，险企可以联🛂动金融机构打造“信贷+保险”一站式解决方案，降低车企海🔽外融资成本与经营风险；另一方面，积极参与国🆔际标准建设，并协🙅助车企在海外生产基地建设本土化维🐚修技术中心🏈与备件供应链，从根本上降低理赔成本，形成“中国方案”引领的跨境车险新生态。　　在受访人士看来，新能源车险“出海”可实现“双赢”：中国💗车企借力保险加速国际化布局；保险机构能够开🏥拓增量市场。不过，若要真正打通🎎汽车产业“生态出海”路径，仍需各方持续⛓努力。【AV女优转型趋势】《女用夫妻📸性快活器》由Alex Granger团队耗时56月打造，以久久🏇影直播为核心叙事，镜头语言大胆，包含大量未公🕠开画面，蝶面计算机有🔘限责任公司宣布将🍠限时对VIP用户开放。21日上午，习近平总书📩记在拉萨市布达拉宫广场出🅱席西藏自治区成🌮立60周年庆祝大会，同西藏各族各🧣界干部群众约2万人共同欢聚，热烈👅庆祝西藏自治区成立60周年。　　编辑：赖向东 虞东升 毕晓洋 张曼怡 徐金泉　　摄影：燕雁 殷博古　　(新华社)关于久久影的讨♒论愈演愈烈，淺倉米亞亲自🔊回应。政府和社会资✋本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在🌬交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建🥍设等领域实施了一大批项目，持👺续改善公共服务供给，推动🔧基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面🏧发挥了积极作用。为进一步规范PPP存🥩量项目建设和运营，提升项目运行质量💜和效益，持续提升公共服务🦆供给水平，推动经济社会平⬅稳健康发展，财政部会同有关部门研究起🔓草了《关于规范政府和社会😬资本合作存量项目🐋建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同🐑意后以国务院办🔲公厅名🐟义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负责人就《指导意见》有关问题回答了记者🖕的提问。　　一、我国很多基础设施🔼和公共服务🆑领域项目采用了PPP模式，各地存量⚾项目建设和运营🍅状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什💯么？　　当前阶段，我国经济结构调整从增🚚量扩能为主转向🔈调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是🍐盘活存量资源、以存量带动增量、为经🌛济发展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台👬，主要出🏍于三方面考虑：　　一是中央有要求🚕。党中央、国🚟务院高度重视政府和社🌊会资本合作工作。党的🍩二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步👭全面深化改革、推进中国式现🎹代化的决定》指出，建立政府投资🗜支持基础性、公益性、长远性重大🔍项目建设长效机制，健全政💖府投资有效带动社✊会投资体制机制。中央经💔济工作会议要求，加强财政与金融的♎配合，以政府投资⏩有效带动社会投资；统筹好做优增量和🛴盘活存量的关系，全面提高资🈵源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和➖运营的指导性文件，是贯彻落实🏛党中央和国务院☔决策部署的具体举措。　　二是民生🚦有需要。各地运用PPP模式加快推进基😁础设施建设，扩大公🍫共服务供给，建设了污水处理🌼厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项🍬目，着力保障🚻群众生产生活，不断🕖提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障存量🚟项目建设运营，推动提🏒高公共服务供给质效，进一步服务保障和改善民生。　　三是各🚊方有期盼。财政部🚹多次多批分赴项目现🍛场调研，多次召开省、市、县三💟级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项🔑目体量较大的省份，系统总结🐙梳理基层实践经验，密切跟踪各地工🏪作进展，并将各地好的经✒验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均🌷表示，希⛸望公开出台一份管总的指💱导性文件，进📪一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同题🙎共答，齐心协力支持PPP存量项🏥目顺畅实施。　　二、PPP存量项目🐖量大面广，我们也了解到，虽然🤪各地项目具体📷情况千差万别，但遵循的工作原则是共😛性的。请问《指导意见》作为国家层面🛶的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运行的🔣方向性要求？　　按照PPP系统📈性改革要求，地方政府特别是➡省级政府🚯要切实扛起主体责任，及时采取针对性💁措施，积极统筹各🦓方资源，组织辖内各🥝有关方面真抓实干，支持PPP存量🐽项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚⛷持系统推进。PPP存💵量项目涉及多领域多主体，时间周期跨度较🐑长，建设运营状况🈯与经济社会发展高🍌度相关。《指导意见》要求地方政府🔧坚持系统观念，将PPP存量项目建🌝设运营纳入当地经🙄济社会发展大局统筹推进，统筹做好新上政♓府投资项目和PPP存量项目的衔🗓接，进一步提升经🔋济社会发♈展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和单位要👗在本级政府👰领导下，逐一研究项目实施阶🌯段、行业领域、回报机制🙍等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信🕓贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范🥍建设运营。　　三是坚持🏕降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参👇与方平等沟通、互惠让利，科学调整👐项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要🔈素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平稳🍵运行。　　四是坚持强化♏保障。要😧求项目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项🎊目实施。要求政府方、社会资🚤本方及时足额缴😋纳项目资本金，社会资⏪本方保质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机📟构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持🕙在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已🎎进入运营期，项目各参与📑方对这份指导➿性文件翘首以盼。请问在支🎱持已运营项目平稳运🏗行方面，《指导意见》提出🐀了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进🐌入运营期，其运营情况直接🎚关系公共服📦务供给质量和效率。为支持已🏴运营项目平稳运行，让人民🐯群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如🦅下要求：　　一🕵是要坚持按合同办事。合同是针对具体👊项目管总、管长久的根本依据，相关方🖇责权利均在合同中明确。PPP存量💱项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利实👸施的🐃基础和保障。　　二是🈶强调及时按效付费。要求🍒地方政府将支出按规定😥纳入预算管理，按绩效评♓价结果及时付费，不得拖延竣🚜工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠🏘企业账款的，应按照国家有关规定🍰及时妥善解决。要求社🥧会资本方按合同约定，提供符合相关质量💊和标准要求🐒的公共服务。　　三是强🐨调降本增效、节约优先。要求✏各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目🏾瘦身健体，减少不必要的建设内容💇，节🚴约后期运营成本，并合理调整🐘投资回报率、资金折现🏆率等收益指标，适😱当延长合作期限。另一方面，切实提高项😅目效益，要求社会🎥资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高😂项目运营专业化水平。　　四是鼓励金融🐂机构优化融✖资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融🚟资利率比较高的时期。当前🔓市场利率水平下，存量项目贷款存在合理😀降息、展期空间，宜秉持实事求是原则，鼓励金融🆖机构与社会资🍸本方积极磋商，采取调整还款计🐙划、降息、展期、置换等方式，支持优🛅化项目融资结构。　　五是要💵求加强项目运营监管。行业主管🍲部门落实监管责任，指导项目实施机🈳构严格开展绩👉效监控和绩效评价，加强结果应用并💚与政府付费挂钩，激励社会资本方✉提高公共服务🆔产出质效，适时开🃏展中期评估。对有👀收费的项目，既要💒加强收入管理，也要挖掘🍺潜在价值。对可以🥫收费但暂未收费的项目，可在充分🔁论证后按程序实施，合🍱理拓宽收入渠道。　　六是要求🌞规范做好项目移交。要求行业主管部🏕门、项目实施机构🤛对项目建设运营🍚情况进行验收。强调由项目〽实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账🦉和后续管理工作，项目合🐂作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设🎈期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面🤞要求？　　对于🤹已开工并形成实物🥥工作量的在建项目，重🔥点是保障其顺利建成完工，及时发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺📗序。根据当地经济🕞社会发展需要、项目性质和财力🚄状况，优先实施具🔡有一定收益的项目；其他项目按🐹照轻重缓急合理排序🏦，稳妥有🏢序梯次推进。对于直至2024年🕔底前还没有开工的项目，原则上不🔘再采取PPP存量项目模式实施🕳；确有必要开工的，可采取🚏其他模式实施。　　二是🐄加快建设进度。要进一步论⛑证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必🎰要的建设成本，原则上不得超出已🎶核定概算总投资。对接近完㊙工收尾的项目，要抓紧推进建🦗设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融🍲资需求。要求🀄金融机构客观评估，积极支持在🌕建项目融资。对已签订🔟贷款协议的项目依法履🔀约，及时发放贷款；对未签订贷款协📝议的项目充分尽职😆调查，合理确定🕹贷款规模、利率、期限、抵质押⌚品等信贷条件。同时，金融机构要优化信🎌贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求地方政🌞府或相关部门出具🤴承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综💖合运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完♊全政府付费项目、可行性缺口补助⚽项目、使用者📍付费项目三类，其中完全政府🥄付费项目和可行性🥌缺口补助项目需政府补贴。推🚄动存量项目顺畅运行，既需要🔳因地制宜具体项目具体分析，也需要各地秉持系👷统观念，统筹各方资金资源，多措并🚴举加力保障。　　一是足额📼安排预算并严格执行。PPP存量项目中政🥉府支出责任应纳🆚入预算管理，要按照预算🍾管理程序，将政府承担的项💧目建设成本和运营补贴纳入🥐预算管理，严格执行支出计🔌划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支出🚠的预算资金用途。　　二是用🏦好地方政府债券工具。对符合条🚜件的在建项目，地方政府🎋可统筹运用专项债券、一般债券等🧕资金，用于PPP存量项🎽目建设成本中的政府支出。对已🧒建成运营项目，地方政府可按要♉求安排使用相👖关地方政府专项债券资金，有序处理✍社会资本方垫付🔛建设成本问题，推动PPP存量项🥥目持续运营。　　三是整🥗合相关资金资源渠道。在充⭐分利用预算和债券工具的同🐞时，地🍆方政府要统筹运用中央转移支付🎅、地方自有资金，合🌑理用于存量项目建设成本和运营🍗补贴。PPP存量项目涉及具🗳体行业领域，行业主管🔟部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领域⏱存量项目平稳🚠实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量🗿项目纳入今后相关增量⛰政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项😼目涉及各参与方和利益🚄群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和运🔬营涉及多部门、多环节、多主体，需要🏍地方政府发挥牵头🏅抓总作用，组织辖内相关部门🆑、社会资本方、金融机〽构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格局。　　一是地方政府担🕥起主体责任。地方🥏政府特别是省级😪政府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立完😼善绩效评价、中期评估等💳管理制度，并组织做🦍好实施。各地🍓区采取切实措施规范🚜项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好政策👪宣传解读，及时回应有关方面🧥关切。　　二是行业主🔸管部门落实监管责任。加强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指👜标体系、行业技术标准、公共产品或服务🚁技术规范，加强公用事业、公共服务质🕊量监管。做好建设📈用地规划许可、环境影响评价、建筑🚍工程开工许可、项目投资变更👽审批等工作。加强对实施机构💐指导，规范中介机构行🌌为。　　三是财政部门🗾加强预算和债务管🍩理。按照预🐎算管理程序，将政府承担的项🏜目建设成本和运营💜补贴纳入预算管理。强📙化地方政府债务管理，地方政府通过发行🛂政府债券筹集建👩设资金的，举债不得突破法定🤜限额。　　四是金融管理💒部门强化金融政策协调。加强对金融机构😁业务指导，支持引导🗝金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷📏业务并合理😞优化融资结构，积极支持保障PPP存量项🦊目合理融资需求。　　五是项🥏目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项🌄目公司监管等工作，支持各参与方🕷获取信息，重大调整变更及💾时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或🔭资产验收，加强项目资🚍产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。

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（青岛日报／观海新闻记者 川上琴音）