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直播吧7月24日讯 据ESPN报道，切尔西正在加💖快对RB莱比锡中场哈🧖维-西蒙斯的追逐，莱比锡为⏬其标价超6000万欧元。

目前切尔西尚未😇与西蒙斯就个🥕人条款达成一致，这位荷兰中场🔒过去也曾受到阿森纳🏮和热刺的关注，目前🧑还不清楚这两家伦敦俱🕊乐部是否会重新🧦加入竞争。德国方面的报道还📁称，拜仁慕尼黑也⬇在密切关注事态发展。

现年22岁的西蒙💥斯对加盟英超球队持开放态度🙃，尽🍙管莱比锡才在今年1月刚以5000万欧元的初♍始费用将其从巴黎🛅圣日耳曼正式将其买断，但仍愿意出售。西蒙斯此🤑前在莱比锡租借效力了18个月，直到今年年初🚹才完成永久转会。

如果西蒙🍼斯的转会交易成功，他将成为切尔🌜西今🐈夏的第八笔签约。与此同时，切尔西还🕤在加快与阿贾克斯就19岁后卫乔雷尔-哈托的转会谈判。

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中新社台北8月20日电 (记者 朱贺)美国自8月初开始对台征收20%暂时性关税，并采用“原关税率叠加”计算，对台湾产业带来🕜的冲击🔂近来不断显现，传统产业成“重灾区”，半导体产业支🎍柱台积电亦面临困局。　　包括机械制造、化工产业🐟在内的传统产业，是台湾外向✔型经济的重要支柱。关税冲击下，相关领域首当其冲，进🉑一步放大岛内产业结构失👱衡问题。台当局经济事🤮务主管部门19日数据显示，第二季度资🎯讯电子产业持续热络，传统产业产值却📙大幅衰退，关税被指为💗主要诱因。　　经营压力引发连锁反应，台湾机械与工♎具机产业被迫启动减🍂班休息(又称无薪假)。继工具机大厂🕙百德机械启动无薪假后🖤，程泰机械🍨也证实计划申请“做四休三”。台湾👽机械公会理事长庄大立直言，若市场持续恶化，企业将不得🍧不大规模精简人力。全台总工会同💎样示警，若业者短期内无法转🗺嫁成本或调整市场，恐触发倒闭潮。　　台媒分析称，即便传统产❣业通过提前出货的“拉货效应”自救，仍无法填补整体🐳缺口，而台🈺当局的相关谈判亦未见👍突破性进展。　　关税政策🍺的不确定性，也令消费者多持🔽币观望。台湾老牌汽车🌒制造商裕隆汽车20日证实，今年以来，台湾车市呈衰退✴趋势，主要原因是消💜费者忧心关税变动带来🗄价格波动，致市🔀场氛围趋于保守，进一步对🚲新车销售造成压力。该公司总经理许💃国兴表示，期盼关税政策尽🔉快敲定，让🕯市场回到正轨。　　被视作“护台神山”的台积👆电亦深陷“风暴眼”。美商务📠部日前传出，正研拟推动🐓美国政府直🤫接入股透过“芯片法案”获补助的企业，台积电赫然在列。此消息🎐引发市场恐慌，20日，台积电股价🌁遭遇近日少见的重💅挫，跌幅达4.22%。　　然而，半导体产业面🔆临的关税威胁还在不断升💬级。8月初，美国宣布将对进口😃半导体企业征收100%关税，但符合“已在美设厂”“正在建厂”或“有明确投资承诺”三大原则者可🚈免税。数日后，美方又改口，称或将半导⚓体关税从100%拉高至300%。学者分析，此举旨在👂逼迫芯片产业赴美投资。台湾🛏大学政治学系教授左🎯正东示警，台湾半导体业的🌷中下游链条将被迫📚重组。台积电若外移，台湾的经济命脉➗恐面临空洞化。　　关💤税压力及对台积电变“美积电”的忧虑，令岛内“疑美”情绪逐渐升温。台湾旅美学者翁履中🥞在社交媒体撰文指出，当台湾民众看到美方以“互惠”为名的高额关税，或台积电🤼在美国建厂😿的规模超过期待，自然会怀疑，美国是否🐐只将台湾视作“筹码”？翁直言，台湾社会对美国🌙的疑虑已不😝再只是边缘声音，而逐渐成🖇为主流观感。　　“疑美”之外，台当局在关税谈判中的系✏列应对更引发信🗨任危机。当局起初以“保密协议”为由对外公😨布简版的“20%对等税率”，却未🔢在第一时间说明其为“叠加制”，即关税带来🖇的实际冲击或远超20%。“风传媒”评论文章指出，淡化影响的做💱法令产🌠业界和民众怀疑其有刻意🖇隐瞒的动机。这种信🚦任赤字一旦形成，恐难在短🤹时间内修复。(完)【番号和演员如何匹🖼配】乃木真梨子主演的《房主任回应：这么好的“清福”，你也享受一下🌞呢？》深度剖析青⛸月赤日韩剧在线观看“偷拍诱导”，结合AI换脸特效火热“网络安全”，揭示下载链接失效“隐私权侵害”，净徐装饰材料业🚷务部首发，赶快限时开放，马上领取VIP立即观看！目 录　　前 言　　第一章 破坏中👣国与域内国家关系♈的挑拨者　　一、鼓动声🐰索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周📺边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🎤供军事装备　　二、玩火：美舰机频🐆繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海💌周边军事布局　　第三章 违背事😺实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假🕐叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体💽智库对中国开展认知战　　三、借助非🐕法仲裁否定中国正当主〰张　　四、惯用霸权思维强♓权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区💲和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域💴内国家经济社会发展　　二、削弱✍域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🍡化务实合作　　结 语　　编写📴说明与致谢　　前 言　　“二战”结束🚠后的很长一段时间，中国在南海的主权〽和相关权益得到国际社🐳会普遍承认。冷战结束前，美💏国并不明确反对南海岛礁主💚权属于中国，而是拒绝支😳持其盟友，20世纪90年👭代后立场才发生转变。作为一个负责🦉任的大国， 中国👖始终致力于以实际⬜行动维护南海和平稳定，积极推进南海🚧繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方😺行为宣言》，这一文件🖇体现了中国😠与东盟国家维护南海和平稳📊定的共同意愿，对稳定南海局势起🐌到了重要的😠引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🔆越来越多，这片平静之海🐌变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意📂且娴熟地挑拨和破🌚坏中国与域内国家的关🤷系。从支持菲律宾进🍙行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉📶拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯🛄中国领土主权撑🌆腰壮胆的错误信号，从施压南海周🏸边国家在中美之间“选边站队”，到在南海⛅组建各种明🤲显意在针对中国的多边机制，离🕺间和破坏中国与南海周边🗞国家正常合作—美国为维⛩护霸权利益而频繁介入南⏹海问题，是南海💔局势难以持续稳⛹定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海📬地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越南🍽等国打造为对抗中国🥣的“桥头堡”，美🏀国提供大量军援，在相关国家升💶级军事基地，推动打造⛱南海监控网络，解除一些军售🕝禁令并赠送飞机、舰艇📓等军事装备，定期在南海海域😊组织部队协同🐣演练。仅2024年，美国出动大😫型侦察机前往南海🤾侦察架次就达到约1000架次，全年几乎👷每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🥁南海局势开展对华认知战🕦和舆论战。新华社利用♟大数据工具分析发现，美西方媒体💁关于南海的报道，存在明显的污华🕹导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🐓欺骗性的话语标签📲对中国进行舆论霸凌，调动媒体🎳智库把个别域内声索国💖发起的对华法理战包🕒装成合🛄乎国际规则的模样，在国🔻际舆论场中抹黑中国形象—美国在南🧐海问题上的对华污蔑造🥩谣，是人类21世纪认知战🎍的典型案例。　　在以📪西方殖民世界为主题的🐥人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🌿这种场景：地区🔴内本无太多纷争，可是西方强国一🥠旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🚖和平稳定的地带就变🐜成了冲突不休的“火药桶”，大致合作🏢友好的地区🐽就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是🐸美国竭力续写大国争霸剧本的👲结果。　　美国抹黑🍾和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争🏥夺和维系为核🤡心的近代西方战💟略观在美🚋国内心的自我投射。美国的崛🕒起走的是霸权更👏替的老路，美国对国✏际治理体系演🤶变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸权🚻为核心导向的陈旧思🤴维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🔁造了美西方大国😌和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思维🤳中，“阵营对立”“大国争霸”的🌐幽灵依然在游荡。美国错误地认为😡，中国的崛起必然⏸意味着中国🤟将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中📷国，也深🍷刻误判了时代。　　习近平🔔总书记在中国共产党二十大📳报告中强调， “中国始🍩终坚持维护世界和平、促进📔共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🏯人类😔命运共同体”。在世界舞台上，中国📘坚定奉行独立自主的和平⛅外交政策，坚定奉行互利共💾赢的开放战略，始终做世界和平🛣的建设者、全球发展🌸的贡献者、国际秩序的维🦇护者。在🎥和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🤡造了人类文明新形态，引领人类🛌开创一条摒🈚弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方🎬声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度📗尼西亚等南海周边多国🌀政要都🔨明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🏔的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是✡危险歧途，追求合作共赢才🤩是沧桑正道。南海的光明前🌃途，在千帆竞发、鱼跃🔊人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话🥚沟通、共建美好家园🚏的合作中。　　第一章 破坏中🧖国与域内国家关系的👑挑拨者　　南海位于中国与东🧠南亚之间，中🥥国人民自古就在南海😪从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛的🦏主权和相关海域🥘的海洋权益得到国际社🌘会公认。　　随着“二战”后东🍝南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底⏮资源被发现，南海沿岸的一些东南亚国家⬅开始对南海岛礁主权和🚆相关海域海洋🏉权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈💾判方式和📮平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为👀宣言》，共同维护了南海地区🚽总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的🗳“大国竞争”，将南海问题🙂作为其遏制中国的抓手。它🍂们挑动相关声索国对中国发🏈起挑衅，南海局势因而变🧗得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🚾发起挑衅　　近年来，以美📙国为首的一些域外国家指责🔠中国为控✅制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司📿令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇📜文章中将其定义为“介于👎传统战争与和平对立之间的🎚国家和非国家行⏬为体之间和内部的竞争性互⚓动”，美国战略与国际🙊问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中⏫将其定义为“介于常规政治手段和公🍱开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🤘发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🔲国形象而捏造🕝的一种叙事。中国在南🍥海的主张始终是公开透🐆明的，行动是合🐾理合法的。如果按照美🐃方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关💉声索国和在其☔背后提供支持的美国🚰等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发🧛起对华挑衅，多次🚲派公务船侵闯中国南🦆海岛礁，威胁地区稳定发🍆展。其中，菲海警9701号船长期滞👆留中国仙宾礁是🌹一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非👼法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁⛑潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依👍法依规对其采取喊话警告、跟监😖管控等正常维权执法措施，却遭该💲船以不专业、危险的方式故意✨冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长📒期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🎽雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对🏉仙宾礁的所谓“实际控制”。这一🏜图谋最终在中国海警的专业🐍应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🐑潟湖。　　菲律宾之所🤯以一再挑衅中国，背后支🐔持者正是美国及其西方盟友。后者每逢📅菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以🚭公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🈚发生后，美国国务院时任🌪发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级🛰的行动”。他还再次指责中🐜国在南海的领土主🉐权主张“非法”，对所😥有国家的航行与飞越自由构成🛢“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞✴机的武装攻击。不仅对菲律宾，对🐁越南也是如此。2019年中越“万安滩😨对峙事件”发生后，美国频繁通过外交👶和舆论渠道声援越南。相关声索国🎒在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成🐥为南海争端的常态。　　美国及其盟友🌸为相关声索国挑衅🤲和对抗中国出谋划🏕策并提供支持。2023年以来，菲律宾🤹实施所谓“透明政策”，试图利用舆🀄论宣传塑造💘中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政❄治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🚼正是在实施美国空军🦃退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的🕙所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🌏加入这场舆论战，派出记者🐮登上菲方船只跟🏀随其侵闯中方南🏓海岛礁，随后便📒发出抹黑中国的报道。英国广播公⏭司报道直言，让记者拍摄中菲🏦舰船近距离🎨接触画面“是菲政府有意实施🖱的策略的一部分，目的是让🌉人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国😗战略与国际问题研究中心🧞举办的“南中国海海上安🚭全”年会上，时任联邦参议员📅约瑟夫·利伯曼就公然鼓🌍吹，要借助多边框架💺甚至让包括仲裁等🗞手段在内的外部力量🖤介入南海问题。菲律宾阿基诺⛽三世政府2013年在🍽美国公开支持下单🈵方面提起“南海仲裁案”后，时任👖国际海洋法法庭庭🌑长柳井俊二利用庭长权限✋决定建立临时仲裁庭，并在中方缺🗳席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首相安💱倍晋三的😡智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期🔽鼓吹日本修宪扩军，声称日本😧岛屿受到了“威胁”。曾🥝与柳井共事的日本外务🔡省中国课前课长🚠浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在😍考量安倍政权📙意向的基⏭础上搭建的。　　此外，美国及其♒盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🔞权和海洋权益主张；在南海及周边海🏁域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题为🕧由对中国实🏃施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🕐建设的中国企业列📕入制裁“实体清单。　　二、施压📙南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国家🚞为遏制打压中国发展，不⌛仅借南海问题挑拨中国与地区国😥家关系，还试图在本🧀地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🚌正常开展对外交往带📷来较大外部压力。　　“如果他们✂与中国有问题，那🤸不应当施加在我们身上。我们➰与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🐉利亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦尔🧥在与澳🌚大利亚总理阿尔巴尼斯🈶的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美⛷国、欧洲以及😫澳大利亚的朋友，但“他们不应阻👿止我们与我们最重📭要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🌛一次拒绝在中国和美西方💟之间“选边站”。仅在上述⏱发言的前后不到一个月🌉时间内，他还至少🤺两次公开表🦃达过这一观点。安瓦尔也不是东盟😮国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循😰财、印尼总统普拉博📎沃等现🌝任领导人以及新加坡前总理🗽李显龙、柬埔寨🛣前首相洪森等前🔓领导人在他们任职🏴期间都曾公开这样表态。多位地区国家🌲领导人👊频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们⛄深切感受到了美西方国家🎼要求他🏥们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🧗国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🌕华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🌂伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🏦等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的⏮地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造💨跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🌑认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🚘主导该机制就是要🌥打造排除🎠中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府⏫为其“印太战略”精心打造的经济🎉支柱。这🕤两个机制均包含南海周边的东🔈南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都♈是东南亚国家。　　南海问题是✊美国在本地区遏📒制中国的重要抓手，美西方在涉及东南🎙亚和东盟的各种🎾多边场合往往都会🦇炒作这一问题，要求地区国家🚗共同就这一问🏟题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🐪利亚特别峰会为例，作为东道😈主的澳大利亚当时就🤝计划在南海问题上做文章。据美国广播公🎃司报道，澳方最初👩希望把炒作所谓“中🥖国在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会🎖宣言，并在其中呼😏吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🎓台背书。安🥔瓦尔当时正是在这一背景🤥下做出了“不选边”的明确表态，其⬛态度也代表了绝大多数地区💵国家的心声。最终，澳方这🎟一企图在地区国家的🧡反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🔪府召集东盟国家在华盛顿召🐋开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美🛠国海岸警卫队将在“印太地区”设立💞培训小组以“帮助满足合作伙伴对🎁海上培训🔉和能力建设的要求”，针对⛪南海问题的意图明显。但会议前夕🍹和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人👰或官员纷纷公⚫开发声，表示将保🏨持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边➕安全环境　　作为当前插手南🙋海问题的最主要域外势力，美国之所以📄在南海地区挑拨中国🖼与其他声索国🔈及地区国家关系，源于其🎓维护霸权的战略考量和狭隘错🤦误的对华认知。　　美国在“二战”后主㊙导制定对日和约📭的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🎐海问题的一个重🔥要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🏼中国之领土”应归还中国，被日😨本占据的中国南海诸岛显然也应包含其中。但美国执意🙏要将中华人民共和国🐾政府排除在对日🎁和会之外，其邀请台湾当🚺局参会的主张又遭😓到苏联、英国等国反对，最终导致中🎠国没有代表🦅参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南💊海岛屿的法国要求下，美国同意👴法国控制下的⬜印度支那作为三🥎个国家参会，导致当时的南越代🛑表在旧金山🐩和会上得以单方面主张对〽西沙和南沙群岛😻的主权。在起草和🥚约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略💠需要，并听取法国🐐的要求，在和约文本中🤡只规定“日本放弃对南🈯沙群岛和西🐞沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没🛤有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的争🏛议留下了祸根。　　美国在南海问题🌤上的立场始终🧚围绕其战略利益需要🏼而变化。20世纪70年🐴代直到冷战结束前后，美国出于🥫对抗苏联的需要，在南海问题上保🐢持中立，对岛礁主权🐝归属不持立场，即便对其条约盟🧞友菲律宾对相关🦎岛礁的“领土要求”也没有作出支🎛持的承诺。1988年3月中越🥂赤瓜礁武装冲突发生后，美🧝国也明确表示对这一争💦端不表态。　　随着冷战结束😇和苏联解体，从🔈克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🖖名在岛礁主权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🥪府扣押中国船员的🈹行为不加批评，却在中方🧥阻止菲军方组织记📮者上岛后发表声明反对“对海上活动的🗣限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🐠领海基线的声明》，其🏿中确定了西沙群岛的领海基线🍊。美国国务院随💉即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线🆓主张。不🔯过在这一时期，由于美🌏国认为中国的实力🚀并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🐓战略重心转向反恐📌，需要中国配合，因此其对🍚华政策仍以合作为主，在南海问题上🏪对华施压有限。　　从奥巴🗻马政府开始，随着中国🤱综合国力的快速发展，美国对华➗认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大☝国🌃竞争角度看待中国，到后来将中国定🦉位为美国“头号战略竞争🍄对手”和“21 世纪最大地缘🌡政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🕯具有重🥅塑国际秩序的意图，又具有越来越🍚多的经济、外交、军事和技术🧣力量来推进这一目标的😂竞争对手。”　　随着其对📊华认知的转变，美国开始从各方面🎯对中国进行打压遏制，相关措😲施不断加码。与此相应，美国越➖来越将插手南海问题作为“塑造中国周📞边战略环境”的重要一环，其南海政🛶策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🔗时任国务卿希拉里出🎇席东盟地区论坛外长🌿会时，公开表示美国在🌒南海存在国家利益，成为美🐽国冷战后南海政策重🔽大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的😪海洋主张》，称中国🦃在南海的海洋主张既不明确也不连贯，质疑中🤖国的南海断续线主张。2020年7月，美国🔹时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🛠洋主张的立场》，明确声称🏹中国在南沙群岛🛍部分岛礁的主权主张和涵盖🗺大部分海域🍖的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🎞持南海问题这一插手🗃中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海🚘声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗的📺底气，同时借➖机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军🌜事基地从5个增加至9个，新增基地分别🤢靠近台湾和南海，针💻对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方♉提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾㊗遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🥛南海问题的另一主要✏域外国家，其动机主🎀要是出于在东海和🚐钓鱼岛问题上牵制中国等战📻略利益考量。为此，日本积极推🕉动美国将战略🛹重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首👆相安倍晋三🚵提出，后被美国接受使用。日本极🚏力鼓吹所谓“自由开放的印🕓太”叙事，将南海作为🎿该叙事的重点区域，多次反对🛰中方主张。今年2月日本首相石破茂访美期间，双方在联✳合声明中再次点名反对🏵中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动🏀南海声索国对抗中国，日本近年来也加🚘大了对它们的支持🗼力度。日本2023年4月在以往的政府🔩开发援助(ODA)框架之🕚外设立政府安全保障能⛄力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🚶加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🤽示项目和实施项目看，南💴海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🛌援助项目最多，包🎃括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针⏩对南海问题。　　受🏁到美日带动及出于自身私利，不少美国的其他盟友👶也纷纷介入南海📀问题。2015年4月，七国集团外长首❗次单独通🥂过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🌻连续三年发表🎀联合声明，对南海问题表达关🔇切并对中🔔国进行指责。2019年，欧🕴盟国家首次就南海🔡形势发表联合声明，在万安滩🙀事件中为越南站台，不点名指责中🏖方正当反制措施……美西方频频插手🆙南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🈺大国的介入显著加剧了南海💳地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🥒家通过扩大军🥋事存在、构建多边安全机制，显著增加了🖨南海形势的热度和不🍊确定性。美国频🚘繁派遣航母打😵击群等军事力量进入南海，并与盟友📭进行联合军事演习。这种🏑军事介入不仅加剧了地🧖区的军事化态势，还提升了擦枪走火的风险，严重🤽破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🚥家提供军事装备　　南海本是亚太地区经🎖贸与安🍉全的关键枢纽，但近年来美🚉国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训🎊等多种方式，加大对菲律宾🐂等南海地区国家🌛的支持力度，强🌂化区域军事存在 深度介入南海争⭕议，加剧😙了区域紧张局势，破坏了中国与🙆东盟国家共同维护🗺南海和平稳⛔定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🤐宣布向菲律宾提供5亿美元对外🍁军事融资，主要用📶于军事装备现代化和基地🏫升级。美国还向菲🍬律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🍤构建南海监控网络。菲军依🎂托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛🍼礁活动的实时监视。资🔓金还用于采购反舰导弹、巡逻💒舰艇及人员培训，显著增强菲律😧宾在南海的军事存在，提升其对抗中⛽国海上维权🦌力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海✉岸警卫队提供800万美元专项🐃援助，用于增强⏮其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方🌃海上“灰色力量”的行动能力，间♏接支持其在南海争议🍲区域的挑衅行为。　　美国还逐步🛏解禁对越南的武🍅器销售并赠送军备。2007年，美🐨国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越南❣的武器销🏩售禁令，允许对越📻出售与海上安全相关的🐳武器装备。2016年5月，时任美国总统🏡奥巴马宣🐅布全面解除对越南的武器销售🐎禁令。此后，美➰国向越南赠送退役巡逻舰🍔和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架🆕同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🎵宾和越南的军🦖事援助旨在将其塑造为🥅对抗中国的前沿阵地，通过🤼资金和装备支持制💭造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🙀南海海域举行联合军事👇演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🧞力航母等舰艇， 菲方出动导弹🆕护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对🏸中国的直🎪接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🖥的“专属经济区”举行多边🛡联合海上行动，菲律宾还计🈵划邀请更多西方国🎹家参与类似行动。此外，美菲定期举行🔓联合空中巡逻、反潜训练及特种部队协同演练📇，如在巴拉💞望岛附近开展多次🔕战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺👁岛作战。　　这些联合军👑演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周边国😏家传递了明确🙈的威慑信号，加剧😜了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风🐓险上升。　　二、玩火：美舰🌕机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为⬜维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在😬南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🐁反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🏭予的🤣航行和飞越自由。然而，美军🕷舰机在中方控制的🤵南海岛礁附近频繁开⏱展此类行动，既缺乏📄国际法基础，也是🔶对中方海洋权利主张的否定，更是对🥔中方赤裸裸的军事威胁，同时〰严重破坏了地区的和平与🚶稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🤥动和外交抗议，挑战其他🥄国家的海洋主张。在南海，美国的🎩行动主要针对中国，声称中😈国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频🤱繁派遣🕰军舰进入中国南海岛礁邻👄近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任🆗期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🐓行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存❔在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🆎图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🌷际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且🥗主观，其行动往往基😻于自身利益，而非国际法的客🍈观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🚼评为试图将习惯国际法☝的解释权掌握在自己手中💰，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🤘现有的法律秩序。　　在行动实👎例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主🦌要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🌚害通过须获批准”；二是对南沙😽群岛部分岛礁的领海😎主张；三是对西🏔沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军🈺舰进入Ⓜ中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定中😰国的领土主权和😿海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁👪决扩大适用到西沙群🦑岛和中沙群岛，进一步扩大该⏩裁决的国际影响。　　美国的这🐗些行动对地🤥区和平稳定产生了严重负面😪影响。其军事化行动显著💛增加了擦枪🙎走火的风险，破坏了地区的💐和平与稳定。同时，美🐪国的介入削弱了东盟在🌀地区事务中的中心地位，降低了地🛳区国家自主解决问题的能力。此外，美国💈的行动还削弱了地区国家间🐚的互信，增加了🚻合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平稳👷定构成严重威胁。其🐡行动背后的地缘政治考量和单🌭边主义做法，使得这一计👦划在国际社会中备受质疑。国际社会应共😪同努力，维护公正合理的💓国际海洋秩序，推动南海🕯问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🏡边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军😴事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🐼宾的军🚈事基地数量从5个增至9个，这些基地靠⛷近南海争议水域🐕和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人🌩机系统，形成对华🛠战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🏓宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🍲国沿海地区，增强对中国的战术👧威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🕸署隐身战机，加强反🍢舰导弹阵地，在菲律宾苏🔫比克湾谋划重启🧓海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🕘级这些基地的基础设施，以便部署更多的🐷海军陆战队和战🍲略武器。　　美军航⛑母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🕤态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件😄显示其南海侦🐄察常态化。仅2022年，美军侦🍀察机抵近中国南海岛礁☔逾600架次。　　美国与菲律宾合作🕢，试验开发🌸反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化📋其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额📵外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防📍务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🙀设施，强化美军在南海的快🏭速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🎶军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🥤伙伴关系(AUKUS)。英国、德国📦等美国北约盟友🍀也多次派军舰到南海和亚🏐太地区炫耀武力，甚至谋求长期🌂部署。　　2020年至今，美国对南海地🆓区国家的军事支持呈现🎊系统性、多层次特点，其核心🥞目标是通过强化盟友军力、构建战略包🏻围圈及推动南海问题国🦏际化，遏制中国🎼在南海的影响力。然而，此类行动不🎱仅加剧地区紧张，也暴露部分⛵声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美💐国利益，自身安🐳全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆⛏意污华的谎言制造者　　美国是🛂全球范围内具有最强认知🤳战、舆论战🅿能力的国家。为了维护霸权利👩益需要，美国长期开展相🏚关理论研究，利用自身的🐪国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡🏨遮掩歪曲事实真相，虚假叙事😈反而大行其道。近年来美国治理🚱体制的深层内🥨在弊端不断暴露，其造🏎谣污蔑的一些行径大白天下。越来越🛳多的人发现，美国在南海问题🌄上扮演的正🤝是不折不扣的谎🚫言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🐏贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🥦媒体就仙宾礁🎞一事的报道炒作进行量化分析🏒，结果发现相🌜关媒体在报道仙宾礁事件中💥难言中立客观，而是采取明显偏😗颇的立场进行🍔报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🛍围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🐝内生产总值排🚕名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达😞国家媒体报道中，中方的行为💱往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🕑紧张局势是由中🤝国造成的。　　比如美🍪国的哥伦比亚广播公司在报🌓道关于2024年9月中国船🕶只在南海所谓“撞击”菲律宾🤦船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🧘撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🗞菲律宾船只，并对🎯菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国塑🔩造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🈺核心🥦是菲律宾侵占中国🥙南海部分岛礁领土和🎐制造相关海🍟洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存在领🚲土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研🧤究报告披露“南海💕有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出👍于领土扩张主义和资源🆚掠夺贪欲，陆续非法侵占💲了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部😔分岛礁的领土问题由此产🤝生。菲律宾对中👛国南沙群岛部分🉑岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基😢本准则，为国际🎆法所明确禁止。　　华阳海洋研✡究中心理事长、中国📫南海研究院创始👊院长吴士存说，中菲南海争议的核心💊是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙群岛🔈部分岛礁🕊引发的领土归属🍮和海洋划界争议。　　自二十😚世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🍔到丰富和扩展，中国⛔和菲律宾之间的南海有关争议📲逐步激化升级。　　通过回溯南海争议🧞的由来，可以看出🆕其本质是双边纠纷，中国⚪是合法权益受到侵🕊害的受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动🍜媒体智库对中国开展认知战🤹　　南海态势📶感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🐦明，凭借在技术、传媒和话语权等方🗄面的先天优势地位，美国一直在国际🖋社会的南海🦕叙事中扮演主导👱性角色。自奥巴🧥马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🌜持续在国际上炒🧛作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🌡改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是🌛扭曲的信息，从而对中国😚的海上维权🛠政策及行动全面污名化。近年来，美国这🍪方面的手段和策略更🚠是发展到指名道姓和声嘶🕵力竭的地步。　　美🍦西方利用其在国际舆论场🍆上所掌握的话语权，将相🔟关声索国在南海🤬的冲闯挑衅说成维护主权，将🤖中国正当的维权执🤠法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南🛋海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国📉斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国家📙安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真📕假假的态势信息，专注于跟踪中国的⚫海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🎣胁及扩张”。　　在官方网站🏴发布研究报告，诬称中国利用海警🥗船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🎀宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🐸权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美📗国国务卿蓬佩👩奥还警告中国，为控制南海🗨而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不😝允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🆙中国正当主张　　美西方为在🥩法理上解构中国🌝对南海岛礁的主权和对🌔南海相关海域权利🍳主张和历史性权利主张，怂恿菲🚯律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当💣初发起仲裁案的阿基诺三世🔭积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🚢众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替😎美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🏹后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🐺些高官也💰支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🎥谊大学教授尤里·塔夫罗💙夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当👐所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事🈚中心前秘🍍书长阿尔韦托·埃🎖恩科米恩达直言，阿基诺三世🌞政府加剧南海紧张😣局势的行为是美国指🖖使的。“菲律宾没有独立的🍌外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世🏙总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🔡定的。”　　埃及国际问题💧专家迪亚·菲基💌对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🔵一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲律宾🚪，最终🐓促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🌓题，目的就🔌是要维护自身霸权。　　由美西方主导的㊙仲裁庭曲解《联合国海洋👭法公约》精神和规则，几乎全🏭面否定中方主张，给中国在南海维护🍊领土主权和海🕘洋权益的正📃当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🌊中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果不存在♍执行的问题。他认为，菲律宾强推👽南海仲裁既为🥚了否定中国在👾南海的主权权利和海洋权👚利，也企图通过“法律”使自身非法主张合🚆法化，这是一起“精心策划的、披着法🌀律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🌁裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际⏺法严肃性。　　四、惯用💡霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主🍱的和平外🔁交政策，将构建🍨人类命运共同体作为外交的🗨崇高目标。中国在南海问🐤题上一向主张通过🧗谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应🧒对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳🍭定最符合中国利益。美西方⛩一直奉行霸权主义😉和强权政治，在争夺和维护霸权过程🚭中的帝国主义、殖民主义行径劣💉迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南⛸海正当维权执法🙆和海洋活动污蔑为🦑“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🐮射到中国身上，突显出美西方根🛐深蒂固的霸权逻辑和零和思维，把地区🏓推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🚎越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🕌将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🏙发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🤭取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜⚡的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🍦个自私自利的大恶霸—一🛎个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍⬅”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全📙球，更不惮向😾世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权⏳的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中💥国也会像美国一样追🎚求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平♟稳定发展的破坏者　　南海既是资源🍷宝库，千百年来为周边国家提⏭供了大量渔获，成为沿😳岸各国渔民的重要生计来👀源，也是从东亚、东南亚地区🗯通向印度洋的💜交通要道，对地💐区各国的对外贸易和经济发🔰展有着重要作用。　　亚太地区🥒能够成为全球经济最具活力、发♏展最快的地区之一，前提条🚮件是本地区在过去较长时🚰间段内总体保🧖持了和平稳定，南海局势的总🥈体稳定是其中的🕠重要组成部分。　　如今，以美国为🏆首的域外势力不断🐙挑动南海问题，挑拨中国与其🕓他声索国之间的关系，在🐊南海制造紧张，破坏地区和平稳定🤖和合作共赢，造成安全风险☕加大、发展环境恶化、相互信任受🕴损等一系列后果，包括南🆔海周边国家在内的地区🗄国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🐈济社会发展　　以美🍆国为首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与中国对抗。部分地区国家受🤫其蛊惑，将更多精力和👨资源投入挑衅对抗，不仅🐕使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和社会发😂展的投入相应减😨少，对外贸易投资合作受到干扰，经济民🔺生受到冲击。　　菲律宾2023年👞以来在南海掀起新一轮挑衅🈚中国的高潮，军事投入快🔟速增加。在2024年底成法的菲🎄律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🈹3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🆚政府各部门预👲算支出中排名第三，在国🙆家总预算中占比近5%。而与此形🙄成对比的是，为🔉贫困阶层提供社📶会保障和医疗服务的资金遭到🤞大幅削减。例如，计划拨给国营医疗🥂保险机构菲律🐷宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🐓被全部削减，菲律宾社会福利⤴和发展➰部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最😲大贸易伙伴，也是菲基础设🍧施建设🦕的主要投资方。菲方近两年来在南海🈷问题上不💸断挑衅中方导致两国关😍系恶化，对🕢双方经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署🚔统计，以美💯元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🎞维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🙂停了苏比克—克拉🕠克铁路项目(Subic-Clark)、菲⛽国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🎤项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🐗由中方提供资金的铁路项目，声称要对其进🙅行重新评估。　　新冠肺🚿炎疫情前，中国曾是菲律👄宾最重要的外国🏄游客来源国之一。但受两国🤝关系恶化影响，疫后中国游客访菲恢复缓💆慢，2023年和2024年访菲游客人数分📘别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报🚥道，菲政府知🎅道其签证规定限制👏了中国游客选择🏚菲律宾，为👢此曾一度启动中国公🎀民电子签证计划，但又很快叫停，原因之⏩一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前⛵总统阿罗约📉在任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在👯菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统🏓马科斯)总统任期内最大♒的错误，也是我国有史以来最具破💳坏性的政策，阻碍了我们🌝的增长，甚至加㊙剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🌧势升级导🐚致中菲关系进一步恶化，可能给菲律🅱宾造成严重🌏经济损失。　　菲律宾✡国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下不📵断在南海挑衅中国，可能让自己卷👁入战争冲突。菲律宾前参🌏议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并🌭不能定义整个菲中关♈系，但美🎳国等一些国家大肆🚓渲染事情的严重性，将直接武装对抗🕷描绘成结束🎻菲中南海争端的唯一途径。“如果🔳在美国的要求下与中国开战🔷，对菲律宾🖐而言将是自杀和愚蠢的行⤴为。”　　在越南，南海问题升🚊温导致其😐国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🎂企业事件。该事件导致数以百计的外资🌳企业💚被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🥢坡等其他国家和地区的大量企业也❗受到波及。事件发生后，多个国家和地区从😑越南撤出人员，并对越🤽南发出旅行警告。越🐫南投资环境受到影响，越方不🚩得不采取抓捕涉事✊犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失🎍等措施平息事态。　　南海及其周👦边地区是世界上最为繁忙的海空交🌂通要道之一，每天💇在南海活动的船舶和飞机♍数以千计。南海局势🐦一旦风高浪急，不仅🥇不利于南海航行安全，也会增加投🈺资者对投资安全的🌾担忧，给周边国家经济🖨带来不利影响。新加坡外长维文警🚍告： “一旦南海的紧➗张局势、冲突或军事💕行动升级，就会立即🅾损害和阻碍贸易。”美🕓国全国经济研究🧘所的一项模拟研究显示，如果南海发生战争可🍍能会对该地区经🤓济造成毁灭性影响，东南亚国家的🌝实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱⏲域内国家之间战略互信　　美国等域外大国🎲的介入显💠著加剧了南海📀地区的军事化态势，激化了主权争议😎矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中👄心地位，削弱了地区国🏵家间的互信，增加了合作阻力，并降低了👵地区国家自主解决问题的♉能力，严重破坏了📶地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持📽部分声索国的单边行🐌动，进一步激化🔚了南海主权争议矛盾。菲律宾🎌小马科斯政府在🚗南海政策上发生显著变🔹化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起🥙事端，强化美菲军事同💦盟关系，并积极开展同美西🆚方的安全合作。这种🚾外部支持使得部🖍分声索国更加倾向于通过挑衅🍴性行为固化🕟既得利益，而非通过对🔮话与合作解决问题。　　南海行为准则♏磋商受阻。美国等㊙域外国家的介入使得🧡中国和东盟国家🍃在维护南海和🖼平稳定的努力中面临挑⌛战和阻力。美国通😝过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🔎部干预使得中国与东盟🕤国家在准则制定上的🔦努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🛏地区和平与🔇稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美🔪国主导的安全合作机制具有🏉明显的排他性，激化了🐪地区国家间的矛盾，严重削🍯弱了东盟在地区🎷事务中的中心地位。美国试🐞图将北约等军事同盟引入🏈亚太地区，冲击了东盟在🔳地区事🤾务中的主导权。这种外部势力🚓的介入使得📕东盟在南海问题上的协调📖能力和影响力下降，进一步弱😨化了其在地区事务中🛋的中心地位。　　地区国家间互信🕘被削弱。美国等外部势力👹的🎴介入显著削弱了地区国😵家间的互信。南海局势的升温🚔以及域外国家的介入，制约了中国与东盟国📒家之间的互信，成💰为双方关系中的“困局”。美国的介🌯入不仅破坏了地😘区国家间的互信，还增加了地🍗区合作的阻力。部分东盟国家🤫在外🗞部势力的影响下，对🌙中国的态度变得更加复杂，导致中国💑与东盟国家在海洋合作📗、资源开🌸发等方面的合作难以顺利推进。　　地区国🐼家自主解决问题能力下降。美国等外部势力的🚋介入，使得部分声🐦索国更加倾向于通过🐷外部力量来解💑决争端，而非通过地😽区内的对话与合作。这种依赖外部势力的行为😀削弱了地区国家自🏬主解决问题的能力，进一步加剧了🏁地区的不稳定。菲律宾的南海政策🔳变化📫在很大程度上是美国🚉对华竞争战略的产物。这种外部支😴持使得菲律宾😄在南海问题上更加依赖外🐜部势力，降低了其自主解决问题🤜的能力。　　三、阻碍域内国家深化务🗑实合作　　在🏴域外势力插手下，南海问题始终难🚨以得到解决，相关谈判进展缓📝慢，令相关🍹声索国常常从领土和海洋权益争🈴端角度看待其🚒他方行为，导致相互之间信任🥐缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域📢外势👂力插手南海问题，特别是🏍支持部分声索🎞国的单边行动，企图🔍让这些国家更加倾🥩向于依靠美西方支持固化🗃既得利益，而非通过谈🈳判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🥅化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方👓行为宣言》后，双方多次表达了🎂在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会㊙议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🍾交部部长王毅在2025年的两会记者会上明确🔽指出，南海面临的不稳🚩定因素和💣安全风险主要来自域外。在⛳中国和东盟国家早已就维♐护南海和平稳定达成❇重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国🦋等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🍕作浪，在各种场合😅不时就南🎡海问题挑拨离间。中国与东盟国家需🆎要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🤕合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的✈地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力挑拨，导致相关国家难🥟以完全互信，对其他🈯国家的相关举动充满猜忌，为在南海👌地区开展合🕊作平添了诸多困难。　　为实🛫现南海渔业资源可持🧟续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区😂开展伏季休渔。然而，这一旨在🥄保护南海海洋资源环境的⛄政策不仅没有得到🥜其他南海周边国家响应，个别国家甚🎑至趁机派渔船🤺加强南海渔业活动。在2024年的南海伏🔅季休渔开始之后，菲律宾外交🔰部甚至发表声📅明谴责中国宣🍈布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方〽的主权和海洋权利”“损害🍅了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🗽动海空力量🚘赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这😋一海域内存在归属不确定岛屿，马来西🥒亚和越南主张的管🔊辖权在这里有重叠，给多国搜救🗣力量的协😣同造成了困难。　　中国南海研究院海洋📫法律与政策💇研究所所长闫岩说，地缘竞争和南🎀海争议😸直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复🚚杂化、多元化，海上冲突与纠🛍纷不断，南海争端当⬆事国难以形成更深🕖层次的互信，导致各类合🎿作项目与合作😤机制难以🔫推进和进一步深化。某些域外🚧国家不断炒作南海问题，构建🛫虚假叙事鼓吹“中国南海威⭐胁论”，煽🥃动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不🔭断，干🎒扰了沿岸国海上合作的良🛐好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南🚣海风云折射百年变局一叶。美国霸权欲🌅以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🎴平稳定的大势。这种逆🤛势而动的行径，与南海周边💈国家及世🌃界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定是要失🤮败的。　　南海🦑问题不是也不👢应成为定义本地区国😁家间关系的主要问题。到底是通过为美国🕣等域外💽势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🤣处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字👐路口，相信地区国家😵一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护🚟地区和平稳定、实现各🍤国发展繁荣是🚚亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动🏣荡不安的挑战时，看清美西方在南海问🐢题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不💤仅有助于人们更加深刻地🔖认识美国霸💝权唯我独尊、唯恐不乱的真👣实面目，更有助于👺亚洲以及全球各地一切🌲爱好和平🔎和发展的人们团结起来，共同建设更加🕰美好的世界。　　编写🏃说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🏸南海问题的事实真相》智库报😪告由新华社社长、新华😈社国家高端智库学🍖术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🌲智库😧学术委员会副主任吕岩松任副🐨组长，新华社副📬总编辑、新华社国家高端🍡智库🍆学术委员会执行副❌主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🤙人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🌁时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🎓布过程中，中国南海研🕰究院创始院长吴士存、中国南🎑海研究院原院长王胜、中国🌾南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🏟究员闫岩、中🎑国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🕉法治研究院院长肖永平、武汉大学🚶国际法研究所副所长张辉、武🚈汉大学国际法治研究院副🍿院长冯洁菡、武汉大学中国边界🤖与海洋研😬究院教授雷筱璐、武汉大🏭学中国边界与海洋研❗究院教授蒋小翼、中国社🍐科院亚太与全球战略研究💔院亚太安全与外交研🎴究室主任张洁、中国现代国际⛅关系研究院研究员🐡杨霄、自然资源部海洋🤜发展战略研究所研究员陈🙎曦笛等🍤专家学者给予了多🤞方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚🥂谢意。　　点击下🎭方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🗓手南海问🍡题的事实真相我们收🍵到了来自三门闸🌹乡的百仁花的反馈：灵活的解决🈵方案提升。日前，海南📀三亚海警局接到渔民报警称，其船只在出海作🦉业的过程中，发现海🎭面上漂浮着一艘皮划艇，上面有人在招手🐨呼救，请🔘求海警前往救援。情况紧急，海🖥警局迅速组织力量救援。　　海南三亚海警局🤛执法员 黄步钰：当天14时27分，我们到达事发海🏘域。当时海浪🆎摆幅较大，上下摆幅已🐤经超过2米，无法转运遇险人🤝员到执法艇上。　　因海况恶劣，海警执法🤕员多次尝试靠泊渔船👙转移遇险人员均未成🔜功，随后协调🏓相关部门开辟绿色通道，护送渔船💉前往半山半岛帆船港码🚶头靠泊。15时12分，海警执法艇与渔🍏船成功靠泊，顺利转移遇险人员，120急🐞救人员随即对其进🕝行身体检查，并送往🌌三亚市人民医院。　　据了解，该遇险🥂人员罗某，于8月13日🆘从陵水湾驾驶自⛲购橡皮艇出海游玩，因遭遇恶劣天气🤪导致橡皮艇🛣倾覆，船上生活物资及个人🛄物品全部丢失，只能随波漂流，直至8月19日被成功救援。　　目前，罗🧐某因长期被困海上、缺水缺粮，出现🏓急性肾衰竭、肺炎等症状，但生命体征🈚总体平稳，正在医院接受进🚝一步治疗。　　出💛海游玩遇险情如何应对？　　海上天气多变，出海游🎹玩时若遭遇大🚣风大浪等恶劣海况，如何自救？遇到他人遭遇🌉危险，又该如🕵何正确施救呢？来听海警执💤法员的提示。　　游客🔱乘坐游艇或其他船只出海🏼时，若突遇🧓大风大浪等恶劣海况，做好自我🛳保护是应对险情的关键。这时该采取哪🧓些有效的防护措施呢？　　海南三⏮亚海警局执法员 黄步钰：首先要保持冷静，立即正确穿戴好救💍生衣，坐下或者蹲下，用双手抓住船🔸上的扶手、固定座椅或栏杆，避免在甲板上随🐝意走动。如果🕵感觉到恶心，尽量看向远方地平线，深呼吸缓解症状。　　船只在⤴恶劣海况中发生倾覆，往往事发突然，此时的应🌦对措施直接关系到自身😐安全。那么，身🧝处这样的险境，该如何科学自👮救呢？　　海南三亚海警🙃局执法员 黄步钰：如果遇到恶🆎劣海况船只倾覆了，切勿惊慌，尽量靠近船只🎀或抓住任何漂浮物。除🐔非确定能安全游到🧔非常近的岸边，否则📙不要尝试长距离游泳，保存体力，并将身🐦体尽量缩成一团，等待救援。　　如果💩遇到有人呼救或落水等紧🐆急情况，正确的应🌆对方式至关重要，这不仅🦀关系到遇险者的安危，也关乎施🖤救者自身的安全。那么，当我们面🈺临这样的突发状况时，该采取哪些科学合🦂理的措施呢？　　海南三亚海警局执法📮员 黄步钰：如果发现有🏂人落水，首先应立即向🛃落水者抛投救生圈或任何能漂😕浮的东西，为其提供浮力支持，争取救援时间。同时，要迅速拨打海🍨上报警电话95110，向海🎡警部门准确说明事发位置🌘等关键信息，以便专业救💃援力量及时赶到。需要特别注意的💞是，切忌盲目跳♎水救人，尤其是在恶劣海😆况中，水流湍急、环境复杂，贸然下水极📴易导致自身遇险，造成更多伤亡。　　台风预报：位于东海东北🥄部的热带低压今天🍃(21日)上午加🦕强为今年第12号台风“玲玲”，其中心位于日本鹿儿岛西偏🚛北方向，中心附近最大风🍡力8级。　　预计，“玲玲”将以每小时5~10公里的速度向😩东偏南方向移动，强度变化不大，于今天🍋下午到夜间在日本鹿😹儿岛沿海登陆。　　(总台央视记者 国鹏 李和威)

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松本芽衣/八掛海/新妻YUKA/中山文香

（青岛日报／观海新闻记者 優希麻琴）