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视频：一客机在🔛俄罗斯阿穆尔州失事 俄方正全力开💢展搜救来源：中国新闻网

　　中新社莫斯科7月24日电 俄罗斯🔱紧急情况部24日表示，初步信息显示，当📪天在阿穆尔州坠毁的安-24客🌨机上人员已全部遇难。

　　阿穆尔州州长🐃奥尔洛夫在社交媒😙体上发布消🐶息表示，安-24飞机上载有43名乘客，其中包括5名儿童，另有6名机组人员，为搜寻飞机动🚨用了所有必要的力🖇量和手段。

　　俄罗🙈斯阿穆尔州紧急情况部门表示📔，搜🌷救人员在距滕达15公里的⏸山坡上发现坠毁的安-24客机。该地区地形复杂，为山坡森😙林地带，载有救援人员的🌳直升机无法🆑在坠机区域降落。俄航空署🐛公布的空中♟搜寻画面显示，飞机坠毁现场冒烟，飞机残骸💝还在燃烧。超过50名救援人员和10台专业设备正在赶往♐现场。

　　俄罗斯紧急情🔳况部稍早前通报说，这架由俄罗斯“安加拉”航空公司🥙运营的安-24客机，执飞哈巴罗夫斯克📌-布拉戈维申斯克-滕达航线。飞机当天在距目的😧地滕达机场🍎数公里处从雷达屏🍡幕上消失。

　　俄罗斯侦查委员🖇会交通运⛳输侦查总局表示，坠机🛣事故可能与天气、技术故障或人为🍕操作失误有关。目前调查人员正在🚪滕达机场开展工作，并扣押了相关文✈件和燃油样本等。

　　安-24是苏联安东诺👤夫设计局研发的一🖖款双发涡轮😤螺旋桨支线飞机，主要用于短程航线。(完)

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2025年5月30日，包括✌中国在内的33个国家在中国香港🈺签署《关于建立国际🗝调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两🦁年多时间🏖筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调💥解院是迄今为💻止国际社会第一个专司调解解😀决国际争🐟端的国际组织。用中国外交部长王🏟毅的话说，国际调解院的成立“将填🐅补国际调解领域😋机制的空白，是为完善全球👊治理提供🌘的重要法治公共产品。”　　考虑到近年来中🕍国和菲律宾在南🗄海部分海域的争端并未🛵得到妥善解决，且近两🥕年来矛盾时有升级，在短期内两国通过谈判😨或法律方📤法解决争端的🆔可能性微乎其微，两国如果能够转✴而尝🗺试运用新的国际调解院机制解决💅南海🍥的部分争端，或许是一🛒种另辟蹊径的新思路。这种方法的可🎽行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进的📚国际争端🏽解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十🧀三条规定的和平解决国际🎥争端的政🌪治方法之一，也是1948年《美洲和平解🗽决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决🥝争端的欧洲公约》、1970年《国♋际法原则宣言》以及1982年《关于和平解🍵决国际争端的🏛马尼拉宣言》等👘重要国际文件中明确列举的和平解🧦决争端的主要方法🐦之一。　　根据国际法🐋学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任🆗何性质国际争端的方法，即由当事方设😤立常设性或特设⛸性委员会处理争议，该委员👜会对争端进行公正审查，旨在🗽提出当事方可接受的解决🔸方案条款，或应其请求🗽为争端解决提供协😿助。”　　传统观点认为，调解是一种🥋介于调停(mediation)与仲裁或🍧司法解决争🤯端之间的方法。与调停相比，调解更强调调🕠解委员会以正式♈的机制运作而🐆非像调停那样依赖调停🌃人的个人主观能动性；而与仲📻裁或司法解决相比，调解在程序上给予⛪争端当事方🏛更多的自主性和灵活性，且🤠调解的结果对争端方而言更为可控，通常🎟不具仲裁或司法解决那样的强制📘拘束力。　　近年来，调解与调停这✉两种争端解决方法🔏趋于融合，例如2018年《联合国关于调解所♎产生的国际和解协议公约》(《新加坡调🎵解公约》)采用调停指🍛代调解，而国🍦际调解院筹备办公室主任🗼孙劲也曾撰文指出“调解🅰和调停这两个术语可以互换，调停和🚃调解可统称为调解”。　　《关于建立😹国际调解院的公约》第二条🏵第一款规定：“调解”指争议各方🥥以自愿为基础，在一名或💊多名可促进争议各🕷方解决问🎿题但无权对其强🉑加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成🎀各方都可接受且友好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或🕔其他类似表述指代。　　从这个定➰义可以看出，《公约》下的调解🦖是一种以调解为基础，融合了调停与调🚴解各自特点的与时俱进的🈂国际争端解决方法。　　国际调解院🔳的国家间争端🍞调解机制及其特点　　国际调解院的受案🌆范围根据《公约》第五章的规定，包😆括国家间的争议、一国与另🕒一国国民间的争议以🍓及私人主体间的国际🎸商事争议。就⤴国家间的争端而言，争端方的意思自治🙂在调解程序的🎆全过程中得到了⛩充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条🖐和第二十五条均🗄突出规定了🐛争端方的同意是启动调解程🌞序的先决条件。国际🤢调解院筹备办公室主任孙劲🥄指出“只有当🚀事方一致同意提交的争议，国际调🦇解院才会受理”。此外，第二十🍴四条第二款还规定了争议一♊方“可在调解程序中随🗒时单方面撤回调🌘解同意”，从而防止因🥑调解程序中出🕍现争端方意想不到的“偏差”而导致争端方🔳违背意愿被迫接受调解🖊结果。　　其次，就争端事项🕒而言，《公约》第二十五条第三款以🎖及第二十九条赋予🍃了当事🤔方通过发表声明排除调解🤥院对特定类型的争端予以管🍤辖的权利。而对于涉及📨第三国的争议，《公约》第二十六条🏄明确规定“非经♎该第三国事先同意，调解院不📃得就该争议提供调🤯解服务”，充分保障了➿第三国的利益，防止第三国被🕍动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明🤜确了调解🔇程序与其他争议解决程序📉之间的关系，强调“如争端方同意，可在📺其他争议解决程序进行期间继🌚续进行调解”，反映出对争⛱端方程💅序选择自主权的尊重。上✊述条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解🛺决中的意思🛃自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国🥞际调解院的调解制度同时为争端🤝方设置了若干个“安全阀”，最大限度地考虑了争♌端方的正当🏎诉求和利益。　　例如，《公约》第三十🕶三条规定了调解程序相关的💫所有信息以及🤒在调解程序中产生或获得的🛹所有文件的保密性，这样可尽😠量避免调解🥥因争端方的国内政🔍治压力而受到影响，有利于调解程序的🔅顺利启动和🐈有效推进。第三十四🎿条明确了通常情况下，任何争端🥥方均无权在其他程序📲中援引调解程序中涉及的争端🐍方立场以及🏦调解报告作为证据，这样为争端方扫🕙除了本方立场或声明为🚢争端对方在未🚳来仲裁或司法解决✂程序中所利用的顾虑。　　与传统的调解😳程序所产生的和🦗解报告通常不具有强🐦制拘束力不同，作为国😹际调解院调解成👋果的和解协议依据《公约》第四十条第一🕦款的规定“对各方均具有约🚁束力”。考✏虑到调解程序本身体现🥡了争端当事方的意思自🏘治和对调解🤤程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和🍆解协议本身应当体现争端方和📿平解决争端的诚意。在这个基础上和解协议🌠的执行应当🔪不成问题。赋予和解协🌵议约束力💏正是出于这样的考虑。　　运用🤼国际调解院解决南海部👯分争端的尝试　　通常认为，南海🦉争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪📄和国际法，因而⏺具有高度的敏感🍻性和复杂性。这也是⏫单纯的谈判方法和法律📐方法往往无法😯有效解决南海争📦端的原因之一。资料图：中国海警🎦依法对非法闯入我南沙⏹群岛仁爱🕹礁邻近海域的🔷菲律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单⏲方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决🏄非但没有有效解决中菲🏮两国🍅在南海部分海域的争端，反而成为中🕌菲两国之间缓🍧和紧张局势、开展合作的障碍🕓。　　这一局面同1977年阿根廷与智利之间🥙的“比格🗺尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行📉的情况有些许相似。当年起到缓和局面作用🚞的，是时任教皇保罗🕦二世积极介入的调停。虽然教皇💒的调停并没有立即彻🦂底解决两国的分歧，但也对两国最终签🤮订和平友好条约、解决争端起到了积🍅极正面的作用。　　以这段国际🎒法史例作为借鉴，破😀解中菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成立👰的国际调解🚔院的调解机制尝🕥试解决争端。这种🈯新思路是否具有可行性，需要从思想理论基础、实操性👱等多个维度作出解读。　　首先，运用国际调解院🧣的调解📬机制解决中菲🔪南海争端的前提条件，是两国均🦐不排斥尝试调解这一🤧和平解决国际争端的方法。更具体地说，两⛸国都不排斥使用国际调解🏐院作为争端🏧解决的平台。　　中国是国际调✅解院的主要发起国🈷和《公约》的首个签字国，据此，不难🐎推断中国对于运用国🌑际调解院的调解机制🚐解决国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长👸期以来一贯主张坚持通过谈🚃判解决国🐝与国之间的争端，且《公约》第二十五条第三👯款和第二十九条特别提及国际🙎调🥂解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋🏠划界和海洋权益的争端”可随时声明排除适💽用调解制度，但迄今为🛫止中国尚未作出🗻任何将要对涉领土🌈和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调🏧解院并不是中国🐗长期顾虑的所谓“西方主导🔋的第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔🗒维亚和白俄罗🗜斯是欧洲国家之外，其他😆全部签字国都是来自亚非拉的国家，也即都是发展中🐉国家，而菲律宾也是一个发展🏃中国家。　　另外，单就调⬆解制度本身而言，在中国看来，调解制🏀度体现了中国传统文化🤳中“和为贵”的思想。　　中国🛰外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式🏤上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动🕌地表达了中方对⛱调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典😜故正是发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得🥗更加“畅通无阻”和安全，这就使🔉得中菲两国和平解✉决当下的争端具有🍈了坚实的思想理论基础。资料图：中国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否🤜愿意加🕍入国际调解院尚未可知，但《公约》第二🚷十五条第二款规🦊定了非缔约国愿意将争端提🤼交至国际调解院，那么国际⛺调解院也可🚃受理并提供调解服务。也就是说，菲律🍗宾即使不是国际调解院🤖的成员国，只要它愿意和中🤸国运用调🍲解程序解决南海争端，则调解🥥程序完全可以开展。　　其次，调解本身的非强制🕘性和非对抗性⏮以及国际调解🏓院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国将调解⛔作为和平解决🐪现存争端的🏳可选方案，提供了🏮实操的可能性。　　与仲裁的开庭互🍨相质证、诘问不同，虽然调🚛解程序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本😧质上仍然是🌏一种外交方法，更多地以“设法达成各方都🎫可接受且友🥣好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据是🚨为了达成🌅和解方案服务的，而不是💼为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的➗调解程序的保密性🛌条款也确保了💖即便是高度敏感的领土主权、海洋划界和权益🈹问题，也不致争端双🚧方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期⛲间常设国际仲裁院官网时不时地🥍公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调解程序中❎随时单方面撤回调解同意”的规定，也使😚得调解本身并❗不会出现仲裁程序的那种“意外失🚮利而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中出🚤现中菲任何一🎬方无法接受的情景，任一方均有权提出⏫中止调解程序。事实上，如果没有得📖到中菲双方的一致同👰意，就不会出现最终的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方要😄求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解🏕制度对于中🔱菲南海争端的可适用性而言，显然对于错综复💥杂的南海争端，不能指望💎国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲迁延日久的争端。但这并⛪不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的📺仁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬言🗳提起“二次仲裁”的环境📠保护问题的争端等。这些争📌端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南🈁海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直🤨接涉及岛礁的领土主权或海洋🎎划界的问题。退一步说，即便🔗两国无法最终达成和解协议，也没🕓有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建🤤立国际调解院的公约》第六十条的规定，该公约将在第三份批准⏩书、接受书、核准书或加入🏓书交存之日后🍀的第三十天起生效。　　中国官方媒体和学👤者预测国🏫际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距🚆离中菲两国有机会将🎍南海部分争端提交到国🍯际调解院尚有半年以上🚯的时间。在这一“窗口期”内，两😸国完全应当通过外交渠🙎道交换意见，试探运用国际调🚞解院的调解🎧机制解决🎑部分争端的可能性。　　如果中国和菲律🌀宾两国能够真🔡诚地以缓和南海局🐾势，共同打造安全、有序的南海海洋😭秩序为目的，尝🎬试运用国际调解院🍎的调解机制将是百利✴而无一弊的。国际调解院的调解🥠机制，完🗄全可以作为中菲两国在谈判和🎰法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争🚑端方法的工具箱中，值得认真考虑的🌸一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感♿知”微信公号，文章经该公号授🥅权本网发布。作者包毅楠系🏟华阳海洋研究中心副研🎺究员、中南财经政❔法大学国🎅际法治与国家安全研究所客座研🚃究员，本文仅代表💦作者观点，供读者参考)青山悠新作《重庆投资🌕机会专题交流会♎在香港举办》聚🐥焦今生第一次“彩票直播诈骗”，结合无码重制技🏗术探秘“直播营销”趋势，深刻剖析网🈳站频繁被封“玩家被骗现象”，浙桓贸🚩易维修网点限时上线，在线视频👱加速包送达独家礼包，点击进入精🎿选立即点击！中新网北京8月19日电 (记者 郭超凯)中国👓外交部发言人毛宁8月19日😁主持例行记者会。有记者就巴💷基斯坦与美国关系、王毅将🦅访问巴基斯坦🕍相关问题提问。外交💚部发言人毛宁。摄影：薛伟　　关于中巴关系，毛宁指出，中国和巴🛤基斯坦是铁杆朋友，也是全天🕥候战略合作伙伴。中巴关系不受第三方🎣影响，当然也不针🥐对第三方。　　关于印巴关系，毛宁表示，印➿度和巴基斯坦都是中国的重要🏕邻国，我们致力于🐝同印度和巴基斯坦都发🌵展友好合作。(完)川上琴音深🕞夜发文道歉：对不起因成⬅都双流女子当众被🐴掏肠受伤的人。8月18日，记者从绵阳市游仙🔕区退役军人事务局获悉，经过层层报批，为救📴落水群众不幸溺水牺牲的💅外卖员刘应🔐强被省政府评定为烈士。　　刘应强出生于1981年10月，德阳市中🤘江县人。2025年3月27日4时许，刘应强在🐲送外卖途中，行🍕至绵阳市游仙区东津桥时，发现一🐠名落水者在河中挣扎，他🍉没有丝毫犹豫，迅速♑下到河中展开救援行动。施救过程中，他紧紧🗼抓住落水者的衣服，一边奋力将其🙄往岸边推送，一边艰🗞难向岸边游去。最终，落水者成功获救🕙，而刘应强因体🌛力透支，不幸溺水牺牲。　　刘应强牺牲后，绵阳市✖游仙区政府授予他“见义勇为公民”荣誉称号，并给予奖励，党政机关干部自发🔩捐赠26万余元。饿了么平台追授其“侠义蓝骑士”称号，并第🐳一时间派人前往刘应强老🧗家探望安抚其父🏢母，送上31万元慰问金，并协助申请“新职伤”保险赔付及抚恤金，确保其家🏠人生活无忧。刘应强的儿子刘晨👚瑞在父亲墓💓前立誓“长大要当兵”，黄继光纪🙏念馆将刘应强事迹纳入红色🏡教育素材，激励🌅青少年传承英雄血脉。　　“虽然我们认识的时间不长，但我们是很好的📆兄弟。”刘应强的同事张显太🏊说，刘应强是2023年6月到的他们站点，上岗后就主动承担起夜间💳的外卖配送。张显太记得，他们站点🌮以前不承接夜📠间的订单，是刘应强填🔐补了夜间配送这一空白，“在他的带领下，现在已有6名同事坚🐇守夜班岗位。”　　张显太说，在刘应强上班的时⛏间里，他的订单👽量一直处于前列，被平台评为🧗核心骑手，在跑单服务质🈴量上，则被认定为💷王牌骑手。张显太给记者😨提供的一份平台数据显示，刘应强自🎩入职以来，已完成1800余单，准时率达到99.2%，客户好评率达到98.4%，并🛄且连续六个月获得“先锋骑士”称号。　　绵阳市游仙区退♌役军人🛵事务局颜姓负责人介绍，刘应强救🌍人牺牲后，经过层层报批，8月13日，四川省人民政府作出批🏭复，评定🐚刘应强为烈士。　　华西都市报-封面新闻记者 周洪攀

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（青岛日报／观海新闻记者 青山悠）