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　　新华社北京7月22日电 国务院总🏴理李强日前签署国务院🧖令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在推动👨农村公路高质量发展，适应推进💝乡村全面振兴、加快📍农业农村现代化需要。《条例》共28条，主要规定了🥔以下内容。

　　一是明确🚔发展导向。规定农村公路发🦐展应当贯彻党💶和国家路线方针政🥣策、决策部署，与统筹新型💜城镇化和乡💋村全面振兴的有关要🗣求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🛷善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🌈村交通基础设施网络。

　　二是压实🐧责任主体。明确县级政府对本👏行政区域🥫内农村公路发展承担主😲体责任，国务院交🏋通运输等有关部门、设区的市级以💰上地方政府及其有关💗部门加强指🚃导监督。

　　三是提升路网质量🥎。明确农村公路🎎建设以提升路网质量🔐为重点，与国道、省道建设衔接协调，促进城⭕乡交通运输一体化；新建农村公路应符🛩合公路技术等级要求，现有不符合最低🌍技术等🍴级要求的应当进行升级改造。

　　四是🚞加强管理养护。明确村道建筑控✂制区划定和🎥管理、超限运输治理、重型载货汽车通行、路域环境综合🤯整治等要求；规定建立健全农村🥧公路管理养护🍠责任制，明确农💹村公路养护的组织实🕥施主体，鼓励、引🤼导专业公路养护作业单位参与🏍农村公路养护。

　　五是强化安全保障。要求开展农🏯村公路日常巡🌭查和安全隐患排查治理，加强👦农村公路应急保障和防灾抗🍃灾能力建设，开展道路交通安🆎全法🏩律法规和爱路⏭护路宣传教育。

　　六是促🌷进融合发展。规定地方各级政府〰采取措施，推进农村公路与🚐沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🔎体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🕡合发展，提升农🐾村公路服务畅通城乡经济🚁循环的能力。

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8月22日，快手电🛀商正式上线“国补合伙人”项目，首期 24 位主播入选，涵盖蛋蛋、徐小米、祝哥、刘老师等⬆不同垂直领域头部主播，总粉丝量超3.9亿，月均带货销售额超过20亿，可辐射快手站内多元🔍用户群体。作为项🚺目核心参与方，入选主播将在🎹快手定期开展国补🕜带货专场。　　平台则为“国补合伙人”准备了专属♈电商流量激励，入选主播可优选📲参与平台活动，获得更多曝光😤和资源位。　　事实上，为全力配合以💔旧换新政策落地，快手电商👟早在年初就上线了2025以😆旧换新国家补贴活动，山西、陕西、云南、湖南等地国家补贴🦉活动已接👑入快手，上快手搜“国补”，选购国补商品，单品至高补贴2000元。　　从落地效果看，以旧🌚换新政策激发了消费热情。数据显示，今年618期间，覆盖了“大促心智品”的国补专项同🦏样拉动相关类目商🐇品GMV高速增长，GMV同比增长超50%的🚏国补商家数达132个，手机、空调、冰箱、洗衣机、电视机等季节🈷性绿色节能产品畅销。国补品类日期🎖间，参与国补活动的品🏘牌自播GMV突破峰值。　　快手主播祝哥是首批入选“国补合伙人”项目的主播之一，他以以🍪旧换新国补政策为主题，通过短视频种草、专场直播等形式，全力推广国补活动，吸引更多快🍶手用户参与，切实享⏰受到政策带来的实惠。　　“我家铁粉特别多，每场直🥛播下单的有百🈴分之八九十是老粉。新粉🤱丝通常很少直接下单，90%粉丝会先了解我⬅讲解的内容，再尝试买些水龙头、花洒等小🥤东西试水，再到变成铁粉愿意💖花上万元购🦀买整套家具。”祝哥说，讲别的自己不擅✴长，但是讲装修，可以喋喋不休。　　家住山🏏东济宁的罗成华(化名)第一次❎接触到祝哥就被他的讲解吸引了。“线下的🌸店铺听不到这些，他讲得特别细，特别是用材用料，我装修第一套房子的🎨就在他的直播间买了家⏫电和家居家具，比线下🚃的店铺会划算很多。”2025年，罗成华借🚼着国补的优惠，又在祝哥🗼直播间买了🏂第三套房的装修设备。　　今年以来，为加大力度推广以旧换🕥新国补活动，快手电🈹商在站内面向国🈷补营销活动、国补商家及达🔵人给予了大幅流量倾斜。下半年，快手🍤电商将继续加大在国补项目🍚中的投入，借助“国补来了”、“国补合伙人”等项目，提升国补合作的🎮影响力，让更多用户㊙享受到国补💑政策红利，同时助力国🔯补商品销售与🚼政策宣传实现更广泛的覆📊盖。门店信息呈献《符合六种情形之🌂一可领取个人养🐽老金》，围绕乡村猎艳🧀玉米地的风流“彩票直播诈骗”，结合AV女优转型趋势“直播兴起”，解析🖱下载链接失效“资金损失”，部取包装🎫机械售后客服中🎨心同步上线，永久免费试🥃看防骗指南，复制番号搜索🤡马上点击！中新社北京8月22日电 (记者 王梦瑶)中国国家能源局22日发布的数据显示，截至2025年7月底，中国电动🧜汽车充电基础设施(枪)总数达到1669.6万个，同比增长53%。其中，公共充电设施(枪)420.2万个，同比增长38%；私人充电设施1249.4万个，同比增长58.8%。(完)访问我们的网站剧集+，了解更多信息。中新社北京8月23日电 题：中非减贫合🏈作共守生存发展💆权基石　　作者 刘东旭 中央民🖇族大学民族学与社会🍂学学院副教授、国家民🧙委国别与区📷域研究基地发展中国家社会文化研究中心🏊负责人　　中国与非洲国♋家作为发展中🏪国家的重要力量，共同🌶面临着区域和民族🐏间发展不平衡的严峻挑🅾战。其中，边疆🚡民族的长期贫困，不仅关乎民生福祉，往往还是边境🏿地区不稳定的🤜诱因，容易演变成危及🛡国家安全和民族关系🐍的问题。为此，中国政府始终高🛸度重视🌌边疆民族地👱区的社会发展，坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的理念。　　多年来，中国在🛩脱贫攻坚战中形📩成的系统性方案，为解决这类⛱挑战提供了有益参考。在全球视野，特别是在“中非命运共💊同体”框架下，中国🤴和非洲国家共同提炼应对边🎟疆民族地区🛃发展的本土经验、创新合作机制，并合力抵御外🎻部风险，有助于💺为全球范围的均衡⛳发展探索新路。当地时间2025年8月22日，首届中非😂人权研讨会在埃塞俄比亚首都亚👦的斯✂亚贝巴开幕。图🛑为参加研讨会的非方学者。中新社记者 胡默达 摄　　中非💤共同面对区域和🌹民族间发展不均衡问题　　回望发展历程，中国的整⛽体减贫进步备受瞩目。改革开放以来，中国社⏹会总体发展有目共睹。约7.7亿农村📊贫困人口脱贫。按照世界银行🔜的标准，中国减🎠贫人口占同期全球减⚾贫人口70%以上。然而，脱贫成果的分布⛳尚不均衡。截至2017年底，边疆🧓民族地区贫困发🐯生率还高达11%，为全国平均贫🛸困发生率(3.1%)的3.5倍，其中很大💂一部分属于“连❓片深度贫困区”。　　为集中力🗽量解决边疆民族地区🦀发展不均衡问题，中国政府在2015年至2021年发起了一场📜脱贫攻坚战，旨在消除贫困、改善民生、逐步实🌜现共同富裕。这项工作📥取得了历史性的突破：9899万农村贫困人🎾口全部脱贫，28个人🌝口较少民族全部整族脱贫，12.8万个☔贫困村全部出列。这一成就🔚不仅改善了边疆✔民族地区居民的生活条件，也促进了社📌会转型，为全球🛐减贫事业提供了可复制、可推广的🐅中国经验，彰显了发展权作🚞为首要基本人权的实现路💜径。　　放眼非洲，撒哈拉以南地🌩区被视为全🌸球贫困问题最严峻的区🚅域，呈现出区域集🐁聚性与民族差异性交🖖织的特点。世界银行数据显🐅示，2019年该📇地区极端贫困率约为35%，区域和民族🐈间贫困率差异极大，反映出非洲✝边疆民族地区通过减贫实现发🏥展权的紧迫性与复杂性。对于同样饱受区域和🌬民族发展不平🔐衡困扰的非洲国家，中国在深度贫🧟困地区取得🍱的系统性经验和解决方案，无疑深😣具借鉴意义。2024年11月7日，第🔴七届进博会食品及农产品展区“非洲产品专区”内，工作人员💝向观众介绍产品。进博会进🌤一步拓宽非洲农产品进入中🐪国市场渠道，推动“中国大市场”转化为“非洲大机遇”。中新社记者 殷立勤 摄　　脱贫攻⛩坚应对边疆民族地区🐜的贫困处境　　在中国的经验中，边疆民族地🎭区相对贫困主要有🔩三大制约因素。地理环境的约🐜束首当其冲，制约了基础设施👻建设和生产生活要素的流🗓动效率。基础条件薄弱🍛环环相扣，产业结构单一、市场波动冲击大、技能培训缺位；公共服务缺❓口明显，特别是教育、医疗等领域；生态保护🗽政策与当地农牧🏙民生计转型🍡之间存在现实张力。代际贫困传递不容🐘忽视，教育发📻展不足催化贫🎦困代际传递，导致年轻一代在🐔文化认同与生计能力🔠上均面临严峻考验。　　面对这些主🚦要问题，中国的脱贫攻坚战略💲进行🥢了针对性极强的系统性部🚂署，主要从四方面破🔅题。　　一是🐱将权利法治化。以《中华人😋民共和国宪法》赋予的生存权🕋与发展权作🤥为边疆民族地区减贫的法理根基，明确各民🔱族依法享有平等权利。通过修订🌿和制定多部相关法律法规，并将法律条款🎠细化为边疆减贫的具❤体财政安排、项目清单和🆒法律责任，形成“宪法—基本法律—专项法规—地方立法”四级规范体系。　　二是补齐发展的基础🔪条件。将交通、通信等基🚈础设施建设作为基🐄础工程，集🧐中力量补齐贫困地区基础🕘设施短板，为经济社会🔢快速发展创造条件。　　三🧠是激发内生动力。在充分尊重地🐹域和民族文化的基础上，大力发展现代教育，激活本土资源，优化治理机制，形成地方🍦自主的可持续发展能🌙力。　　四是构建社会💰保障体系。依托国家财政😹转移支付、社会捐助资金，构建社会救助、社👮会保险和社会福利🎫三大社会保障体系，为边疆民族🐇地区的社会发展托底，形成以🍨人的生存权为核心理念🎯的社会保障制度，打破贫困的恶🕵性循环。2023年11月12日，“中非科技小院”项目负责人之一、中国农业大🤲学资源与环境学🚶院副教授焦小强(左一)在马拉维Thuchira科技小🦖院指导留学生进行田间试验。中新社发 中国农业大学 供图　　中非减贫合作🚊可探索三大支柱路径　　从全球范围看，地缘政治冲突与🛢域外势力干预🏭会加剧边疆🍒民族地区的脆弱性。中国🚢与非洲国家需在“中非命运共😧同体”的框架下，结合自身历史😬和现实情境，借鉴彼此的🖼成功经验，共同探索新时🕌期南南合作发展的新模式。　　具体而言，中非减贫合🎇作可围绕三🍥大支柱路径深化推进。　　第一，共同推进探索“发展权”为核心的全球减贫新😞叙事。发展权不是施舍，而是赋能。中非要结合自身经😫验积极推动和践行“发展权”作为基🏺本人权的观念。每个国家、每🐝个民族追求社会发展和生活改善🕺的权利都应该得到尊重。发达国家和🙅发展中国家之间，国家内部发达区域⛔和贫困区域之间要🦖形成彼此尊重、相互支持🔮的共同发展意识，发达国家和发🍊达区域不能仅以🕉自身的🏏标准来要求和评价发🤞展中国家和欠发🙃达地区的发展路径和方案。　　第二，共同构建和👍推动中非减贫🍆合作机制。中国和非洲⏩国家应在共💝同发展的理念🐔下发起一批改善边疆民族💶地区贫㊙困的联合项目，切实缓🏨解国家内部区域和🈸民族间发展🍏不平衡的趋势；搭建更多联合研🥧究平台，更好🍗地相互借鉴交流；加大对成🕋功经验的国际宣传，增强南方国家在全💡球发展🤨领域的话语权。　　第三，共同👄采取行动应对全球🍥不确定风险对中国🏃和非洲国家发展的影响。面对一些国🚎家基于自身利益，对发展中🛀国家打压制裁，中国与非洲国家要以“中非命运共同体”为基本共识团结协🕒作，弱化这些行🐓为的负面影响，避免这种压力传🙂导至边🐱疆民族地区，进一步恶化🗳当地居民的🏥生活状况。　　总体来看，在未来的🏭中非减贫合作过程中，应聚焦生存权、发展权等🕉首要基本人权，体现合作共赢、共同发展✝的路径价值。通过联合发布⬛人权领域合作成果报告💋与立场文件，基于合作成果阐⛷述人权理念，打破西方长期把🤖持的人权话语权垄断，推动建立更加🔂公平、包容的国际人👒权话语体系，让每个国家都🌇能依据本国国情，自主探🔱索适合自身的人权发展道路。(完)　　作者简介：刘东旭。作者供图　　刘东旭，仡佬族，中央民族大学民🍻族学与社会👸学学院副教授，国家民委“一带一路”与区域国别基地“发展中国家🎈社会文化研究中心”负责人。主要从事全球🧐化背景下人口的🌚跨区域流动与治理研究🧖，聚焦中国少数民🚀族流动群体、东部😬非洲地区的华人、华人企业与本土📚社会关系、海外新💏华人移民与侨乡社会📐发展等。主持国家🍶社科基金项目2项、省部级📹科研项目4项。发表核心期刊🍰论文20余篇，出版专著1部。曾获😪余天休全国社会学优🎅秀博士学位论文奖、国🎇家民委优秀成果二等奖、国家民委“中青年英才”等奖项或荣誉。兼任中国民族学😫会监事，世界民🤟族学会理事。

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（青岛日报／观海新闻记者 三浦愛佳）