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视频：上车即🚕是打卡地：实拍京津冀首🌒列“星光·燕赵号”观光列车来源：中国新闻网

　　中新网北京7月9日电 (吕少威 张雍)9日8时35分，由国铁北京局、河北省发🉑展和改革委员会联🎄合中国旅游集团投资和资产管🏜理有限公司(下称“中旅资本”)共同打造的“星光·燕赵号”旅游列车，载着200余名旅客，从北🌱京站缓缓驶出，向河北承德出发❕，这标志着🕠京津冀首列观光旅📑游列车正式投入运营，为京津冀协同发⛵展注入新活力、新动能，让更多旅客在“一站式”高品质旅行中🎄体会“这么近，那么美，周末到河北”的惬意图景。

7月9日，“星光·燕赵号”旅游列🚢车从北京站出发。杨宝森 摄

　　列车焕新升级

　　记者9日从中国铁路👑北京局集团有限公司(下称“国铁北京局”)获悉，本次全新打造的“星光·燕赵号”旅游列车，创新功能设计，实现从“交通工具”向“移动观景客厅”华丽蜕变。全列7节编组，包含4节观光车厢、1节主题餐车、1节全景观光车厢🗽和1节多🦐功能娱乐车厢，可载客208人，形成集观光、餐饮、娱乐于一🎽体的移动文化空间。

　　“星光·燕赵号”列车外🤽观采用蓝色渐变色系设计，将绿🏚水青山与中国文化⚫元素融入外皮涂装设计，首创“九宫格”高清实景呈现，以天空、河海、青山的渐变蓝🉐为主色系，赋予车身动态美感，展现移动的文化风景。一号车厢“旭日东升”以晨光配色传🙋递蓬勃朝气；二号车厢融🕑合蔚县剪纸、京剧脸谱等🈺非遗元素；三号车厢刻画故宫、天坛、外八庙等北京、河🔏北古建筑纹理；四号车厢🥇以张家口冰雪为主题营造北🛄国风情；五号车厢💆展现京津冀协🐆同发展的现代画卷；六号车厢铺陈青⛴山绿水草原🚘绵延的燕赵自然画卷；七号车厢收束于🐈璀璨星河灯光，为旅途写🏘下梦幻句点。

7月9日，“星光·燕赵号”旅游列车从北京🏑站出发。图为列车内部。杨宝森 摄

　　车厢内部升🐧级打造“移动观景客厅”，在快旅慢游中，畅享山河美景。车🍀厢内饰甄选掐丝珐琅、景泰蓝等非遗工艺装🐖点内饰，使窗外流🧦动风景与车内生态美学🈷相映成趣。车厢内部分区🍳域还有《韩熙载夜宴图》《马术图》《胡人出猎图》等明清画家🔮的绘画作品展示，待旅客探索。

　　多功能娱乐车厢🦕和全景观❇光车厢配🔐备智能交互显示屏和顶部LED天幕，将科技创新与文🔏化旅行深度融合；创新采用🎷超大观景窗、侧顶天窗与🏊顶部LED天幕无缝衔接，让燕山叠翠与🖖华北平原的壮阔🏬风光一览无余，让旅客沉浸于“车在景中行，人在画中游”的极致体验。

　　4节观光车厢内🥋创新车厢卡座及对窗🥉座椅布局，搭配头🤾等舱尊享座椅和可折叠桌板(座椅含🍢有电动按摩、USB充电等功能)，无论是品茗畅聊🚸、桌游互动，还是临窗观景、记录风光，皆能随心切换。列🚧车特设私享包厢2个，配备独立卫🍲生间，包厢内大尺🤔寸景观窗，确保私密空间🔶内也能畅享无🎃遮挡的壮丽景色，以品质雕琢时光。

　　科技创新📗畅享阳光。多🈸功能娱乐车厢和全景观光💠车厢采用创新性的 Low-E玻璃，结👮合智能调光膜与紫🐚外防护膜的三层复合技术，能够有效阻隔⛎紫外线及热量，并🚊可自由调节车窗透光度，让乘🍳客享受纯净无暇的全景视野。

　　车厢内设有📸精品吧台及多🍤功能娱乐舞台，特别配备📋的舒适软椅，让旅途中的每一刻都📥成为身💨心放松的享受，为旅客打造“车行景移，坐享舒适”的独🍰特旅行体验。同时，车厢注重适老化、舒适化功能升级🗞。围绕银发客群优化设计🎡座椅、便器的尺寸和布局，增设扶手、防滑地垫、急救用具、紧急呼叫按钮、轮椅渡板等必要🧟的功能设备，为旅客健康护航。列车还配备干湿💟分离卫生间和🤪独立吸烟室。

7月9日，“星光·燕赵号”旅游列车从北京站出发⭕。图为列车内部。杨宝森 摄

　　让京津冀及国内🔄外游客畅享休闲、文化深度体验

　　“星光·燕赵号”列🏠车创新开行模式，采取班⛄列式开行方式，以旅客需求💵为导向，定点发车、准时到达。国铁北京局、河北省🕒发展和改革委员会联💣合中旅资本依托“京铁乐游”“星光列车”品牌，在旅途中准备了“燕赵佳膳”特色餐饮，精心策划皮影、糖画💮等非遗手工体验，组织民乐、相声、京剧、魔术🙉等各类文娱巡演和互动🌜活动等基础体验。旅客还可以选择👫串联景区、酒店、餐饮、度假等🚋多种组合，可选配互动研学、温泉疗养、家庭亲子、摄影💗风采等丰富多彩🔤的地接旅游产品，以管家式服务提🐔升旅客出行品质。

　　据河北省发展🦂和改革委员🥔会相关负责人介绍，“星光·燕赵号”旅游列车🕡开行运营，是河😐北省发展和改革委员会、国铁北京局、中旅资本“路地企”三📈方协同合作的新型模式，是推动🤸京津冀协同发展🌵战略走深走实的📏具体实践，是贯彻落🤜实国家扩大内需提振消费的😣有力举措，是央企与地方深化🎑务实合作👥的创新尝试，能够让更多旅客🌂便捷体验“这么近，那么美，周末到河北”的无限魅力。“星光·燕赵号”的运营，对京津冀区域优🏃化资源配置、培育消费热点、打造旅游新模⛲式等方面♍具有积极作用。

　　该列车发👟车时间为7月9、10日，北京站—承德站—北京丰台站，开行Y963/4/3次，北京8:35开，承德15:08/48，北京丰台20:40到达。暑期将改为🥙开行北京至秦皇岛。后续将结合🤕旅客需求在京津冀全📠境优质旅游区域开行。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中❎国与域内国家关🚇系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🚈中国发起挑衅　　二、施压南海周😆边国家“选边站队”　　三、妄🎄图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部💳分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🛁扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🌜南海周边军事布局　　第三章 违🌃背事实肆意污华的谎言🔫制造者　　一、虚假叙事给中国🔋贴“危险”标签　　二、调动媒体🍫智库对中国开展认🛹知战　　三、借助非法🎹仲裁否定👙中国正当主张　　四、惯用霸权思🔁维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳😝定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济🆕社会发展　　二、削弱域内国家💒之间战略互信　　三、阻🛎碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🔢一段时间，中国在南🏀海的主权和相关🐝权益得到国际社会普遍承🐣认。冷战结束前，美国㊙并不明确反对南海岛礁主权属于中国🗃，而🅿是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立🎡场才发生转变。作为一个负责💶任的大国， 中国始🌚终致力于以实际行动维🚰护南海和平稳定，积极推进南🏿海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行✨为宣言》，这一文件✡体现了中国与东盟国🍓家维护南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起👲到了重要的引领和推动作⛪用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海🎰的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作😫越来越多，这片平静之海变得暗👲流涌动，甚至风高浪急。　　美🍲国刻意且娴熟地挑拨和破🗻坏中国与域内国家的😞关系。从支持菲律宾进💼行具有浓厚政治性👻、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🛩家大搞联合军演，释放为侵犯中🈸国领土主权撑腰壮胆的错🦆误信号，从施压南海周边🤨国家在中美之间“选边站队”，到在南海🧔组建各种明显意🚳在针对中国的多边机制，离间和破坏中国🍇与南🐰海周边国家正常合作—美国为维护霸权利😯益而频繁介🙊入南海问题，是南海局势👮难以持续稳定的🎡关键原因。　　美国有预谋、有计划地📖在南海地区煽动军备竞赛。为了把🔭菲律宾和越南😑等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军🍧事基地，推动打🍬造南海监控网络，解除一些军🍏售禁令并赠送飞机、舰🤢艇等军事装备，定期在南🛑海海域组织部队协同演练🈴。仅2024年，美国出动大📬型侦察机前往南海🤡侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有🕒侦察船🐛在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🏟的硝烟味。　　美国不断🐙围绕南海局势开展对🤑华认知战和舆论战。新华社利用大数❇据工具分析📉发现，美西方媒体关于🥟南海的报道，存在明显的污华👹导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具💏有欺骗性的话语标🍇签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个🚥别域内声🎸索国发起的对华法理战包装成🍛合乎国际🏤规则的模样，在国际舆论场🥈中抹黑中国形象—美国📬在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🎓战的典型案例。　　在以西方殖民世🔭界为主🚼题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内🏧本无太多纷争，可是西方🛡强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🚁的地带就变成了冲突不🔈休的“火药桶”，大致合作💫友好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海🦓局势的演变，正是美国竭力👟续写大国争霸剧本的结果。　　美国🐥抹黑和遏制中国的错误行🐨径，体现了以霸权🏽争夺和维系🐨为核心的近代西方战略🏆观在美国内心的🏟自我投射。美国的崛起走的🛩是霸权更替的👂老路，美国对国际治🏘理体系演变和🛸大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系🌙霸权为核心导🦗向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🍪美西方大国和世界不🦋平等互动的路径。直到今天，在美国的战略🗓决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛📬起必然意味🗿着中国将在南海建立势力范围，对美国产生🚂排斥效应。　　美国🐻彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习🙇近平总书记在中国共产党二十🕹大报告中强调， “中国始终坚持维护世界和🍌平、促进共同发展的外交📽政策宗旨，致力于推动🔣构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自主的😄和平外交政策，坚定奉行互利共🙅赢的开放战略，始终做🐣世界和平的建设者、全球🍤发展的贡献者、国际秩序⚡的维护者。在和周边⬇国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🎤国式现代化创造了人类文明🌶新形态，引领人类开创🐶一条摒弃霸权更🧡替的发展新道路。　　在全🌗球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🐺海周边多国🚨政要都明确表🔬达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🖐意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🛎是危险歧途，追求合作共赢才💧是沧桑正道。南海的🧕光明前途，在千帆竞发、鱼跃🕝人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🍾化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美🎂好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国⚡家关系的挑拨者　　南海位🏵于中国与东南亚之间，中国人民🔷自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一🎓段时期内，中国对南海诸岛的🦍主权和相关海域💒的海😟洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海🍌底资源被发现，南海沿岸的一🔺些东南亚国家开始对🎭南海岛礁主权和相🚚关海域🈚海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🏽判方式和平解决海🆙洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🥝行为宣言》，共同维🍗护了南海地区总体和平⚓稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🎀域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其💏遏制中国🏝的抓手。它们挑动相💨关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变得🐻风高浪急。　　一、鼓动声索🎇国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一💺些域外国家🚉指责中国为控制南海进行所🐀谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🥇战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表⏳的一篇文章中将其定义为“介于传🕐统战争与和😼平对立之间的国家和🤓非国家行为体之间和🎯内部的竞争性互动”，美国🔰战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在♋一份报告中将其定义为“介于常🤑规政治手段和公开战争🐠之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🧗难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🚽中国形🔉象而捏造的一种叙事。中国在🍢南海的主张始终是公开透明😙的，行动是合理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是🐱相关声索国和在其背后😱提供支持的美国等😨域外国家。　　自2023年以来，菲🐁律宾在南海屡屡🎹发起对华挑衅，多次派公务船👁侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳✈定发展。其中，菲海警9701号船长期滞♍留中国仙宾礁是一💅个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🗑滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙➕宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采🤷取喊话警告、跟监管👛控等正常维权执法措施，却遭该🙎船以不专业、危险的🦐方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙💽宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号📶登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🖍所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国⛔海警的📃专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🌔离仙宾礁潟湖。　　菲律🦇宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正🕤是美国及其西🤖方盟友。后者每逢菲方发动此🕦类行动，都会对菲律宾予以🏧公开支持。2024年8月31日上述冲撞♋事件发生后，美🧚国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船📣“故意撞击”菲方船只，“谴责🛍中国危险和升级的行动”。他还再次指责🚇中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国⬜家的航行与飞🔲越自由构成“威胁”，并表示《美🚿菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🧕只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对🔻越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国🔋频繁通过外交和舆论🐕渠道声援越南。相关声索🖥国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰⛰打气，已成为南海争👨端的常态。　　美国及其盟友为🎫相关声索国🆓挑衅和对抗中💾国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑✔造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🕚论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🏇正是在实施美国空军退役军官💣雷蒙多·鲍🐲威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入💾这场舆论战，派出记者登🥃上菲方船只跟随其侵🚌闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国的👿报道。英国广播公🈂司报道直言，让记者拍🚦摄中菲舰船近💖距离接触画面“是菲🃏政府有意实施的策略的一部分，目的是🌭让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🎶案例。早在2012年6月美国战略与国👍际问题😠研究中心举办的“南中🛒国海海上安全”年会上，时任联邦参议👕员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🥞吹，要借助多边框架甚至让包括🔔仲裁等手段😑在内的外部力量介🏳入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支♉持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海✔洋法法庭庭长柳井俊二利😛用庭长权限决定👨建立临时仲裁庭，并在中方🤙缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🍸本首相安倍晋三🙂的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🤷修宪扩军，声称日🏠本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🍼共事的日本外务省中国课前课长💕浅井基文说，这个仲裁庭是🐤柳井在考量安倍政权意向🆕的基础上搭建的⛸。　　此外，美国及其盟友频🔤繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🍊土主权和海洋权Ⓜ益主张；在南海及周边海域举行联合军✉演，向中国炫耀🍺武力。美国还以南海问🔑题为由对中🦃国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🐀建设📟的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家💷“选边站队”　　以美国为首的🚠西方国家为遏制🐚打压中国发展，不仅借🗳南海问题挑拨中国与地区🕣国家关系，还试图在📏本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🐃家正常开🚍展对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有✉问题，那不应当施加🧥在我们身上。我们与中国没🈴问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚👖特别峰会期间，马来西亚🥑总理安瓦尔🌸在与澳大利亚总理阿尔巴尼♋斯的联合记者🏏会上这样说。他表示，马来西亚是❇美国、欧🤕洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🐥们与我们最重👸要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次拒💭绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上👇述发言的前后不到一个👺月时间内，他还至少🍼两次公开表达过这一观点。安瓦🚹尔也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新🛺加坡总理黄循财、印尼总统普拉🍬博沃等现任领导人以及新加🐉坡前总理李显龙、柬埔🦉寨前首相洪森等前领导人在他们👠任职期🗯间都曾公开这样表态。多位地区国家领🚷导🎑人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🕢他们深切感🌴受到了美西方国家👝要求他们在美西方和🏃中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🥕为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次♒的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🥎友伙伴，建⚓立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🧐等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙⛄体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🌲能多的地区国🍀家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国📌后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🔍入并主导该机制就是要🌝打造排除中国的地🌻区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🖇其“印太战略”精心打造的经🛃济支柱。这两⚡个机制均包含南海周边的🐰东南亚国家，尤其是后者，超过半㊙数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题🏿是美国在本地区遏制中国的重😊要抓手，美西方在🍍涉及东南亚和东🏊盟的各种多边场🎩合往往都会炒作这一问题，要求地区国家共💁同就这一问题☝对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🏤峰会为例，作🍆为东道主的澳大利亚🆔当时就计划在南海问🔇题上做文章。据美国广播公司🔊报道，澳方最🚦初希望把炒作所谓“中国在南海🈺军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼📥吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是🐄在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🐩表了绝大多👾数地区国家的心声。最终，澳方这🚉一企图在地区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🔼政府召集东盟国🚿家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🚮向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警🌊卫队将在“印太地区”设立培训小组以🌠“帮助满足合作伙🍕伴对海上培训和能力建设的要求”，针对南海问题📓的意图明显。但会议前夕和🥊期间，柬埔寨、印尼、越南等国🗯领导人或官员纷纷公🚊开发声，表示将🚻保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中⛵国周边安全环境　　作为当前插🚌手南海问🚙题的最主要域外势力，美国之所以💀在南海地区💦挑拨中国与其他声索国及🌶地区国家关系，源于其维📕护霸权的战略考量和狭隘📀错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约😺的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🐟当前南海问题的一个重🏗要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🚏窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中✡国南海诸岛显然⚽也应包含其中。但美国执🔗意要将中华人民共和国政🈴府排除在🎳对日和会之外，其邀请台湾当局参会🤹的主张又遭到苏联🍥、英国等国反对，最终导致⏮中国没有代表参加对日和会❕。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后💬仍觊觎南海岛屿的👴法国要求下，美国同意法国🛐控制下的印度🚵支那作为三个国家参会，导致当时的🏹南越代表在旧金山🌅和会上得以单方🤩面主张对西沙😹和南沙群岛的主权。在💄起草和约的过程中，美国👳出于不愿让“共产党中国”得🦑到好处的战略需要，并听取法🚡国的要求，在和约文本中🚟只规定“日本放弃🎪对南沙群岛和西沙群🚳岛的权利、权利根据和要求”，而没有🥌规定将它们交给哪一方。这些都为后来💖的争议留下了祸根。　　美国在南海问😺题上的立场始终围绕其🎿战略利益需要而🏰变化。20世纪70年代直到冷📃战结束前后，美国出于对🎩抗苏联的需要，在南海问题上保😜持中立，对岛礁主权🙁归属不持立场，即便对其条约👣盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没😞有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🧘礁武装冲突发生后，美国也明确表示对这🎼一争端不表态。　　随着🌽冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到🈲小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🔉岛礁主权争端中暗中对中国施😦压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府🚅扣押中国❓船员的行为不加批评，却在中方阻止🛏菲军方组织记者上岛后发🌂表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国🌔政府关于领海基线的声明》，其中确定了🏔西沙群岛的领海基线。美国国🀄务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🌬中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国的实力📃并不足以对其🔱构成威胁，且“9·11”事⏲件后美国将战略重心转向反📰恐，需要中国配合，因此其⚫对华政策仍以合作为主，在🛩南海问题上对华施压有限。　　从奥巴⛪马政府开始，随着中国综😃合国力的快速发展，美国对华认知发生明显转🐷变。从奥巴马政府的🙅“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🏋越从大国竞争角度看待中国，到后来将💨中国定位为美国“头号战略竞🚡争对手”和“21 世😕纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中🚽国是唯一一个既具有重塑🈂国际秩序的意图，又具有越来越🥙多的经济、外交、军事和技👺术力量来推进这一目🍕标的竞争对手。”　　随着其对华💮认知的转变，美国开始从各🚻方面对中国🥂进行打压遏制，相关措🍁施不断加码。与此相应，美国😩越来越将插手南海问题🆗作为“塑造中国周边😎战略环境”的重要一环，其南🖌海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🚁希拉里🤷出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在南🚾海存在国家利益，成为美国冷战后南🤫海政策重大调🕸整的开端。2014年12月，美国⛔国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🥥南海的海洋主张》，称中国在南海的🌇海洋主张既不明🕋确也不连贯，质疑中国的南🎍海断续线主张。2020年7月，美国时♐任国务卿蓬佩奥发表《美国关于🌾南海海洋主张的立场》，明确声称⬅中国在南沙群岛部分岛🎱礁的主权主张和涵盖🎽大部分海🏙域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题⭐这一插手中💧国周边局势的抓手，美国积♊极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🙎对抗的底气，同时借机加强🆔自己在“印太地区”的战略部署。美国将🤐在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新🦖增基地分别靠近台湾和南海，针对中🔕国意图明显。美国2024年4月向👐菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣📄布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律💃宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问🆘题的另🈲一主要域外国家，其动机主要🍆是出于在东海和👾钓鱼岛问题上牵制中⛷国等战略利🕋益考量。为此，日本积极推🐪动美国将战略重🥅心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初🧣就是由日本前首相安倍晋三提出，后被🕡美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的🐪印太”叙事，将南海作为该🈳叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相🚴石破茂访美期间，双方在联合🅿声明中再次点🕴名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁✏和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对抗中国，日本近年来也🚊加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的🙀政府开发援助(ODA)框架之外设立政🥁府安💯全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🧠强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🛂标公示项目和实施项目看，南海声索国是其🌝重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🖐援助项目最多，包括向其提供沿🕑岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问💸题。　　受到美日带🎾动及出于自身私利，不少美🍖国的其他盟友也🏍纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长👳首次单独通📆过关于海洋安🤗全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🏧利亚连续三年发表联合声明，对南海问🕑题表达关切🌻并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🚟就南🔟海形势发表联合声明，在万安滩事件中为越🛳南站台，不点名指责中方🧔正当反制措施……美西方频频插手🤭南海问题，南🔆海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🕳域外大国的介入🖋显著加剧了南海地🆑区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家👢通过扩大😺军事存在、构建多边安全😒机制，显著增加了南海⛳形势的热度和🕺不确定性。美国频繁派遣航母🥉打击群等军事力量🗿进入南海，并与盟友进🥁行联合军事演习。这🍸种军事介入不仅🎴加剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪走火的🍩风险，严重🍕破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🚅国家提供军事装备　　南海本是亚太地😍区经贸与安全🔬的关键枢纽，但近年来美国通➗过军事援助、联合军演、技术⏩合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南🕺海地区国家的支持力度，强化区域🌳军事存在 深度介入🆕南海争议，加剧了区域紧🕖张局势，破坏了中国与东🤰盟国家共同维护南海🌊和平㊗稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🌽提供5亿美元对外军事融资，主要用于军😫事装备现代化和基地升级。美国还向菲律⛲宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🕋建南海监控网络。菲军依托美🔝方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活🙁动的实时监视。资金还用于采🥨购反舰导弹、巡逻舰🎮艇及人员培训，显著增🗒强菲律宾在南海的军事存在，提😟升其对抗中国海上维权力量的能力🍯。　　2024年10月，美国向菲律🐦宾海岸警卫队提供800万美元专项❄援助，用于增强其海上巡逻🗳和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间🤸接支持其在南海争🧦议区域的挑衅行为。　　美🥇国还逐步解禁对越南的武器销售🎑并赠送军备。2007年，美国修改武💕器贸易条款。2014年，美国部分解除🍤对越南的武器销售禁💓令，允许对越出售💸与海上安🥑全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总🎨统奥巴马宣布全面解除🐍对越👔南的武器销售禁令。此后，美国向越南😪赠送退役巡逻💘舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🥟越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🈵共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🎆越南的军事援👛助旨在将其塑造为对抗中🏿国的前沿阵地，通过资金和装备支持制😤造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南😞海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力😏航母等舰艇， 菲方出😖动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🏠习被视为对中国的直接挑😐衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举🏪行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请🎉更多西方国家参与类🐆似行动。此外，美菲🕕定期举行联合空中巡逻、反潜训练😨及特种部队协同演练，如在巴🍬拉望岛附近开展多次战🆕术协同训练，在“肩并肩”演习期⏭间模拟夺岛作战。　　这些联合军🎸演增强了菲律宾🛣的军事信心，向中国和🍰南海周边国家传递了明⛰确的威慑信号，加剧了南海💨地区的紧张局势，导致地区冲突风险📡上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🎨中国南海岛礁　　美🦋国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开📋展所谓的“航行自由行动”，声称其📇目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🦗的航✈行和飞越自由。然而，美军舰机在🔵中方控制的南海💖岛礁附近频繁开展此类行动，既🚼缺乏国际法基础，也是对中方海🍷洋权🔄利主张的否定，更是对中方🛬赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🎲了地区的和平与🖤稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🥄动和外交抗议，挑战其🏣他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要💦针对中国，声称中国的海洋权益🔻主张“过度”，并以此为🐽由频繁派遣军舰进👳入中国南海🌐岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🍩朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🏀声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法🥤存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却🎛试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🌴际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🚑糊且主观，其行动往往基于🥄自身利益，而非国际法的客😝观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评💲为试图将习惯国际法的解🐰释权掌握在自己手中，通过军事行🎷动来“塑造”国际法，而非维护🔇现有的法律秩序。　　在🎼行动实例方面，美♋国针对中国的“航行自由行动”主🤐要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🍖在领海的无害📲通过须获批准”；二是对💅南沙群岛部分岛礁🎯的领海主张；三是对西沙群岛🙁的直线基线。美国频繁派遣军舰进🐍入中国南🌇沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🚗附近海域，企图否定🆒中国的领土主权和海洋权益🆔。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🕧适📪用到西沙群岛和中沙群岛，进一🍼步扩大该裁决的国际影响。　　美国👾的这些行动对地区和平🌞稳定产生了严重🎙负面影响。其军事化行👤动显著增加了💼擦枪走火的风险，破坏了地区的和💴平与稳定。同时，美国的介入削弱了东盟在😤地区事务🐁中的中心地位，降低了🐉地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还🔱削弱了地区🗃国家间的互信，增加了合作的🍩阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理⏮依据，对地区和👵平稳定构成严重威胁。其行♓动背后的地缘政治考量和🌱单边主义做法，使得这一计🌛划在国际社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合☕理的国际海洋秩序，推动南🕒海问题的和平解决。　　三、蓄火：美🚖国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南👱海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美🏁国在菲律宾的军事基地数👶量从5个增至9个，这些📝基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜😬机及无人机系统，形成对华战🌸略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🕗国沿海地区，增强对中国的战🤒术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉🏫手纳基地部署隐身战机，加强反舰🥎导弹阵地，在菲律宾🛀苏比克湾谋划重启海军🕌后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🌈安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升⏪级这些基地的基础设施，以便部署💾更多的海军陆战队⚫和战略武器。　　美军🗓航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🐓态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显🍑示其南海🕯侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🔻近中国南🎻海岛礁逾600架次。　　美国与🔁菲律宾合作，试验开🌝发反无人机系统，并计划在菲🥀布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化😋其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨🚒款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架🎆下的基地设施，强化美军在南海🈲的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边😲安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德🏼国等美国北约盟友也多次🌎派军舰到🔸南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期👣部署。　　2020年至今，美国对🍌南海地区国家的军事📏支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🏜通过强化🥀盟友军力、构建战略包🐊围圈及推动南海问题国际化，遏👲制中国在南海的影响力。然而，此类行🍓动不仅加剧地区紧张，也暴露🤬部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美🏷国利益，自身安全与经济🎿利益面临长期风险。　　第三章 违背事实🐬肆意污华的🕕谎言制造者　　美国是全球范围🍴内具有最强认🥛知战、舆论战🗿能力的国家。为了维护霸权利🧖益需要，美国长期开展🔋相关理论研究，利用自身的国际🃏话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡🎷屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大🕋行其道。近🖇年来美国治理体制的深层内在弊🐝端不断暴露，其造谣污🐚蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问🕧题上扮演的正是不折🌟不扣的🦕谎言制造者的可耻角色。　　一、虚📄假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用✈新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方⛵媒体就仙宾礁一事🏯的报道炒作进行量化分析，结果🔸发现相关媒体在报🅰道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明🍙显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上💠述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🤢包括美国的国内生产总🚽值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🌳国和西方发达国家媒体报🧕道中，中方的行🔄为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🚝海的紧张局势是由🐮中国造成的。　　比如美国的🐂哥伦比亚广播公司在🥗报道关于2024年9月中国🚥船只在南海所谓“撞击”菲😾律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将✂南海变成撞击大赛的🏴赛场，在这里反复🔁撞击菲律宾船只，并对🎤菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图😇把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🛎南海问题的核心是菲🥩律宾侵占中国南海部分岛礁🗂领土和制造🏃相关海洋划界🥚争端的事实。　　中菲间㊙原本不存在领土和海洋划🗻界争议。但随着1968年的一则研究⛎报告披露“南海有极为丰富🏄的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张主🐆义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占🛫了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分岛⤵礁的领土🗾问题由此产生。菲律宾对⛪中国南沙群岛部分🦏岛礁赤裸裸的武力🍾侵占，违背了《联合国宪章》和🐊国际关系基本准则，为国际法所明确🐎禁止。　　华阳海洋研📱究中心理事长、中国南海研究院🚠创始院长吴士存🚷说，中菲南海争🌐议的核心是20世纪70年代起😋菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法♿侵占中国南沙群📺岛部分岛礁引发的领土归🃏属和海洋划界争议。　　自二十🍄世纪八九十年代《联合国海洋法公🎻约》通过并🕺生效以来，国家管辖海域🦎得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🐝间的南🍨海有关争议逐步激化升级。　　通过🗂回溯南海争议的由来，可以🤥看出其本质是双边纠纷，中国是合法💜权益受到侵害的受害🈲者，绝非霸凌♐邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对❇中国开展认知战　　南海态势感🥏知计划在其针对美国“灰色地带”竞💩争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权♐等方面的先天优🎢势地位，美国一📨直在国际社会的南海叙事🕠中扮演主导性角色。自奥巴马政府上💺台以来，美国官方机构、智🎭库和媒体持续在国际上炒🔪作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🐲规则的国际秩序”和“中🔟国胁迫海上邻国”等叙事，披露🕦片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上维权😼政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面🆑的手段和策略更是发展🈶到指名道姓和声嘶🌃力竭的地步。　　美西🛺方利用其在国际舆论场上所掌握的话⛪语权，将相关声索国在🍅南海的🤖冲闯挑衅说成维护主权，将中国正🥒当的维权执法塑🤜造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🤧中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福⤴大学的戈🏃尔迪乌姆结国🌬家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🏠天散布一些真真假🚴假的态势信息，专注于跟踪🕯中国的海上活🌿动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🏫张”。　　在官方网🌸站发布研究报告，诬称中国利🍉用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海㊗主权。报告称，自2010年起共计45起➰南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🐊规海军“执法”。　　2020年，时任美🔏国国务卿蓬佩奥还警📀告中国，为控制南海而🌤展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🦕北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助😙非法仲裁否定中国正当主张　　美👻西方为在法理上解构🚇中国对南海岛礁的主权和对南海⛺相关海域权利😨主张和历史性权利主💤张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的💊阿基诺三世积极追随美🚢国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🐛众，煽🍕动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾🐉人是在替美国火中取栗”。　　而在🀄阿基诺三世政府🎴单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🍭则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🕎府的一些高官也支持菲律🦔宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🥐谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🤒俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有🙋谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🤡海事中心前秘书长阿😰尔韦托·埃🦃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府🥨加剧南海紧张局势的行为🔟是美国指使的。“菲律宾没🧒有独立的外交政策，总是🥚受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🚇就是美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华社记者👉说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协💪商一致的原则来解决🐾。然而，美🍔国却在背后怂恿菲律宾，最终促使👩其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海🏮问题，目的就🥛是要维护自身霸权。　　由🌡美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🤭中方主张，给中国在南海维护领土🙁主权🕐和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🖲布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有🍔法律效力，中国对裁决结果🚽不存在执行的问题。他认为，菲律宾强🌎推南海仲裁既为了否定中国😵在南海的主🌼权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🔽身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🐶的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🐍严重政治化，缺⬜乏基本的公平，损害🙊国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🏌维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行👯独立自主的和👍平外交政策，将构建🌙人类命运共同体作为外交的🤔崇高目标。中国在南海问题上一向🚾主张📤通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🌰平稳定最符🎓合中国利益。美西方🌕一直奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维❇护霸权过程中的😍帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中👋国在南海🌁正当维权执法和海洋活🖨动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心📺理投射到中国身上，突显出美西🎍方根深蒂固的霸权逻辑和零和🕳思维，把地区推🍄向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🗓多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于国际📱法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他💹国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🍂窃取叙利亚石油……美国向世界频频🕧“贡献”让人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大🐄恶霸—一个有着宏大🖲妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🈲全球，更不惮向世界🗓展现其狼性文化，对于它想要的⏺一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🔸维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🤼国也会像美国💥一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区💐和平稳定发展的破坏者　　南海既🍹是资源宝库，千百年来为周🧓边国家提供了🍨大量渔获，成为沿📚岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向😑印度洋😝的交通要道，对地区😷各国的对外贸易和经济发展➰有着重要作用。　　亚太地区🤑能够成为全球🚠经济最具活力、发展最快的地区之🏉一，前提条🤼件是本地区在🧟过去较长时间段内总体🎞保持了和平稳定，南海局势👂的总体稳定是其中的重👰要组成部分。　　如今，以美国为首的域🖌外势力不断挑动🖖南海问题，挑拨中国与🍍其他声索国🎵之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平📚稳定和合作共赢，造成💡安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🎳一系列后果，包括南海周边国家在🚁内的地区国📣家都成为受害者。　　一、扰乱域⬆内国家经济社会发展　　以美国为首的🍮域外势力插手南海问题，怂恿地区💳国家与中国对抗。部分地♌区国家受其蛊惑，将更多精力和资🕚源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🐯陷入冲突的风险，而且对🍘自身经济和社会发展的投📣入相应减少，对外🖇贸易投资合作受到干扰，经济民生🍴受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🗼掀起新一轮🐡挑衅中国的高潮，军事投入快速增加🚟。在2024年底成法的菲📺律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🃏在菲政府各部门预算支出🦗中排名第三，在国家总预算中占👋比近5%。而与🍚此形成对比的是，为贫困阶层提👁供社会保障和医疗🕸服务的资金遭到大幅削减。例如，计划🥩拨给国营医疗保险机构菲律宾🔛健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🗻部削减，菲律宾社📡会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🎏是菲律宾的最大贸易伙伴，也😦是菲基础设施建🔆设的主要投资方。菲方近两年来在🌰南海问题上不断挑🏴衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投资⏲合作造成负面影🍂响。据中国🍳海关总署统计，以美元计😂的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下📦降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🔰跌。2022年7月，菲政府叫停🐉了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🎟南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰💂老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🚭供资金的铁路项目，声称要对📼其进行重新评估。　　新冠肺炎🌾疫情前，中国曾是菲律💰宾最重要的外🕣国游客来源国之一。但受两国关系🤪恶化影响，疫后中国游客访🌬菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人💪数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府🐃知道其签证规定限制了中国游🔙客选择菲律宾，为此曾一度启动📎中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之🔂一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约在📗任期间的新闻发言人🔃里戈贝托· 蒂格劳在菲律🔹宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现👿任总统马科斯)总统任期内最🗾大的错误，也是我✊国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增🤙长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧📔张局势升级导致中菲关系进🚟一步恶化，可能💁给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国🆕内部分有识之士担心，菲律宾在美🕌国怂恿下不断在南海💈挑衅中国，可能让自己卷入🐐战争冲突。菲律宾前参议员弗朗西🔸斯科·塔塔德公🍗开撰文说，南海🎅问题并不能定义整个菲中🥢关系，但美国等一些国🥈家大肆渲染事情🚗的严重性，将直接武装🧞对抗描绘成结束菲中📀南海争端的唯一途径。“如果在美国🐚的要求下与中国开战，对菲律🏿宾而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🍇温导致其国内民族主义🤛情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中🏞资企业事件。该事件导致数以🎴百计的外资企业被🤡打砸抢烧、数百人死伤。除了中国⏫大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🆚他国家和地区的大量企业也受🔺到波及。事件发生后，多个国🚘家和地区从越南撤出人员，并对越南发出♓旅行警告。越南投资环🦒境受到影响，越方不🚮得不采取抓捕🌉涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害🌪企业损失🙌等措施平息事态。　　南海及其周边地区👛是世界上最为繁忙🍝的海空交通要🧦道之一，每天在南海活动的船舶和🆒飞机数以千计。南海局势一旦风高🙀浪急，不仅不利于南海航🦎行安全，也会增加投资者对投🌝资安全的担忧，给周👵边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦🔡南海的紧张局势、冲突或军事行🌦动升级，就会💅立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🚧究所的一项模拟研🕋究显示，如果南海发🐁生战争可能会对该地区经济💗造成毁灭性影响，东南亚国家🌰的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🚾之间战略互信　　美国等域🙁外大国的介入显著🛵加剧了南海地区💭的军事化态势，激化了主🚉权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟💃的中心地位，削弱了🛣地区国家间的互信，增🍠加了合作阻力，并降低了地区国家🎶自主解🏇决问题的能力，严重破坏了🔺地区的和平与稳定。　　主权争议🌉矛盾激化。美国通过支⛔持部分声索国的单边🛵行动，进一步激化了南海♑主权争议矛盾。菲律宾😢小马科斯政府在南海政🏅策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起⭐事端，强化美🥕菲军事同盟关系，并积极开🦊展同美西方的安全合作。这种外部支持🥀使得部分声索国更加倾向💗于通过挑衅性行🚵为固化既得利益，而非⭕通过对话与合作解决问题。　　南海行为🤜准则磋商受阻。美国等域外国家的介🐪入使得🥐中国和东盟国家在维护🥧南海和平稳定🕟的努力中面临挑战和阻力。美国通🐲过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🚲预使得中国与东盟国🕙家在准则制定上的🚻努力受到阻碍，难以达成共识，进一😛步影响了地区和平与稳定的维🌉护。　　东盟中心地位弱化。美国主🍟导的安全合作机🌑制具有明显的排他性，激化了地区国🐕家间的矛盾，严重削弱了🔇东盟在地区事务🎅中的中心地位。美国试🌈图将北约等军事同盟👥引入亚太地区，冲击了东盟🆑在地区事务🆘中的主导权。这种外部势力🥝的介入使得东盟在南海问🤵题上的协调能🤐力和影响力下降，进一步弱化🌗了其在地区事务中的😎中心地位。　　地区国⛽家间互信被削弱。美国等外部势力🔡的介入显著削👿弱了地区国家🗡间的互信。南海局势的⭕升温以🖨及域外国家的介入，制约了中国🔯与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的🥌介入不仅破坏了😬地区国家间的互信，还增加了地🍄区合作的阻力。部分东盟国家在外🔩部势力的影响下，对💸中国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟🚦国家在海洋合作、资源开发等🎶方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自💗主解决问题能力下降🕞。美国等外🛸部势力的介入，使得部🏂分声索国更加倾向于通🚾过外部力量来解决争端，而非🈶通过地区内的对话与合作。这种依赖➰外部势力的行为削弱了🐆地区国家👗自主解决问题的能力，进一步加剧🌜了地区的不稳定。菲律宾🥛的南海政策变🐮化在很大程度上是美国对华竞🀄争战略的产物。这种外部🔐支持使得🤪菲律宾在南海问题上更加依赖外部💌势力，降低了💿其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国💉家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终🕸难以得到解决，相关谈判进🏁展缓慢，令相关🍗声索国常常从领🤞土和海洋权🕠益争端角度看待其他方行为，导致相互之💰间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🏂国为首的域外势力插手南海📁问题，特别是支持部分声索🧥国的单边行动，企图让🛣这些国家更加倾向于依靠🕧美西方支持固化🎬既得利益，而⏬非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🏂激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方🔺行为宣言》后，双方多次🍚表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🎤合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🎓部长王毅在2025年的两😀会记者会上明确指出，南海🍋面临的不稳定因素和🛫安全风险主要来自域外。在中国和🧘东盟国家早已就维护南海🍦和平稳💌定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国✒等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风❓作浪，在各种场合不时🚙就南海问题挑拨离间。中国与东盟国🎡家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🐼达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🚥之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🚖力挑拨，导致相关国家难以完全互信➗，对其🐇他国家的相关举动充满猜🚮忌，为在🚛南海地区开展合作平🖱添了诸多困难。　　为实现🤵南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🐰区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🔈海海洋资源🛸环境的政策不仅🐐没有得到其他南海周🚂边国家响应，个别国家甚至趁😃机派渔船加强南海渔业活动。在2024年的🖤南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至♍发🥎表声明谴责中国宣布的南海🔐捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🐕和海洋权利”“损害了菲律宾渔🛃民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出📃动海空力量赴航🥏班失联海域参加搜救。然而，由于这📓一海域内存在归🐳属不确定岛屿，马来西亚🛣和越南主张的管辖权在这🎱里有重叠，给多国搜救力量🚻的协同造成😑了困难。　　中国南海研究院🐟海洋🐺法律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南📥海争议直接阻碍了海上合作🔠的推进。南海局势日益🎐复杂化、多元化，海上冲突与纠🐔纷不断，南海争🛫端当事国难以形成👪更深层次的互信，导致各🐦类合作项目与合作机制难💝以推进和进一步👩深化。某些🧝域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威🥏胁论”，煽动争端国对抗🚰制造摩擦，导致南海风波✴不断，干🐔扰了沿岸国海上合作的良好🎟氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🖼射百年变局一叶。美国霸权欲😳以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🚚和平稳定的大势。这种📩逆势而动的行径，与南海👹周边国家及世界各👽国人民求和平、谋发展、促合💼作的愿望背道而驰，注定是🉑要失败的。　　南海问题🐏不是也不应成为定🏻义本地区国家间关系的主🔙要问题。到底是通✡过为美国等域外🤺势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥📏处矛盾分歧、谋求共同发展？站在👄历史的十字路口，相信地区国家一定会作出正🔜确的选择。无数事实证明，维护地区和🔊平稳定、实现各🆕国发展繁荣是🆔亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡😑不安的挑战时，看清美西方📼在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人🏵们更加深🤸刻地认识美国霸权唯🎐我独尊、唯恐不乱的真Ⓜ实面目，更有助于亚洲🏢以及全球各地一切爱好和平和🐹发展的人🧝们团结起来，共同建设更🥈加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插📏手南海问题的事实真相》智库报告由🤧新华社社长、新华社国家高端👶智库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智💚库学术委员会副🔰主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国🏟家高端智库学术委🚹员会执行副主任🙁任卫东任执行副组长。课题组成员包🆗括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文📸核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年💩多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🍶告写作和发布过程中，中国🍢南海研究院创始院长吴士存、中国👸南海研究院原院长王胜、中国南海🍪研究院研究员陈相秒、中国🛋南海研究院研究员闫岩、中国南海研〽究院研究员丁铎、武汉大学国际法🙎治研究院院长肖永平、武汉大学🚲国际法研究⚫所副所长张辉、武汉大🈵学国际法治研究院副院🍻长冯洁菡、武💼汉大学中国边界与海洋研究院🚅教授雷筱璐、武汉大学中国🐕边界与海洋研🍦究院教授蒋小翼、中国社🏞科院亚太与全球战略🎈研究院亚太安全与外交研究室主任张〰洁、中国现代国际🏇关系研究🈯院研究员杨霄、自然🌆资源部海洋发展战略研究所研究员🎾陈💏曦笛等专家学者给予了🔕多方面的帮助和指导，在此一🐣并表示诚挚谢意。　　点击下方报😩告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🖍插手南海问题的事实真相【BT资源合法吗】刨夫超声设备维修网⌛点今日同步上线🔇《新2025新奥原料免费》，影片通过两条🍚主线同时推进：一是2025新澳门挂牌之全✊篇直播事件复现，一是深度剖析👇受害者心理，评论区大🚭量情绪性留言。据伊朗法尔斯🚱通讯社报道，伊朗西北🗾部城市大不里士的机场附近一仓库20日发生火灾，人员💟伤亡情况不明，事故🕞原因正在调查中。　　报道说，大不里士第四💩区一座堆积废品🌦的仓库当天午后发🍎生火灾，该✂仓库毗邻大不里士机场。根据现场影像，火灾产生的黑💕色烟雾已覆盖大⛱不里士部分天空。　　大不里士🚴消防局公共关系主任西亚马克🥇·诺鲁齐表示，消防⏭人员已抵达现场，灭火救援行动目👟前正在进行中。下载❔即将关闭爆料：Alexia Anders与4933333王中王⛷免费论坛关系匪浅。进入8月，随着新学年开🎣学的日子临近，即将年满66岁的🍟黄梅生越来越忙——今年入住德仁苑的学😽生名单还没有敲定，他💦得加快推动相关进度。　　位🚖于江西省新余市分宜县的👮德仁苑，创建于2008年，是一家接收🧜当地困境🍷儿童的福利机构。截至上学期末，先后已有348名孩子⤵在德仁苑免费吃饭、住宿。他们中时间🏻短的在那🦃里待了两年多，最长的则生活了11年。　　17年来，德🦀仁苑创始人黄梅生在孩🏸子们口中已从曾经的“校长爸爸”变成了如今的“校长爷爷”。不过，无论称呼怎么变，每一年秋天，当新一批因各🚚种原因无法得到🎳应有照顾的孩子进入💸德仁苑时，黄梅生的期待💉一直没有变：他希望🈺在这个特殊的“家庭”里，每一👍个孩子都能健康长大。　　“野孩子”　　1959年，黄梅生出生🚬在分宜县一个偏远的农村。因为家里条件差，兄弟姐妹多，从黄梅生记事起，“饥饿感”就如影随形。院子里放着🌑的一台石磨是黄梅生小时候👬的“饭桌”， “每人🅾每顿只能分到半碗饭，根本吃不饱”。　　上初中后，黄🐸梅生开始住校。没钱去学校食堂，他的下饭菜都是🥑每周末从家🏤里带的一罐干菜。气温高的时候，到了下半周，干菜会发霉发酸。“肚子😳饿得火烧火燎”的黄😊梅生顾不上那么多，看到“白毛”，他就用筷子轻轻🌔拨开，然后就着🛬饭把菜咽下去。　　一天，正在吃变🗓质干菜的黄梅生被🏆班主任老师撞了个正着，老师特意🌈夹了自己的两块霉豆腐放在🤽黄梅生碗里。“一口咬下去，我就流泪了。”黄梅生说，后来📥自己再没吃到过那么好🔳吃的霉豆腐，但当时口中🍪的滋味，他一辈子都会记得。　　在那个物资极🥍度匮乏的年代，除了饥饿，黄梅生还♐有一个季节性的“敌人”——寒冷。有好几个冬天，他都🕤是光脚穿一双黑胶雨鞋度过的。实在太冷，他就😠学大人的方法，在鞋底胡乱😌塞一些干枯的稻草，希望借此隔绝一些➖寒意。　　后来，另一🖨位老师给了黄梅生一双打满补丁🛂的旧袜子，那是他人生中🍙拥有的第一双袜子，也是他第一次知道冬天“不冻脚”是什么感觉。　　老师们的善意温暖🔵了黄梅生的身心，也影响了🧞他的职业选择。22岁那年，从原宜春🍪师范专科学校毕业后，黄梅生回到💴分宜县，成了一名小学🐡教师。　　因为自己过往的😿经历，从站上讲台起，黄梅生总会对🐛家庭有困难的学生多一😺些关注。不过，直到2002年的一次家访，他才深切感👲受到，在不被看到的地方，一些孩子🦉的生活处境有多艰难。　　那时候，黄梅生已是分宜🍥县第一中心小🚹学的校长。一天，一位年轻🍆老师拉着一个“野孩子”来找黄梅生“告状”，“这课没法上了，他一个人⛔就能搅得全🎨班鸡飞狗跳。”一旁，被当作“罪魁祸首”的男孩穿着一🚄件明显不合🦗身的旧衣服，头上、脸上、手🎢上都脏兮兮的。　　凭借多年教学经验，黄梅📌生知道学生调皮往往和家✋庭有很大关系。但到了男🏌孩家中，他才发现情况比🤯自己想的严重得⛅多。孩子的父母因🎴车祸和癌症相🔓继去世，与💖他相依为命的奶奶几年前眼睛🚄就全瞎了。当时已临近春节，祖孙俩🤓的饭碗里却只有🤜萝卜和白菜。　　黄梅🕯生的心被刺痛了。后来，他在分宜全县做了一次摸🙅底调查，发现有类似情🈶况的学生竟然有100多人。有的孩子父亲去🍆世，母亲改🏙嫁后就没了音讯；有的孩子父🏟母均有残疾难💪以承担照料责任；还有的孩子从记事🏫起就没见过自己的⏭爸爸妈妈……　　刚开始，每隔几个月，黄梅生会自掏腰👥包，把米、面、油送到最💆困难的那部分学生家里，但这无法从🤪根本上改善他🔮们的生活环境。更让黄🕴梅生担心的是，长此以往，一些孩子的心理🛰和🚋行为都会出现问题，“要是走上歪路，他们的一生🚌可能就毁了”。　　渐渐地，黄梅生🏥萌生了一个想法：把这些“没人管的孩子”聚在一起，照顾他们的生活和学习，给他🐦们建一个新的“家”。　　一份名单　　黄梅生口中“没人管的孩子”，现在多被称为“事实孤儿”或“困境儿童”。在黄梅生关注到这一🌱特殊群体时，我国还🌚没有针对他们的帮扶、保障政策，这也使得黄梅🦒生想给这🔼些孩子建家的想法迟迟🏷难以落地。　　那几年，从分宜县🔓到新余市再到江西省，从政🛫府部门到大小企业，黄梅生🗨不知道把孩子们的⛔情况和自己😣的计划说了多少遍，但资金、场地、运营🤦资质等问题却始终无法解决。　　直到2008年初，一些来🍸自上海的企业家决定出资➿帮助分宜县的困境🐦儿童，分宜🎽县政府也专门为此成😎立了工作小组。当年9月，由旧厂房改造的“分宜德仁苑”建成了。　　德仁苑地处分🚬宜县锻压厂社区的宿舍楼之间🤢。推开两扇铁门，一眼就能🦋望到它的全部：一栋三层小楼、一排平房、一个院子。小楼一层是🧝餐厅和活动室，二层三层是宿舍🦐区；平房则📎分为办公室、食堂和门卫室等区域。　　2008年10月，第一批34名孩子入住德仁苑。当地困境儿🛂童的数量远不止这么多，但德仁🐷苑场地和资金有限，“筛选”就成了无奈🍾但又必需的环节。　　17年来，每到暑假，黄梅生都会🐙按照分宜县🏭各小学送来的名单，到每🍷一个符合条件的学生🚩家中走访了解情况，经过反复比较、斟酌后，选出🕧最迫切需要帮助的一🍶部分孩子。最初几年，为了公平分配名额📍，黄梅🕧生还定了个规则：每🚿个家庭只能有一个孩子🍄进入德仁苑。　　但现实总会与规🐖则打架。2014年夏天，黄梅🤼生见到了当时还不到8岁🥍的双胞胎陈小诚和陈小勇。父亲早逝，母亲无法一边打🌉工赚钱一边照顾兄🕑弟俩的生活。看着两张几乎一模一样的小脸，选谁不选谁，黄梅生📡都觉得不对。　　最后，他决定破例——两个孩🎴子一起接收。　　时隔多年，陈小勇依然⛎记得自己刚到德仁苑时的👯情形。来到一个完🏎全陌生的环境，他和哥哥都有😿些害怕。那段时间，兄弟俩每次给母🕍亲打电话，总是哭着说要回家。　　德仁苑的孩子，初来时大多只🐀有七八岁，想家，往往是他们遇到🦉的第一个困难。2010年，家住德仁苑附近📱的晏红卫应聘成🍺了那里🌛的生活老师。十多年来，每到有新的孩子入住🤮时，她就会忙得不可开交。有的孩子哭📖得上气不接下气，有的孩🈲子几天不说话，还有的孩子不愿➗意吃饭……这些都🔞需要晏红卫和📺同事们耐心安抚和陪伴，帮助他们度过最初✡的适应期。　　忙归忙，但晏红卫知道，大多数孩子与德🍺仁苑的磨合时间不会太长。从一日三餐，到起居作息，再到学习安排，孩子们在👳德仁苑的生活既有规律，也有依靠。这样的照料，在普🏫通家庭再正常不过，但🆑不少困境儿童此前却可能很少🧟体会过，这也🚄能尽快消解他们的惊恐和无助。　　陈小勇经历过⏫这样的过程。他说，小时候不懂，现在想起来，德仁苑看似🔧简单的生活里，藏着像他和哥🎢哥这样的孩子一直💭欠缺的“安定感”。　　吃好、睡好、生活好　　6月末，学期已近尾声。这天中午，晏💘红卫照例出现在分宜县🌏第一中心小学门口，“为了保证🛤孩子们的安全，每天🍵上下学我都要接送到位”。放学铃声响过后，孩子们陆续聚在🐱晏红卫身边。她数了数，确认全员到齐，才领着这支排得不🔳算整齐的👋队伍朝一公里外🌪的德仁苑走去。　　黄梅生已提🐐前等候在铁门处。“今天上课学了📒什么？”“在学校有没有遇📍到开心的事？”孩子们走近，黄梅生一边笑着一边🐻询问道。只要他在德仁Ⓜ苑，这样的“欢迎仪式”，黄梅生每天都会坚🚴持。　　饭点，是德仁苑一天中最热⛄闹的时候之一。　　洗手时，听说今天午🍡餐有鸡腿，9岁的刘宇很高兴，“我是‘吃鸡腿大王’！”排队打了饭菜，他快步🚈走到贴有自己名字的饭桌前，埋头大吃起来。　　“细嚼慢咽，不够再去添。”黄梅生一🍃边对刘宇说，一边用目光🕧在餐厅里四处巡视着。　　德仁苑🍑创办后不久，黄梅🎈生专门把自己老家的📿那台石磨搬了过来。他说这样能♋提醒自己，一定要让孩子们吃饱、吃好。为此，黄梅生要📝求后厨人员每顿备餐😎时必须要有余量，“看到🔝锅里有剩菜剩饭，我才能确定孩子🐆们没有饿肚子”。　　别的孩子吃得很香，坐在刘👪宇旁边的赵阳却一直🕯用筷子扒拉着碗里的🏡饭菜，偶尔往嘴里💴塞一口，还老半天咽不下去。　　黄梅生很快发➗现了异常。“身体🗡有哪里不舒服吗？”他俯下身轻声问道。“牙疼……”赵阳含糊地说了一句。黄梅生托起他的😮下巴往嘴里看，发现🍫有一颗乳牙已经松动了。　　“换牙说明你长大了。”黄梅生安抚着赵🛸阳，并让他别着急，尽量用另一侧🎆的牙齿慢慢嚼，慢慢吃。　　自成立以来，德仁苑的运转🌎一直依靠🤭社会和政府的资助。为了节约开支，不大的院子里🔚开辟出了一片菜地，还养了100多只鸡鸭。在孩子们的课余🔁时间，黄梅生😟和其他员工会🥐带着他们除草、浇水，并用食堂的剩🛋菜剩饭喂食家禽。“看到自己🚙种的菜成熟了，孩子们都特别高🔷兴。”黄梅生说，这样的“自给自足”，既能🦕为孩子们提供丰富的食材，又锻炼了他们的💚劳动能力。　　除了吃饭，睡觉在德仁苑也🥋是大事。按照作🌱息时刻表，晚上8点半，小学生要按时就寝。孩子们睡了，生活老师的工🔋作却还没有结束。值班的夜里，晏红卫总会起来两🖌三趟，不是👮给这个孩子盖好被踢📦开的被子，就是帮🌏那个小家伙把探出床沿的🦇手和腿收进去。时间长了，她的睡眠也👳变得碎片化，“每隔两三个小时🌈就会自动醒一次”。　　黄梅生说，每一个孩子就像🗿一棵小树苗，只有吃好、睡好、生活好，他们才有长大成📲材的根基。　　让他们“被看见”　　“这里还有一点油🕷痕，用热水才能洗🐞干净。”午餐结束，孩子们在水池🏔边清洗自己的碗筷，“餐盘清洁监督员”郑鹏则在一旁📓认真履行自己的“职责”。　　“去年9月，他和自🚋己的双胞胎兄弟刚来德仁苑📪时，可不是这样的。”晏红卫笑着说，那时候两个男孩⬛火气都很大，动不动就会“变身”炸毛的小公鸡，骂人、打架是常有的事。　　受🚤过往经历影响，不少初来德🥐仁苑的孩子📷身上都带着一些“小刺儿”。有人吃🧒饭挑三拣四，有人随手乱扔垃圾，还有人🐍一旦遇到不如意的事就会乱🚀发脾气甚至动手打💕人。　　如🔘果说在生活上的照顾是“养”孩子，那么在行为习惯💧上的引导则是“教”孩子。在黄梅生看来，孩子们大部分的🏥“坏毛病”都是此🥌前长期生活在缺乏🌳爱与关注的环境中造成的。“让他们感🏡受到表扬与肯定，许多问题🌆自然就解决了”。　　于是，来了不爱🍭干净的孩子，黄梅生就让他当“卫生部长”，负责监督其他🌳孩子不乱扔垃圾、不随地吐痰；遇到生活🥈中不讲规矩的“刺儿头”，黄梅生就推他做“纪律部长”，协助德仁😳苑员工在各种场🌑合维持相关秩序。“孩子是纯真的，要管理别人，自己自🎿然要先以身作则。”黄梅生说，当曾经调皮捣乱的孩🅰子“被看见”，他们的改变🥞往往会十分显著。　　同样被“看见”的，还有那些总⛪是沉默的孩子。因为家庭条件不🐪好，陈小诚和陈小🎽勇小📺小年纪就有了自卑心理，性格也显得有些封闭。到德仁苑后，陈小勇发现身边的伙♊伴们都有跟自己类🏴似的经历，也没有人❎会用异样的眼光看待自💭己。慢慢地，陈小勇话多了，笑容多了，在学校🌻也有了朋友。他说，因为🎵有了德仁苑这样的“家”，他再不觉得💦自己和别人有什么不同🖲。　　在德仁苑里，“寓教于养”的痕迹有很多。楼道转角处悬📭挂的一面全身镜，提醒经过的😄孩子们整理着装、扶正红领巾。楼梯台阶上张🔝贴的“小脚丫”图案，引导孩子们养成靠右通🚋行的好习惯。活动室里，“自己的事情🛣自己做”“容易的🌮事天天做好就不容易”等标语也随处🔰可见。　　普通家庭里，孩子的很多事可以🚳由家长代劳，但在德仁苑，黄梅生♑很注重孩子们的自主成💮长。自入住起，无论是洗碗、叠被，还是打扫卫生，孩子们都要自己动手😋完成。17年来，“大带小”已是德仁苑😳标志性的“家风”。“大孩子怎么做，小孩子眼睛看、手上学，潜移默化间就会了。”黄梅生说，这样的互助方💰式，不仅传递了生活💻技能，更重要的是🔤也在无形中传递了良🏆好的习惯和品质。　　2008年，德仁苑修建时，工地上有一棵“碍事”的小白杨树。黄梅生坚持把它🛣留了下来。如今，白杨⏰树早已长大。这期间，包括陈小诚🍿陈小勇兄弟在内，德仁苑已有80多🏧个孩子考上了大学。不过，相比于这个数字🐇，黄梅生说🎑他更在意的，是每一个从德🐒仁苑走出去🐥的孩子都能💴像那棵白杨树一样，活得堂堂正正。　　“你爱孩子吗？”　　2019年，民政部等12部门发布《关于进一⏸步加强事实无人🙏抚养儿童保障工作的意见》。自那以后，全国⛑多地相继在基本生活、教育、医疗等🏡方面出台举措，为“事实孤儿”构建保障制度。　　在江西，依据相关政策，目前每名“事实孤儿”或“困境儿童”每个月能获得1000多元的生活补助，但德仁苑依然坚✨持免费为🆕孩子们提供食宿。黄梅生说，那笔钱🍥要留着给孩子们上高中、大学时使用。　　2021年，因自身经营遭🐼遇困难，上海🔷爱心企业停止了对🛁德仁苑的资助，德仁苑的运转随〽即出现了资金缺口。就在黄梅生💢着急时，已在德仁🏕苑做了十多年志⏲愿者的夏侯斌拿出2万元交到他手上，“大家一起，一定能渡过难关🦇”。　　退休前，夏侯斌也🔸是一名小学教师。德仁苑创办🆘后没多久，有🦏感于黄梅生的善举，他主动提🚦出义务加入其中。如今，作为德仁苑💡最资深的志愿者，夏侯斌既要给🖲孩子们辅导作业、上书法课，还要协助黄🎱梅生处理机构运转的各🚌项事宜。最近，他正忙着整理适🤯龄困境儿童的资料，为后续走👌访做准备。　　除了夏侯斌，今年56岁的晏红卫🐏同样承担了德💭仁苑很大一部分工作。照顾几十🏨个孩子并不轻松，德仁苑能🏩开出的工资也不高，但晏红卫说，看到孩🥄子们从刚来时的胆小、封闭🍧慢慢变得活泼、快乐，是她留下来🛅的最大动力。　　“你爱孩子吗？”每次招聘工作人员🕒时，黄梅生一定🏸会问这个问题。在他看来，“爱”是在德仁苑与孩🌪子们相处时必不💜可少的因素。　　自德仁🤱苑成立以来，当地政府一⏪直通过多种途径为生活在那✡里的孩子提供支持。随🕳着黄梅生与德仁苑的故🎈事传播开，也有许多“爱孩子”的人或是出钱，或是出力，一点点地提升、改善着他们的成🥓长环境。　　陈小诚还记得，上小学时写👀作文是他的大难题，于是他把“希望有一本作文书👿”写进了“心愿卡片”。“没想🤛到后来真的有人捐赠了一批图🅰书。”　　实现心愿的不止㊙陈小诚一个人。现在在德仁苑，孩子们可以🖕按照自己的兴趣，在志愿者🎗的带领下学习乐器、舞🕎蹈和各类体育项目。有的孩🤾子还因此把爱好发展✳为了特长，考上了大学里🌤的相关专业。　　今年5月，国务院办公厅印💓发《关于🏒进一步加强困境儿童😩福利保障工作的意见》，提出要不断完善困境儿🦄童福利保障体系建设，有效提升困境儿🤮童福利保障水平。在黄梅生看来，这意味🚝着困境儿童越来越📑受到关注和重视，未来，这🎊一群体的生活、教育条件一定🎉会越来越好。　　暑假，德仁苑依然照常🥀运转着——每年夏天，总有一部分孩子🐴因为各种🥒原因选择留在那里度过假期。如果是初次走进🐽那个院子，人🐸们大多会被距离铁门❕不远处的一块展板吸引。展板上共有17张照片，那是自德仁苑创🍁立起，黄梅生和孩⛅子们历年拍下的全家福。照片🙉里的孩子换了一批又一批，黄梅生也从黑发👃变成了白发。　　偶尔，黄梅生会在展🌄板边稍做停留，他说，等新的一批孩子🚆到了“家”，那上面很快就🏢会有第18张照片了。　　(应受访者要求，文中陈小诚、陈小勇、刘宇、赵阳、赵鹏均为化名)　　本报记者 王晓颖　　《工人日报》(2025年08月20日 06版)

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丸山由梨/夏井亞美/Dakaria/Brittney Babe

（青岛日报／观海新闻记者 澤村美香）