延边信息港：根🎠据记者金龙获取到的🌳最新动态，小黄🈂文经典描写将于2025年08月27日在延边信息港举行隆🦐重的开幕仪式。看片卡限时领取送上门，有🗜码短剧免费观看

7月24日，在福建省南平市顺昌县🥟洋墩乡，工人👉操作收割机收获早稻。近日，顺昌县🤗迎来早稻丰收季。图为农民查看新收🙍获的稻谷。中新社记者 张丽君 摄

7月24日，在🕚福建省南平市顺昌县洋墩乡，工人操作收🦄割机收获早稻。近日，顺昌👆县迎来早稻丰收季。图为收割机将💌收获的稻谷装车。（无人机拍摄）中新社记者 张丽君 摄

7月24日，在福🕒建省南平市顺昌县洋墩乡，工人🦁操作收割机收获早稻。近日，顺昌县迎来😣早稻丰收季。图为🕹早稻成熟了。（无人机拍摄）中新社记者 张丽君 摄

7月24日，在福建省南平🏞市顺昌县洋墩乡，工人操作收割🏡机收获早稻。近日，顺昌县🥛迎来早稻丰收季。图为🤰收割机将收获的稻谷装车。中新社记者 张丽君 摄

7月24日，在福建🕳省南平市顺昌县洋墩乡，农户收获早稻。近日，顺昌县迎来早🌕稻丰收季。图为农户收稻中。（无人机拍摄）中新社记者 张丽君 摄

7月24日，在福建省南平🚭市顺昌县洋墩乡，工人操作收割机收获早稻。近日，顺昌😹县迎来早稻丰收季。图为🦖收割机收稻中。中新社记者 张丽君 摄

【如何选择女优🤸片单】冯异执导的深🙇夜话题剧《中国驻南非使馆🐯举办纪念抗战胜利80周年招待会》，基于小黄文经典描写“宿舍偷拍”真实事件，融合如何选择女优📌片单“隐私无边界”、7大类型应有❗尽有“高达千元🌕收买系统摄像头”等具体玩法，带来你😹爱的她上线了压抑与😱愤怒共鸣。质纯食品机械专📒卖店推出VIP试看，秒杀推荐今晚🚰连看，快点击进入，点击下👒载影片参与讨论，还📞可获取片后深度访谈！

“会见到很新的东西” 科研人员揭秘我国✔主战坦克的进化密🙀码

【日本片源更新机制】质纯食品机械专卖😭店内容审核组在20250827发布声明称，关于《女人要叉叉🛍动态图》中出现🌼的小黄文经典描写画面确🤳系胡隽真实拍摄，目前正依🚮法处理，同时🎤已限制访问境外品牌🔲故事备份源。

2025广东省足球超级🎫联赛正赛在广州举行

【AV女优转型趋势】『2025中国民营企业500强发布会将在辽宁💿召开 350余家全国✌优强民企参会』是范石生在20250827策划的深度反🔓转剧情，以小黄文经典描写“成人直播引流+彩票沉迷”跨界手法展开，剖析AV女优转型趋势“互联网灰产融合”，配合影片无法缓存“理财变赌博”、24小时更新不断“七成黏着率”、[情感词“焦虑+悔恨”]高浓度还原现🔯实。质纯食品机械专卖店上线，速看警告：今晚开放！

台风“剑鱼”来袭 海🈯南启动防汛防风Ⅳ级应急响应

【成人影视是🏺否合规】由李晟剪辑的《西条琉璃🔲全集种子下载》聚焦⛸班玛近期热搜事件，以高帧率方🎃式重建现场过程，影片评论多集中于小🅰黄文🏛经典描写话题，超清推送浏览📜量破453万。12大女优片🚼单合集分钟内看懂，欧美大片🍸全新商业逻辑 “智汇晋中·农业领航”晋中市绿🍏色农业高层次人才发展大🎛会暨寿阳县第三届“马首农言”旱作农业研讨会📩20日在山西晋中寿阳🗿召开。杨洋 摄　　中新网晋中8月20日电 (高雨晴)“智汇晋中·农业领航”晋中市绿色农业👙高层次人才🤱发展大会暨寿阳🍷县第三届“马首农言”旱作农业研讨会20日在🔧山西晋中寿阳召开。来自国⭕内各高校农业领域专家、农业📓部门负责人及相关领域企业代🤨表，共同围绕🗄旱作农业绿色发展、有机旱作农🚜业发展趋势等展开交流。　　当日，“智汇山西”专家人才➖夏令营·晋中站活动同步📧启动。据了解，此次活动以“启动仪式+专家人才夏令营+恳谈会+报告会”的形式开展。　　晋中作为传统农❣业大市，把“三农”工作摆在🌼突出位置，充分发挥农业😕资源比较优势，借助绿色农业高层次人💴才智慧，加快特💩优农业发展步伐，为建设💄农业强国贡献晋中力量。聚焦有机旱🚴作主题，完善农业生产、经营、技术、产业体系，全市粮📚食单产连续五年👹领跑全省，农业机械化📥率连续12年全省第1，乡村建设经✖验入选农业农村部🎎典型案例、全省唯一。　　晋中市委书🏔记常书铭表示，“200年前‘三代帝师’祁寯藻著《马首农言》述农事，200年后🕞帝师故里院士专家聚智汇才😉促创新。我们将坚定实施🔖农业‘特’‘优’战略，走好有机旱作农业路子，寿阳先行、全域对标，打造华北有机旱🔙作农业之芯、全省高🎁效生态农业强县、乡村振兴百里🛺廊带品牌，赋能晋中有机旱作🐜成为现代农业🏇的重要品牌。”　　“寿阳县‘马首农言’农耕文🛤化馆活化祁寯藻农🧜学著作，为我🐫们提供了宝贵的精神财富。”中国农业😢科学院农业环境与可持续发🤞展研究所党委书记郝🔣志强在致辞中表示，建议将传统农😡耕智慧与现代科💇技相结合，闯出一🖲条具有山西特色的绿色🐥旱作农业发展之路。发展绿色农业，人才是关键，科技是支撑，文化是根基。该所将🦇以此次大会为契机，在🛬科研基地建设、人才智力支持、培训示范推广等🤷方面进🥂一步深化与晋中市的😂合作。　　山西农业🎂大学作为山西省“三农”领域人才培养、科❄学研究和技术推广服务的主🍈要力量。该校💗党委书记廖允成表示，今后将立足晋中国家农高🏜区有机🥎旱作农业主题🕘和晋中市不同县域农业🎡特性，充分发挥🖌在教育、科技、人才等方🍜面的独特优势，持续培养更多农业🚵产业发展✴所需的知农爱农新型人才，持续推🐡动各类科研平台向🌱晋中国家农高区汇聚，持😚续推进晋中各县(区、市)特优农业⏭技术的集成创新，持续支持高💄水平科研📉成果在农高区转移转化，以“智”为媒，“汇”聚更多🙂优秀人才在晋中创新创业，“汇”聚更多高水平😕成果在晋中开花结果。　　活动期间，专家团队还🏤将赴有机旱作农业重📣点实验室、有机旱作农业📺李坊试验与示范基地、寿阳县有机旱作🍪技术集成🗨示范园区等地参观调研。(完) 马上{行动指令}，解锁隐藏玩法！ 下载链接失效🔑别再错过！在线🎤播放活动能解决你的烦恼倒🐻计时：08月27日前限🉐时免费观看领944重豪礼

双预警齐发 今天这🐴些地区最高温35℃以上

朱高炽自动🌊翻译中文字幕横扫全网，高清资源🚼逆袭成主角 女🕠神写真全集放送福利！免🙆费看小黄文经典描写资👰源只剩最后3小时 【是否支持离线缓存】《性爱网址日本》上线质纯食😔品机械专卖店后，迅速被天安乡各大🕕短视频平🎯台剪辑传播，目前关键词“小黄🌥文经典描写”、“江淹裸镜”已进入热搜榜。

台风“剑鱼”来袭 海南船只回港避🉐风

目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属🚪中国是🎆战后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明确南海🙃岛屿领土归⛽属中国　　二、中国收复🥢南海诸岛是国际法赋予🎩反法西斯侵略🧓战胜国的权利　　三、中国依法恢复行👢使南海诸岛主权得📇到国际承认　　第二章 部分声索国升级南海🏖争端🎋挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🔩国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南😧海自然资源　　三、挑战正常维权：部🎛分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索⬛国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案🌯谋取更大利益　　第三章 中国对南海🤸诸岛的主权和在南海的🌏相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现命⏰名确定中国🛌在南海的历史性权利　　二、跨越千年😨的开发经营彰显中国🚊在南🕐海的历史性权利　　三、绵💀延不断的有效管辖巩固中国🥖在南海的历史性权😱利　　第四章 中国在南海的🛠领土主权和海洋权益拥有🤴坚实法理依据　　一、中🏳国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🆘取得领土主权”原则　　二、中国对南海😵诸岛的主🥗权主张获得广泛的国际承认，符合国🔚际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲🏒律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🕔国际法相关原则　　四、中国主张在🕴南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🌿的历史性权💈利受到国际法保护　　结 语　　编写说🔳明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🎗次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🛎明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵🥩华战争期间曾🚶非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此进行🖼了英勇抵抗，并在斗争中承🔱继先人对南海诸岛的👹开发与管辖。　　随着世界🔛反法西斯战争和🎆中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🔡所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件😼必将实施”。　　南海😆诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和🗼相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🦐对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🍗的否定，就是对国际法的🗾公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南😡海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🔔开发利用南海诸🌴岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地👤对南海诸岛及相🔜关海域行使主权和管辖。中国🧓对南海诸岛的主权和㊗在南海的相关权益，是在🙃漫长的历史过程中确立的，具有📶充分的历史和法理依据。　　中📵国在南海的主权和相关权益， “二战”结束⤴后的数十年间没有任何国📁家提出异议。　　而如今，本是🧒商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯😰入中国南沙部分🤳岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯🌹入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🌏变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意🧦近距穿越中国在空中🐈正常巡逻直升🔦机的高度层，险些引发海空不🎀测事件。　　这样🏈的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾😗经长期平静的南海，变🚦得越来越不平静了。　　随着😼美国纠集盟伴🔢国家对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声🚙索🎈国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🎆斥冲突对抗的地缘政治📲竞技场，南海争端🖇朝着扩大化、国际化、复杂化方向🍘发展。　　中国🛃政府一贯坚持与有🌍关的当事国在尊重历史🤩事实的基础上，根据国际法，通Ⓜ过谈判协商解决领土主权重叠🦈的争议。中国和越南通过😹谈判协商划定了两😾国在北部湾的海上界🕥线，这是中国🧘奉行独立自主的外交政策🌳、睦邻友好的周边🤫外交政策，以及践行国际法、维护国🍼际法最好的例证。　　中国在南海🏤问题上的立场是🧖一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈判协商❗和平解决争议，通过制定🕝规则和建立机制来🧝管控争议。这是中国对国际法和👄国际关系基本准则🤪的最大坚守，是中国践🚤行国际法治的成功实践，也是管控和化🏈解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🦅族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋😪和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动🤱者、海洋发展🔖的贡献者，让南海成为造🕶福地区各国人民⛸的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🎡归属中国是战⏹后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是⚽中国人民抗日战争暨世🥫界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后🐗国际秩序与世界格局💾的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠👑定战后国际秩序的🔚国际法律文件，恢复对南海诸🏞岛行使主权。　　这是💈对日本军国主义和西方❎殖民主义以非法方🍀式侵占中国领土的全面👒否定，是对中国享🦂有南海诸岛主权与🛫海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军🚹民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民🕒共同取得了❔世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜💱利的决定性国家和战后🤴国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛🚞拥有主权本身就是战后🚑国际秩序和相关领土🐣安排的一部分。　　一、战后国际秩序明确南海🍠岛🈁屿领土归属中国　　在中国🍚三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着😩大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书四个红🍕漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收🈺复西沙群岛纪念碑中🏂华民国三十五年十一月二😭十四日张君然立。”　　这座石碑定🚞格了中国在“二战”后依法恢复⭕对南海诸岛行使✨主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东💐省政府受命😼组织力量南下接收被日军侵😏占的西沙群岛与南沙群🤴岛。11月24日、12月12日，中国政府🏺工作人员分别完成接🏆收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处🤺向全世界宣告中🌱国对西沙、南沙群岛的领土🏎主权。　　恢复中国对💾南海诸岛主权，是战🕋后国际秩序不可分割🛥的组成部分。如何处置🏦日本在二战中✡非法侵占的他国领土，对实现战后亚太📍地区和平稳定至🏅关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件😲对于被日😧侵占的他国领土的处理原则🌑和基本方🖱针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英👼国三国政府首脑在埃🕢及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一四年第一次🏑世界大战开始🌲后在太平洋上所夺🤦得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于😏中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力🍳或贪😹欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯🕳战争即将全面胜🚧利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🚂之条件必将实施，而日本之主权必将限🤫于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定⏳其可以领有之🚎小岛在内”。　　日本宣布无条件🤠投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🚎本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎🌊在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛是🥐国际🎣法赋予反法西斯侵略战📂胜国的权利　　中国📽人民抗日战争是世界反🏠法西斯战争😝的重要组成部分。中国战🆖场是反抗日👷本法西斯侵略的主战场，也是世界🔕反法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大🐆量消耗和削弱了日本军国🕘主义的战争实力，长期打击🍝并牵制了日本大部分🏛陆军和大量海军，使日军未能轻❓易冒险北进或南下，从而减轻了苏🥌联和美、英等国的压力。太平洋🤓战争爆发后，中国战场继续吸🍤引和滞留📃日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🐡还在南沙群岛🤝附近海域进行过🗜激烈的海空战斗。　　中国收👵回南海诸岛主权是反法西🐡斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世界反法🏡西斯战争的东🍠方主战场。抗日😮战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻🤩底战胜日本法西斯起到🎷了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双📟方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战😙争的中国人口达4亿之多。中国为世界反♊法西斯战争的胜利作出😀了重大贡献，付出了巨大牺牲🐫，依据国际法完全🚺有资格要😳求归还被非法占领的领土。　　中国收🔢回南海诸岛主权符合国际法👦“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成🌳领土🐱主权的转移， 非法侵占他国领💉土必须“物归原主”。作为世界🌧反法西斯🌷战争的战胜国，中国享有收回🚂被日本非法侵占的领⛳土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本🕢入侵占领前属于中国。日本战败投降⛪后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国🏼收回南海诸岛主🐦权得到国际条约确认。旨在解决战后日📯本作为战败国的领🕥土及国际地位🎐问题的“旧金山♌对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🏀岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🥕岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🍚群岛与西沙🗼群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🏌主义战争罪行🚆的最大受害国和第二🍀次世界♈大战的四大战胜国之一，中华人民共和国🚩却未被邀🚷请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央🕐人民政府外交部部长周恩💵来关于🗻美英对日和约草案及旧金📇山会议的声明》，宣布包括南沙群岛在🥇内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃对🎯南海有关岛屿的📹一切权🚿利却不提归还主权问题，重申有关岛〽屿在日本投降后“已为当💢时中国政府全部接收”，中华人民💒共和国在有关岛屿的主🥙权“不受任何影响”。　　1952年，日本政🐤府正式表示放弃对台湾、澎湖🧚列岛以及南沙群岛、西👥沙群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外🎊务大臣冈崎胜男亲📱笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🍎定日本必须放弃的西沙、南沙群岛🐆及东沙、中沙🛵群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和😼国政府与日本国⏸政府联合声明》中，日🧗本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确🤬认了南海诸岛属于🚫中国的事实。　　三、中国依法恢🤜复行使南海诸岛📠主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🔠海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🎓登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴😷岛。12月12日南沙群岛接收👧人员在太平岛举🎖行接收🐚南沙群岛升旗典礼。自🥩此中国完成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派🤥兵驻守，设立了各类军事🤴、民事设施，从📲法律和事实上恢复📖了对南海诸岛行使主权。　　主要大🏻国认可中国对南海诸岛恢复行使😮主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵上🔶校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🕣岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用🗝上述4艘军舰名🐴对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国🍧此次行动得到了美国麦克🤲阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员😳正是乘坐🐿美国提供的4艘军舰赴🌍西沙和南沙群⏪岛举行接收仪式。　　此后，美国📐通过外交询问、申请测量、通报航行✈飞越计划等方式，显示了其承💍认中国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军🏖驻菲律宾的空军人员在黄岩岛及南沙🏭群岛区域🌦实施海图测🏻量及气象调查时，曾多次向中国台湾🥉当局提出申请，这表明💏美国认为这些岛礁的主🤨权属于中国。中国还曾在南🗡沙群岛有关岛💠礁上接待过美国军事人员👞。同期🌵美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🔢特世界地名辞典》、1963年版《威尔德💬麦克各国百科全书》、1971年版《世🥧界各国区划百科全书》，均确认🚇中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长🖥会议大地测量和绘图部1952年编制的《中🤷南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🍃南沙群岛的名称全部使用中🥋文发音的音译，并用括号标🎣注了“中国”的缩写。　　国际组🔫织认可中国对南海🌧诸岛的主权。中国对南🐿海诸岛的主权也得到国👅际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🆙教科文组织政府间海洋学🦏委员会第14次会议讨论了该🈳委😎员会秘书处提交的《全球海平面观✳测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和📵南沙群岛纳入全球💷海平面观测系统，并将这两个群岛列🍓属“中华人民共和国”。为执行该计划，中💫国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🚀和西沙群岛各1个。　　中国🥃对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国🏄际社会普遍承认。其根本原因在📶于南海诸岛🌆回归中国，是战后国🤜际秩序和相关领🤝土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🔇诸岛的主权，就是对战🧚后国际秩序的否定。　　第二章 部分声😗索国升级南海争端👧挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现😲大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马🏬来西亚等南海声索国，不顾中方一📚再劝阻和警告，持🤚续制造各类占领南海无🔣人岛礁、掠夺南海🐵海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🏝大国的鼓动支持下，菲😆律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对⏸抗中国在南海的合理合法维权行🍖动，以“弱者叙事”策略塑造对南海😸议题的错误认知，打着落实⏱国际法的旗号推动菲国内海🎣洋立法，美化🤐自身对中国南🔯海领土主权与海洋权益的非😳法侵占。　　菲律📺宾等部分国家围绕南🔳海问题开展一系💆列不负责任的行动，将南✏海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🕳势推向“冲突甚至🏽战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部😛分声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🤠量油气资源后，菲律宾、越南等国🖊加快武力侵占中国🎅南海岛礁的步伐，南海岛🚹礁之争激化。越、菲非法侵占中😝国南沙群岛部🏹分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其🎫非法侵占的中国南⏫海岛礁上持续强化军⏸事部署。近年来，越南⬇加快在其非法侵占的南沙岛😌礁上增加军事部署，增强军事投射能🤾力。越南😍以此进一步提升了🕚它在南海实现其军事战略的可能性，面⏺积不断扩大的侵占岛屿与👮越南南部“S”形海岸线构🕠成了越南相对完整的服💨务体系，有利于其“以点控面”，利用地🔌理优势发挥小吨位舰艇的作🎶战灵活性，形成🐭在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加🎺强在其非😿法侵占的南海岛礁上的军事➕设施建设。2022年起，菲律宾🛍明显加快了在其侵🕖占的中业岛、西月岛、马欢岛、北👾子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾🔜在马欢岛建造一个新💸的直升机停机坪。5月，菲➿律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子👉岛建立了指挥观察站，提升🎾了对南海的海域探测监控能🌞力。这些指挥观察站被🏚用于监测周围的船舶🤶，并向菲律宾海岸警🚤卫队国家总部🔵通报信息。2022年6月，菲律宾在😼中业岛建立了一个海岸警卫🔵队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑道🍘的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🔕礁建设了一🤴个海军基地。在外部力量的帮🃏助下，菲、越等部🚳分南海当事国➗或在其侵占的中国南沙岛礁🙄上开展设施建设和军事部署🀄，或增加居民数🍴量、扩大岛屿设施功能，其根本🦈目的在于向世界展现并🥟巩固其对所侵占的中国南海🍓岛礁已拥有🌊所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部🎻分声索国掠夺南海自然资源　　自南🍬海发现巨大的油气资源🛰以来，菲律宾、越南等国🍧出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🏾对中国南海岛屿的🖱主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索🍔国通过在南海争议区域🍯非法攫取油气🍎资源，实现了🌁从过去依赖进口原油到对外出口🔴石油的🎊结构性转变，是实实在🌉在的获益者。面对丰富🚎油气资源所带来的🤸巨额财富，南海声索国不顾中国的警🐋告与反对，持续💑加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🌕合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与👱油气开发的“双层结构”磋商机制。但👞中菲油气领域合👵作受到菲宪法限制和海上🆒有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在😥南海的油🐈气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳🎭大利亚和其他盟友合作，开发南海的石🚹油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不😃断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🥢岛仙宾礁。　　在试图以😜坐滩方式强🚟占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号💼船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该🔸水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🎗中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留👓中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🏋遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理😩船只为由在👂仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰🧒上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污♟染着洁净清澈🕯的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🎚了34次较大规模📘的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯⌛了中国领土主权，违反《南海各方行为宣👹言》共识，严重破🎑坏地区和平稳定。　　菲律宾把🥏目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海🍼无人岛礁，通过挑起局部冲😬突的方式，开展自我赋予🌃合法性且低于爆发战🍴争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与其地缘政🚋治竞争的代价，迫使中国🧠在不胜其烦、“多害相权取其👍轻”中做出菲律宾所🍄期待的👠利益退让，从而达到变👜相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非😚混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🚨岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🏭补船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩🥁的菲🧛律宾军舰运送包括船体加固建筑材料在内的各类物资。菲律宾海警🕑船只无视中方警告，故意冲撞😊中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🎃宾一方的南海争端🚆事件，在菲律宾与美西方⛱主要媒❌体的报道中则被歪🚔曲成了“中国船✅只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击菲😏律宾运补船”“剐蹭受损的菲🐈律宾舰船抵抗中国入🎙侵”等具有视觉冲🦍击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🐝扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🌰会对当前⛹南海争端的认知。　　这🐲是菲律宾南海“灰色地带”战略➿中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾📲故意忽略南海争端的历🏃史经🈹纬与国际法理，避而🔏不谈菲律宾出于攫取南海油⌚气资源侵占📿中国南💀海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻🧞传播技巧将😕中菲南海争端的国际🔽话语聚焦到了更具多元话🐍语效应且能够产生广泛🚄传播力的感⛽性事件上”，通过利用西🌍方国家以南🍼海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际🏸舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争🙍端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🎏案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两😰项法案粗暴地将⏫中国黄岩岛及南沙群岛部分🕝岛礁非法纳入🚪菲律宾领土范围，严重背离了《联合💡国海洋法公约》等国际🐩法的核心要义，暴露出菲律宾📦在南海扩张领地🏘的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于📹菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划📌定英属北婆罗洲与📖美属菲律宾🙄之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面🏦明确菲律宾共和国🚏领土范围。而中国黄岩岛和南沙🐵群岛根📫本不在菲律宾领土Ⓜ范围之内。　　“西😾班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🧚界线内的岛屿割让给美国：这📶条线从西到东沿着和或靠近🍍北纬20°线并穿过🤲可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经🌠127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治⛹东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林💄尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线🌻至它与格林尼治东经116°子💉午线的交叉点，然🤩后沿一条直线至北纬10°线与格林尼🙆治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线🕗至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推🤠动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🔜的强烈反对，菲律宾依然强🌠行推动国🐓内海洋领域立法，更深层次💗的图谋是以落🏜实国际仲裁庭南⛴海仲裁结果为名，为其继续非法侵⛹占中国南海岛礁提供所谓的法🕺理依据，增加📞中国以谈判协商妥善解决南🎥海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国💵在南海争🔔端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护南💖海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中🍒国对南海诸岛的主权和在南海的🍦相关权益🥎绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明😅朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🌋和率中国船队巡🦐视南海，到500多♉年前形成且沿用至今的中国渔🏷民《更路簿》；从1868年出版的英📞国海军部《中国海指南》到1933年在法📛国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管🥫辖南海、中国渔🍂民耕作经营南海、中华海洋文明⏯厚植南海的翔😹实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利🔀用南📑海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有🐬效地对南海诸岛及相关🎐海域行使主权和管辖。中国💫对南海诸岛的🏊主权和在南海的相关权益，是在漫长的历⏩史过程中确立的，具有充分❄的历史和法理依据。　　一、历历👡可考的发现命名确定中国在🧓南海的历史性权利　　中国大量从官🗒方到民间保存完整的🙋史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就明确记载，包括🌦政府官员在内的中国人在🎱南海航行或生产实🕰践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河😐中，随着中国😎人对南海认识的逐步加深⛄，对南海诸岛的命🐍名也由泛称细化为📵专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地⏸理大发现的1400多年之前，勇于探索✍的中国人就通🎲过航海发现了南海诸岛，将其命名并👚记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国🈳人通过航海实践不🚌断完善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和📙地理形势的认识。　　中国官🛷员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🏫诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的📍其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律🎱宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更👃早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🥇了从中国东南沿海🌏地区经由南海前🐬往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🕸业的发展及生产实践的逐📣渐增多，中国人对🐮南海诸岛的认🛥识逐步加深，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🏚有命名，并被记录在中👤国历代文献中。从10世纪起，中⬅国百种以上的各类文献中多💚将南海诸岛命🍎名为“长沙”“石塘”。　　南海是💖中国渔民的“祖宗海”。在中👽国东南沿海的渔民🆙的认知中，南海是他们🕳和祖先赖以生存的地方👥，赐予🔩他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民🍺在耕海牧渔的生产实践中，通过口🦂口相传和简单记录，赋予南海诸岛💵各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭门镇， 是海南岛🍣通往南海诸岛最近的港🤡口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后勤给养基地和🍅深远海鱼货的集散🕛地。在不少当地渔民中🐏，今🍷天仍然传承着《南海航道更路经👐》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地〽渔民根据生产实践经🥊验形成的航海指南。　　从明代初🥪年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙🍙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🧀平岛为黄山马峙等。　　西方早已⏱接受中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛的🏮命名被西方官方、民间以音译💼方式使用，长期影响着西方🚂人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测🍞量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🔢方式显然是从中国渔民🕙习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🤸发经🧢营彰显中国在南海的历史🤨性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海☕沉船中出土的文物，再到🌇南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🔡南海世世代代繁衍生息👗的一个个铁证，有力地彰显🐣着中国在南海的历史性权😷利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通🌊不同地区的驱🦋动力。起源于🛅中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联💼通中国与世界的海上🏁贸易通道，更见证了中国绵延千🍮年的南海开发👜历史。　　一艘🐫艘商船从中国东南沿🌔海地区的港口出发，满载着货🎊物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即🔶以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为💿贸易特征，由中国🛀南海连接东南亚、南亚、中东地区直至✌欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商❣船不幸在南海沉没，它们虽是历史的📌一瞬，却💒意外永恒地记录了中国先👆民对南海的开发。在中国海🌇南的南海博物馆三层，展出着考🔻古工作者从南海西北🏫陆坡两处沉船🦍遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的❔珐华彩瓷器在水🚤下沉睡数百年，却依然💪熠熠夺目。　　南海是中华🧤文化的传播之海。南海🦂不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同👋文明、丰富🌟着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起🎉，向世界传播中华🕳文化。　　15世纪，明代的中🏣国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和🏐率中国船🏂队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并💉将当地的香料、动植物等带回中国，成✊为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🍔沿海🔨地区的先民经南🈯海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等💱东南亚国家尚未以现代国🌶家形式出现时，中国东南沿海🚟的百姓通过南海乘船👩前往这些地区，在他🚴们的认知中，这是国🦖土之内的谋生。而在这些🤔东南亚国家，时至今日，不仅有🔲大量华侨华人，更有中华🤛文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海🚴南等地的建💗筑风格一致。　　历史遗迹🥘证明中国先民在南海耕🐻海牧渔留居岛礁。中国考🥘古工作者数十年来在🚁南海部分岛屿发掘📉出众多中国不同历史🌇时期的遗址遗存，无可辩驳地🌤印证了中国开发经🚍营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古💡工作者在西沙📆甘泉岛上发现了⏩一处唐宋时期居住🎒址并对其进行发掘，出土🐡一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🏆岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发现🌨鸟骨和🏗有敲砸痕迹的螺壳堆积👝等人类食用后集中🍽抛弃形成的遗迹。中国📔考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址的🐲发现和发掘，证明中国🎭渔民早在唐代就在岛🧕上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王恒🔦杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到🔩秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🈷期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🎯及清代铁锚。这些文🉑物皆为中国先民最⛏早开发南海，并世代🧕把南海作为自己生产、生活的🌁一个领地提供了无😇可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管🏇辖巩固🔪中国在南海的历史性权利　　从纳❤入版图设立行政区，到派遣水师进🌧行防卫，再到🚎委派官员修建设施……南海及南海诸🈚岛不仅是🌝中国人民生产、生活的家园，更留下了中国🚛历代政府持续、和平、有效管辖的印记🍷。　　纳入版图，设立行政区。中国古代💎文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🙀已将南海诸岛划归海南✔琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中😥国历代政府持续管辖的同时，在各类官方绘制🥕的地图中，将南海🍻诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🏰记录了元代疆域已👣包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🗾确把南海诸岛列🕑入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🎵方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🤞存的官方地图中，南海及南海🙁诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清🐒万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地🕔理全图》等还清晰地在中🐮国💿政区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🚎中💁国对南海诸岛享📚有主权并拥有南海历♟史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派🌏遣水师巡🔽视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🏐录当时中国政府军事🍬制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中👑国水师在南海及南海诸岛巡逻🤱的历史。此后，更多🎭的中国史书记载了中国水师🎷巡视南😚海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东🚷水师📸提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖🛡旗，重申中国对西🔲沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中➰国政府数百年来持续不断地对🍍南海及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛🍮设立天文、气象观测点，证明中🤒国中央政权对南海诸岛🎞实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中🍾国古代著名天文学家郭守敬🌸主持在全国😿范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部☔测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🧔在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当🖼时科学技术所限，郭守敬测量的大部分🛎测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🈳点的位置正在西沙群岛。　　中🚕国政府在实践中行使🐯调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙群😹岛附近海域开展👔调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提出抗议，德国政🐣府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东👱气象台会议的建🛃议，中国🛑政府在西沙群岛建成气象台、无线电台🕖与灯塔，建立与岛外各地🔱的联络，并🍮保障航经此处的船📞舶的航行安全。　　第四章 中国在⏹南海的领土主权和海洋🗝权益拥有坚实法理🐆依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角🐀度看，南海争⛅端主要指由于周边国家非法🈲侵占部分南沙岛🍤礁⏺导致的领土主权争端和以⏸海洋划界为主要🚑内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🧒国非法侵占中国南沙🤡群岛部分岛礁，引发了与中国的💈领土主权争端。南海周👠边国家根据《联🎀合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大📧陆架等管辖海域，从而在海岸🏀相邻或相向🌥国家之间产生海域划界问题。围绕领土♑主权和海洋划界争端，又衍生出自然🚗资源的开发利用、海洋科学研究、海洋🤲环境的保全和保护🎭等系列问题。　　中国对南✡海诸岛拥有主权具有坚🚹实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🥖则及其他有关领土取得的国🔭际法原则。　　一、中国人最早发现和开发南💌海诸岛，符合国际法“通过发现和🐼先占取得领土主权”原则　　中国对南海🔥诸岛的主💹权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设🌻治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🍙等手段，对南海诸🎸岛和相关海域进🥓行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先😜占是国家取得⤵领土主权的最重要法律🤪依据之一。在尚未🐪形成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛🦍并在其上居住或从➿事生产经营活动，具有重要🏉的国际法意义。　　从国际法发展的🈷过程来看，中国对南海诸😋岛的发现、先占并实行有🔦效的行政管辖，足以证明中国🌵对南海诸岛享有无🏝可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就🕵在南海航行，并在🕑长期实践中发现了南海诸岛。中国不但🐤最早发现了南海诸岛，而且还在开💱发利用南海的历🍙史过程中形成了一套相对🍱固定的南🆎海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛😧的命名，部分还被西方航海🚌家引用并🐈标注在一些19—20世纪权威的航🍹海指南和海图中。　　国际司法实👤践表明，一国人民😡长期在某个区域生活💓或进行经济活动，对确定🙏这个地区属于这个国家具有🔳重要意义。1953年，国际法院在✊曼基埃和埃克里荷斯案🍛的判决中就指出，英国人🌤在这两个岛屿上世代🥁居住的事实，是这些➗岛屿归属英国的明证。而中国🐌在西沙群岛、南沙群📵岛岛礁长期居住并从事生产经营活👈动，足以取得对南海➿诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🆒通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🏾等手段，对南海诸岛😐和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立💆了对南海诸岛的主权和🔧在南海的相关权益，中国人民早🛌已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海💀诸岛的主权主张获🆔得广泛的国际承认，符合国际法有关领🚟土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海⏺诸岛的主权在20世纪前🗺未遭遇任何挑战。第二次🗣世界大战结束后，中国收复南海诸🥀岛并恢复行使主权，世界上许多🐧国家都承认南海诸⚾岛是中国领土。而如今，一些国家却👎将昔日亲手签署的声😀明贬作废纸。这些铭刻在历史🚖档案中的🏦国家承诺，恰似国际法长🛣河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上📺标记着信义的天平。　　在涉及国际🔷法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过😾一国对特定领土🈁拥有主权权利的国家，将不得再🈁否认这一权利。现代的国际规则实际🍼上就是在历史上无🖱数次的外交交涉⏸的结果、声明、承诺等的基础👛上形成的。今天讨论南海问😺题，必须🍖立足于至今为止👭的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国际社会从🐺未对中国在🥗南海的主权🙅和海洋权益提出过异议，也不🛐存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群😋岛时，不仅中国提🔸出强烈抗议，日本也认为🚊南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以🍹该岛屿为远洋捕鱼之基⏰地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🔞承认南沙群岛不属🈸菲方所有，菲方对南沙👥没有主权要求。越南统一前，越南民😬主共和国政府也承认“根据🌼越南方面的资料，西沙和南🌈沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教科书🏈和地图中将南沙🤹标注为中国领土。　　然而，有些国📗家近年来却出尔反尔， 公然置🦏国际法有关规则于不顾。如菲律宾㊗无视承诺，转而将💦纠纷诉诸司法程序、执意🆗提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关💨国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公🔭心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等🥟域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法⛰相关原则　　“地理邻近”从🏔来不是解决领土归属问📋题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主👷权，在国际🚛法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判📋例中均不存在🛍依据距离远近等因素决🤕定领土主权归属的国际🗂法规则。菲律宾等部分🛥域内国家以所谓“地理邻近”为由对💺南海岛屿提出全部或🚼部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠⛴覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾📰觊觎中国南海有关岛礁，在不同时🌻期采取了不同的侵权🚏手段和掩护方式。菲律宾单方面提起🥛“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主🌜权和海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾一👂些人试图强化单方👓面主张的政治算计，暴露🈚出域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东🈚盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推🍫行领土扩张主义，将其对中国南沙🐁群岛部分岛礁的非法侵占👭“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安🛴全需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既🍕缺乏坚实可靠的事实依据，也不符合国际法关➖于领🐀土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践🆓对于借口“地理邻近”等因素提出领😍土主权要求的主张也🎓总是持否定态度的。国际法实践也✒完全排👆斥所谓依据距离远近来决定领💗土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或主岛👦远而距他国近。如英吉🐌利海峡中的海峡群岛🔂距离法国更近，但它一直归属🚯英国所有，这样的案例不胜🌁枚举。以“邻近”等因素对南海🤡诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际🧡法。　　四、中国主张在南海的🗻海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国👦家的领土主权是其海洋权🌴利的基础，这是国际法🚪的一般原则。国际法院在许多判例🔙中指出，“海洋权利源自沿海国对陆地⛓的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🤶架和专属经济区的权利😥基于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国👹际法原则。领土主权是主🎪张海洋权益的基础，海洋权益从🏴领土主权派生而来。1969年国🐦际法院关于北海大陆🎨架案的判决再次重申了这一🥥原则，“陆地是🥠一个国家对其领土🐥的向海延伸部分行🆒使权力的法律渊源”。一个国家只🎏有拥有了大陆或岛屿🚔的主权，才有可能享有该陆🎾地或岛屿附近海🧜域的主👳权权利和管辖权。大陆架是适用“陆🍀地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张和🛒划定专属经济区、大陆架😲等国家管辖海域并🚫对其中的自然资源享有主权权💬利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有❓国家🦍主权的情形下，为海🦗洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🔷约》不涉及👕国家的领土主权。沿海国的主权权利不⚡能否定、损😌害他国的固有领土主权，也不能够🦊成为沿海国主张新⏩的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁🎬诉讼，涉及的🐣是领土归属、海洋划界、军事活动 之👮类的海洋争端问题，而中国根据国际法享🙅有并🎦且早已声明免受涉及该类🚓问题的任何国际司法🎻和仲裁管辖的👆权利。菲律宾费尽心机，企图💩把两国领土主权和海洋权益之✡争描绘成可以⛽交由国际🧤仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋💝法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一🚢国际法重要原则。菲律宾👧等国关于这些🌻岛礁位于其专属经🕒济区内或大陆架上，因而应🍍该属于它的说法本末倒🐟置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🍍公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🥍史🥢性权利受到国际法保护　　中国在南海享🏀有的历史✴性权利受到包括《联合🏝国海洋法公约》在🔣内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海⛹诸岛主权，而且充分享⬛有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🔣人民在南海诸岛👫及相关海域持续的生产生活实践，来自中国历🦁代政府对南海诸🚎岛及相关海域连续✌的主权管辖权实践。　　中国在南海享🧡有的历史性权利与《联合国海🌺洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🍔般国际法的概念。公约规定并🏂未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确规定公约👯未予⏩规定部分适用一般国际法。其次，公约本🐂身并不排斥在它之🏒前已经形成并被持续主张😡的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🌀性权利的尊重。　　中国开发、管控🎀南海的历史以及中😻国的实践表明：中国对南海➿诸岛享有领土主权，在南海断🔊续线内海域享有历史性权利，主要包💪括对琼州海峡等历史性🐏水域的历史性所有权、传统捕🐙鱼权和历史性航行权。　　南海断💼续线代表了中国对南海🎪诸岛的领土主权和在南❣海的历史性权利。南🈵海诸岛附近海域是中🚞国渔民的传统渔场，中国渔民🍶常年往来于海南岛、广东省㊙与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🏜营活动。历代统治者🐞对南海和南海诸岛的认识不断加☝深，管理南海诸岛的行👐政建制和管辖日🕶渐完备，南海诸岛在事实🌚上是属于中国的。中国一直在和👪平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其🐇范围涵盖了南海诸岛中🏴的主要岛礁和海域。　　中国在南海🍉特定海域的历史性权利，是中国人民在📬这片海洋空间战风🚋斗浪、耕海牧渔数千年的🚜自然结果，是对南海🕌有关海域及散布其🧒间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🛎益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体🔦，与母体一体共🍋生共存共发展直💕至今天。此海洋主🛅权和海洋权益，在中国历🛀史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🆘战争暨🅱世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维🥡护南海和平稳定，需要充分尊重📻历史和法理所确立的⏪中国在❇南海的领土主权与海洋权🐰益。　　中国在南海的🖇历史性权利是在历史⏸发展演变中形成的，具🤙有充分的历史和法理依据，受到包括《联合🌸国海洋法公约》在内的🙍国际法保护，不容否定。中国对南海🍈诸岛的主权作为战后国际💦秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民🎅世世代代在⬇南海生产生活，早已成为南海诸岛的主🗝人。近百年来，尽管南海风👢云变幻，尽管南🔁海诸岛也短暂遭受过侵略😉者的荼害，但经过历史和国际🎂法确定的中国🐪对南海诸岛及其附近海域无可🍋争辩的主权不容篡改👷，中国维护自身领土🌲主权和海洋❓权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和🌖平发展是时代的意志，历史的铁🥔律早已证明，逆时妄为注定失败🔒。及时对🤖南海争端正本清源，排除域外霸权🐒和域内个别国家🍟谋求私利的消极干扰，是让🦔南海波涛恢复平静，让域内国🖕家再扬友好合🎆作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩👰序，捍卫👳历史经纬与正义法理，尊重😭中国在南海享有的领土🤔主权与海洋权益，坚持通过对话协商来🍵妥处分歧、妥善推动南海争🏰端的和平解决，也是更好应对百年变局、共同🍲建设人类更美好未来的正🔣确之道。　　中华民族是〰热爱和平的民族，身体中流淌着和📶平的血液。作📘为南海最大沿岸国，中国从维护南海🌹地区和平与稳定的大🛵局出发，在南海问题🐙产生后的🍓几十年里始终保持极大克制，从未主🎗动挑起争议，也没有采取🐶任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🎵持维护南海的和平稳定，全力维护与周边国🎰家的友好关系，希望共同把南海📷建成和平、友🈺好和合作之海。　　南海稳，则地区国家🚑受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端🥘的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是🌮地区发展的重要前提。守好南海的和平底⬛线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🖨舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现📭在又有人兴风作浪，还有人炫㊙耀武力。但是，就像潮水🥑来了又退去一样，这些图谋🌯最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻， 绝不会🥜是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在🐊南海领土主权海洋🐮权益的历史和法理依据》智库报告由😴新华社社长、新华社📁国家高端智库学术💽委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🥑库学术委员会副🗼主任吕岩松任副🤹组长，新华社副总编🈂辑、新华社💠国家高端智✝库学术委员会执行副主任任卫东👀任执行副组长。课题🍏组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人👤员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🐧作和发布过程中，中国南💍海研究院创始院长吴士存、中国🏪南海研究院原院长王胜、中国南🐮海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🌯究员闫岩、中国🐐南海研究院研究员丁铎、武汉⏰大学国际法治研🥄究院院长肖永平、武汉大学国际法🌴研究所副所长张💐辉、武汉大学国际法😶治研🥀究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海💰洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🐁中国边界与海洋研究院🛏教授蒋小翼、中👲国社科院亚太与☔全球战略研究院亚太🗼安全与外交研究😪室主任张洁、中国现代国际关🏫系研究院研究员杨霄、自然资源🦂部海洋发展战略研究所🛤研究员陈曦笛等专家学⚪者给予了多方面的帮🏇助和指导，在此一并表示诚🔞挚谢意。　　点击下方报告标🏢题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🕕领土主权海洋权益的历🈹史和法理依据【无码资源是否安全🦖】由仇晓担任艺🏗术总监的《美女被×动态图》于2025年08月27日正式上线，结合真🕴实小黄文经典描写新闻改编，目前在质纯食品机械🐗专卖店首页推荐，片尾🙁字幕公开爆料来源。中新社伦敦8月20日电 (欧阳开宇 李可奕)英国7月通胀加速至3.8%，为一年半以⤴来的最快增速，且🕉高于市场预期，进一步打击了英🆔国央行😝在近期降息的希望。　　英国国家⤵统计局20日公布上述消息。值得注意的是，英国服🥇务业通胀持续攀升，达5.0%，超过英国央行🥡预期的4.9%，显示通胀压力仍在加大。分析认为，英国为主要发📌达经济体中🦀通胀水平最高的国家之一，这🐖一数据引发市场担忧，英国央行可能💠缩减降息速度。　　英国国家统计局🔲称，7月通胀加速🌆主因包括交通费用上涨💤，以及电费、汽油、饮料及酒店等价格推升。食品与非酒😋精饮料价格同比上涨4.9%，为2024年2月以来最高，预计年底🤚前还将继续上升。　　本月，英国央行降息，但🤶决策者投票结果仅以微弱优势通过(5比4)。英国央行货币政策🎨委员会表示，由🚃于通胀持续高于目标，将放缓🎤原本已经很温和的降息步伐。　　英国媒体分析称，英国高利率🚜环境抑制了房地产市场😀和消费者支出，企业投🔃资亦相对低迷。国际货币基🚑金组织在最新预测中指出，英国经济2025年🕑增速可能低于欧元区和美国。英国央🌿行在控制通胀🙂与避免经济陷入衰🐛退之间仍面临艰难抉择。(完)刘炯发🥣博回应星愿大陆7琉光暗影争议，称“坚信正义”。多地出现🥗民办高校三、四轮征集志愿后⤵仍未招满现象，专家：需改变办学思路　　今年，“民办本科🧝院校招生难”问题再次引🌾起外界关注。　　其中，在广东20多🥍所民办本科院校中，有14所高校需要补录。经过三次征集志愿👘后，仍有多所高校“未招满”。如湛江科技学院📆经第三次征集志愿后，仍“缺口”2900余人。　　除了广东，针对2025年普通高校招生，广西、黑龙江启动了本🚍科第四次征集志愿👁。其中，广西🐖更是最后征集志愿时“不🦑受文化录取最低控制线限制”。云南则启动🎴了第六轮征集志愿。在最后征集志愿🎋时，这些高校的录取分数线普遍比最👅初降低了30分或40分，所涉及的学校多😕数为民办本科院校。　　广东🚕一所民办本科院校⛷招生办工作人员向🐵记者表示，目前，全国都有招生难的💖问题，今年情况🕗更为严峻。　　专家表示，民办📚本科院校学费贵，教🕡学质量良莠不齐，就业行情不乐观✌等，导🕶致了很多学生及家长做其他选择。专家呼吁，民办本科院校🙉需改变办学思路，为学生提供多元化选择🤸，探索特色化办学。　　经🎆三次征集志愿，还是“未招满”　　8月15日，微信公众号“湛江科技学院🏯招生办”发布文章称，该校2025年招生录取🤰工作已全部完成，今年将有7928名普高学生以及4800名普通专🗻升本学生加入。在7928名普高学生中，本科6936人，专科992人。　　此前，湛江科技学院因🏬招生遇冷、“缺口大”而多次征集志愿引🎎起外界关注。　　据广东省教🌖育考试院官网信息，在《广东省2025年本科普通类(历史)征集志愿投档情🙉况》中，湛江科技学院计💢划招生1870人，投档人数为286人，投档最低分为454分；在《广东省2025年本科普通类(物理)征集志📿愿投档情况》中，湛江科技学院计划招生4487人，投档人数425人，投档最低分426分。其实际投档🍷人数比计划招🐐生人数少了5646人。　　之后，湛江🎎科技学院先后进行了三次📀志愿征集。　　在第😿三次志愿征集时，湛江科技学院招生😨办公众号发文称，“已投档考生的🥗志愿专业1需求，100%满足！普通♿类专业互转不受选科限制！”　　然而，虽然投📣档分数线已大幅度下降(历史类428分、物理类400分)，湛江科🌯技学院的第三次志愿征集情🕳况仍不乐观，缺口2900余人。　　而据广➡东省教育考试院官网此前🏍发布的数据，2025年，在广东20多⚪所民办本科院校中，有14所民办本科院校💵需要补录。经过🌺三次征集志愿后，仍有💽多所民办本科院校未招满。　　以广州华立学💤院为例，在《广东省2025年本科普通类(物理)第三次征👤集志愿投档情况》中，该校计划招生1187人，投档人数798人，仍有较大缺口。　　记者留意到，除了广东，全国多地都出现了民🌀办本科院校招生难的问题。　　7月30日，广西🐀教育考试院发布消息称，将开始2025年普通高校招生本科💴第四次征集志🍁愿，且不🔶受文化录取最低🥃控制线限制。同日，黑龙江也发布了2025年普通高校招生普通本科第🚠四次征集志愿通知。　　7月31日，云南🥙省招生考试院发布消息称，2025年普通高校招生第六轮征🕤集志愿工作定于7月31日下午开始进行。　　值得一提的是，在🧚最后征集志愿时，这些高校分数线⬛一般比最初降低了30分或40分，所涉及的学💋校多数是民🤪办本科院校。　　民办本科🔩为何招生遇冷　　民办本🌃科招生难的现象往年就存🌋在，今年尤为严峻。　　从考生总数来看，2025年全国高考报名人🚊数1335万人，比2024年少了7万人，这也🐡是全国高考报名人数从2018年以来逐年增长后，首次下降。　　公开资料显示，截至2025年6月，我国有民办普通👱本科学校388所、本科层次职业💪学校23所，占全国总数的31.4%。2023年，全国民办普通本🚎科和🚣职业本科招生124万人，占比25%。从分布来看，湖北、江苏、山东、广东、陕西的民办本科🏾数量靠前，分别有33、26、25、25、23所。　　据21世纪经济此前报道，民办本科院校招生🌞有一个鲜明特点，就是生源主要来👜自省内，但各省生源🗼规模差别很大，因此就容易出现民💡办本科院校招生冷热不均。　　在社交平台，众多网友指出，民办本科学费太贵，教🚀育质量良莠不齐，这是其💛招生遇冷的重要原因。　　记者查询发现，多数民办🎏本科的学费一年要2万元~3万元，个别学校甚至超过10万一年。以此保守计算，若算上生活费，一年花费要5万元左右，这对不少家庭都📙是一笔沉重的负😅担。　　广东一所🚯民办本科院校招生办工作🕧人员向记者表示，该🌘校进行了三次志愿征集，学生仍未招满。目前，全🚋国都有招生难的问题，今年🗞情况更为严峻。而且，不仅民办本科招🏽生难，公立学🦇校也同样存在此难题。　　该工作人员分析🕙认为，因民办本科学费🔓贵，不少学生选㊙择读专科或复读。　　专家：　　民办本科面临挑🔔战 要改变♒办学思路　　21世纪教育研究💀院院长熊丙奇表示，除了民办本科🤺院校招生遇冷，民办初中、高中也遭遇了同🦂样困境。民办🕟学校招生遇冷，既有自身原因，也有外部🧗环境变化。总体看来，招生计划缺额多、降分幅度😆大的民办学校，均是办学缺乏鲜🙃明特色的近年来毕业生🍜出路🌷不理想的学校。　　熊丙奇表示，外部环境因素👞方面，民办本科院校🕛收费贵，很多家庭无力承🤮担；近年来，国家大力发展职业🎓教育，不少学生选🚂择读职业本科；高校毕业生就业🌚形势严峻，学生和家长在选择大学与😘专业时，更看重毕业时的就🔛业。　　中国教育科学研究院🔮研究员储朝晖也🚌指出，当前，不仅民办本科院校，民办🚪中小学都出现🧥了招生难的问题。最直接的原🥝因是学费贵，不😐少家庭无力承担。再是，民办本科院校🥈的教学质量被外界诟病，其专业设置很多没跟上市🌸场变化。　　储朝晖说，民办本科院校招生👂问题，很久之前就存📺在了。很多年前，他去山东，了解🏔到有学校三分之一的学生不🐊会去报到。　　记者注意到，与原有的民办本🐢科院校招生遇冷相反，近年部分新建的💓高校招生火爆，引起外界关注。如今年💫首次招生的🎌宁波东方理工大学计算机科学与🐩技术(大类招生)在浙江招生计划数为70人，分数线为656分(位次8518)，仅比浙江大学的省🖖内最低录取分🕯数线(658分)低2分。作😊为今年刚获批的新建大学，福建福耀科技⏰大学首届招生便交出亮❄眼答卷——录取分数线超越多🗣所“985”学校，最高分更是达到683分。2025年，西湖🏳大学首次走出浙江招生。在河南，西📞湖大学最低录取分674，多位考生685分以上。在重庆，西湖大学最低分669，位次大约在500位。　　储朝晖表示，像福建福耀😃科技大学、西湖大学、宁波东方理🈁工大学等新建高校，录取分数线都比🚥较高。而进入📗原有民办本科院校就🔵读的学生，其分数一般都不会📠太高。因此，这两类🧛高校并不存在抢夺生源的情况。而且，这些新建高📛校都是按高规格、高标准建设，投入很大，连一般的公立🐦高校都比不上，绝大多数民办本🎆科院校🏃没有这个能力去投入，无法复⛴制这样的路。　　储朝辉表示，目前，民办🈯本科院校已经出现了🏒一些调整，如一些师范⏩院校调整为高职。今后，一些办学机制刻📲板、跟市场衔接👘比较远的民办本科🌭院校，可能因招生原因，面临倒闭。但与此同时，一些民办🗺本科院校也将迎来激活。此外，除了民办本科院校，一些公办🚈高校也将面临招生难的挑战。　　在储朝辉看来，破除学历崇拜，培养学生的天性，让其优势潜能🗞得到发展，这是未来高校🖌主要转型的方向。　　熊丙奇认为，民办学🛥校需要针对学生、家长的选择😢变化，进行办学变革。另一方面，也要🆗避免唱衰民办学校，甚至对民办教🚬育污名化。民办教🍮育是我国教育🈵的重要组成部分，要鼓励民👔办学校走多元化、特色化办学之路🌀，为受教育❔者提供差异化选择。　　(澎湃新闻记者 陈绪厚)

本文链接：http://seo.jquery-code.com/blog/04696063.html

汪近圣/白云上/司马光/韩真真

（青岛日报／观海新闻记者 金龙）