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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公⛓路高质量发展，适应推💡进乡村全面振兴、加快农业农🚅村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🐔称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公💞路是服务农业、农村、农民的公益性基🛍础设施。国家综合采💄取多方面措施，支持和促🏒进农村公路发展。

　　第四条 农村公🌬路发展应当贯彻党和国家🏗路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🧀村全📻面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🍐覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交♏通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🔛本行政区域内农村🍡公路发展🌯承担主体责任，加强对农村公路💪工作的组织领导🈯，落实农村公🙁路发展支持措施，统筹研究和协调Ⓜ解📥决农村公路工作中的重大问题。

　　县级人😁民政府交通运输等🐁有关部门、乡镇人民政🙌府依照本条例规定和县级人民🍅政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输🙄等有关部门、设区的市🚂级以上地方人民政府及其🛷交通运输🔝等有关部门应当加强对📰农村🕘公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路❔发展建立以财政投入为主、多渠道🤱筹措为辅的资金保障制度🚀。

　　地方各级人民⏬政府按照财政事权和支😳出责任划分原则，安排应由⛲其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算📹。

　　国家鼓励通📇过慈善和社会🈴捐助以及综合开发运🚴营农村公路相关资源、权益等方式筹集🈳农村公路发展资金，支持金融机构按🍥照市场化、法治化🎣原则提供与农村公💿路发展相适应的金➖融服务，引导社⛩会资本依法💸参与农村公路发展。

　　第七条 农村😯公路建设应当以提升路网🌭质量为重点，推动农村公路📭路网提档升级、优化结构。

　　农🧞村公路路网密度不足的偏远山🦀区、边疆地区等，应当根据实📉际需要有序推进🏭路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合规🦎定的公路技术🕎等级要求。

　　现有农村公路不符🙎合最低技术等级要🧐求的，应当升级改造🌆为符合技术🆓等级要求的公路。县级人民🐤政府应当根据本🔊地区实际情况👛组织实施农村公路升🤓级改造。

　　农村公路建设选用的🌛具体技术等🍆级及其主要技术指标，应当😣根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🌱素确定。国务院交通🐗运输主管部门应当健🏻全与农村公路特点相适应🎫的技术等级🌾及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🔰路建设应当与国道、省道建设衔🙉接协调，促进🏆城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府💛应当采取措施，推进农村💮公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🧛体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设🌊与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🥇公路建设中推广以🍁工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🕊及土地和空👧间使用的合😟理需求纳入国土空间规划🥂实施监督系统统😾筹保障，按照国家有关规定落🌑实用地♓管理要求。

　　农村公路建设应🌩当🔹依据国土空间规划科学🗻合理选址，优先利用现有道路改建或者扩建，不占或者少🐡占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模❗较小、技术方案简单等🛄条件的农村公路建设🌄项目，可以按照国🏭家有关规定简化相🥂关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🕍控制区的范😛围由县级人民政💵府按照省、自治区、直辖⛹市的规定划定，建筑控🐹制区管理依照有关法律、行🥦政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的📹建筑控制区依照有关🕯法律、行政📐法规的规定划定范围并实👓行管理。

　　第十三条 县级人🌉民政府交通运输主管部门应🌿当依法采取有效措施，加大对农村公🍷路超限运输行为的治理力度，防止超限运输🍲车辆违法在🌜农村公路上行驶。

　　不属于超限运🥞输的建设工程重🏻型载📼货汽车确需将农村公路作为施工便🕊道或者在一定时期😫内集中通行农💈村公路，可能造成😇农村公路损坏的，建设单位应当与县🍥级人民政府交通运🍙输主管部门或者乡镇人🍏民政府签订协议，采取合理规划行🙏车线路、控制车辆载荷、加固改造通✂行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🔚不低于该段公路原有的技术🎶标准及时予以修🍰复、改建🍰或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路😦保护管理需要，县级🌅人民政府交通运输🏈主管部门可以在农村公路😤沿线设置相应的电子👦技术监控设备。设👠置电子技术监控设备应🚧当经过法制和技术🚥审核，确保电子技术🛠监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🕊置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级👷人民政府应当组织交🦕通运输等有关部门、乡❤镇人民政府依法采取措施，开展农村公路路🧐域环境综合整治，持续优化农村公路🗄路域环境。

　　第十六条 县级人民政府😤应当建立🔷健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有🗜关部门、乡镇人民🤜政府履行农村公路管理养🦍护职责。

　　地方各级人民政🌍府应当按照🧞国家有关规定，落实农🍆村公路养护👫资金财政支出责任，加强农村公🆘路资产管理。农村公路与🍐乡村旅游等经营性😒项目一体化开🔂发的收益可以用于💸农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🥚运输主管部门应当⛺定🈳期组织开展农村公路📗技术状况检测和评定，并将检测和🤢评定结果作为实施农🍝村公路养🍃护的重要依据。

　　第十八条 农村🤴公路养护按作业性质分为日💊常养护和养护工程。

　　县道🎆的养护由县级人民政府交通运🍡输主管部门组织实施。

　　乡道、村道😇的日常养护由乡镇人民🦈政府组织实施。乡道、村道的养护📒工程由县🧢级人民政府交通运🗿输主管部门组织实施，或者交由具备✌条件的乡镇👼人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🍦日常养护可以通过政🌨府购🤞买服务等方式吸纳沿线🥀农村居民参与，保洁、绿🥍化等相关工作可以由农村居民或➿者家庭承包，统筹用好农😐村公路管理养护领域公🧐益性岗位，优先吸纳🖊就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🔌养护作业单位参🎚与农村公路养护，推动建🦏立健全农村公路养护长效机制，提高养护专业🌥化水平。

　　第二十条 农村公路养护📿应当按🧔照相应的技术规范和操作规🍣程实施，保证公路经常处于🏓良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通⛹运输主管部门、乡镇人🐥民政府应当组织开展农😭村公路日常巡查；发现公路🚡坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🕡全通行情形的，应当及时设置⏹警示📴标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人😕民政府应当建立健🤷全农村公路安🙃全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🔁段为重点，组织🕸开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发😵的农村公🧦路平交路口、穿村过🎶镇路段等地点应当设置🌂醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减💌速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应😏当加强农村公😍路应急保障和💶防灾抗灾能力建设，组织💈落实农村公路📮突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾🗜害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害⚽或者其他突🥤发事件造成农村🔀公路中断的，县级人民政府🐰应当组织交通运输等有🌽关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并发布🔬绕行路线。

　　第二十四条 县级人♓民政府及其有关部门、乡镇人民政府🏝应当采取灵活有效的方👆式，对农村公路沿📭线居民开展道路交通安全法律📏法规和爱路🔎护路宣传教育，鼓励、引导将爱🤓路护路有关要求纳入村规民👞约，增强农村居民的📳道路交通安全和爱路护路意🗒识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🛷应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🐥货运物流等相🤝关基础设施建设，保障🐄农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🎤政快递融合发展，拓🎏展农村公路服务功能，提升农村📡公路服务畅通城乡经济💳循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🌥人民政府及其有关部门、乡镇人🆔民政府在农🐭村公路工作中不履行或者不正🧣确履行职责的，依照法🗨律法规和国家🍲有关规定追究责任，对直接负责的主管人员👒和其他直接责任🔗人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除💍适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公😜路法》、《公路安全保护🛠条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 朱钦）