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据《图片报》的消息，勒沃👤库森和桑德兰目前不太可能🔅就扎卡转会达成协议。

报道称，桑德兰正积极😏争取引进扎卡，这位瑞士中🚪场已经与桑德🥣兰就一份为期三年、外加✒一年续约选项🐝的合同达成一致。

但这笔交易现🎒在也存在变数，问题出👠在资金方面。

据《图片报》了解，扎卡在⬜桑德兰的年薪将超过1000万欧元，而他在勒🐔沃库森的年薪大约为700万欧元。

关键点在于：桑德兰为扎卡制定⛪了整体预算。勒👞沃库森方面了解到，桑德😘兰的首份报价大约为1000万欧元，而他们🚨并不会大幅提高这个金额。

然而，勒沃🐤库森方面的要价至少为2000万欧元。目前双方达成协议🍅的可能性被认为非常低。扎卡已经向勒沃⚽库森高层表态，如果转会失败，他将“百分百留队”。

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焦点访谈丨🥐一份清单厘清权责 乡镇街道不再“小马拉大车”

前些年，街道、乡镇的干部💖们可能都有这样的感触：上⏸级部门派下来的任🐎务越来越多，很多工作都是🕰街道、乡镇没有💂能力去完成的，所🎬以负担也越来越重。从2024年2月以来，在先行试😮点基础上，全国3.8万个乡镇(街道)全面开🈹展编制履职事项清单工作，截至今年6月底，清单已🍲经全部编制完成。那么，这份履职事项🔸清单是怎么制定出来的？有了这份清单，街道、乡镇的日常工🥏作有些什么变化？　　辽宁大连是著名🎩的海滨城市，沿海岸线有🧣很多风景区。著名👹的石槽风景区和银沙滩景区👭，就处在中山区🉐老虎滩街道管辖范围内。美丽的风景吸🛢引了大量的游客，可过去因为海❌滩附近总有垃圾，游客投诉量🎱也很高。　　过去，退潮线以🥓上滩涂垃圾由景区管✉理公司负责，退潮线以🚒下滩涂垃圾长期无人🎺监管和清理，这就🕹要由属地街道来兜底负责。　　辽😚宁大连市中山区老虎滩🙅街道办事处城市♓管理办公室四级主任科员 张荣耀：我们街🚔道很难从根本上解决这个问题，街道没有🔤专业的力量，只能组织工作⚾人员和志愿者。有时候我们前脚刚清理完，没多久就🚊接到投诉说📺又有垃圾了。　　垃圾随时会有，靠老虎滩街道😫自己又没有能力解决，这给街道干🍉部们带来很大🔲负担和压力。类似的力所🍈不能及的负担和压力，也让上海黄浦区外滩🛂街道的干部🙍们难以承受。外滩街道位于🧦黄浦区的东北角，拥有南京路步🍋行街和🌁外滩滨水区两大💙著名地标性景区，游⬇客和上下班人员众多。　　老😏城区道路狭窄，人员密集，空间有限，共🥔享单车乱停乱放🍓成了外滩街道几年来难以治理的👃顽症。在🐗大连和上海的这两个街道，类似的负担和压力还🕳有很多。　　辽宁大连市中山区老🍑虎😆滩街道党工委副书记 董原：过去，还有些🥉事情是上级安排，但是街道🥔实际上是干不了的。比如🎞燃气安全入户检查，一开始😚的时候是燃气企业带着我们一🥃起入户检查，干着🌲干着就变成我们自己的活了，我🍟们确实看不懂、也查不透。再比如校园🔟周边安全，学校👑归教育部门管，交通安全归交管部📒门管，食品安全归市场部门，街道协调起😺来难度很大，也协调不好。这就属于小马😐拉大车，马小车大，负担重我们也拉不🐋动。　　上海市黄🧓浦区外滩街道办事处🏃党工委书记 徐弢：比如一些行政执🚖法类事项，或者行🌻政监督检查类事项。如污水排放，如果超过标准的🐪水排放到公园水体🆘，可能要行😯使一定的行政处罚权，最后往往由街道🥄来🛤承担相应的责任，从兜底责任、属地责任变成⚡了主牵头责任。其实街💔道可能没有这样的能力去做事情，而且又把🔸这个事情压到你身上，让你去完成💔这个事情。　　上面千根线，下面一根针。在我国大部分地区，平均🤺一个街道或乡镇要面对几十✳个上级部门，一个街道或🔰乡镇干部，都可能要应对上级几🗻个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些繁📏重的工作任务究竟有多少呢？　　辽宁大连市中山💶区老虎滩街道党工委副书🕌记 董原：以前我们🈚自己没有梳理过，都是自上而下安排工作🌱任务，上面🖋安排什么我们就干什么。　　去年2月以来，为了🍳减轻基层负担、提高基层🔍工作效率，全国3.8万个乡镇(街道)在中央编办确定的🙅965项上级部💎门收回事项基础上，全面开🔌展履职事项清单编制工作，对街道💒乡镇来说，首先要🈴做的就是摸清自👘己工作事项的底数。　　每👔个街道乡镇承接的任🌘务会有不同，所以都要根据各自🕥不同情况编制履职事项清📓单。街道乡镇摸清了自♊己工作事项的⛸底数，那么这些工作，哪些是✏街道乡镇该做的，哪些是街🌋道乡镇该配📋合有关部门的，哪些是街道乡镇没有能力🤧去完成的，在履职🏌事项清单编制工作中，需要根💼据每个街道乡镇的不🆑同情况，反复🆔多次会同上级部门一起📼坐下来，厘清责任、明确权限，这并不是一🍍件容易的事。　　辽宁大连市中🌮山区委常委 组织部部长 汤源：通过🆘编制履职事项清单，真正做到🍭两个厘清，一🕠方面厘清街道该干什么活、能办什么事、应担什么责，把街道必须全面承担的工作明🗾确下来，让街道更好地知责、明责、担责；另一方面厘清了上🕕级部门与街道的🕜权责关系，把上级部门的🌗主责是什么、采取什么措施😮履责、街道配合事项是什么🏪、采取什么🕯措施配合、需要什么保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海市黄浦🐇区委组织部副部长 区委编办主任 姜欣：特别🔈是面对一些重难点事项的时候，大家一起坐下来，一件事情一🤴件事情进行协商，一起针对具😀体事项分清楚在前、中、后各个阶段，街道应该做什🍒么，部门应该做什么，这个当中还涉及到🤼如果是不同部门之间，各个不同的部门📇分别应该做什么💃，这个环节其实⚓是我们的工🍎作重点和难点，也是我们花费🎞时间🍯和精力比较多的一项。　　编制街道🚯乡镇履职事项清单，就是要紧👉紧围绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来编制担😯负主要责📫任的基本履职事项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方面的主责主业。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳理担🌙负一定责任的配合🏝履职事项清单，例如协助上级单⏭位采集数据、初步核查等工作⏱，还有街道🍇乡镇没有能力、担负不了🐅责任的上级部🦇门收回事项清单，比如行🐡政执法处罚等内容。这三张清单，厘清了事项权限，明确了各自责🎎任，让街道乡镇🕠更加聚焦自己📡的主责主业。　　长期困🥎扰大连老虎滩街道🤡的海滩垃圾清理问题，现在由区城管局统一协🌴调了相关作业🛑队伍进行集中清理，街道配合，发动文明倡导工🕍作。上海🅿外滩街道的共享单车，也由📡城管协调共享单车🏂公司设置电子围栏、交警部门🎻设置禁止非机🗝动车道路路线指引牌，开展➕乱骑乱停专项整治，得到🎊了有效解决。外滩街道🤛则深入社区、楼宇进行宣传，配合城🍬管部门开展“僵尸车”集中清理，提高了辖⏺区居民有序停放共👃享单车的意识。　　让执法有依据、执法有能力的职能部门🖕，去🛃承担起本不该街道乡镇担😤负的责任，这就是🥣给基层减负的重要手段。过去，有的部门总🤗习惯站在自己的角度，常会把街道🎿乡镇没有能力完成🅾的工作安排给他们，现🚎在有了明确的履职事项清单，再有这样的任务，街道乡镇也🖕敢于说“不”。　　街道乡镇🏩身处一线，最贴近群众，也最熟悉情况。履职事项🛺清单中很多工作🚗事项都是围绕着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根据辖区群众的诉🌀求，深入细致开展服务。现在正值暑假，大连🐟老虎滩街道了🆘解到辖区双职工家庭的困难，主动🏳协调社会机构办起了“职工子女暑😊假托管班”，不仅提供营养午🐼餐、专职看护，还开设💳了丰富的科学人文等课程，增长🦂孩子们的见识。　　卸下负担，就有了更🐂多精力去主动作为，去更好地把🔢辖区内该做的事做好。与此同时，有了明确🎧的履职事项清单，街道🎖乡镇与上级各部门之间的工作🛡配合，也更高效。在上海闵行区七宝⌚镇，过去，群租房安全和🥥扰民问题一直是困🤤扰乡镇🤬基层治理的难点和顽症。　　房🌁管部门管房屋安全，消防部门管🛩消防隐患，城管部门管🖐房屋结构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉及好几个部门，说是街道乡镇吹哨，部门报到，实际上接到投诉，要去一家⏯家协调，烦琐而低效。　　过去要🐏处理一起群租房投诉，往往🦓需要十几天到两个月不等。在⬅履职清单编制过程中，七宝镇“对违反最小🌳出租单位、居住人数限制😑或最低人均承🍌租面积规定📫的行政处罚”明确由有🍝执法能力的📃城管部门担负主责，同时把💢其他部门的职责任务也☔逐一梳理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一起群租房投诉📿六天就把问题全部解决。　　街道乡镇“吹哨”，各🎚部门高效办结各事项，这同样也是为基层减负。明🧗确了街道乡镇履职事项清单，实🔈际上也明确了对街🕠道乡镇的考核事项，过去不符合基层实际、加重基层负担的🦈考核指标，得到了精简和规🌙范。　　6月，国务院办🍞公厅印发关于进一步规😋范和提升12345热线服务👩的意见，明确要求依😈照权责清单、街道乡镇履职📅事项清单等，进行诉求事项分派。这也是在制度上，对街道乡🧥镇履职事项清👔单如何建立起长效机制，作出进一步保障。　　现在，全国3.8万多个街道乡镇已💷经编制公布了履🎺职事项清单。有关部😫门和各地还将进一步探索完善相关制度😍，用好街🦊道乡镇履职事项清单，持续为基层减负，不断🍋提升基层治理体系和治🎡理能力现代化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形式主义为基🅾层减负若干规定》，强调基层是贯💢彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，未经🌙省级党委和政府统一部署，不得将🕖未列入清单的职责事项擅自🚶向乡镇(街道)下放或变相下放，不得随意以😠落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等🙂方式将工作任务和🆖责任转嫁乡镇(街道)。改革只有进行🔘时，没有完成时。切实为基层减负，才能让广大🍢基层党员干部把🌃精力用在刀刃上，为群众办更多的💊实事。【哪个平台片源最👭全】唐魔摩托💶车销售客服中心日前⛱上线《无遮挡漫画大全》，片中女主遭遇“伪装成面试官”的欧洲图色，情节与去年🏟湟源县类似案⛳件高度重合，引发不少网友担忧🕥现实复刻。8月22日，外交部发言人毛⛳宁主持例行记者🐉会，有记者问：据了解，近期一些中国赴🧣美留学生在入🗃境美国时，遭到边境执💓法人员的无端盘查、滋扰恶劣对待，甚至遣返，请问中方对此有🥉何评论？　　发言人毛⛎宁表示，近🔩来美方频繁对中国赴美留学🛋生采取歧视性、政治性、选择性执法，给予🕥不公正待遇，把他们带入小➿黑屋，反复长时间盘查，有的滞留长达70多个小时，反复盘问🔧与他们赴美🖲目的毫无关系的问题，甚至以所谓可💏能危害🚜国家安全为由注销签证、禁止入境。美方上述行径💕严重侵犯中国公🈲民的正当合法权益，严重阻碍两国正常人📥员往来，严重破坏🤹中美人文交流氛围。　　每一起案件💪发生后，中方都🕓第一时间向美方提出严正👱交涉，表示强烈不满，敦促美方🦋彻查纠错。中国共产党和💣中国政府始终坚🅰持人民至上，中国外交以人民🍈为中心，不允许💏任何一名赴美中国公民在任🔩何时候任何地方🕷受到不公平待遇。我们敦🏄促美方正视问题，认真对待中方🦉关切，将美国领导人📶欢迎中国⏳留学生赴美学习的表态落🔀到实处。停止针对🔞中国学生学者的无🥀端盘查滋扰遣返。中方将⬛继续采取有力措施，维护赴美中国公民🐱的正当合法权益。　　(总台央视记者 张雪松)据李仍透露，中新社北京8月23日电 (记者 王恩博)中国国家发改委、国家市场监管总👘局、国家网信办联🕤合起草的《互联网平台价格💊行为规则(征求意见稿)》(下称《行为规则》)，于23日向社会公开👊征求意见。　　受访专家表示，在法🌞治化轨道上加强平🔙台价格行为监管，中国正😏迈出关键一步。此举将保护经营🔷者和消费者合法🛹权益，推动平台经⏸济发展由“扩规模”转向“优质量”。　　《行为规则》拟🗞从多方面构建互联网平🌩台价格行为的治理框架，首要强调“经营者自主定价”。　　文件鼓励🚢平台经营者、平台内经📞营者创新技术和商🧕业模式，提升产品💎和服务质量，惠及广大消费者，并🥪合法获得利润。但😕针对部分平台经营者通🛠过限制流量等技术手段💟干预平台内经🦃营者交易价格的问题，《行为规则》提出禁止性规定。　　中国👂人民大学法学院院长🥏杨东表示，自主定价权📵是价格信号在🎽市场竞争中有效反馈的核🌂心，既要依🧢法保护平台经营者🧡的自主定价权，也要保护平🥡台内经营者的自主定价权。《行为规则》鼓励经营者在⛑良性竞争轨道上🧠实现多方共赢。　　在规🏤范经营者价格标示行🌶为方面，《行为规则》重申了“明码标价”要求。　　如针对各平台广泛🐶实施的价格促销行为，《行为规则》要求“以🔘方便消费者认知的方式标明促销价🧙格🐛或者价格促销规则”，防止⛔出现虚构原价、优惠陷阱等💧乱象，令促销变成“数字游戏”。聚焦消费者知情权，《行为规则》亦对补贴、预估价格等作出🍯明确标示、预先😧告知等方面的规定。　　国家信息中心🛰信息化和产业发😼展部绿色产业(数字社会)处处长于凤🌎霞认为，健全平台价格🏡标示规则，能🖌够以多维度的公开公💥示破解信息不对称。而标准化的价格公示🐡机制，将有效🎣解决以往价格⛹规则碎片化、不透明等问题。　　针对平台经济✌领域存在的无序竞争现象，《行为规则》力图通过规范🐯价格竞争行为，促进良性竞争。　　《行为规则》明确了平台经济🔡领域低价倾销、价格串通、哄抬价🔤格等行为认定标准，并对消费者反响较大👟的“大数据杀熟”等问题划下红线：没有正当理由，不得在🖍消费者不知情的情况下，对同🥐一商品或者服务在同等交易条🤹件下设置不同的🚈价格或者收费标准。　　与此同时，《行为规则》提出豁免条款：平台经营者的〰商业模式系对用户长期免🦆费的，且有利于🛃推动创新进步、有利于提升经营🥑者和消费🐙者长远福利的，可以不认定🐦为违法。杨东指出，这意味着平台经济🤔领域一些长期🛎免费提供的服务，不会受到影响。　　聚焦强化消费🌀者价格权益保护，《行为规则》则以“小切口”推动“大治理”，有👂效增进消费者福利。　　针对“关不掉”的免密支付等问题，《行为规则》明确，平台经营者、平台内经营者如果🏭提供免密支付🌯服务、搭售额外服🈚务或商品、自📦动续费和自动扣款的，应当以显著方🐝式向消费者展示🚬相关选项，并提供🗒便捷的取消途径。　　同时，《行为规则》鼓励平台经营者🦔建立价格争议在线解🈵决机制、商品🦔质量承诺和担保制度，督促🍤平台内经营者履行商⬆品质量和服务义务，有效化解消费纠纷。　　国家发改📖委有关负责人介绍，《行为规则》公开征求🥟意见时间为1个月。文件出台时，将评估论证，根据📤实际情况留出必要的🚧适应调整期。　　谈及新规对平🕹台经济发展的影响，于凤霞强调，这🕜份文件是根据现行法律法规😅制定的，在监管制度、监管🙍要求上保持了稳定性，重点是🦆保护经营者和消费者合法权益🎲，不会🌷影响平台经济领域🕍正常的商业模式。　　中国宏观经济🔡研究院决策咨🐫询部研究员刘🏻志成认为，随着未来《行为规则》落地实施，将有🧔效推动平台价格行为进入法治🛠化规范化轨道，引导经🏛营者依法合规经营，助力构建更加完善💗的平台生态，推动平台💊经济规范健康发展。(完)。8月22日，成都市青白江区🧚弥牟镇朱家湾低空经济🎦产业园内引擎轰鸣、人声鼎沸，2025年四川省遥控直升机⬜大师🤢邀请赛暨旋翼环球大师赛🤵十周年庆典在此举行。来自🥍世界各地的54名顶尖航模选手🏺齐聚赛场，在大师组、专家组、高级组三大组别中展🤩开“空中对决”。图为比赛现场。白桂斌 摄　 图为比赛现场展示的✝航模。白桂斌 摄图为选手在⏬比赛现场调试航模💐。白桂斌 摄图为选手在📽比赛现场。白桂斌 摄图为选😨手在比赛现场。白桂斌 摄图为选🚋手在比赛现场。白桂斌 摄

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陈佩斯/居鲁士/庆元/陈家伟

（青岛日报／观海新闻记者 周莲）