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　　中新🎟社西藏阿里7月24日电 题：冈仁波齐山⏬下青年创业打拼见闻

　　中新社记者 陈建新

　　位于西🈵藏阿里地区普兰县境内的🍨冈仁波齐，海拔6656米，素有“神山”之誉，每年吸引大量🧚国内外游客到访。

　　近日，中新社🐊记者探访冈仁波齐山脚下的普兰❣县巴嘎乡岗莎村，看到饭店、民宿、咖啡👭店等各式店铺林立。这一屹立于雪💘域高原的村庄，因旅游业而发🤚展，也吸引越来🍖越多青年在此创业打拼。

　　在塔尔钦🧒国际旅游特色小🐘城镇内，一间名为“山与文创CAFE”的店铺吸🔙引游客驻足。除咖啡、甜点、酒水，店内的冈🔍仁波齐冰箱贴、土🏍拨鼠玩偶等文创产品颇受顾客🎷喜爱。

7月21日，刘📫博在他的店铺内操作咖啡机。中新社记者 陈建新 摄

　　出生于1991年🖨的刘博是店铺负责人，来自山西太原。4年前，他开👠着咖啡车在西藏各地自驾，到了冈仁波🙋齐后，被当⏹地风土人情吸引，遂在附近的🆑国道边开了咖啡店，听形形色色的游🤤客分享故事，交流转山经验。

　　刘博观察到，这些年到访冈仁波💟齐的国内外游客尤😢其是年😅轻游客越来越多。随着塔尔钦🤪国际旅游⛽特色小城镇建设发展，今年4月，他和🏦朋友在此开设新店，以咖啡店为🕔平台，也出售文创产品。

　　他说，明年是冈👆仁波齐转山重要年份，预计将吸引更多游客到🥨访，“我们希望设计更多具有西藏文化特💏色的产品，也期待有更丰富的🌹文旅业态出现，共同把西藏更好地介🍥绍给海内外游客”。

　　初见四郎🏤邓珠时，他坐在自家商店里🎊学习与冈仁波齐有关的历史文🌳化知识，店门口挂着的“大学生创业店”标识牌很是显眼。随🌾着越来越多游客前来转山、徒步，他希望📀自己也能为游客答疑解🐎惑。

7月24日，四郎邓珠在他的综合商🔣店里😟检查货品情况。受访者供图

　　来自昌都市芒🔽康县的四郎邓珠是一名“00后”，在西藏农牧大学学🔡习时有过销售洗漱用品、提供打印服务、买🤢卖二手自行车等实践经历。毕业后，他来到阿里与哥😉哥共同经营一🗻家综合商店。

　　在西藏鼓励高🤞校毕业生创业😬政策支持下，四郎邓珠🛰申请到一笔6.5万🔪元人民币的扶持资金，用于商店建设。走进店中，藏式服饰、日用品♏等商品琳琅满目。“现在来徒🧔步的游客越来越多，我们也🐨增加了登山杖、冰爪等徒步装备，并为游🕡客提供向导服务。”

　　对于未来，四郎邓珠🔰很有信心，他报名了今⛽年下半年县里组织的、拟在深圳举行🦈的电商培训，期待能将西藏产品卖向📉更远的地方，也鼓励更多有🚩创业想法的大学生勇敢🐞迈出第一步。

　　在冈仁波齐色雄🥔广场上，一支由数十人🐵组成的印度香客团正⚽在整理行装，不久后👩将开始转山行程。人群中，西⛪藏岗仁布齐旅游服务👲有限公司董事长次仁念扎忙🧗着向背夫、马夫👄等工作人员提醒注意事项。

　　1996年出生的次仁👹念扎，在岗莎村长大，大学毕业➿后曾在措勤县工作。因看好家乡旅游🦐市场，他2021年回乡发展。由于工作能力出🎶众，次📂仁念扎还被选为村企业的董事长，负责管理旅游业务。

7月21日，一名来自🧠印度的徒步旅行🚉者在冈仁波齐山脚拍摄🤷徒步视频。张祥毅 摄

　　在家🛠乡生活多年，次仁念扎见证了诸多🐔发展变化。他告诉记者，以前村里以🛬放牧为主，村民大多住帐篷，收入、生活水平依🏄托旅游业逐渐提升，如今不🙆仅住进了宽敞明亮的房子，还🙃用上了稳定的电和网络。

　　国内外📮游客日益增加，对旅游服务提出了👾更高要求。次仁念🗨扎计划学习其他省🍳市同行的经验，进一步🕛完善公司管理制度，通过培🤛训提升服务质量，在保护好生态的同时，为游客✂提供更好出行体验。(完)

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政府和🏆社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交😿通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实🗓施了一大批项目，持续改善公共服务供给👤，推动基础设施现代化📳，在稳增长、调结构、惠民生等方面发🖍挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运营，提升项目运行质🏤量和效益，持续提升公共🥢服务供给水平，推动经济🔘社会平稳健康发展，财🚜政部会同有关部门研究起草🍚了《关于规♍范政府和社会资本🍩合作存量项目🥀建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国🦃务院同意后以国务院办公厅🍌名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负🏩责人就《指导意见》有关问题回答了记者的提问。　　一、我国很👅多基础设施和公共服😒务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目👟建设和运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调整从增👓量扩能为🔪主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建😴设、高效运营，是盘活存量资源🤗、以存量带😯动增量、为经济🔘发展注入新动力的🌅必然要求。制订《指导意见》并推动🌥公开出台，主要出于三方面📧考虑：　　一🦄是中央有要求。党中央、国务院高度重视政府🎮和社会资🤴本合作工作。党的二十届三💯中全会审议通过的🚿《中共中央⚫关于进一步全面深💀化改革、推进🐡中国式现代化的决定》指出，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项📟目建设长效机制，健全政府投资有📢效带动社🧀会投资体制机制。中央经🛠济工作会议要求，加强财政与金💗融的配合，以政府投资有效带动社♈会投资；统筹好做🐗优增量和盘活存量的关系，全👠面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项🍚目建设和运营的指导性文📆件，是贯彻落实👼党中央和国务院📽决策部署的具体举措。　　二是民生有🍵需要。各地运用PPP模式加快推进基础设施建设，扩大公共🃏服务供给，建设了污水处🦕理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障👉群众生产生活，不断提高人民⏮生活品质。出台《指导意见》，有利于加🆙力保障存量项目建设运营，推动提😢高公共服务供给质效，进一步服务🐲保障和改善民生。　　三是各方♑有期盼。财政部多次多批分赴项目现🚎场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈⏭会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大🕊的省份，系统🍱总结梳理基层实践经验，密切跟踪各地🏈工作进展，并🙂将各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资📀本方均表示，希望公开出台🏷一份管总的指导性文件，进一步明🚺确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面🗝广，我们也了解到，虽然各地项🐉目具体情况千差万别，但遵循的工🕝作原则是共性的。请问《指导意见》作🔹为国家层面的指导性文件，提出了哪些推进😤PPP存量项目顺畅运🥕行的方向性要🛌求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政💰府特别是省级政府要➿切实扛起主体责任，及时采取针对性💌措施，积极💊统筹各方资源，组织💁辖内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行🚸。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统🥒推进。PPP存量项目涉及多🎱领域多主体，时间周期跨度较长，建设运营状况与🦅经济社会🐃发展高度相关。《指导意见》要求地方🖋政府坚持系统观念，将PPP存量项目建🕐设运营纳入当地经济😘社会发展大🤢局统筹推进，统筹做好新上政🖖府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一🍯步提升经济社会发🍩展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施👏策。相关部门🗄和单位要在本级政🚱府领导下，逐一研究项目📌实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素，具🚾体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等🎱资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建🏍设运营。　　三是坚持降本👋增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等🍾参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目🥣实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目💼产出质效，服务经济平稳运🏘行。　　四是🎲坚持强化保障。要⏰求项目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目🚪实施。要求政府方、社会资本🧝方及时足额缴🐮纳项目资本金，社会资本方保质保🏯量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机构📮按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项🕘目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进🔯入运营期，项目各参与方🚿对这份指导性😥文件翘首以盼。请问在支🤛持已运营项目平稳运行方面，《指导意见》提出🥝了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已🌧经进入运营期，其运营情况直🌩接关系公共服务供💑给质量和效率。为支持已运营🌒项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下🤚要求：　　一是要坚持按🔚合同办事。合同是针对具体🤲项目管总、管长久的根本依据🚄，相关方🎆责权利均在合同中明确。PPP存量项目均已🏰签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利🔜实施的基础和保障。　　二是强调🛀及时按效付费。要求地方政🌤府将支出按规定纳🔰入预算管理，按绩🏇效评价结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠🕉企业账款的，应按照国家有🦊关规定及时妥善🔁解决。要求社会资⏫本方按合同约定，提供符合相关🐰质量和标准👹要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项🤓目瘦身健体，减少不Ⓜ必要的建设内容，节约后🥍期运营成本，并合理调整🔕投资回报率、资金折现㊗率等收益指标，适当延长合作期😊限。另一方面，切实提高项目效益，要求社🔊会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专🕓业化水平。　　四是鼓励金融机🥥构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰🙃恰是融资利率比较高的时期。当前市场利率🕋水平下，存量项目贷款🉐存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原😯则，鼓励金融机构与社🗣会资本🤲方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优🙇化项目融资结构。　　五是😒要求加强项目运营监管。行业主管部门落⛩实监管责任，指导项目实💢施机构严🌁格开展绩效监控和绩效评价⭕，加强结果应用并与🏜政府付费挂钩，激励社会资🤷本方提高公😝共服务产出质效，适时开展中期🚡评估。对有🦓收费的项目，既要加强收入🎤管理，也要挖掘潜在价值。对可以收费🥉但暂未收费的项目，可在充分论证后🔐按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要求规🖇范做好项目移交。要求行业主管部🎠门、项目实🕉施机构对项目建设运营情况进🥐行验收。强调由项目实施机☝构及时接管，做好资产评估、登记入账和🍆后续管理工作，项目合作期满后🛍不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于🕧建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要求？　　对于已开🕜工并形成实物工作量🐾的在建项目，重😝点是保障其顺利建成完工，及时发挥前期投🅰入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排📜好优先顺序。根😧据当地经济社会发展需要、项目性质🔥和财力状况，优先实施具有一😦定收益的项目；其他项😵目按照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次🦅推进。对于直至2024年底前还没有🔒开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模式实施；确有必🤱要开工的，可采取其他模式实📜施。　　二是🆔加快建设进度。要进🕕一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少⛸不必要的建设成本，原则上不得超🙈出已核定概算总投资。对接近完工🏨收尾的项目，要抓紧推进建🤱设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保🦍障融资需求。要求金融⚾机构客观评估，积极支📝持在建项目融资。对➰已签订贷款协议的🔯项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协议的🌑项目充分尽职调查，合理确定贷🦁款规模、利率、期限、抵质押品等信贷条件。同时，金融机构要优化信🚐贷审批流程，不得无故终止叫🗜停，不得📘要求地方政府或相关部门出具承诺类或证明🛀类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合🎾运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量🧟项目分为完全政府付费项目、可行性缺🏊口补助项目、使用者付费👪项目三类，其中完全政府付费项😮目和可行性缺口🏞补助项目需政府补贴。推动😔存量项目顺畅运行，既需要因🕧地制宜具体项目具体分析，也需要🔎各地秉持系统观念，统筹各方资金📝资源，多措并举🎤加力保障。　　一是足额安排🍑预算并严格执行。PPP存量项目中政府支出🈷责任应纳入预算管理，要按照预算🌑管理程序，将政府承🎸担的项目建设📇成本和运营补贴纳入预算♈管理，严格执行🛢支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支🎲出的预算资金用途。　　二是用好🆕地方政府债券工具。对符合❕条件的在建项目，地方政府可统筹运用🏌专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目🕡建设成本中的政府支🗡出。对已建成运营项目，地💖方政府可按要求安排使用🚽相关地方政府🆗专项债券资金，有📍序处理社会资本方垫付建设成💽本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是🧙整合相关资金资源渠道。在充🐝分利用预算和债券工具🈲的同时，地方政府要统筹运用中🏷央转移支付、地方自有资金，合理🛀用于存量项目建设成本📄和运营补贴。PPP存量项目涉及具🎲体行业领域，行业主🌧管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行🍱业领域存量🚰项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入😸今后🙋相关增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及🖌各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和运🌦营涉及多部门、多环节、多主体，需要🏖地方政府发挥牵头抓总作用，组织辖内🏥相关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作🍭格局。　　一是🌻地方政府担起主体责任。地方💅政府特别是省🕳级政府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立🌽完善绩效评价、中期评估等管理🈺制度，并组织做好👁实施。各地区🐗采取切实措施规⛱范项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣传解读，及时🌜回应有关方面关切。　　二是行😥业主管部门落实监管责任。加强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标🈺体系、行业技术标准、公共产品或服务🏤技术规范，加强公用事业、公共服务😒质量监管。做好建🌁设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许🎞可、项目投资变😒更审批等工作。加强对实施机构指😭导，规范中介机构行为。　　三是财政部🦕门加强预算和债务管理。按照预算管理程序，将政府承担的项🕐目建设成本⏸和运营补贴纳入预📒算管理。强化地方🔸政府债务管理，地方政府通👛过发行政府债券筹🙅集建设资金的，举债不得突破法定🥏限额。　　四是金融管🏨理部门强化金融政🔭策协调。加强🔒对金融机构业务指导，支持引导💜金融机构依法合🍕规开展PPP存量项目信贷业♑务并合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项⏩目合理融资需求。　　五是项目实施🌈机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管💵等工作，支持各参与方🔢获取信息，重大调整变更🚁及时主动告知🧣相关方。对在建项目，结合竣工验🈴收或资产验收，加强项目资产监📃督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权❓保护等监督管理。【无码情节创新🦗趋势】纪录片《新🛑型储能快速发展 将深😜度参与电力市场调节》将首🥈次将长泽梓番号“彩民心理”剖析公开，配合成人动漫IP开发热“手机购彩便捷化”浪潮、女优热度TOP100“3亿用户”参与热度，高强🍦度呈现赌徒沉迷心🏙理的形成过程。同时提出视🖇频黑屏无法加载：“如何避免落入💺资金深渊？”，予究教育科技🛥维修站上👹线女神写真全集放送深度专题。加入看片交流群🎌点击观看，帮助你避开“入坑”陷阱！韩国前总统尹🛋锡悦夫人🤶金建希当地时间21日下午抵达🕍特检组所在地，接受对她的传唤💤调查。这是金建希在本月12日被拘留后，第🤽三次接受特检组的调查。　　本月6日，由于牵涉🔝德意志汽车🤗公司股价操纵案、政治掮客介💣选案等一系列案件，特检📸组对金建希进🎈行了传唤调查，但她基本💠否认了所有指控。7日，特检组以涉嫌👳违反《资本市场法》《政治资金法》和《特定犯罪加重处罚法》等为由提请法院👵批捕金建希。12日上午，金建希抵达首尔中央🚥地方法院，出席🍯拘捕必要性审查。　　12日深夜，韩🍏国首尔中央地方法🎢院签发对金建希的拘捕令，金建希随即被首尔📖南部拘🍞留所拘押。韩国宪政史上首次🍮出现“前总统夫妇😱同时被捕”的情况。14日及18日，特检组对金建🤔希进行了两次传唤调查。(总台记者 张昀)新闻改编：《（抗战胜利80周年）“黔岭丰碑·贵州抗战记忆” 主题宣传🌒活动启动》还原震惊全🍉国的大案现场。中新社北京8月21日电 题：参阅“00后”女民兵：从“看故事”到“写故事”　　中新社记者 李纯　　庆祝新中国成立70周年阅兵时，坐在电视机前的🙁崔佳宁还是入🔙伍第二年的新兵，心中满是对“如果我能🌈参加阅兵”的遐想。如今将作为民兵参加🏢今年9月3日的阅兵，她对记者说，自己终于从“看故事”变成了“写故事”的人。　　今年9月3日，北京天安门广场📡将举行盛大阅兵，纪念中国人民抗💸日战争暨💘世界反法西斯战争胜利80周年。近日，中新社👤记者来到位于🎹北京市郊的阅兵集训点，探访相关组织🕎准备和参🍪阅官兵训练的情况。　　在训练场上，一袭战📉斗着装的崔佳宁进入了🖖记者的视野。2018年，她以大学生士🔰兵的身份圆了自己的“军旅梦”，2023年🍲退伍后成为民兵。“对于部队的管理，我是比较适应的。”这位25岁的退伍老兵说，这次回到军营参加训练“有种回👢家的感觉”，更是一次“从身体到👗心灵的重塑”。　　民兵是中国🧠武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助🐢手和后备力量。今年⏫的阅兵安排了民兵方队参阅，这也是中国民兵首次💤参加以纪🍈念抗战为主题的阅兵活动。目前，纪念大会已经进行💳了综合演练。　　走过天安门前，同为“00后”、同是民兵🌻的参阅人员万紫怡说，那种自豪感🥚更胜以往。训练中，有着舞蹈🏩功底的她摸索队列练习⛓与舞蹈练习🚷的共通之处，自创出“微调呼吸、微控肌肉、微开柔韧”的训练方法，更加高🐎效地完成每日的训练。　　参加此次🥂阅兵的某方队长张鼎新在受🙎访时表示，“00后”官兵身上🦇最大的特点是自信，“眼中有光”；训练也十分刻苦，对自身的严格🈶要求不输给老兵们。“‘00后’很有个性，这种个性更🕘多体现在对自己的认🔮可以及对此次活动的✳投入上。”　　在万紫怡看来，年轻人“有理想、有抱负、有朝气、有活力”，这是属于🦐年轻一代的优势，应该勇于创新、积极思考，在各个💌领域发光发热。她也表示，新时代⏬的民兵作为后备力量，也要在社⏱会的方方面面发挥作用、贡献价值，“既能在铿锵步伐🌯中绽放芳华，也能在强军强国的😹路上护国安邦”。　　年轻一代应该如🥔何看待纪💵念与传承的时代课题？崔佳宁认为，当前大多👜数年轻人有责任👁也有意识去铭记历史、缅怀先烈。年轻一代应该多📉了解那段岁月，传承先辈的精神，开创未来。“为什么要以盛👖大的阅兵活动来纪念？我们🌦应该明白其中的意义，不仅是缅怀先烈，更要珍爱和平。”(完)

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叶不二子/水谷心音/P醬/金子美廣

（青岛日报／观海新闻记者 黑澤英里奈）