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2025

/ 08/27
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

高柳渚

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  新华社北京7月22日电

农村公路条例

  第一条 为了🔘推动农村公路高质量发展,适应推进乡村全面振💾兴、加快农🧟业农村现代化需要,制定本条例。

  第二条 本条例所🛺称农村公路,包括县道、乡道和村道。

  第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基🤝础设施。国家综合采取📆多方面措施,支持和促进农🍄村公路发展。

  第四条 农村公路发展😢应当贯彻😗党和国家路线方针政策、决策部署,与统筹新型城🍕镇化和乡村全面🏘振兴的有关要求相🃏适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步👀完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🍧交通🕘基础设施网络。

  第五条 县级人民政府对🚜本行政⏩区域内农村公路发展承担主体责任,加强对农村公路😘工作的⛓组织领导,落实农村公路🔫发展支持措施,统筹研究和协调解决农村公路🚆工作❇中的重大问题。

  县级人民👠政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府🏣依照本条例规定和县级人民🎶政府确定的职责,做好🥪农村公路相关工作。

  国务院交🈲通运输等有关部门、设区🏂的市级以上地方人民政府🌀及其交通运输等有关部门🏜应当加强对农村🛑公路工作的指导监督。

  第六条 农村公路发展建🌎立以财政投🦅入为主、多💂渠道筹措为辅的资金保障制度。

  地方各级人❎民政府按照财😠政事权和支出责任划分原则,安排应由其承👂担的农村公路发展经费,并列入本级预算。

  国📿家鼓励通过慈善和社会捐助🔣以及综合🍄开发运营农村公🛸路相关资源、权益等方式筹集🎰农村公路发展资金⚽,支持金融机构👰按照市场化、法治化🔦原则提供与农村公路发展相适💭应的金融服务,引导社会资本依法参与🈸农村公路发展。

  第七条 农村公🎱路建设应当以🚫提升路网质量为重点,推🐔动农村公路路网提档升级、优化结构。

  农村公路路网密度不足⛑的偏远山区、边疆地区等,应当根据实🗝际需要有序推进路网延伸,提💯高路网通达水平。

  第八条 新建农村🎃公路应当符合规定的公路技术等级要求。

  现♟有农村公路不符合最🕝低技术等级要求的,应当升级改造为符🌫合技术等😊级要求的公路。县级人民政🚟府应当根据本地🛸区实际🗝情况组织实施农村公路🎠升级改造。

  农村公路建设选😊用的具体👈技术等级📳及其主要技术指标,应当根据其功能定位🥇,结合地形条件、预计交通流量等因素确♓定。国务院😮交通运输主管部门应🎃当健全与农村公🥨路特点相适应的技术等级🎺及其技术指标体系。

  第九条 农村公路建🥕设应当与国道、省😆道建设衔接协调,促🍘进城乡交通运输一体化。

  地方各级人民💷政府应当采🔹取措施,推进农村公路🚻与沿线配套设施、产业园区、旅游🌶景区等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游等需🖲求,促进👈农村公路建设与乡村产业发🥕展有机融合。

  鼓励在🔪农村公路建设♎中推广以工代赈方式。

  第十条 农村公路建设涉及🤘土地和空间使🍟用的合理需求纳🐍入国土空间规划实施监督😑系统统筹保障,按照国家🦂有关规定落实用地管理🌡要求。

  农村公路建设应当🛣依据国土空间🚜规划科学💜合理选址,优🕳先利用现有道路改建或者扩建,不占或者少占耕🏵地,节约集约用地。

  第十一条 对符合💽投资规模较小、技🔸术方案简单等条件的农村公💟路建设项目,可以按照🚷国家有关规定简化相关程序。

  第十二条 村🐦道两侧的建筑控制区的范围由县级人💧民政府按照省、自治区、直辖市的🔚规定划定,建筑控制区管🐵理依照有关法律、行政法规的规🔴定执行。

  县道、乡道两侧的建🧢筑控制区依照🎿有关法律、行政法规的规定划定😵范围并实行管理。

  第十三条 县级人🌅民政府交通💻运输主管部门应当依法🍯采取有效措施,加大对农⛎村公路超限运输行🤬为的治理力度,防止🏗超限运输车辆违法在农村公路📤上行驶。

  不属于超限运🔨输的建设工🖕程重型载货汽车确💫需将农村公路作为施工便道或💣者在一定时期🕯内集中通行农村公路,可⚪能造成农村公路损坏的,建设🏞单位应当与县级人民📻政府交通运🎶输主管部门或者乡镇人民政府签订协📯议,采取合理规划行✨车线路、控制车辆载荷、加🕶固改造通行路段等防护措施;造成损坏的,应当按照不低于📤该段公路原🤙有的技术💞标准及时予以修复、改建或者给予🚉相应的经济补偿。

  第十四条 根据农村公😒路保护管理需要,县🤵级人民政府交通运输🍤主管部门可以在🏼农村公路沿线设置相应的电子🔐技术监控设备。设置电🤹子技术监控设备应当经过😼法制和技术审核,确保电子🤣技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显,投入使用🗃前设置地点应当及时向社会🌉公布。

  第十五条 县级人民政府应🍕当组织交⭐通运输等有关部门、乡镇人民政府依🐷法采取措施,开展农村♒公路路域环境综合整治,持续优化农村公👎路路域环境。

  第十六条 县级🥊人民政府应当建立健全💦农村公路管理养护责任制,明确并支持、督促⛔交通运输等有关部门、乡镇人民政府🛶履行农村公路管理养护🚇职责。

  地方各级人民政府应🤖当按照🎈国家有关规定,落实🥢农村公路养护资金财政支🖖出责任,加强农村公路🔃资产管理。农🉑村公路与乡村旅💜游等经营性项目一体化🌖开发的收益可以用于农村公路🌡养护。

  第十七条 县级人民政府👙交通运输主管部门🐑应当定🍅期组织开展农村公路技术状况检测🛢和评定,并将检测和💤评定结果🚟作为实施农村公路养🌋护的重要依据。

  第十八条 农村公路养🖋护按作业性质分🔰为日常养护和养护工程。

  县道的养护由县级人⏱民政府交通🚹运输主管部门组织实施。

  乡道、村道的日常养👗护由乡镇🥧人民政府组织实施。乡道、村道的养护工✳程由县级人民政🤭府交通运输🥑主管部门组织实施,或者交由具备条件的乡🤰镇人民政府组织实施。

  第十九条 农🚶村公路的日常养护可以通过政🐐府购买服务💁等方式吸纳沿线农村居民参与,保洁、绿化👋等相关工作可以由农村居🌿民或者家庭承包,统筹用好农村👐公路管理养护领域🌺公益性岗位,优先吸纳就业困🚹难人员。

  国家鼓励、引导🎙专业公路养护作👱业单位参与农村公路养护,推❕动建立健全农村公路养🏻护长效机制,提高养护专🦗业化水平。

  第二十条 农村公路养护应💥当按照相应的🙍技术规范和操作✖规程实施,保证公😡路经常处于良好的🕠技术状态。

  第二十一条 县级人民政👕府交通运输主管部门、乡镇人民政🏉府应当👮组织开展农村公路日常巡查;发现公🌎路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🔓安全通行情形的,应当及时设置警示✌标志并组织修复。

  第二十二条 县级人民政府🤵应当建立健全农村公路安全隐患🏌排查治理机制,以农村⬛公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为⛷重点,组织开展安全👪隐患排查和治理。

  交通事故⛔易发的农村公路🤾平交路口、穿村过镇路段💒等地点应当设置醒目的🚞安全警示标志,必要💍时设置车辆减😱速装置等设施。

  第二十三条 县级人民政府应🧚当加强农村公🏙路应急保障和防灾抗灾能力建设,组织💴落实农村公路突👮发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预💷警等方面的责任。

  因自然灾害👝或者其他突发事件造🛑成农村公路中断的,县级🕸人民政府应当组织📗交通运输等有关部门及时🥁进行抢通;难以👕及时抢通的,应当设🍦立警示标志并发布绕行路线。

  第二十四条 县😂级人民政府及其有关部门、乡镇人🎉民政府应当采🚸取灵活有效的方式,对⛑农村公路沿线居民开展道🍢路交通安全法🛋律法规和爱路护⏲路宣传教育,鼓励、引➕导将爱路护路有关要👰求纳入村规民约,增强农村💮居民的道路交通安全🎺和爱路护路意识。

  第二十五条 地方各级人民🏇政府应当完善政策措施,健全激励机制,加快🤶农村货运物流等相关基础设施建🤝设,保障农👠村客运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🦐展,拓展农村公路⬇服务功能,提升农村公路服🍁务畅通城乡经济🤲循环的能力。

  第二十六条 国务院有关部🎟门、县级以上地方🎊人民政府及其有🔑关部门、乡镇人民政府在❇农村公路工作🃏中不履行或者不正📦确履行职责的,依照法律法规🥡和国家有关规定追究🍏责任,对直接负责的🍤主管📀人员和其他直接责任人🏮员依法给予处分。

  第二十七条 村道除适⏰用本条例规定外,参照适用《中华🐭人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

  第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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(青岛日报/观海新闻记者 高柳渚)

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审核:刘旋

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