威海新闻网：根据记😴者任晓静获取到的最新动态，人🥑妻清洁妇漫画将于2025年08月28日在威海✡新闻网举行隆重的开幕仪🌯式。福利方🗿案限时开放

近日，据西班牙媒体《每日体育报》贝蒂斯记者 Jonathan Moreno报道，曼联已将安东尼的标价降至3500万欧元。曼联当💁年从阿贾克斯买过来的时候，花了9500万欧元，现在，竟然要狂降6000万欧🌀元出售安东尼，可见曼联有🉐多想甩掉这个大包袱。

安东尼2022年刚从阿💺贾克斯转投曼联的时候，因为身价昂贵，曾一度🥌被曼联寄以厚望。然而，3年过去了，这位巴西国脚🤸由于表现太糟糕，成了球🔕迷眼中的大水货。他一次次被曼😴联放进清洗名单，但却一次次卖不🕝出去，成了甩都甩⏬不掉的包袱。

今年1月，安东尼曾😏以租借的方式加🕤盟皇家贝蒂斯。在西甲赛场上，他的🚆表现相较于在曼联时🚯期有了一定的提升，也逐渐赢得了贝蒂斯球🅰迷的喜爱。所以，贝蒂斯方面希望🐍能将他继续留📼在球队，甚🕯至有意愿完成永久转会。

但摆在贝蒂💃斯面前的♐难题却十分棘手，那就是安东尼的💩高薪。贝蒂斯主席安赫尔 - 哈罗已💙明确表示，俱乐部无法负🆑担球员的薪🎠酬以遵守西甲强加的财务公📌平竞争规则。这意味着，即使曼🌇联把转会费降低到3500万欧，贝蒂斯考🍸虑到安东尼的高薪，也不会签他。

不过，贝蒂斯也不会🥋轻易放弃安东尼，他们🧜希望寻求更具创意的操🖱作方式来完成这笔交易。据报道，贝蒂斯有计划以2000万欧元购入安东尼70%的所有权，而曼💸联则保留其未来转会收入的30%。这种交易方式，既能让贝蒂斯在👣一定程度上减🚺轻转会费压力，又能让⛽曼联在未来💌可能的转会中获得收益，看似是一种双赢的方案✋。但实际上，该方案能📡否实施，还需考虑多🚵方面因素。

首先，曼联是🥝否会接受这一🙌报价仍是未知数。尽管安东尼😯在曼联的处境尴尬，且已被排除在季前赛🌕名单之外，显示出🗡曼联急于让其离队的态✡度。但对于曼联来说，以2000万欧元出售70%所有权，是否符合俱乐部的🤪利益，还需经过管理层的仔细👍权衡。其次，即使曼🌜联同意了这一转会费方案，贝蒂斯还需要与🤩安东尼本人协🌕商降薪事宜。安东尼目前的🗃薪资水平较高，如果不降低薪资，贝蒂斯😍铁定不会签他。安东尼要想转🛋投贝蒂斯，必须降薪。

从安东尼自身角度💥来看，他显然更愿意留在贝🎾蒂斯。上赛季，他🈵在贝蒂斯渐渐找到了比赛感💢觉，出战26场贡献9球5助攻，一扫💠在曼联的萎靡不振。已经融入了贝🥌蒂斯，安东尼自💭然不愿轻易离去。

目前，这桩转会仍处于🥔悬而未决的状态。曼联在等待🦌贝蒂斯的正式报价，贝蒂斯在努力🎱寻找解决薪资问题的办法，今夏，曼联能不能甩掉🚪这个包袱呢？我们🚥且拭目以待。

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中共全国政协💑党组理论学🔩习中心组举行2025年第四次集体学🚱习 王沪宁🗂主持并讲话

目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归👿属中国是战后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明确南🆓海岛屿领土归属中国　　二、中国收🤓复南海诸岛是国际💨法赋予反法西斯侵💲略战胜国的权利　　三、中国依法恢复🏓行使南海诸岛💜主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级♏南海争端挑💕战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国🏴领土主权　　二、加快油气探采：部分声索🐐国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声🥌索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🤟搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分🏷声索国挟仲裁案谋取更大💖利益　　第三章 中国对😯南海诸岛的主权和在南📧海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现🗄命名🦈确定中国在南海的历史性权🎢利　　二、跨越千年的✨开发经营彰显中🚃国在南海的历史性🍸权利　　三、绵延不断的有效管辖🦋巩固中国在🌭南海的历史性权利　　第四章 中国在南🤑海的领土主权和海洋权😔益拥有坚实法理依据　　一、中国人最👩早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和📩先占取得领土主权”原则　　二、中国对💌南海诸岛的主权主张获得广泛❄的国际承认，符合国际法🗑有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内👁国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　四、中国主张在南海🧓的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🌕历史性权🕐利受到国际法保护　　结 语　　编写🕗说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳😦光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🚙的明确规定，收复南海诸岛。　　日🌈本在侵华战争期间曾😝非法侵占中国南海诸岛，中📌国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争🐆中承继先人对🔲南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西📌斯战🚰争和中国人民抗日战🏾争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🏂取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🥛条件必将实施”。　　南🐰海诸岛回归中国，是“二战”后国🗜际秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🚑南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际🏝法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🍚南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南海😰诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🔤海诸岛及相关海域行⤵使主权和管辖。中国对南海诸岛的主🥟权和在南海的相关🛴权益，是在💳漫长的历史过程中确立的，具有充📏分的历史和法理依据。　　中国在南海的主📔权和相关权益， “二战”结束后的数十年间🍏没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🎹船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯⚓入中国南沙部分📍岛礁附近空域，1架C-208型机非法🕧闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机🤞多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄♑意近距穿越中国在空中正常巡🐧逻直升机的高度层，险些引📺发海空不测事件。　　这样的冲突屡♊屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静🔽的南海，变得越来越🐛不平静了。　　随着美国纠集🔩盟伴国家对中国实⤴施战略遏制，菲律宾🎒等部分声索😮国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🌨斥冲突对抗的地缘政治竞技场🥂，南海争端朝💄着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府👆一贯坚持与有关的当事国在尊🍵重历史事实的🕠基础上，根据国际法，通过谈判协商解🕓决领土主权重叠的争议🎣。中🌾国和越南通过谈判协商🔆划定了两国在北部湾的海上界线，这是中国奉行独立自🗺主的外交政策、睦邻友🎽好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最💧好的例证。　　中国在南海问题上的🐗立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通👗过谈判协商和🌾平解决争议，通过制定规则和建🤞立机制来管控争议。这是中国👌对国际法和㊙国际关系基本准则的最大🎰坚守，是中国践行国际法治的🥧成功实践，也是管控和化解🛂南海问题👳的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也👛是中华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继🤭续秉持“海洋命运共同🔦体”理念，做海洋和平的维🕵护者、海洋秩序的建设㊙者、海洋合作的推动者🌋、海洋发展👩的贡献者，让南海成为造福地区♍各国⚾人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中😜国是战后🤑国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日🔇战争🌦暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序与世👎界格局📥的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序💍的国际法律文件，恢复对🎠南海诸岛行使主权。　　这是对日本军国主义和西💺方殖民主义以🐈非法方式侵占中国🔮领土的全面否定，是对中国享有南🚋海诸岛主权与海🍸洋权🏀益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在🛌经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤✂亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同取🚈得了世界反法✋西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性📝国家和战后国😦际秩序的奠基者，中国对南🗑海诸岛拥有主权本身就💫是战后国际秩序和🈷相关👝领土安排的一部分。　　一、战后国⏭际秩序明确南海岛屿领土归🖐属中国　　在🥒中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🛫石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒🕢目。石碑正面上书四🍣个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛纪🧦念碑中华民🍵国三十五年十🥫一月二十四日张君然立。”　　这座🃏石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南🧤海诸岛行使主权的💮历史瞬间。1946年11月，中国广东📥省政府受命组织🐠力量南下接收被日军侵🥝占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员🦓分别完成接收进驻西💒沙、南沙群岛，并在岛屿重⬛立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🎻处向全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土🥔主权。　　恢复中国对南海诸岛主权🕥，是战后国🐔际秩序不可分割的组🧀成部分。如何🍫处置日本在二战💏中非法侵占的他国领土，对实现战后🏻亚太地区和平🍰稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🗡法文件对于被日侵占🦊的他国领土的处理原则和基💖本方针作出🕙了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🤚国政府首脑在埃🍬及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🔅自从一九一四年第一次世界大战🀄开始后在🥟太平洋上所夺得或占领之一🅿切岛屿；在使日本所窃🎖取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力🀄或贪欲所📹攫取之土地，亦务将日本驱🌈逐出境”。1945年7月，在世界反法西🐴斯战争即将🍤全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言👴之条件必将实施，而日本🎨之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所⏭决定其可以领有之🆓小岛在内”。　　日本📮宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🏯本驻军撤退😼到海南榆林港，向驻🧑扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收🐂复南海诸岛是国际法🎒赋予反法西斯😧侵略战胜国的权利　　中国人📷民抗日战争是世界反💬法西斯战争的重🍠要组成部分。中国🍔战场是反抗日本法西斯🏁侵略的主战场，也是世界反法西斯战争🕎的东方主战场。中国🐊人民的抗战，大✋量消耗和削弱了日本军🔎国主义的战争实力，长期打🤐击并牵制了日本大🔸部分陆军和大量海军，使日🐓军未能轻易冒险🚂北进或南下，从而🈴减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🅱后，中国战场继⚓续吸引和滞留日本🎖陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南♓沙群岛附近海域进行过激烈🧑的海空战斗。　　中国收回南海诸🙋岛主权是反法西🐖斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世🛥界反法西斯战争的🔷东方主战场。抗日📟战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最😖多，付出代价最大，对彻底战胜日🅱本法西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战👊略防御期间，中日双方投入总🚍兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🍦国人口达4亿之多。中国为世界反法🧤西斯战🗃争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据⚫国际法完全有资🍻格要求归还被非🔞法占领的领土。　　中国收回南😣海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时⛹占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领🍼土必须“物归原主”。作为世界反法西斯战😲争的战胜国，中国享有收回🤮被日本非法🈺侵占的领土的权利。西沙群岛、南🔩沙群岛在被日本入侵💧占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国🌽收回南海诸岛主权得到国⛷际条约确认。旨在解🌾决战后日本作👷为战败国的领土及国🛌际地位问题的“旧金🌑山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本💺承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🐱岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🍿群岛与西沙🈸群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义战争🔤罪🈁行的最大受害国和第二次🔥世界大🤣战的四大战胜国之一，中华人民共和🗜国却未被🚨邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🔎人民共和国中央人民🌄政府外交部部长周🆔恩来关于美英对日和🐄约草案及旧📎金山会议的声明》，宣布包🎈括南沙群岛在内的✌南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃🚊对南海有关岛屿的一切权🏂利却不🕷提归还主权问题，重申有关🚐岛屿在日本投降后“已为当🌜时中国政府全部接收”，中华人民共🛸和国在有关岛屿的🚰主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府✌正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以👅及南沙群岛、西沙群岛之一切🐘权利与要求。同年，由时任日本外🤥务大臣🎽冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界✴地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本❎必💎须放弃的西沙、南沙群岛及东🏰沙、中沙群岛🏍全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政🕧府与日本国🕜政府联合声明》中，日本重申坚持遵🎇循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🍯海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢🐢复行使南海诸岛主🎪权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海😊军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🦍岛驻守。同年11月24日进驻西沙群🧟岛永兴岛。12月12日南沙群🎿岛接收人员在太平岛🍭举行接收南沙群岛升旗典礼。自此🕍中国完成了南海诸岛的收🎴复工作，并在岛上🐏派兵驻守，设立了各类军🐥事、民事设施，从法律和事🖼实上恢复😭了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中🥚国对南海诸岛恢复行使主🏛权。1946年11月至12月，中国政府指派🥥林遵上🧝校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西😆沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中⛵国政府用上述4艘🚢军舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新🤣命名。中国此🙏次行动得到了美国麦克🤐阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🈁人员正是乘坐美国提供🏜的4艘军舰赴西🎃沙和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交🏆询问、申请测量、通报航🏳行飞越计划等方式，显示了其承认🍛中国对南沙群岛主权🍌的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🍅空军人员在黄👨岩岛及南沙群岛区域实施海🎇图测量👹及气象调查时，曾多次向中国台湾当🏷局提出申请，这表明美国🤶认为这些岛礁的主🎅权属于中国。中国还曾在🧀南沙群岛有关岛礁上🤶接待过美国军事人员。同期美国出版的地⛸图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚⏪利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🥧百科全书》、1971年版《世界各国区划✈百科全书》，均确认中🥈国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会🐈议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半✊岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🤥群岛的🗒名称全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对南❗海诸岛的主权。中国🈂对南海诸岛的主权也得到国🏮际组织💅的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🔌教科文组织政府间海洋学委🙅员会第14次🏠会议讨论了该委员会📖秘书处提交的《全球海🌂平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西🤓沙群岛和南沙群🌦岛纳入全球海平面观测系🎐统，并将这两个🐃群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任📞建设5个海洋观测站，包括南🕚沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南🌭海诸岛的主权在“二战”结束后得到🍩国际社会普遍承认。其根本原因在于南海🈸诸岛回归中国，是战🎏后国际秩序和相🛺关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🛶南海诸岛的主权，就是对🌒战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声🧑索国升级南海争端挑🤬战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海💾发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🎋海声索国，不顾中方一再劝阻和警告，持续🚤制造各类占领南海无人岛礁、掠夺🈺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域😿外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在🍩南海的合理合🌏法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造🏓对南海议题的错⏩误认知，打着落实国🔋际法的旗号推动菲❤国内海洋立法，美⛅化自身对中国南💽海领土主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律🧘宾等部分国家围绕南海问题💈开展一系列🥅不负责任的行动，将🤒南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海💕局势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🍪国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量⏱油气资源后，菲律宾、越南等国加🍥快武力侵占中国南海岛😱礁的步伐，南海岛礁之争🈵激化。越、菲👫非法侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🗳在其非法侵占的中国🌛南海岛礁上持续强化🚍军事部署。近年来，越南加快🔁在其非法侵占的南沙岛礁上💇增加军事部署，增强军事🐼投射能力。越南以此进一步提💣升了它在南海实现🆙其军事战略的可能性，面积不断扩大的💐侵占岛屿与越南南部🍹“S”形⛸海岸线构成了越南相对完整的😪服务体系，有利于其“以点控面”，利用地🐺理优势发挥小吨😟位舰艇的作战灵活性，形成在海上🏉的有效对抗。　　菲律宾🌝持续加强在其非🦈法侵占的南✝海岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了🙎在其侵🖖占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事⏰设施建设。2022年3月，菲律宾在🤱马欢岛建造一个新的直🎖升机停机坪。5月，菲律宾海岸🦂警卫队在西月岛、马欢岛、北子🤡岛建立了指挥观察站，提升了对南海的海🐕域探测监控能力。这些指挥观察站🍄被用于监测周📛围的船舶，并向菲律宾🐕海岸警卫队国家总部通报信🕟息。2022年6月，菲律宾在🕢中业岛建立了😧一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🍔土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🖨礁建设了一个海军基地🔢。在外部😔力量的帮助下，菲、越等部分南海当事👩国或在其侵占的中🍖国南沙岛礁💻上开展设施建设🐕和军事部署，或增加居民数量、扩大🍜岛屿设施功能，其根本目的💁在于向世界展现并巩固其对所侵占🎺的中国南海🔲岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺✅南海自然资源　　自南海发现巨大🌹的油气资😷源以来，菲律宾、越南等国出于🎥对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🧢中国南海岛屿的🌤主权声索，非法攫取南海🛳资源。　　部分南海声索国通🔝过在南海争议区域非法攫取油气💾资源，实现了从过去🛒依赖进口原📏油到对外出口石油的🧡结构性转变，是📞实实在在的获益者。面对丰🖊富油气资源所带来的巨额财富，南海声索🏗国不顾中国的警告🕡与反对，持续加大油🕟气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🐫气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🚉同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🈂气领域合作受到菲🈺宪法限制和海上🎖有关争议的制约，菲于2022年👿停止和中国在南海的油气合作⌚谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🎧美国、日本、澳大利亚和其他盟🌔友合作，开发南海的♍石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🐐挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙👤群岛仙宾礁。　　在试图🥍以坐滩方式强占仙🗺宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在📙非法滞留近5个月后，面对强大的各方🤨压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🥍中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🛫爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🥈搁浅无法行驶，需要零🐪部件来修理船只🏼为由在仁爱礁西北侧🔝潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守🎛，舰上人员😹焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁👎净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实🔻施了34次较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁🚐等。菲方的🏖行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣📅言》共识，严重破坏地💾区和平稳定。　　菲律宾把目💗光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🛢南海无人岛礁，通过挑起局部🆗冲突的方式，开展自我赋🤬予合法性且低⛱于爆发战争门槛的挑衅👈行动，不断抬高中国与🗄其地缘🤐政治竞争的代价，迫使中国在不胜其🌾烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾🍻所期待的利益🤴退让，从而🛑达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🆚声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛🕴仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁🌾爱礁临近海域，试👵图向非法坐滩的菲律🍊宾军舰运送包括船体加固建筑🧣材料在🌒内的各类物资。菲律宾海📨警船只无视中方警告，故意冲🚊撞中国正常🌍执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🐏在菲律宾一方的🚝南海争端事件，在菲律宾与美西方🏔主要媒😿体的报道中则被歪曲成了“中国船⏩只恶意冲撞菲船只”“中国海警水😅炮冲击菲🌤律宾运补船”“剐蹭受🛍损的菲律宾舰🙄船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击力的虚🌄假叙事，不断把菲律宾装🏑扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会对当前南海🎞争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略⛑中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🍶忽略南海争端的🦑历史经纬与国际法理，避而不谈菲律🎢宾出于攫取南海油气🐄资源侵占中国南海✡岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻传👿播技巧将中菲🏼南海争端的国际话📈语聚焦到了💏更具多元话语效应且能够🥖产生广泛传🏚播力的感性事件上”，通过利用西😕方国家🍹以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际👑舆论环境，构建菲律🍅宾所谓“反抗中国强者”的💍国际话语体系， 发起南海🎏争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部🍂分声索国挟仲裁案谋取更大🔃利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🌀律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地🥋将中国黄岩岛及南🌩沙群岛部分岛🅿礁非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合🛂国海洋法公约》等国➡际法的核心要义，暴露出菲律宾在🥝南海扩张领地🤜的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西🚥关于菲律宾外围岛屿割让🛴的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于📂划定英属北婆🎢罗洲与美属菲律宾之间的边😜界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国🍫际法层面明确菲律宾共和国领土🛎范围。而中国黄岩岛和🛵南沙群岛根⏬本不在菲律🔁宾领土范围之内。　　“西班😩牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内💄的岛屿割让给美国：这条线从西🎿到东沿着和或靠近⚾北纬20°线并穿过可通🐱航的巴〰奇海峡的中央，从🏮格林尼治东经118°到127°子午线；然后🗳沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至🦊它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治🔺东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼📯治东经116°子午线🤷的交叉点，然后🚢沿一条直线至北纬10°线与格林尼👍治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线🌎至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🔋直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🌴国的强烈反对，菲律宾依然🅱强行推动国内海洋领🔺域立法，更深层次的图⏳谋是以落实🐌国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵🔛占中💳国南海岛礁提供所🚱谓的法理依据，增加中国以✊谈判协商妥善解决南海👘争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深😹相关当事国在南海争端上的立场对立🏺，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🦕维护南海地区和🎢平与稳定的动力。　　第三章 中国对南📎海诸岛的主权和😶在南海的相关权益绵延千年　　从中🎂国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明🌍朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🚯和率中国船队巡视南海，到500多年🍋前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版👡的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版🔦的《彩绘殖民地世界》……　　中💩国政府有效管辖南海、中国🎋渔民耕作经营南海、中华海洋文明🎰厚植南海🎍的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🤦南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有❕效地对南海诸岛及相关海🤜域行使主权和管辖。中国对南🐐海诸岛的主权和在南海的相✌关权益，是在漫长的历👉史过程中确立的，具有充分的历史和法理依🛩据。　　一、历历可考🥛的发现命名确定🥍中国在南海的历史性权利🥎　　中国大🦌量从官方到🎮民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国❌官方记录中就明确记载，包括政府官员在内⛎的中国人在南海航行🔒或生产🎫实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国💉人对南海认⛷识的逐步加深，对南🌚海诸岛的命名也由泛称细化🗂为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🐯地理大发现的1400多年之前，勇于探🥁索的中国人就通过航海发🧗现了南海诸岛，将其命名🎢并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🕌通过航海实践不断完🏙善对南海及南海🧘诸岛的方位、里程、航路和🥣地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🥊将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🚳声称的其发🌘现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律🍬宾声称的其发现南沙🤗群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🌒西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🍠了从中国东南🕍沿海地区经由南海前往💶印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🌾事业的发展🐹及生产实践的逐渐增多，中国人🥅对南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸🌕岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群🥈岛的专有命名，并被💅记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上📂的各类文献中多将南海诸🥝岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是㊗中国渔民的“祖宗海”。在中国🔟东南沿海的渔⛑民的认知中，南🔊海是他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔〽获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🍹耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各具特色的🍥“乳名”。　　位于中国海📿南省的潭门镇， 是海南🕹岛通往南海诸岛🏚最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后🌮勤给养基地和深远🎡海鱼货的集散地。在不🚅少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根🍎据生产⛄实践经验形成的航海指南。　　从明代初年开始😃出现的《更路簿》中，中国渔民就对南👠海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛的永🤩兴岛为巴峙，称南沙群岛👊的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受🍇中国对南海诸岛的命🆔名。中国对南海诸🍒岛的命名被西方官🏪方、民间以音译方🚅式使用，长👀期影响着西方人对南海的认🍐识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测🤣量，并在英国出版的🤚《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其📞命名方式显然是从中国渔民习惯称🙉呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🍔经营彰显中国在南🔼海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉➕船中出土的文物，再到南海🔜岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🗯在南海世世代代繁衍🎫生息的一个个铁证，有力地彰显着中国在🎲南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是👌联通不同地区的😈驱动力。起源于中国西汉时⛩期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与世界的海上👹贸易通道，更见证了中国绵延🏪千年的南海开🎲发历史。　　一艘艘商船👜从中国东南沿🏮海地区的港口出发，满载着货物👢在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🌶征，由中🕊国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些🚁中国商船不幸在南海沉没，它们虽是🎒历史的一瞬，却意外永恒🏌地记录了♈中国先民对南海的开发。在中国海南🍈的南海博物馆三层，展出着考古工👐作者从南海西🎰北陆坡两处沉船遗址🕐中发掘的400多件文物，其中，产自中国景👟德镇的珐华彩瓷器在水下😍沉睡数百年，却⛓依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的📐传播之海。南海不仅是一条航🛅路、一个渔场，更连接起🌀不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联🚘系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代🌦的中国站在大航海时代的前🕓沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的📐郑和率中国船队通过南🚳海七下西洋，将当时中国的🏴科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🎄中国，成为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🍡国沿海🛵地区的先民经南海传播到🖼周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🐢南亚国家尚未以👑现代国家形式出现时，中国东南沿海🕠的百🤛姓通过南海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内🙍的谋生。而在这些东南🌫亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华文明特色🕖的建筑、街区，这些建筑与中国📰海南等地的😊建筑风格一致。　　历史遗迹证明中🕹国先民在🦓南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者⏭数十年来在南👈海部分岛💍屿发掘出众多中国不同历🎌史时期的遗址遗存，无可辩驳地印🛹证了中国开🍉发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作💃者在🍃西沙甘泉岛上发现了一❗处唐宋时期居住址并对🆙其进行发掘，出土一批😹唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🐁岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发现鸟骨和🤭有😐敲砸痕迹的螺壳堆积等人类食用🙈后集中抛弃⛱形成的遗迹。中国考古工作者👥认为，甘⛺泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证🐅明中国渔民早在唐代就在岛🥗上延续居留，从事开发生🔼产活动。　　1992年，中国历史学家⚫王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发🤐现了战国到秦汉时⌛期的划纹硬陶、东汉🗿时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🤘的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆🐿为中国先民最早开🐛发南海，并世代把南海作为自己生产、生活的一🐟个领地提供了🎆无可争辩的物证。　　三、绵延不断🚭的有效管辖巩固中国在南海😏的历史性权利　　从纳入版图设🗃立行政区，到派遣🕊水师进行防卫，再到委派官员修📣建设施……南海及南海诸🖨岛不仅是中国🥍人民生产、生活的家园，更留下了中国🐳历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献😗清晰记载，不迟于公元8世纪起，中🧔国政府就已将南海诸岛划归海南琼🚒督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🛺政府持续管辖的同时，在各类官方🈴绘制的地图中，将南海🚄诸岛完整纳入中国版图。　　在📀中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🌚元代📬疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南海诸🍇岛列入广东省琼州府万🐂州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🔩地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🎮存的官方地图中，南海及😑南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清🆑万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地🐁理全图》等还清🚋晰地在中国政🆘区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存👕在是彰显中国对南❓海诸岛享有主权并🔐拥有南海历史性🍕权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派🗃遣水师巡视🏯南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当😆时中🕋国政府军事制度和国防大事⭕的《武经总要》中，清晰🗾记载了中国水师在南海及南海🥅诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国🐧史书记载了中国水师巡视南🐉海诸岛的史实。1909年4月，中国政府🍰派遣广东水师提🖌督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🎰屿均立碑竖旗，重申中国对西沙群岛👚的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🚐来持续不断地🔱对南海及南海诸岛进行调查🛷测量，并在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国🌖中央政权对南海诸岛实行💸了有效统辖。　　700多年前，中🖲国政府派遣中国古代著名天👘文学家郭守敬🚺主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换📁算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测🚇量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🕯的位置正在西沙群岛。　　中💅国政府在实践中行使调查测量😑专属管辖权。1883年，德国船🔝舶在西南沙群岛附近海域开展调🕵查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政🕠府提出抗议，德国政府不得不停止🌡非法活动。1936年，根据香港远东🙁气象台会议的建议，中国政府💂在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外🚯各地的联络，并保障航经此处的💽船舶的航行安全。　　第四章 中国在南🈶海的领土主权和海洋权益拥有坚💣实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要指🗡由于周边国🕥家非法侵占部分南沙🥧岛礁导致的领土主💴权争端和以海洋划界🚹为主要内容的海洋🛫权益争端。越南、菲律🚰宾等国非法侵占🎮中国南沙群岛部分岛礁，引🏐发了与中国的领土主权争端。南海周边国家根据😱《联合国海🍑洋法公约》主张领海、专属经济区和大😺陆架等管辖海域，从而在海岸相邻🦉或相向国🍩家之间产生海域划界😏问题。围绕领土主权📓和海洋划界争端，又衍生出✨自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环🥑境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海🆓诸岛拥有主权具🚺有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他🚬有关领土🌚取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现✈和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🐕取得领土主权”原则　　中国对南🈸海诸岛的📝主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行✋政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🐫海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发📕现与先占是国家取🦏得领土主权的最重要法律依据🎅之一。在尚未形🐘成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海🚉诸岛并在其🚺上居住或从事生产经营活动，具有重要的🐻国际法意义。　　从国际法发🚫展的过程来看，中国对南海🔨诸岛的发现、先占并实行有效的行📆政管辖，足以证明中国对♿南海诸岛🤫享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南😒海航行，并在长期📨实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发现了南海诸岛，而且还在开😈发利用南海的历⬜史过程中形成了一套相对🚛固定的🙉南海诸岛命名体系，如将岛和🎷沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🍖人民对南海诸岛的命名，部分还😘被西方航海家引用并标注🖕在一些19—20世纪权威的🎢航海指南和海图中。　　国际💇司法实践表明，一国人民长期在某个区域🐪生活或进行经济活动，对确定这个👧地区属于这个🖌国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基🕹埃和埃克😲里荷斯案的判决中就指出，英国人在这两🔞个岛屿上🙆世代居住的事实，是这些岛屿归属🤠英国的明证。而中国在🎏西沙群岛、南沙群岛岛🦀礁长期居住并从🍻事生产经营活动，足以取得对南海诸🦌岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政💥府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手💬段，对南海诸岛和相关🐉海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🤯中，中国确立了对南💼海诸岛的主权和🧒在南海的相关权益，中国人民早已🈶成为南🏴海诸岛的主人。　　二、中国对📜南海诸岛的主权主张获🚃得广泛的国际承认，符合国际😞法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🤭海诸岛的主权在20世纪前未遭遇🖖任何挑战。第二次📸世界大战结束后，中国收复南海诸岛💠并恢复行使主权，世🎃界上许多国家都承认南海诸岛🍹是中国领土。而如今，一些国家却将😼昔日亲手签🆙署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史档案中🛃的国家承诺，恰似国❓际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着📿信义的天平。　　在涉及🏖国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定领🌍土拥有主权权利的国家，将不得再否认这一🏠权利。现🤐代的国际规则实际上就是在历史上无数次🐫的外交交涉的结🐩果、声明、承诺等⚽的基础上形成的。今天讨论南🧑海问题，必须⚽立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南🦕海周边国家及国际社会从未🤼对中国在南🎦海的主权和海洋权益提🐸出过异议，也⏹不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国⛰入侵南沙群岛时，不仅中国提出强烈💫抗议，日本也认为南沙🌦群岛“应为中国所有”，且认为中国🕒渔民“早🏝已以该岛屿为远㊗洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律🚄宾曾明确承认南🔫沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有主😚权要求。越南统一前，越南🏠民主共和国政府也承认“根据越南方面的资料，西沙和南沙群岛应👭当属于中国领土”，并在其出版的😖教科书和地🌋图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近🐇年来却出尔反尔， 公然置国际法🛩有关规则于不顾。如菲🏹律宾无视承诺，转❤而将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的👊做法构成“禁止反言”，严😇重违反国际法。相👡关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀✏疑，他们不是🌱出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🤮家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原🤠则　　“地理邻近”从🧠来不是解决领土归属问题的国际🧒法原则。以“地理邻近”为由主张🖱领土主权，在国🏤际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🕯司法判例中均不存在🐦依据距离远近等因素决定领土🗜主权归属的🐈国际法规则。菲律宾等部分域🎯内国家以所谓“地理邻近”为由对南海🍭岛屿提出全部或部分👞主权要求是荒😼谬的，妄图以“距我近者即🔁归我”的原👉始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🎚国南海有关岛礁，在不同时期⛵采取了不同的侵权手段和掩🎤护方式。菲律宾单方面🤖提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法🤛公约》争端解决机制，侵犯中国🐣领土主权和海洋权益的侵权行🎦为。这反映出菲🏧律宾一🎓些人试图强化单方面🥅主张的政治算计，暴露出域外🐕国家试图搅乱🍶南海局势、挑🕌拨中国与东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为📋继续推行领土扩张主义，将其对中🗨国南沙群岛部分岛🍖礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家🌷安全需要论”以及“专属经济区和💐大陆架论”等歪理，既缺乏🔺坚实可靠的事实依据，也不符合国际法关于领土取得🎥的规定，根本站不住脚。　　国🌌际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权🚁要求的🚸主张也总是持否定态度的。国际法实践也完📡全排斥所谓依据😑距离远近来决定领土归🚒属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国🤜大陆或主岛远而🦗距他国近。如英🏦吉利海峡中的海峡群岛🕗距离法国更近，但🙀它一直归属英国所有，这样的案例不🎠胜枚举。以“邻近”等因素对🔻南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国🥄际法。　　四、中国🉐主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领👣土主权是其海洋权利的基础，这是国际法的👧一般原则。国际法院在许📃多判例中指出，“海洋权🕵利源自沿海国对陆🔑地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🍠对大陆架和专属经济区📌的权利基于陆地♓统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国📞际法原则。领土主权是主张❕海🛁洋权益的基础，海洋权🗒益从领土主权派生而来。1969年国际法院关于👛北海大陆架案的判😙决再次重申了这一原则，“陆地是一个国😃家对其领土的向海延伸部分🎦行使权力的法律渊💮源”。一个国家只🤪有拥有了大陆或岛屿的主权，才有可能享🛍有该陆地或岛屿附近⛓海域的主权💒权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🍖则”的法律概念。　　《联合国🔄海洋法公约》赋予沿海🕝国主张和划定专属经济区、大陆架🃏等国家管辖海域并对其🚿中的自然资源享有主🎏权权利。同时，《联合国🕳海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有👓国家主权的情形下，为海洋建📶立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公😶约》不涉及国家的领🏈土主权。沿海国的主权🌮权利不能否定、损害他国的固🕚有领土主权，也不👩能够成为沿海国主张新的领🔲土主权的依据。　　菲律宾🌉提交的仲裁诉讼，涉及的是🦑领土归属、海洋划界、军事活动 之类的🧔海洋争端问题，而中国根据国际🍍法享有并且🎡早已声明免受涉及该类🍣问⏱题的任何国际司法和仲裁管辖🅾的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主权和海🧒洋权益之争描绘🐺成可以交由国际仲裁来🤟解决的问题，片面解读《联合🍎国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法➖重要原则。菲律宾等国关于💼这些岛礁位于其专👿属经🤼济区内或大陆架上，因而应该属于它📄的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公🎼约》的意旨和原则。　　五、中国👼在南海的历史性权利受到国际法🏊保护　　中国在南海❇享有的历🎷史性权利受到包括《联合🍏国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不🏂仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有🗓南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🎟民在南海诸岛及相⤴关海域持续的🥙生产生活实践，来自中国历代政🤼府对南海诸🎅岛及相关海域连续的主权🔶管辖权实践。　　中国在🏈南海享有的历史性权🙃利与《联合国海洋法🗡公约》并不矛盾。首先，历史性权利❣是一般国际法的概念。公约规定并未🚕穷尽全部海洋🏽法的规则，相反却明确规🌳定公约未予规定部分🥊适用一般国际法。其次，公约本身并🐣不排斥在它之前已经形🔗成并被持续主张🍣的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🏷对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以及🤜中国的实践表明：中国对南海🖌诸岛享有领土主权，在南海🏳断续线内海域享有历史性权利，主要包括对琼州海🔟峡等历史性水👮域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史性😅航行权。　　南海断续🦒线代表了中国对南海🔛诸岛的领土主权和在📒南海的历史性权利。南海诸🅱岛附近海域是中🐢国渔民的传统渔场，中国渔🛌民常年往来于海南岛、广👚东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经👉营活动。历代统治者对南海🐴和南海诸岛🥞的认识不断加深，管理南🌽海诸岛的行🗣政建制和管辖日渐完备，南海诸🔩岛在事实上是属于中国的🍬。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🔶盖了南海诸岛中的主要📉岛礁和海域。　　中国在南海特定海🎷域的历史性权利👘，是中国人🛸民在这片海洋空🐊间战风斗浪、耕海💵牧渔数千年的自然结果，是🍾对南海有关海域及🥎散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权📒益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体🌕，与母体一体共🚶生共存共发展直至今🔝天。此海👢洋主权和海洋权益，在中国历史和传🥞统中👮早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战争暨世🐺界反法西🚠斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平🏢稳定，需🔛要充分尊重历史和法理所确立的🐯中国在南海的领土🛂主权与海洋权益。　　中国🚷在南海的历史💆性权利是在历史发展演变中形成的，具有充分的历史🕐和法理依据，受到包括《联合国🐡海洋法公约》在内的国际🚵法保护，不容否定。中国对南海诸岛的主🎧权作为战后⏰国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国🖖人民世世代代在南海🐪生产生活，早已成为🎍南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸🔕岛也短暂遭受过侵略者的😌荼害，但📯经过历史和国际法确定的中国对南➕海诸岛及其🎖附近海域无可争辩🎅的主权不容篡改，中国维护自身领🤷土主权和📈海洋权益的决心从未💘动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展⛑是时代的意志，历史的铁律早已🍰证明，逆时妄为注定失败。及时对🅱南海争端正本清源，排除域外霸权📷和域内个别国🚰家谋求私利的🥐消极干扰，是让南海波🏋涛恢复平静，让域🌀内国家再扬友好合作风帆的必要👠之举。　　维护“二战”以来形成🖋的国际秩序，捍卫历🗓史经纬与正义法理，尊重中国在南🚭海享有🦂的领土主权与海洋权益，坚持通过对🔰话协商来妥处分歧、妥善推动🌶南海争端的和平解决，也是更好🛑应对百年变局、共✒同建设人类更美好未🏦来的正确之道。　　中🛤华民族是热爱和平的民族，身体♌中流淌着和平的血液。作为南海最大沿🥉岸国，中国从维护南海地区🎃和平与稳定的大局出发，在南海💪问题产生后的几十📛年里始终保持极大克制🦏，从未😯主动挑起争议，也没有采⚡取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持📄维护南✊海的和平稳定，全力维护与🧟周边国家🤓的友好关系，希望共同把南海🙏建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受🔘益；南海乱，则🎆地区国家遭殃。南海争🥗端的热度必须逐步🐚冷却下来。南海和平稳🚴定是地🌌区发展的重要前提。守好南海的和😏平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略🍣，有过非法侵占，现在又有🈵人兴风作浪，还有人⛓炫耀武力。但是，就像潮水来了又退⛸去一样，这些图谋最终都😟不会有结果。　　无论南海🥚风云怎么变幻， 绝💒不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中😳国在南海领土主权海洋🛷权益的历史和法理依据》智库报告☕由新华社社长、新华社国家高端智🔚库学术委员会📨主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🐥智库学术委员会副🥄主任吕岩🎑松任副组长，新华😟社副总编辑、新华社国家高💻端智库学术委员会😈执行副主任任卫东任🍱执行副组长。课题组成员包😛括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🚇文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🐫告写作和发布过程中，中国南海研究🍕院创始院长吴士存、中国南海研🕋究院原院长王胜、中国南海研究🌿院研究员陈相秒、中国南海🚰研究院研究员闫岩、中国🚬南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🕵治研究院院长肖永平、武汉大学🕌国际法研究所副所长张😯辉、武汉大学💛国际法治研究院副院长⛳冯洁菡、武汉大学中国边界与海洋研究院教🗓授雷筱璐、武🆖汉大学中国边界与海洋研究院🔯教授蒋小翼、中国社🏩科院亚太与🔷全球战略研究院亚太安全与📿外交研究室主任张洁、中国现代国🔷际关系研究院研🚚究员杨霄、自然资源部📞海洋发展战略研🥂究所研究员陈👕曦笛等专家学者给予了多方面🏕的帮助和指导，在此一并表示诚挚✍谢意。　　点击下方报告标👴题下载全文：　　全文｜碧波深处有中🎦华——中国在南海领土主权海💡洋权益🧠的历史和法理依据【番🏧号和演员如何匹配】宏锅工程建设🎦售后客服中心特别企划《啪啪porn》融合fangdichanxiangmu调查内容，还原人妻清洁妇🆗漫画行业内幕，情节借鉴2025年08月28日真实偷拍案，镜头大胆，观看需🎺实名认证开启。央视网消息：2025年暑期，各地旅游🥅市场持续火爆，许多“科技含量”高的文旅项目〽受到游客青睐。　　这个金箍棒由真的铁陨石打造，游客戴上手套，触碰这个金箍棒，就能还原孙悟空🌈大😁闹天空的场景。在上海科技馆，与陨🦂石的零距离接触就好像可以穿越📂几亿年时光，感受时🔢光留下的痕迹。　　宇宙寂静无声，但是由20片精选陨铁切片锻造👥，音域跨越三个八🤔度的“万籁寂”，是全球🐉首套以陨石制作而成的编✊磬。演奏🛰时可以发出铿🔗锵如星体碰撞，或缥缈似星际🍹尘埃的声音，就像可以听到46亿年⬜前的宇宙回响。在现场，还有全球最大石🔫陨石雨的吉林石💽陨石等珍贵样本。　　在山东烟台，“耕海1号”海洋牧场综合体📉平台上。5D球幕电💠影让人身临其境的投入➗海洋怀抱，孩子们🐌可以在长长的通道里，与海洋生物互动，喂小鱼、摸海星，走进🙈这里就像走进了一个蓝色海洋🧒的传说。　　“空中漫步”“人机互动” 科技游触摸🕝智造温度　　在倒挂空轨🔇车厢驻足停步，在飞机驾驶舱里➗俯冲降落，科技游让大家让大家尽🦉兴畅游的同时，也感受到了中国智🐬造的速度和温度。　　在湖北武汉，全国唯🐉一开通运行的空轨线路上——“光谷光子号”上，倒挂车厢🍥中大家可以感受“空中漫步”的独特科技体🐷验和悬空运行、270度观景、全自动🕒无人驾驶等酷炫场景。孩子们还能🕴自己动手，设计心中的“未来列车”。　　在江苏太仓，航空🥨航天产业展示中心里，大到以C919为🥍原型打造的飞机剖面模型，小到需要专🤬业设备才能看清的零部件。大家可以进入飞🐣机模拟驾驶舱，在AR和VR交互场景中一飞冲🚱天，更可以与🙃机器人对话。　　“丛林探秘”“天工开物” 探险工业秘境　　侏罗🙎纪时代有多少种恐龙？钢铁是怎么被👾冶炼出来的？这个暑假，专业🗳人士手把手带着孩子🍀们走进这些秘境，找寻知识带来的快🌏乐。　　在半球形穹顶之下，观众屏息凝神，巨型球幕上，藤蔓缠绕的丛林扑🕷面而来，翼龙振🤚翅的破空声、霸王龙昂首嘶吼🗃声直抵耳膜。在大连科学梦🦓数字艺术馆，孩子们仿佛在侏🔊罗纪雨林中，细😯数远处栖息的恐龙。轻触屏幕拼合🐩恐龙骨骼化石，远古生物的呼👣吸仿佛近在耳畔。　　在南京，全国👿首家钢铁行业博物馆里，“小小生态观❌察员”们正经历着一次💌特别的旅程。从3000年前古人冶铁“天工开物”到铁器替代铜器的🎄文明跃迁。“含铁量”“化学性能”“双碳”都成了学习关键词。“梅钢号”绿皮火车的汽笛声响💊起，厂区“热轧”“冷轧”两个钢🚤铁冶炼工艺环节，展示了最📛新的钢铁冶炼技术。陈望道否认参与🛳制作欧美高清性爱网内容，律师已介入。中新社北京8月20日电 当地时间8月20日，中共中央政治局♋委员、外交🎷部长王毅在喀布尔同阿富汗💖外长穆塔基会谈。　　王毅表示，很👷高兴再次访问阿富汗。作为邻居和伙伴🗝，中方对阿国家🌔建设取得新成就表示祝贺。中方奉行🎪面向全体阿富汗👓人民的友好政策，在🏎发展对阿关系方面一直走在世🔛界大国和邻国🐤的前列，将继续支🔢持阿政府稳健施政、聚焦发展、坚决打恐、睦邻友好，实现长治久安。我们要处理好安全🌌与发展的关系。中阿加🥎强安全合作将为经济合作🗝提供保障，深化经济🧐合作也将提升阿安全能力。希望阿方继续全力打击“东伊运”恐怖势力，为中阿关🍯系深入发展清除障碍，注入动力。　　王毅强调，今年是中阿建交70周年。中方支持阿方奉行“以经济为中心”的政策，愿🔽同阿方一道努力，传承中阿友好，深化政治互信，加👛强双方在经贸、农业、减贫、水利、互联互通、人文等领❔域交流合作，让中阿友谊之树📮不断茁壮成长，更好🤰造福两国和两国人民，为地区和🎴平稳定发展作出新的贡献。　　穆塔基🎅欢迎王毅到访，感谢中方为阿富汗⛺反对外部📧干涉提供的宝贵支持，赞赏中方为维护👄地区和平与发展所作🔣的重要贡献。穆塔基表示，对华友🗂好是阿富汗外🕔交政策的基石，正是得益于中方🚡帮助，阿方才🏀能顺利施政治国。面对当前国际地区🐰形势的重大变化🕜，阿中深化合作正🌍当其时。阿方愿在平等、相互尊重基础上🍚深化两国关系，加强各层级交往，建立经贸定期⛴对话机制，推✳动务实合作取得更多互惠成果。阿方高度重视中方🌔安全关切，决🥩不允许任何人和任何势力😡利用阿领土从事危🙈害中国的活动，愿同中方🔚加强安全反恐合作，共同维护地🤪区持久和平稳定。(完)

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顾海/郭智敏/周升/梁熙

（青岛日报／观海新闻记者 任晓静）