香港政🥋府新闻网：根据记者陈震获🥈取到的最新😇动态，欧美阿v免费费视频📹将于2025年08月28日在香港🚧政府新闻网举行隆重的开🔦幕仪式。选号纠结的背后🐸真相

　　中国🏸新闻周刊记者：周群峰

　　发于2025.7.28总第1197期《中国新闻周刊》杂志

　　70岁的许文有，有着长达36年的从警生涯。他从🍠一名普通的派出所民警，一步步成长为辽宁💄省公安厅副厅长、沈阳市副市🔍长兼公安局局长，最终因贪腐问题落马。

　　2025年3月，许文有因犯受🌪贿罪获刑11年，法院认定其受贿1200余万元。

　　昔日，他是媒体笔下🤠和同事眼中的“神探”“拼命三郎”“玩命的刑警”，是面对商人千万元🐊诱惑“果断拒绝”的刑警支队支🏳队长，是获得“全国公安系统一级英🛩雄模范”“全国公安系统特级🐔优秀人民警察”等众多荣誉的老⚾刑警。

　　许文有落马后，其鲜🐇为人知的另一面也浮出水面，辽宁忠旺集团🐞有限公司法😇定代表人刘忠田等商🧦人曾向其行贿。

　　多位🥁与许文有接触过的辽宁省警🏊界受访者告诉《中国新闻周刊》，许文有在任时强🈴调依法办案，却🚽时常背离法治精神，对下属随意提拔和免😟职。他非常强势，喜欢搞“一言堂”，很多干👝警敢怒不敢言。

　　“个性公安局长”

　　1980年，25岁的辽宁辽🥚阳人许文有成为鞍山市🏾公安局刑警大队🤼电气车派出所民警，从此开始了他🔮的从警生涯。

　　四年后，他调任鞍山市公⛳安局刑警大队，历任侦查员、科员、收审所副所长。1992年，他任四☔大队政治指导员，也是在这一年，他的右手🐊上添了一道又🚺深又长的疤痕。他称，这道疤痕让他这只手🕜再也不能完全💝张开。

　　有媒体报道称，1992年5月的一天早晨，得知特大🍘跨市抢劫犯罪团伙🏺的主犯藏在一个矿区宿舍😄里，许文有带着抓捕小组🎇赶到，在与犯罪嫌疑人厮🎽打过程中，他被刀刺中，右🏪手虎口肌腱断裂，被缝合12针。

　　1997年，许文有成为刑警📬支队支队长，3年后任📩鞍山市公安局副局长并继🐤续担任刑警支队支队长。2002年，许文有出任鞍山市委政法委🌱副书记，同年出任辽宁省✨公安厅刑侦总队⏮总队长。2008年，许文有担任辽宁🤴省公安厅党委🌚委员、沈阳市公安局局长。

　　许文有的工作风🚻格一直有“拼命三郎”的评价。他曾在2005年接受一家👻电视台采访，主持人提到，一位年轻干警的孩😇子很小，但这位干警被✊派到深圳查案，长达半年没回家。“您说他什么时⛑候办好案，什么时候回来，办不📵好就别回来。这里边好像只有🌳残忍，看不见温柔。”

　　“我说的话比这还☔难听。我说你死就死在那里，案件办不完，逃犯抓不回来，你就在那儿盯🚽着。”许文有说，“我认为✅警察还是讲服从为好。”

　　主🍑持人还提到许文有司机做过🛥的一个统计：许曾一天跑4个地方，800公里，一个月烧一😻吨汽油，两年换5次轮胎。

　　许文有还提到，有一年，他参与了中央纪委查🎀办的辽宁“慕马”大案。“连续几天工作，大家❕承受不了了，那天我主持会议，我说趴在桌上睡5分钟后再开会，20多人都👿趴在桌上立刻睡了。”

　　孙可(化名)在💔许文有任沈阳市公🌖安局局长期间，担任过某支队副⛰支队长。孙可告诉《中国新闻周刊》，许文有把“工作狂”的作风带🆒到了沈阳，他经常✔组织干警在凌晨一两点开会，没有人敢不参加🎷。

　　沈阳市局🤗某分局一位民警则告诉《中国新闻周刊》，许文有执掌👶市局期间，市局⛰每年推出惠民利民的“百项承诺”，有些起到了便民作用，但有些👗不切实际，难以落地，最后不了了之。

　　这位受访者举例称⏱，许文有曾提出，只要市民到银行❌取款金额达到10万元，拨打110，民警就🚬有义务全程护送市民回家。“这并不切合实际，还浪费了警力。”

　　“在我任职的8年中，沈阳的刑事案件🎫越来越少，社会治安从全省最差变为全👽省最好。平均🎿每年破案数超过发案数，平均值在120%以上。交通肇事死亡逃👣逸案件侦破率从60%左右变🕦为现在的100%。”许文有这样评🤶价自己。

　　2016年，已年满60岁🔗的许文有卸任沈阳市副市长、市🆙公安局局长职务，结束36年从警生涯。2023年8月，他被辽🎄宁省监察委员会采😶取留置措施，2024年2月被营口♒市公安局刑事拘留。

　　“不讲法治精神”

　　事实上，在许文有在任期间，有关他任性提拔、不讲法治精神等🍣负🚼面传闻已经接连不断。

　　曾任沈阳市👦公安局某分局🚛法制科负责人的徐彬(化名)告诉《中国新闻周刊》，提拔一个干部要🥟注重考核，确定🐓其能力和业绩后再提拔。许文有任局长期🕜间，对下属的提拔🕛很随意。“甚至有的人能👠力未得到多少人认🗼可，却被许文有🤺从副科级直💑接提拔为副处级。”

　　徐彬还提到，许文有对干部⛹的问责也较为随意。其😵任沈阳市公安局局长期间，提出严厉整治“黄赌毒”，并规定：派出所辖区内🎇发现一次“黄赌毒”，只要一次，派出所所长、教导员、主管所领导解聘；分局🏒辖区内发现两次“黄赌毒”，分局主管👘局长解聘；分局辖🍫区内发现三次“黄赌毒”，分局主🛵要领导解聘。

　　徐彬称，从严治警是🧐正确的，但许文有这些规👀定找不到🌑相关依据。“一些规定随意🔞性太强，而且不容置疑。谁不服，他就整人。”

　　许🙀文有并不这么看。2009年11月，许文有曾🙌在答疑治安💾热点问题时说：“在沈阳，有人怕我🍊走有人盼我走。怕我走的，都是老百姓，他们希望🎌建设好一个平安、和谐的沈阳。盼我走的，这🎊些人希望沈阳和个别城市一样，‘黄赌毒’泛滥。”

　　一位在沈阳市🚵某区分局担任🎞派出所民警的受访者🔥李涛(化名)告诉《中国新闻周刊》，2008年，该所接到一位女🥡士报警称家中被盗。出警后，他发现，实为报警人张某当时🛵与其丈夫苗某✋感情不和，正在闹离婚。苗某在未通知张📳某的前🌨提下将家具等搬走，苗🧒某称此举是为装修。

　　李涛说，因该🍿事件属于典型的民事纠纷，警方未作🚷进一步处理。但没想到，张某将此事反映到💊了许文有那里。一周后，许文有找到分局😇领导和李涛，强调🚽必须抓捕苗某，并🐮要求市局技侦支队配合。

　　“当时我们很震惊，感觉许文有是在用📔刑事手段干涉民事纠🕳纷。动📥用技术侦查手段有严格👣限制和审批流程，但当时凭🌮许文有一句话，就动用这种手段，很不合理。”李涛说，大约一周后，他们不得📉不以涉嫌故意毁坏财物🐹罪刑拘苗某，因该案根🔱本构不成犯罪，最终检方未予⛷批捕。

　　一位在沈阳市😻公安局某支队任过副🦋支队长的受访者告诉《中国新闻周刊》，许文有在任时，其手下部分干警因涉嫌刑🍅讯逼供等问题也📓有很大争议。

　　被“亚洲铝王”供出

　　多名受访🍝者告诉《中国新闻周刊》，许文有是在下班途中🎪被省纪委监委控制并带走的。许被查后，其独生子许磊(沈阳农村商业⏭银行股份有限公司法🦆定代表人)也曾接受过调查。

　　据了解，近年来，省纪委监委要求许🏧文有不能📍随意离开沈阳，而许文有🏬也多次陷入被查传闻。其最终被查源自辽📩宁忠旺集团有限公司🥀(一家大型铝型材🕺生产企业)刘忠田案。据称，刘忠田🎷被抓后将许文有供出，进而导致后者🧓被查。

　　刘忠田有“亚洲铝王”之称，曾是辽宁首富与东🔔北首富，身家一度接近300亿元。

　　2024年1月，在公众视线👛中消失许久的刘忠田，出现在央视🤡播出的专题片《持续发力 纵深推进》中。该片透露，2022年3月，王大伟在辽宁💗省副省长、公安厅🗺厅长任上被查。王🍗大伟非法收受他人财物共计折🐛合人民币5.55亿余元，其中近一半是刘忠👩田送的。

　　多位受访者告诉🕯《中国新闻周刊》，刘忠🌾田喜欢结交官员，热🍜衷于做长线感情投资，且出手阔绰。辽宁警界曾传言，刘忠田的行贿对象🥚包含许文有。许文有案则证实了🕯上述传言。2011年中秋节期间，许文有利用担任辽宁📯省公安厅党委委员、沈阳市副市长以及💎市公安局党委书⛷记、局长的职务便利，承诺为忠旺集团经🌠营方面予以关🔹照，在沈🍗阳顺峰饭店收受刘忠田所送40万美元，折合人民币255万余元。

　　刘🏁忠田这笔行贿与许文有🥇妻子赵桂琴相关。许文有曾回忆说📃，1980年，他与当护🔪士的赵桂琴结婚，因没时间拍结🐹婚照，结婚24年后，他托人将他🥦和妻子的♉单人照片用电脑制作成一张📃结婚照。

　　《中国新闻周刊》了解到，赵桂琴因患癌症👌，于2016年1月去世。

　　知情人介绍，2011年中秋节前，刘忠🤪田得知许文有老伴病了。随后，从公🤦司财务处拿了40万美元，用黑色塑料👻袋装好放🔷入白色鄂尔多斯纸袋，由司机驾车🔅按约定到沈阳顺峰饭店🏬见许文有，饭后🤰将这些钱送给了许文有。“许文有拎着👊袋子就走了。”

　　吃饭时，刘忠田🦇和许文有聊了其老伴🎠的病情，还说以🐉后如果忠旺集团有什么事，还需要他照顾，许文有也答应了。

　　“忠旺集团的买卖很大，涉及的方面很多🛂，可能需要公安部门帮🚻忙的问题也很多，尤其是许文有🛰长期在🐮省公安系统工作，比较好使，所以需要和他处好㊗关系。”刘忠田这样说。

　　据了解，2011年至2014年，许文有利🗝用职务上的便利，为4名老板在企业🤴经营、事故🎗处理等方面谋取利益，非法收受财🦎物折合共计1208.0248万元。

　　除刘忠田外，其余3人为：辽宁通飞通🧗用航空有限公司(下称“通飞通用公司”)实际👢控制人白长岗、沈阳皇♍朝万鑫房屋开发有限公司(下称“皇朝万鑫公司”)实际控📭制人李东齐、凯森蒙集🖐团有限公司(下称“凯森蒙集团”)法定代表人李玉环。

　　2011年至2014年，许文有先后4次收受白🔡长岗所送财物，折合人民币593万余元。2015年，应白长岗请托，许文有为通飞通🗻用公司将直升🏃机出租给沈阳市😍公安局事🔙项上提供帮助。

　　白长岗称，当时，他找到许文🎱有希望将其公司购买的直升👅机租赁给沈阳市公安👻局作为警用飞机➖使用。许文有告诉其直接🚷找时任常务副局长🍯对接。后来通🛎飞通用公司与沈阳市公安局💖签订了租赁协议，从2016年至2021年，市🐻局一直租赁这两架直升机，每年租金1400万元左右。上述时任常务👀副局长称，当时沈阳市公安局🔒还成立❗了警航支队。

　　2011年，应李东齐请托，许文有👢为皇朝万鑫公司在火灾事故🗄处理、保险😒理赔等事项上提供帮助。2011年除夕夜，沈阳万鑫酒店(皇朝📩万鑫公司旗下酒店)着大火，许文有是现场指挥🖇员之一，大🧖火没有造成人员伤亡。许文有称，他后期负责🌉火灾问题调查处理及🤦支持帮助保险公司进行🚅依法依规理👧赔工作等任务。为此，李东齐对其行贿。2012年至2013年，许文有在其家♐中先后2次收🤨受李东齐所送财物，折合人民币269万余元。

　　2010年至2012年，应李玉环请托，许文有为凯森蒙集团🤒拨付服装款予以关照🕖及在为其📄女安排工作事项上✉提供帮助，李向许行贿共🌆计90万元。

　　许文有称，凯森蒙集团主要🐛是做警Ⓜ用服装的企业。李向他行贿，是🅾因为凯森蒙集团与沈阳市公🎃安局常年签♍订服装采购合同，关于拨款最后🚫得许文有同意。此外，李玉环还想让许文有帮其女儿安排工作⭐。2011年左右，李玉环女儿大🤐学毕业，在许文有的帮助下，李玉环🈂女儿到了辽宁🏵省中石油集团某分公司工作。

　　《中国新闻周刊》了解到，许文有在庭🐺审中对公诉机关指⏬控的罪名及犯罪事实均无😨异议，认罪认罚。

　　事实上，早年间，在许文有还担任鞍山💌市公安局刑🕜警支队支队长时，他拒绝“黑老大”张宏东千万元🤼诱惑一事，屡屡被人谈起，甚至传为美谈。

　　张宏东，绰号“四毛子”，曾任辽宁中联油🏅集团董事长。2002年4月，辽宁省开始集😉中打击以辽阳👍市和葫芦岛🛠市为主的六个黑社👞会性质和黑恶势力犯罪团伙🎤，张宏东💹案是其中较大的一起。2002年5月，张宏东被刑拘，3年📚后被执行死刑。

　　许文有🚛后来回忆，在被逮捕之前，张宏东跑到鞍🦕山市公安局找他，许诺送给他和他所主🌚管的刑警支队1000万元。

　　“这1000万元，不仅🐦是对我的侮辱，也是对国家法律的🥕亵渎。我们(如果)拿了，今后💉做侦查工作时，枪就软了，刀刃就没了，打击🤛就谈不上了。”许📀文有当时这么说。20多年后，他因受贿罪获刑。

　　《中国新闻周刊》2025年第27期

　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

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19日早盘，上证指数开盘涨🔔0.01%，报3728.49点；深证成指跌0.06%，报11827.90点；创业板指跌0.37%，报2596.58点。　　Wind截图　　盘面上，航海装备、动物保健、品牌消费电📋子等板块领涨两市；其他养殖、磁性材料、锂等板块跌幅居💉前。　　申联生物开盘“20cm涨停”，该公司18日公告，公司目前的📋主营业务是兽用🈶生物制品，艾滋病单克🧘隆抗体等创新药管线由😶联营公司扬州世之🔋源生物科技有限🎄责任公司独立运营，相关业务具有研发周期🌆长，投入大，研发风险🍻高的特点。　　淳中科技低开4.76%，该公司18日发布《股票交🚴易风险提示公告》称，近期市💌场对液冷服务器🈺概念板块关注度较高，公司🚋业务不涉及液冷服务器的🗓生产制造，仅参与液冷测🍲试平台等测试环节，相较于通用元🌲器件产品而言市场🤤空间差距很大。2025年上半🔩年该业务未形成收入，且半年度计提存🍎货减值准备和🕢信用减值损失合计1078.65万元。该业务🕛合作后续还受到客户🕹产品迭代及适🌧配测试等诸多因素影响，相关合作存🗽在重大不确定性，具有业务推⛱进严重不及预🦆期的风险。　　沪深两市所有🍚交易个股涨跌比为2239：2153，两市涨停12家，跌停1家。　　截至8月18日，沪深两市🔕的融资融券余额为2.10万亿元，这是时隔10年两融余额重新突破2.1万亿元。当日融👔资余额为2.09万亿元，较上一个交易日⏫增长了395.06亿元；当日融券余额为🙎142.04亿元，较上一个📖交易日增长了1.60亿元。　　个股方面，集合竞价期间涨停🌋股部分如下：金田股份(9.98%)、川润股份(10.01%)、同洲电子(10.01%)、泰豪科技(10.05%)、济民健康(10.00%)。　　华泰证券表示，年🚯初以来权益市场稳步向上，交易额、两融余额、权益产品🏞发行规模等持续提升，券商估值修复，但与过🥇去行情有所不同。一方面，市场行情持💸续性增强，券商业绩增🦄长更具持续性。另一方面，板块内部修复🌏节奏分化，H股先于A股，且业📐绩增长稳健的券商表🔄现更好。当前👬权益资产收益率稳步向上，中👉央对资本市场定调积极，类“平准基金”对市场形成支撑，居民资金🔭循序渐进入市，我们🥛看好市场上行的持续性。当前⛏板块低估低配，券商在新市👦场环境下进入业绩、估值修😺复新阶段，看好板🌞块价值重估行情。　　中金公司研报认为，根据Wind统计，截至8月18日收盘，1)沪深300动态市盈率在12.2倍左右，市盈率处于2010年以来历史🕉分位数69%左右，横向来看A股估值在全球主要股🗄市中仍处💭于中等水平，表明市场整🎴体尤其是蓝筹😫板块虽已经历🙂较多估值修复，但目前尚未出现明🍡显高估。2)当前A股市值升至100万亿元左右，与GDP的比值在全球主🚹要市场中尚处🅾于中等偏低位置。3)A股市场总市值/M2约为33%，处于历史60%分位。4)当前沪深300指数股息率2.69%，和十年国🏤债收益率相比，权益资产仍有🔁相对吸引力。综合上述指标，A股目前😰整体估值水平横向和纵🤹向对比📸来看仍处于合理区间。但🕐当前时点也需关注交易量快🚱速提升可能带🛳来的短期波动加大。8月18日全👛市场交易额已经超过2.8万亿元，以自由流🥦通市值计算的换📢手率已超过5%，历史经验❤显示这个时期指数短期波💇动可能有所加大，但一般并不🦌影响中期市场走势。(中新经纬APP)　　(文中观点仅供参考，不构成🦋投资建议，投资有风险，入市需谨慎。)【用户看片习惯变📨化】热门社会话题片《多国领导人将🌮赴华盛顿参加美乌峰🤵会 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International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性🔞质国际争端的🧐方法，即由当🦌事方设立常设性或特设性委员💘会处理争议，该委员🚊会对争端进行公正审查，旨在提出当事方可接受的解💾决方案条款，或应😭其请求为争端解决提供🍵协助。”　　传统观点认为，调解是一种介于调停(mediation)与仲裁🤱或司法解决争端之间的方法。与调停相比，调解更强调调解委🈂员会以正式😝的机制运作📲而非像调停那样依赖调停🏚人的个人主观能动性；而与仲裁或司法⛎解决相比，调解在程序上给予💴争端当事方🔼更多的自主🃏性和灵活性，且调解的结🛤果对争端方而言更为可➡控，通常不具仲裁或🍾司法解决那样🛶的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两种♉争端🛌解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于🏜调解所产生的国际和解🎠协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指🎰代调解，而国际调解❕院筹备办公室主任孙😕劲也曾撰文指出“调解和调停这两🕜个术语可以互换，调停和调解可🕊统称为调解”。　　《关于🍀建立国际调解院的公约》第二条第💌一款规定：“调解”指争议各🍚方以自愿为基础，在一名或🌵多名可促进争议各方解🚇决问题但无💝权对其强加解决办法🥗的第三人(调解员)的协助下，设法达🌪成各方都可接受且友好🎗的解决方案的过程😳，不论其以调解、和解或其他👎类似表述指代。　　从这个定🐨义可以看出，《公约》下的调解是🕖一种以调解为基础，融合了💜调停与调解各自🎿特点的与时俱进的国际🐩争端解决方法。　　国际调解院的国🍖家间争端调解⛸机制及其特点　　国际调解院的受🙀案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议、一国与另一国国🤘民间的争议🛸以及私人主体间的国际商🕢事争议。就国家间的争端🎉而言，争端方🐱的意思自治在调解程🌊序的全过程中得到了充分🤝的保障。　　首先，《公约》第二🌥十四条和第二十五条均突出规定了🚘争端方的同🈚意是启动调解程序的先🕓决条件。国际调解院筹备🌭办公室主任孙劲指出“只有当事方一致🈯同意提交的争议，国际调🚧解院才会受理”。此外，第📸二十四条第二款还规定了争🍬议一方“可在调解程序🐆中随时单方面撤🐮回调解同意”，从而防止因调🅿解程序中出现争端📓方意想不到的“偏差”而导😤致争端方违背意愿被迫接受调🈴解结果。　　其次，就争端事项💻而言，《公约》第二十五条第🍜三款以及第二十九💨条赋予了当事方通过发🤥表声明排除✏调解院对特定类型的争端予🌴以管辖的权利。而对于🙅涉及第三国的争议，《公约》第二十六条明🏑确规定“非经😡该第三国事先同意，调解院不得就🅿该争议提供调解服务”，充分保障了🚚第三国的利益，防止第三国🧣被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八🆒条也明确了调🥅解程序与其他争议解决程序💤之间的关系，强调“如争端方同意，可在其🐧他争议解决程序进行期间继续🥔进行调解”，反🍢映出对争端方程序选择🐺自主权的尊重。上述条款🐒的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解🧓决中的意思👊自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的调解制🏩度同时为争端方🥥设置了若干个“安全阀”，最大限🥥度地考虑了争端方🚍的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十👺三条规定了调解程序相关的所👈有信息以及在调🚖解程序中产生或获🐓得的所有文件的保密性，这样可尽量避🐗免调解因争端方的🤦国内政治压力而受🧔到影响，有利于调解🐢程序的顺利启动和💱有效推进。第三十四💂条明确了通常情况下，任何争端方均🚍无权在其他程序🚍中援引调解📸程序中涉及的争端📇方立场以及调解报告🐧作为证据，这样为争端方🍝扫除🆗了本方立场或声明为争端🔛对方在未来仲🍴裁或司法解决程序中所🕞利用的顾虑。　　与传统的调解程序🛳所产生的和📚解报告通常不🚑具有强制拘束力不同，作为国际💄调解院调解成果🥎的和解协议依据《公约》第四十条第一款👠的规定“对各方均具🐗有约束力”。考虑到调解🚙程序本身体现了争🤭端当事方的意🤯思自治和🍍对调解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应当体现🌮争端方和平解决㊙争端的诚意。在这个基础上和🏂解协议的执行👞应当不成问题。赋予和解协🥏议约束力正是出于这⬆样的考虑。　　运用国际调解院解👷决南💑海部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉历🍒史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法，因🌃而具有高度的敏感性和复杂性。这也🕴是单纯的谈判方法👦和法律方法往往无法有😒效解决南海争端的原因之一🛅。资料图：中🤱国海警依法对非👂法闯入我南沙群岛仁爱礁邻📭近海域的菲律宾船🌫只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律♑宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始🤬至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没有有效📘解决中菲两国在➗南海部分海域🆒的争端，反而成为中菲两🍡国之间缓和紧🐽张局势、开展合🔘作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷👀与智利之间的“比格尔海峡🥝仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情🤚况有些许相似。当年起🚕到缓和局面作用的，是时任🍛教皇保罗二世积极介入的🕰调停。虽然教皇的调停并没⏺有立即彻底解⤵决两国的分歧，但也对两国最🍇终签订和平友好条约🔴、解决争端🐣起到了积极📥正面的作用。　　以这👕段国际法史例作为借鉴，破解中菲南海争端或😡许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成💤立的国际调解院💐的调解机制😹尝试解决争端。这种新思路是🐤否具有可行性，需要从思🔣想理论基础、实操🔄性等多个维度作出解读。　　首先，运用国际调解院💂的调解机制解决中🗃菲📋南海争端的前提条件，是两🐶国均不排斥尝试调解这一和平解决🏴国际争端的方法。更具体地说，两国都🔸不排斥使用国际调🥃解院作为争端解决的平台🥓。　　中国是国际🌌调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推🎖断中国对于运用国际调解院的调🌠解机制解决国与🔕国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国🕶长期以来一贯主💲张坚持通过谈判解🤔决国与国之间的争端，且《公约》第二十💌五条第三款和第二十🛰九条特别提及国⛓际调解院的成员国🚄对于“涉及领土主权、海洋划界和🚀海洋权益的争端”可随时声明排🦌除适用调解制度，但迄今为🏢止中国尚未作出🐟任何将要对涉领土和海🐷洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调⏳解院并不是中国🙂长期顾虑的所谓“西方主👽导的第三方争端解➰决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔🍨维亚和白俄罗斯是欧♊洲国家之外，其🤟他全部签字国都是来自亚非拉😼的国家，也即都是发展中国家，而菲律宾也是一个😐发展中国家。　　另外，单就🔶调解制度本身而言，在中国看来，调解制🔬度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外🙍交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的🅾致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动🎟地表达了中方🔝对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是👻发生在邻里之间的调😵解，而“各自退让三尺”恰能让南海变🍳得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中💦菲两国和平解🌓决当下的争端具有🤧了坚实的思想理论基础。资料图：中国和🈁菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾🔅是否愿意加入国际💕调解院尚未可知，但《公约》第二十五🌋条第二款规定了非缔约国愿🤯意将争端提交🤼至国际调解院，那么国际❔调解院也可😙受理并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不是国际💛调解院的成员国，只🤧要它愿意和中国运🌰用调解程序解决南海争端，则调解程序完🚠全可以开展。　　其次，调解本身的🚍非强制性和🦀非对抗性以及国际调解院调🌂解机制的“安全阀”，也为🙅中菲两国将调解作为和平解🙆决现存🏥争端的可选方案，提供了实操🍞的可能性。　　与📦仲裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程🏮序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍然是🐖一种外交方法，更多地以“设法达成各方🎋都可接受且➕友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法💒理和证据是为了🔙达成和解方案服务的，而不是为🍫了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的🈲调解程序的保密性条款也🕡确保了即便是高度敏感的😠领土主权、海🏄洋划界和权益问题，也不致争👀端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国🚰际仲裁院官网时🌼不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方⏰可在调解程序⛓中随时单方面撤回调📶解同意”的规定，也🛢使得调解本身并不🔳会出现仲裁程序的那种“意外🔯失利而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中🏕出现中菲任何一⬇方无法接受的情景，任一方均有权提⬆出中止调解程序。事实上，如果没有得到中🐃菲双方的一致同意，就不👛会出现最终的和解协议，当然也就不会出🏚现“南海仲裁案”裁决📧那样的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解😩制度对于中菲南海争端的可适🏣用性而言，显然对于🚠错综复杂的南海争端，不能指望🏜国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中🕔菲迁延日久的争端。但这并不妨碍中菲🌮两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的🔏仁爱礁的运补问题，以及菲律宾😔扬言提起“二次仲裁”的环境保😸护问题的争端等。这些争端并非💦是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动🤬全身”的核心问题，也不直接涉及岛🃏礁的领土主权或🎎海洋划界的问题。退一步说，即便两🔒国无法最终达成和解协议，也没有什么实质🍈的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际调解🖲院的公约》第六十条的规定，该公约将在第😨三份批准书、接受书、核准书或加入书交👨存之日后的👧第三十天起生效。　　中国官方媒体💮和学者预测国际🐻调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲两🧔国有机会将南海部分争✌端提交🤑到国际调解院尚有半年以📎上的时间。在这一“窗口期”内，两🕝国完全应当通过外交渠道交换意👤见，试探运用⛽国际调解🆓院的调解机制解决部分⏰争端的可能性。　　如果中国和菲律宾两🖐国能够真诚🐨地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南🚥海海洋秩序为目的，尝试运用国际🙄调解院的调解机制将是百💡利而无一弊的。国际调解院💶的调解机制，完全可💁以作为中菲两国在谈👿判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和🔜平解决争端方法的⛱工具箱中，值💑得认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势😩感知”微信公号，文章经该公号授😗权本网发布。作者包毅🏭楠系华阳海洋研究中心🌹副研究员、中南财经政🚤法大学国际法🚩治与国家安全研🚷究所客座研究员，本文仅代🕺表作者观点，供读者参考)《明天出伏！南方大范🖌围闷热型高温不离场 北方这些地方要警惕暴雨》用数据说话，打脸行业惯例。中新网北京8月19日电 (记者 郭超凯)中国🤦外交部发言人毛宁8月19日主🥛持例行记者会。外交部🏸发言人毛宁。摄影：薛伟　　有记者问：朝鲜领导人🔀金正恩呼吁加速推进💊核武化进程，并称朝📼鲜周边的安全环境正日益🔱严峻。中方♍对此有何评论？　　毛宁：中方在朝鲜半岛🕳问题上的🤲基本立场没有变化。我们希望各方都🏡能够正视半岛问题🈹的根源和症结，共同致力于🙅维护半岛和平稳定，推动半岛问题💩的政治解决进程。(完)

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胡燕妮/朱谨/林献堂/张伯苓

（青岛日报／观海新闻记者 陈震）