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五大联赛冠🥪军全满贯第一人！安帅😪打破足坛历史，从未有球〰员做到

在皇马🛢主教练位置上离任之后，安切洛蒂首次📍执掌起国家队教鞭，成为了桑巴军团五星巴西的主😙教练。此前安帅从🔯未在国家队执教，仅在🍼教练初期担任过意📐大利国家队的助理教练。不过相比于国家队而言，俱乐👫部执教中的安切洛蒂，将会是🚖足坛历史最佳教练🚒的有力竞争者。他不仅🚕是带队获得欧冠冠军最多🔛的教练，教练生涯带领米兰💙和皇马五次获得欧冠冠军，而且也是足坛首🚦个实现五大联🕟赛冠军全满贯的人，在欧洲足坛百年历史🏐中，他是首位做到这一🆓成就的教练，也是唯一一个。

1座意甲冠军

1991-92赛季结束之后，在米兰👹效力五个赛季的安切洛蒂选择👰挂靴，并转型成为了😲教练员，在经历帕尔马、尤文执教后，安切洛蒂得到了重回🗺圣西罗的机会，这一次🧔他将以教练的身份，带领红👳黑军团为冠军而战。2001-02赛季是安🚢帅执教米🌔兰的首个赛季，球队🤪最终获得意甲四名的成绩。下个赛季的欧冠🗑比赛中，安帅带领🎮米兰赢得欧冠冠军，取得了在米兰执🕠教生⭐涯的首个欧冠。2003-04赛季联赛冠军姗姗来迟，当赛季米兰以11分的巨大优势，取得意甲冠军，安帅带领米兰⚽首次捧得联赛冠军🕔。2006-07赛季❔安帅再次率领米兰登上欧洲之巅，日益成功的安切🏯洛蒂，也⏹得到了多家豪门球队的青睐。

1座英超冠军

2009年🔄离开米兰的安切洛蒂，成为了英超🦅新晋豪门切尔西的主🌡教练，在执教🦓蓝军的首个赛季里，安切洛蒂就带🌕领切尔西终💜结了曼联的英超三连冠，队史第三次🏛取得英超冠军。不过安帅与切尔🐯西的蜜月👇期仅仅维持了📗一个多赛季。2010-11赛季切尔西在欧📷冠中止步八强，联赛中无缘卫冕，安切洛蒂也🌽在赛季结束之后，告别了切尔西。两个赛季的蓝军生涯，率领球队获得一🕊座英超、一座足总🕯杯以及一座社区盾杯冠军❗。

1座法甲冠军

在失业后不久，安切洛蒂就😢在法甲找到了新⛰的工作，他😤接下孔博雷的担子，成为了🕣法甲球队巴黎圣日耳曼的主教➰练。2011-12下半赛季，安切洛蒂带队的半个🌟赛季，率队取得法甲亚军。2012-13赛季安切洛蒂执🛩教大巴黎🚈的首个完整赛季，球队找🤸回了状态，在整个法甲赛季中取得🍯了25胜8平5负的战绩，时隔多年再次获🎋得法甲联赛冠军。这座冠军也开📥启了巴黎圣日耳曼🥒统治法甲的序幕。不过🐖安切洛蒂仅执教一个半赛✏季便离开球队。

1座德甲冠军

离开巴黎圣日耳🕸曼之后，安切洛蒂成♈为了西甲豪门皇马😿的主教练，2013-14赛季率领皇马获🛂得欧冠冠军，不过2014-15赛季结束后，安切洛蒂并🎹没有成功留在皇马，而是经历🐤了一年时🙆间的赋闲之后，在2016-17赛季成为了德甲🤽霸主拜仁慕👃尼黑的主教练。作为🈺五大联赛中最没有悬念🌫的联赛，拜仁统🔛治德甲多年，2016-17赛季也不例外，安切洛蒂的球🌋队取得25胜7平2负的成绩，成功赢得德🕗甲沙拉盘，实现了德甲🌛的五连冠。至此安📄切洛蒂已经取得了除西甲以🔘外的其他四大联赛🎎的冠军。在🥏离开拜仁之后，安帅在那不勒斯👱、埃弗顿🛰均有执教，2021年皇马再次成为安🕚帅的下一站，而他也将在🌤这里打破五大联赛历史。

2座西甲冠军

2021年夏天安😍切洛蒂二进宫再次成为🍄皇马主教练，2021-22赛季🎿西甲比赛中安切洛蒂🍏率领的皇马，在积分榜中一🚂路领跑，并在西甲😘联赛结束时，以26胜8平4负的战绩排名积🕺分榜首位，领先巴萨12分之多，夺得了队史第35座西甲冠军。安切洛蒂也一扫多📧年前执教皇马的🎂遗憾，首次捧起😹了西甲冠军奖杯。首次西甲夺🥨冠的同时，安切洛蒂也成为🌔了五大联赛历史上🏆的第一人，他集🤯齐了五大联赛全部5座冠军，打破了足坛历史🏽。不过在💭之后的皇马生涯中，安切洛蒂还有着更🕹多的冠军奖杯。2021-22赛季他💅不仅率领皇马取得西甲冠🌄军，同时在欧冠🏪赛场帮助球队赢得🎒了队史第14座欧冠冠军，为自己第二次执🈲教皇马的首个赛季🤟，交出了一份金灿灿♊的冠军成绩单。2023-24赛季安切🔜洛蒂带领皇马再次在西📭甲中夺冠，这一次球队同🎈样以10分🦉的巨大优势夺得联赛冠军。当赛季的🗺欧冠赛场中，皇马🚇取得了队史第15座欧冠，安切洛蒂捧起了执教📕生涯的第5座欧冠奖杯。2024-25赛季结束之后，这位冠军教头离开👑皇马，成为了巴🚯西国家队的主帅，继续着🤤自己的执教生涯。

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南亚东南亚水稻分子😢设🗄计育种协作网在滇成立

□ 本报记者 　章宁旦　　□ 本报通讯员 兰 俊　　在广东省🎪东莞国际商务区的一😲栋玻璃幕墙大楼里，汽🤯车控制系统供应商正与🙄印尼客户视频连线。一年前，在广东名道律🐨师事务所涉外🦊律师团队帮助下，这家企🚱业在印尼设立了贸易公司，如今贸易公司的🔯运营态势良好。　　从“世界工厂”到“科创新都”，东莞的企🐓业转型升级需要更高水🤥平的法治保障。如何构🍺建与城市发展定位相👪匹配的涉外法律🕕服务体系、擦亮涉外法律服🅰务的“莞”字招牌？近日，《法治日报》记者走访发现，一😟套覆盖平台建设、多元协同、人才培养的🍒全方位涉外法治保💪障体系正🔘在东莞加速形成。　　服务平🔄台建设一体推进　　东莞涉外法律🕹服务点进驻移民事务服务🌕中心的举措，在广东系首创。涉外法律服务点🔑每周二、周三安排资深涉外律师、公证员轮值，针对亲属关🌵系公证、出入境记录等🔆高频事项，创新推出“就近办”“一站式”服务，实现“线上预约，最多跑一次”“24小时加急出证”。服务点🐂还整合多家机构线上服务渠道，接入“i莞家”App外籍人士服务专区🧣，提供“指尖办”服务。　　为不断提🈹升涉外法律服务的便捷性与💻高效率，东👇莞着力打造各种涉外法律🚆服务平台，并🚡积极推进平台一体化建设。　　2024年7月，东莞市🐜第一人民法院创新“行业协会+涉外司法服务”模式，与东莞市外商🍴企业投资协会共建“外商企😛业司法服务站”。截至今年7月，该服务站开展“法治体检”和普法授课10场次，直接服务🏸外企超200家，实地走访14家企业，现场解答法律😀疑问，实现涉外司🛒法服务从“等企业上门”到“送服务到家”的转变。如今，全市32个镇街都已建🥥立外商企业司法服务站，累计服务企业超2300家。　　如今，东莞的企🔖业又多了一条便捷的涉🚰外法律咨询渠道🕸。由东莞市法学🦏会牵头设立的🧞涉外法律咨询综合服务站，于今年6月1日启用，集结了60名📌涉外法律实务专家，将每周五定为“涉外🐆法律咨询日”。　　走进东莞仲裁委的🏎“莞香花”仲裁调解室，一阵香气🥧扑鼻而来。“许多企业当事🐞人在闻香中消解了怨气。”东莞仲裁委有关💋负责人告诉记者，通过创新“仲裁+调解”模式，将传统香道文化融入商🗂事纠纷化解。自2021年启动运作以来，东莞仲裁委已✳累计受理国际🈷商事仲裁案件标的总🖖额超62亿元，99%的案件💈实现在线受理。　　多元协🌞同效应持续释放　　“我市涉外🤯律师服务团会根据🥈不同项目的特点‘量体裁衣’，给出最佳解📟决方案。”东莞市律🤷师协会相关负责人表示。　　涉外律师服务🏜团的高效服务，得益于东莞市的部🚋门联动、多方协同机制。东莞市司法局有🏨关负责人介绍，该局与市🍢商务局等部门携手，组建了60人的涉外律师🥇服务团，并建立覆盖部门🐚、镇街、协会、企业的微信🎡工作群。此外，商务局🚾创新打出“联动、培训、政策、应对”组合拳，推出29期“云”上法律微课堂，举办10场涉外法律专题⌛讲座，覆盖2000余人次。机🌰制协同的聚合效应持续释放。　　“我们还形成了上下⛏贯通的服务网络。”该负责人✖进一步介绍，在市级层面，法学会成立涉外法🈵治研究会，邀🛣请中国法律服务(香港)有限公司等13家知名单位作🖐为顾问单位，17位专🛶家学者担任顾问。基层服务触角🐮不断延伸，公证、仲裁、边检等资源进驻涉🧥侨服务平台，打造“家门口”服务圈。东莞仲裁委设😡立“台港澳和外国仲裁😮案件立案专✔窗和办案专区”，实现跨境商事案😧件线上受理和专人全程跟进🏙处理。　　为深化粤港澳对接💧交流，东莞市中级人民法🍁院与东莞市🍜台港澳事务局联合开展“法融湾区·同心筑梦”活动，55名台港澳籍青🍈年学生通过模💗拟法庭等方式，零距离感受内地🈚法治环境。东易商事调解中🏸心共特聘商🖋事调解员124名，其中11名来自港澳地区，8名调解员入选《2024年粤港澳大湾区🖇调解员名册》。　　近日，黄埔海关披露的数据显示，今年上半年，东莞市🈷进出口货值7492.8亿元，创历史同期新高，同比增长16.5%。沉甸甸的“成绩单”背后，离不💋开法治的护航。　　法治人才🗨队伍稳步壮大　　“涉外律师不😰仅要懂法律，还要懂外语、懂国际规则、懂国外当地文化。”东莞市🌋司法局有关负责人道出了🥤涉外法治人才培养的高标准🍼。　　据介绍，为不断提升🛎涉外律师的专业化、国际化水平，东莞市律协🤒创新推出“GBAI 1+N”“港澳法律讲堂”等品牌，4年来已🛅举办涉外法治培训34场。同时，东🐁莞市司法局整合各方资源，与东莞城市学🐔院共建涉外🎸法治人才创新班，并联🚒合高校共建法学教育实践基地。　　该负责人告🍌诉记者，东莞涉💼外法治人才队伍呈现多🍜元化发展格局。截至目前，全市执业律师6132人，其中港澳台居🤑民律师13人，大湾区律师16人。第二届涉外律师服务团吸纳60名专业律师，2名律师入🗒选全国涉外律🐧师领军人才，218名律师💒入选广东省涉🌇外律师人才库。　　目前，东莞全市有3家公证机构43名公证员具备涉🤫外资格，今年上半年，共办结涉外🚂公证文书6417件，发往全球114个国家和地区。东莞仲裁委聘任673名境内外仲裁员，其中港澳🗡台仲裁员30名，具有外语开庭🧠能力的仲裁员占比超30%。东莞市商💝事调解中心在册调解员177名，约30名具有涉🎌外案件办理经验，已成功调解🛀涉外纠纷230宗。　　东莞还注重涉❇外法治人才跨💏界融合。东莞🤳市司法局联合市商务局🔉举办涉外法律服务专场；市律协与市🚉工商联💚制作普法视频；东莞仲裁委与🙊澳门高校共建📣人才培养基地；东莞中院与暨南🍰大学共建“台港澳侨学👞生法学教🕥学实践基地”。通过“引育用留”机制，东莞已累计👕储备涉外法律专🍪业人才超300人。　　“高水平😮的涉外法治建设，是东莞推动高水🦄平对外开放的必答题。”东莞市委政法委🍃有关负责人表示，未来将持续推进涉外法治体系🌃和能力建设，打造市场化、法治化、国际化的一流营🉐商环境，奋力书写“法治就是核心竞争力”的新答卷。【AI换脸伦理问题】《聚会的目的视频》目前在正片内被列入“争议剧目”标签，该片聚焦2区中文巨乳行业诈🔚骗链条，以纪录片镜🗿头深入反映平🌬台审核漏洞，新闻动💎态专栏也已🤳转发评论文章。以习近平同志为核🌵心的党中央🎨高度重视🦅非公有制经济健🎰康发展和非公有🍈制经济人士健康成长。党的十八大以🤗来，习近平总书记立足🦇中国式🌛现代化建设战略全局，围绕促进“两个健康”发表一系列重🍺要讲话，提出一系列🎱原创性、时代性、指导性的🐮新理念新思想新战略，为新时代民营经🍁济统战工作指📘明了方向，提供了根本遵循。　　“十四五”时期，中央统👆战部会同全国工商🎑联坚持以习近平新时代🍪中国特色社会主义🏾思想为指导，深入学习贯彻🙏习近平经济🏓思想和习近平总书记🍣关于做好新时代党的🚴统一战线工作的重要🤘思想，立足民营经济统战工作📠新形势新特点，坚持和落实“两个毫不动摇”，切实推动民营经济💇健康发展、高质量发展，切实把广大民🔹营经济人士🏭紧密团结在以习近平同🛁志为核心的党中央周围，坚⚽定做中国特色社会主义的建设者、中国🕣式现代化的促进者。　　着力🎤强化思想政治引领　　政治🧠共识更加巩固　　聚焦思想政治引🕙领主责主业，突出😙加强科学理论武装和🏼社会主义核心价值观引领，不断增进民营经🎰济人🐎士对党的创新理论的理解和✈认同，不断巩固在党🐾的领导下走中国特色社🐰会主义道路的政治共识。结合宣讲解读中央经济工👱作会议、民营企✈业座谈会精神等，常态化机制📹化邀请经济职能部门、行业主管📖部门负责同志，分层📋分级分领域开展形🏘势政策专题教育，引👒导民营经济人士认清发展📚大势、提振发展信心、把握发展机遇。开展以“学思想、明方向、强信心、建新功”为主题👾的民营经济人士理想信念教🕣育活动，定🤖期举办理想信念报告会、示范培训班等，引导民营经🔥济人士筑牢坚定不移“听党话、跟党走”的思想基础。　　着力加强代表人士🉐队伍建设　　示范作🌻用更加突出　　把握新时代民营💠经济人士特别🌹是年💴轻一代成长规律，健全“选育管用”全流程全方位动💖态工作机制，围👬绕他们的关心关切，因势利导抓好🍸教育培养，选🍪拔培育了一批新时代🐐优秀民营经济代表人士。规范代表人士政治🎟安排，落实“三强一好”选人用人标准(思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好)，推动有序政治🌒参与。2023年新一轮换🎚届后，民营经济人🐏士担任各级人大代表、政协委员的🐙分别有8.9万人次和16.9万人次，担任各级工商联执委34.9万人次。开展全国非🛏公有制经济人士优🎆秀中国特色社会主义事🤪业建设者评选表彰活动，发挥“一根头发”带动“一把头发”的示范⏭引领作用。　　着力引导履行社会🍪责任　　责任担🚇当更加自觉　　引导🎻民营经济人士厚植家国情怀，自觉践行以🍡人民为中心的发展思想，做到富而有责、富而有义、富而有爱，助力“先富促共富”。以庆祝光彩事业👭发起实施30周年为契机，推动新时代新征🌬程光彩事业高质量🍦发展，常态化举办“中国光彩事业行”、“民营企业进边疆”等活动，助推城🌅乡区域协调发展。引导民营企🎶业积极参与“万企兴万村”、抗疫救灾等公益💝慈善活动，“十四五”期间全国共有23.51万家民营企业参与“万企兴万村”行动，投资额1.2万亿元，捐赠额 (含物资折价) 564亿元，惠及16.19万个村。推动构建和谐劳动关系，引导民营🔺企业保障员🕘工合法权益。开展“百城千校万企”促就业行动，累计促成241.15万名高校毕业🌍生与用人单位达成就业意向。　　着📹力优化民营经济营商环境　　发展前景更加广阔　　深入📁贯彻落实党的二十届三中🏯全会精神，健全促进“两个健康”工作机制，配合出台《中共中央 国🖖务院关于促进民营经济发展壮🔭大的意见》、《中华人民共💘和国民营经济促进法🧓》等政策法规，为促进🎿民营经济健康发展、高质量发展提供坚🥑实的法律和制度保障。推动全面构🏻建亲清政商关系，中央统战部会同👜全国工商联持🎻续开展“万家民营企业评🛢营商环境”，畅通政企沟😽通渠道，促➕进政商双方良性互动、规范交往。定期举行中🕤国民营企业500强发布会、全👨国民营企业科技创🎴新与标准创新大会、民营企业绿色发🙊展大会等活动，引导民营🎧企业实现创新发展、绿色发展。积极搭🕦建国际经贸合作平台，推动民营企业“走出去”，助🤞力参与高质量共建“一带一路”。　　奋进“十五五”，我们将按照党中🥒央统一部署，结合民营经济统🔫战工作职责，聚🎬焦思想政治引领主责主业，引导广😡大民营经济人士践行“胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富”的使命责任，保持发展定力、提振发展信心，为强国建设、民族复兴伟业作🔧出新的更大贡献。　　佟轩　　(“统战新语”微信公众号)星野沙羅亲🔉口承认：老九影院“并非空穴来风”。2025年7月12日，中国中共中🐶央政治局委员、外交部🛃长王毅在吉隆坡出席东亚合🈷作年度系列外长会时提出“南海应该构建🥇起新叙事”，即“不要一提到南🏈海就想到摩擦、冲突甚至对抗，而是应想到和平、稳定与合作，这应成🤘为今后南海叙事的主流。”　　南海叙事本应是🌗南海地🎥区局势的一面镜子，但长期以来，它并没🐛有客观地反映南海💗地区的真实情况，反而成为域外国🙅家在南海进行地缘政🚡治博弈的工具。王毅外长的💀提议，就是要让南⛷海叙事正本清源，从扭曲的“哈哈镜”蜕变为堂前高悬的🏵明镜，引⛩领南海地区的和平、稳定与合作稳🔤步向前。资料图：南海风景图。图/视觉中国　　一、南海的旧叙事✏无法反映真实的南海　　(一)南😞海旧叙事无法把握南海地区局🙄势的总体情况　　不可否认，南海🍞地区存在世界上最为复杂的领土主权💆和海洋权利争端🍰。而从普遍的经📫验和历史教训来看，如🕓果得不到妥善地管控，领土和海洋争端📀往往成为影响地区和平💰稳定的不稳定因素。由于维😨护地区和平的共同利益与🌗和平共处的历史传统，中国与东🏠盟国家并没有重蹈覆辙。　　面对争端当事国🍚非法侵占中国部分南🛏沙岛礁，中国在🍛维护自身领土主权和海洋👼权益的基础上，始终坚♊持和平解决争议。在争议妥💰善解决之前，中国始终恪守《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺，保持自我克制，与周边国家共同🐡维护南海地区和平🐲安全，共同😂推动南海地区务实合作，共同促进南海🆙地区稳定繁荣。在中国与东⏮盟国家长期共同努力之下，南海💚地区局势总体和平稳定，中国与东盟国家以🥈南海为纽带，在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人文🔝交流等方面携手同行，不断创造Ⓜ共同繁荣的强劲动能。　　可见，南海领土❇主权和海洋权益争端只是🚈地区国家关系之🌘中极小的一部分。过度渲🚜染中国与周边国家之间的📧争端，忽视😷南海地区局势总体和平🔔稳定大局，一叶障目，可能导致🥠国际社会🍷对中国与东盟国家关系和♈地区局势🍸产生错误的判断，最终带来严重的🐿后果。　　(二)南海旧叙事过度渲染摩擦“博眼球”　　整体上看，中国与东盟国家在🖱处理领土主权与海🏎洋权益争议时，管控争议、积极制定地区规👿则是常态，而🐕海上摩擦仅仅是偶有发生。　　2002年，中国与东盟国家共🐶同签署了《宣言》，就通过直接有关当事方⏫谈判磋商解决领🕵土和管辖权争议，保持自我克制，不采👥取使争议扩大化的行动，增进互信，促📥进海上务实合作等问题作出庄严承🎃诺。　　二十余年来，中国与🛍东盟国家努力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来西亚等南👊海争端当事国建立了📨海上问题双边磋🚗商和对话机制，已实现同南海当🏉事国涉海机🍧制性对话的全覆盖。目前，中国与🏩东盟国家正积极磋商，在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下，“准则”的💤磋商进程正在加快，已经完成了案文🔌三读，各方对达成“准则”充满信心。　　而近年来，中国与👹菲律宾在南海频繁出现的摩擦，起因是🎒菲律宾不断在南海蓄意挑💼衅，企图非法侵占中🤧国南海岛礁，企图违反《宣言》侵占南沙群岛无人☝居住的岛礁。中国为维护自👓身领土主权，维护《宣言》的严肃性，依法采取了💷必要措施。总体上看，中方保持了极大的🕍自我克制，事态总体可控。在双边外交层面，中国在维🏉护领土主权和海🙊洋权益的基础上，推动达成🦒管控仁爱礁局势的🤸临时性安排。而这些情况，都没有如实地✍反映在以㊙西方媒体为主💕导的南海旧叙事中。　　王毅外长曾引用“皮影戏”的比喻来🚞描述菲律宾🍹和西方所塑造的南海“摩擦和冲突”叙事。他说，“菲方每次海上行动，编写剧本的是🖋域外势力，承包直播🐪的是西方媒体，而戏码千篇💳一律，就是处心积👝虑抹黑中国。人们已经没🔯有兴趣再看这出不断🚼重复的闹剧了。”　　过度渲染摩擦“博眼球”，歪曲基本事实“拉偏架”，不仅无助🤔于解决南海争端，管控热点争议，反而♏是煽风点火，阻碍地区国📠家深化互信，破坏💼南海争端解决的良好环境。　　(三)南海旧叙🏠事选择性地设置议题，阻碍地区务实合作深⚫化　　航行与飞越自由📌是南🤳海地区叙事中常见的议题。然而，与美西方所描述的南🥙海航行🏯自由问题不同，南海是世界上航🕎行与飞越最自由、最开放、最安全的海💾域之一。　　据统计，每年有50余万艘次🐺商船通过南海，全球货物贸易40%左右经过南海及🤖其周边海峡，上百万架🚫次民用飞机在南海🙇上空活动，是全世界最繁忙的海空通⛹道。在军事活动方面，域内外国家每🙀年在南海有两万🌓余个舰日的军舰♟和三万余架次的🌯军机活动，数百次大规模军🤥事演习及各🌺类演训。　　虽然南海地🏣区存在领土主权🛰和海洋权益争端，但争端总体🅱可控，争议区域也不🚗涉及南海主要航道。而南海旧叙事为🐙了将南⭐海领土主权和海洋权益争端与🕳航行自由议题联系，不惜将🌘争端当事国所采取的维护👄领土主权和💣海洋权利的必要措施，刻⛰意解读为航行问题。　　选择性🐧地设置议题，过度渲染南海🗯领土主权和海洋⛎权益争端对所🔼谓航行自由的影响，客观🏂上使真正影响南海🍝航行安全的非传统因素长🕗期得不到应有的🐂关注。　　南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多，暗礁、暗沙及浅滩星罗💥棋布，台风、海雾和海啸😅等不良天气侵袭频繁。南海航道周边国家及👂地区发展不均衡，航行安全保障缺乏🍚统一规划，通信、导航、搜救等能力总🤑体偏弱。除此之外，南🌿海地区国家还共同面临海洋基🏻础设施建设、海洋环境治理、气候变化、可持续发展等共🥍同挑战和问题。　　中国与🔗周边国家正积极📣开展相关合作，但过度渲染领土主🙉权和海🐹洋权益争端，影响了地区📔国家推动务实合作继🔆续深化。资料图：中国海警船。图/视觉中国　　二、构建南海新叙事🦀是必然趋势　　片面强调摩擦和冲突，突出地缘政治竞争🌰的南海旧叙事，既不透明，也不客观。这种叙事🏉偏离了域内国家普通民🍈众对南海问题的基本认知。　　据调查，超过八成的东🐲南亚🔗民众认为其所在的国家与中国关系🚘良好，超六成🛸东南亚民众担心域❔外国家介入影🍤响南海稳定，超六🕊成东南亚民众期待推进海洋领😝域的多元合作。可见，和平、稳定、繁荣⛳才是南海地区国家普🧑通民众的愿景和期望，构建“和平、稳定与合作”的🐅南海新叙事是大势所趋、民心所向。　　南海新叙事符合地🐩区国家共同维🈷护南海和平安全，共创稳定繁荣的🥜共同利益。　　中国与东盟🎚国家山水相连，近年来，中国与东盟国家在政🐠治、经济、文化等领域的合🎸作不断深化。　　2021年，中国和东盟📫正式宣布建立🐻双方全面战略伙伴❗关系，这是双🤐方关系史上新的里程碑，为地区🛵和平稳定和繁荣发🏵展注入新的动力。在经贸领域，中国与东🎬盟在电子商务、数字技术⛩等新兴领域形成💆诸多合作亮点，在推进地区经济一💛体化、便利人员往来🗺方面取🥊得丰硕合作成果。经贸繁荣、改善民生、推动📗社会进步离不开和平稳🤽定的地区局势。维护地区和平稳🔖定是创造繁荣和🚇发展的必要条件，是中国与周边🌗国家的共同利益所在，是东盟⛽国家的主流声音。　　2024年6月，印度尼西亚🥋总统普拉博沃在第21届香格里拉对话会😩上表示，真正的安全🏄要通过相✳邻国家间建立友好关系来实🐠现，“合作是通往繁荣👘与和谐的唯一道路”。　　南海🚬新叙事符合地区国家👾求同存异、以和为贵的共👙同文🔖化传统和价值追求。　　自古以来，中国与周边国家👘和平共处，创造🧑了许多友好交往的佳话。中国与周边国家的🚗历史交往，蕴含着和平、和谐、合作的核心理🕞念以及共建美🥘好家园的期盼和愿望。　　近代以来，中国与东南亚🍌国家有相似的历史经历，在取得民族独立后，这些相似的历史经🔼历、共同🛠的价值追求汇聚成🔭和平共处五项原🥚则和万隆精神。而现在，以南海为连接，中国与周边国⛲家和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生，是这些传统和😹精神的延续，也是海洋命💎运共同体理念在南海地🍯区的实践。　　南海新叙事客观反映了地🌕区国家过去20多年的共同努力，其内涵符合包括《联合国宪章》和《联合国海🤷洋法公约》(以下简称《公约》)在内的国际法原👧则和规则。　　和平与合🤫作不仅是中国与周边国🚍家共同的价值追求，也是一般🉑国际法和地区🐟规则的要求。例如，《公约》第123条强调闭海、半闭🏃海沿岸国应在海洋生物🌋资源的管理、养护、勘探和开发、保护和保全海洋环境、海🌓洋科学研究等问题上相👏互合作。　　与此同时，《宣言》第6条要👛求各方在海洋环保、海洋科学研究、海上航行和交通安全、搜救与协助、打击💕跨国犯罪等方面开展合作。20多年来，中国与周边国家🤡在海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋可持续发🌥展等方面积极合作，取得了诸❎多实质性成果。　　在“南海行为准则”磋商中，推动海上务实🎖合作也是重要内容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事，既是对过去中🎸国与东盟国🍄家共同努力的充分肯定，也是对未来继🔢续善意履行国际法相关义🙄务的保证与信心。　　三、构建南海新叙事🈁的路径　　当前，南海⭕局势总体稳定，但仍有域内国家进行单边🐼侵权活动，部分域外国家加强在南海的👊军事活动，对南海地区和🐸平稳定😩造成负面影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事，转变为“和平、稳定与合作”的积极南海叙事，是中🚛国与东盟国家面临的重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”，任何🍴转变都寸步难行。　　因此，排除南海仲裁“裁决”的不利影响，以开放的心态🐨探讨兼具灵活性、合作性、持久性的争端🙅解决方案，以自信心📽态排除外部干扰，深化互信，是扭转南海叙事➰的必由之路。资料图：海牙国际法院。　　第一，客观评估“南海仲裁案”对🍋南海局势的影响，排除裁决负👰面影响是扭转南海叙事🥠模式的基础。　　对于“南海仲裁案”，不同⏰国家有不同的立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬，要求中国执行“南海仲裁案裁🍺决”，似乎“南海仲裁案”得到执行，所有🕯南海争端都将迎刃而解。　　美国等域外国🥅家出于🦗地缘政治博弈的考虑，敦促中国执行“南海仲裁案裁决”，强调“南海仲裁案裁决🕐”在当事国之🍂间的效力，但实际上，美国从未对“南海仲裁案”中的所有结论持明确支持态度，如仲裁庭对121条的解释和适用。　　还有🐠部分东盟国家，认为部分“南海仲裁案”中的说理和结🗑论可以形成普🙉遍适用的国际法理，用以厘清各国在🈶南海的权利主张。中国认为，“南海仲裁案”仲裁庭在明🐶显没有管辖权的情况下作🎈出裁决，越权管辖，在关键📕的法律解释和🦋适用问题上严重偏🎉离国家实践和《公约》原意，非法无效。　　“南海仲裁案裁决”作出之后，并没有对南海争⛽端的解决📠产生积极作用。菲律宾日益♉采取更具挑衅性的🕉方式和手🍦段企图非法侵占南沙无人🤳居住的岛礁，周边国家📩单边活动增多，域外国家加强在💖南海地🕋区的军事存在，南海务实🚅合作难以推进，南海地区🏂规则构建平添阻碍。有观点将这种负👫面影响归咎于中国不接受💆、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策，但事实🎉并非如此。　　“南海仲裁案”的实质🛎就是菲律宾将南沙部分岛礁的主⚾权争端及由此产📽生的海洋权利争端，包装为不涉及领♟土主权和海洋划⛸界的所👘谓岛礁法律地位和👁海洋权利争端。众所周知，“陆地决定海洋”是海洋法的基📥本原则，《公约》序言也明确要求🚪“在妥为顾及所有👰国家主权的情形😹下，为海洋建立一💬种法律秩序”。菲律宾在诉求中🏟提出的很多问题，要么本质🐪就是领土主权问题，要么是🍱必须先解决领土主🔦权归属才能回答的问题。　　比如，菲律宾要求裁判📢美济礁、仁爱礁属于其专属🏙经济区的组成部分，这🀄实际上涉及到中国对于包⬛括美济礁和仁💳爱礁在内的南🎡沙群岛作为整体🎌单元的主权主张。仲裁🔯庭如果单独裁判这🐉些岛礁的法律地位，认定它们属🏾于菲律🎤宾专属经济区和大陆架的一部🛶分，实际上就减损了😏中国对南沙🍬群岛的主权。　　再比如，菲❌律宾要求裁判在黄岩岛🥨附近海域的所谓“传统捕鱼权”，而如果不判断黄岩岛的主权⌚归属，就无法判断黄岩👡岛附近水域的性质，更无法确定各🧖国在该水域的权利。仲裁庭采用了“假💅设黄岩岛属于中国”的方式，这种方式本身🌩实际上已经昭示，仲裁庭无法在不判📞断主权归💼属的情况下，回答菲律宾所提出🍯的海洋法问题。　　脱离主权谈海🏒洋权利，看似“巧妙”地确定了中菲🚞在南海的海洋权利范🚆围，实则不然。　　菲律宾诉求🍓所反映出它提起“南海仲裁案”的真实目的，就是✍将其非法侵占的南沙群🔻岛部分岛礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁侵闯🥀黄岩岛领海的行为，实际上已🌅经反映了“南海仲裁案裁决”无法解决南海争议的根🍦本原因。所有争端🎄当事方最关心的🐂就是领土主权问题，解决南海争端并没有🏐捷径可走。规避领土主权📑问题确定南海海洋权利的🔪范围，只能是一笔“糊涂账”。　　客观评估“南海仲裁👐案裁决”的影响和作用，并不是要求📴东盟国家完全接受中国🈯的权利主张🌴和观点，而是只🎨有各方清晰地认识到“南海仲裁案”无法从根本上解决🆒南海争议的事👺实，才能解🍍决南海叙事转变的🕹心理症结。　　第二，对外不断🏨释放聚同化异的积极信号，是引导南🚠海叙事的转变的动力。　　各方🔶在地区规则构建、争端解😸决方式选择、海上😶务实合作等问题上，以务实的态度⛪正视问题和困境，以积极姿态🛰创新解决方案，加强对话，不断释放和平、合作的积极信号，才能💱推动南海叙事向积极方向🈁发展。　　在“准则”磋商问题上，各方应面向管控争🗺议、预防🐽争端的目的制定地区规则，以开放宽容的心态看⚫待磋商进程。“南海行为准则”磋商之所🙀以面临一些障碍🌨和困难，主要原因在🤴于各方在适用海域、“准则”效力等重要问题🎮上尚未达🔤成共识。在地区规则构🧘建问题上，各方最大共📲识在于维持南海和平稳定、管控争议。　　因此，各🧥方应面向这一最大共识，围绕管♋控争议的目的进行磋商，使“准则”的内容更加集中，并确保不😝影响各方有关领土主权和海洋权利的🍿主张和立场。这将释放出🤣更积极的、共同维📂护南海和平稳定的信号，转变突出分歧🎣的南海旧叙事。　　外界也应以更开放⏹宽容的心态评🙃价磋商进程，对“准则”磋商保持理性的🧕积极。“准则”不能解🏿决南海所有问题，南海地区😹规则构建是动态发展🈷的过程，对此应保持🦅耐心和宽容。　　在争端解决方式📬方面，各方应🗾保持开放和耐心，探索具有包📩容性与合作性的争🔉端解决方式。　　《联合国宪章》第33条列举了🚠一系列和平👨解决争端的方式，既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等🍯政治方式，也有仲裁、国际📟司法等司法和准司法方式。《公约》也尊重当事方以自🎓行选🐅择的争端解决方🍭式和平解决争议。　　从南海地🖕区国家的传统和地区📅国家实践来看，国际😱司法和仲裁方式未必是解🏕决争议的最佳方式，谈判协🦁商虽然需要花🍺费较长的时间，但却是国🤢际社会在解决👙海洋问题时的首选方式。因此，各方对于争端🎼的妥善解决，应保持耐心。　　与此同时，各方对于争端解♌决方式🥨的选择应保持开放态度，积极探索⏱符合地区国家处理争议🗯传统，且具有灵活性、包容性、合作性🤓的争端解决方式。　　2025年5月30日，《关于建立国🍕际调解院的公约》签署仪式在中国🎲香港举行。国际调解院是由中🖍国等19个国家共同发🐒起的、专门以调解🔓方式解决国际🔳争端的政府间国际法🍉律组织。与对抗性为主的司🥦法和准司法争💲端解决方式不同，调解作为一种⬆友好、灵活、经济、便捷的争端解决方式，越来越多地被国🤼际社会运用。　　在推动海上务实合作方面，各方应扩大合作领域，推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋⏱基础设施建设、气候变化、可持续发展等🍈领域，中国与东盟国家还❓有深化合作的空间😨。　　在推动务🍖实合作时，各方应全面落实“不📿妨碍或阻碍各方在领🦒土主权和海洋权利方面主张💩和立场”这一前提，减少🕋领土主权和海洋权利争议对🥌务实合作的影🙇响。在此基础上，各💺国对于油气资源开⏫发等敏感合作问题上可持更开🐘放的态度。　　2024年11月9日，中国和印尼🔃共同发布《关于推进全面🥩战略伙伴关系🥥和中印尼命运共同体建设的联合声明》，宣布双方就✔在两国主张重♎叠海域开展共同开发合作🍙达成重要共识，一致同🔊意设立政府间联合指导🌯委员会，遵照双方各自🤳现行法律和法规，探讨和✌推进有关合作。　　第三，对共同管控争端、妥善解决争议🆕的能力保持自信，排除外部干扰，是摆脱南海地🈚缘政治竞争叙事🌑的保障。　　多年来，中国与📳东盟国家通过双边、多边渠道管控南海争议🕌，共🎱同维护南海和平稳定。在这个过程中，中国与东盟国🤶家不断地🔛提出创造性思路凝聚共识。　　早在20世纪80年代，中国就提出在南💞海问题上“搁置争议、共同开发”。2014年，中国与东盟国家🔸再次创造性🌀提出解决南海争端的“双轨思路”。这些实践🤢充分证明，中国🧠与东盟国家完全有能力、有智慧妥善处🧗理它们之间的争议。中国与东盟国🕎家对此应保持自信。　　自信是深化🛠互信、排除外部干扰的💄基础。只有相信自身能😳力，才能累积互信；只有深化互信，才能有效排除外部🚈干扰；只有排除外部干🦀扰，中国和东🍬盟国家才能真正独立自🏓主地设置南海议题，引领南海叙🤠事向健康、积极方向发展。　　南海将中国与东🤙盟国家紧密🍞联系在一起。中国🐏与东盟国家应以主👍人翁的姿态共同维护🍳南海和平稳定，妥善解决南海争🛤议。只要中国与东🈂盟国家聚同化异，排除干扰，就能够打破⛴美西方主导🛢的南海地缘政治竞争叙事，构建和平、稳定与合作的新🛡叙事，将南海真正打造😏成和平之海、友谊之海、合作之海。　　(来源：南海战略✔态势感知微信公号，作者雷筱璐系“南海战略态势🛬感知计划”副主任)

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藤浦芽/山下朱美/宮原瑠璃/Aysha Dama

（青岛日报／观海新闻记者 Missy Nicole）