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　　中新网7月22日电 据国💞家卫健委网站消息，国家🍫卫健委发布关于印发医🌛养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🎭织开展医养结👵合示范项目创建工作，通过创建全国🛥医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🕯好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励💫各地深入推进医🍗养结合工作，引导更🔳多社会力量积极参与，不断🎚扩大和优化医养结合服务🐄供给，提高☔医养结合服务能力和水平，更好顺应⏺老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康🍨委关于印🏄发医养结合示范项目工作😑方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🎭产建设兵🧀团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实🐾中共中央、国务院《关于加强新时🌎代老龄工作的意见》《关于深化养老📵服务改革发展的意见》和中共➰中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医🍅疗卫生服👢务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继👽续组织开展医养🔆结合示范项目，创建全国🈁医养结合示范县(市、区)和全国医养结⛎合示范机构。

　　现将《医养🚋结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请🍑结合实际认真组织实施，深入发掘培育😑工作基础好、群众认可度😽高的示范典型，带动💊本地区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🏥项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于📸医养结合工作的决策部🍪署，推进医养结🗡合高质量发展，更好顺应老年人🥕健🥖康养老服务需求，根据🏭国家卫生健康委等部门《关于进一🧙步推进医养结合发🍂展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结📿合服务高质量发展的🐽指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健🍳康委组织开展医养🗣结合🌭示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🅾过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🌃推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入📧推进医养结合工作，引导更多社🛀会力量积极参与，不断扩大🎛和优化医养结合服务供给，提高📔医养结合服务能力和水平，更好🐞顺应老年人健康养🗳老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示🔅范县(市、区)。鼓🤥励各地条件成熟、工作基🔝础好的县、县级市、市辖区积🌤极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结📀合示范机构。具备医疗卫生机构资质，依法进行养老机🆔构🚢备案的医疗卫生机构或养🎊老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医👳药特色的示范机构)，2030年完🐁成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻🐻落实国家有关医养结🌏合政策文件，制定本级推进医🆚养结合工作方案，坚🎽持公益性原则，将📢医养结合工作作为改善民生🏭的重要内容💙纳入当地经济社会💒发展规划，纳入深化医药卫生🧚体制改🏙革和促进养老服务发展的🕍总体部署。建立医养结合工作🔰机制，各部门👟分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与❎的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医🍬养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益📯性运行保障政策措施。用于社会🐢福利事业的彩🚌票公益金可按规定适当支持开展🍉医养结合服务。完💼善基本医疗保险等管理措施。制定✈出台人员培养培训、信息化等相关支⛴持性措施。鼓励社会力量🎭兴办医养结合机构，通过公建民营或民办公助等多种📕模式支持社会力量参与医养结合🐡，为老年人提供多层🥔次、多样化的健康养🥩老服务，以及基🚎本医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合🦂作、医疗卫生机🍁构开展🤠医养结合服务、养🛰老机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延📫伸至社区和家庭🎸等多种模式🐨依法依规深化医养结合。大力推进居家和😘社区医养结合，开展社区医养结合👙能力提升行动，落实😶国家基本公共卫生服务老年🏞人健康管理、老年人中医⛅药健康管理、老年健⛸康与医养结合服务项目、家庭医生签约❤服务、家🍫庭病床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫生机构🛐按照相关规范、标准为居家老年人提🐷供上门医疗卫生服务。充分发挥🐘中医药在健康养老中的优势和作用，推广中医🐮药适宜技术产品和服务，增强社区中医🔬药医养结合服务能力。支持将医养结🔗合机构纳入紧密型医💒联体统一管理。加强医疗养📼老资源共享，推进农村地区💄医养结合，鼓励基层医疗⛺卫生机构与养老🍀服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村💄老年人健🚥康养老服务需求。二级及以上🔞综合性医院开设老年🍸医学科的比例超过😊全国平均水平。引导支持医疗资源丰🎠富地区的部分🤪二级及以下医疗🖍卫生机构🎧转型为康复医院、护理院，引导支🌧持县区级医疗卫🍉生机构延伸开展医养😪结合服务。本📳地区所有养老机构能够以不🍉同形式为入住老🧡年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普💵遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落🍼实医养结合相关规范性文件及🎒标准等。加强部门联合监🍂管，纳入卫生健康、养老行业🉑监督抽查范围以及安🗳全生产和消🙀防安全工作总体部署，按照职责对医养结合🤽机构中的医疗卫🏈生机构和养老机构进行😶行业监管。定期对医养结合机构服😍务质量进行检查评估，指🗓导医养结合机构严🔩格执行相关规章制度、诊疗规范和技🐲术规程，对发现的问🚐题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🔥机构加强感染管理和传🗞染病防控工作。医养结合数据准🌋确并能💜有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的🗂医务人员享有与其他医疗🥈卫生机构同等的职称评🍬定、专业技术人员继续🛁教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养结合📖机构执业，建立😢医养结合机构医务人🌫员进修轮训机制。公立医疗🐙卫生机构在内🦉部绩效分配时，对完成居📤家医疗服务、医养♉结合签约等服务较好的医务人🧔员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利🌘用现有服务平台，推进医疗、养老服🕟务信息互联互通和数据共享。运用互联网等技术开❗展医疗、养老服务，能够为老年人提供🌋针对性、便捷性的医养结🎈合服务。开展医🥌养结合相关培训项目，支持就业重🎡点群体参🦏加培训并到相关机构就业。培育和支持助🍏老志愿服务，开展面🏣向医养结合机构的志💈愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养🔝结合服务得到当地🤧老年人的普遍认可，5年💛内无医疗质量安全和涉老等重🤪大负面事件。医养结合🔂工作得到上级主🛶管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示👰范机构

　　运营满5年及以上(以取⛱得资质时间为准)，近2年入住🔀率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提🏔供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🙀活照料以及临终期安宁疗🍫护一体化的医养结合服务，入住失能、失智老🥟年人占比超过65%。在满足以上⏮条件的基础上，优先推荐符合🌎以下条件的机构：开展老🏙年人健康和需求综合评估，建立😫老年人电子健康档案，医疗和🎍养老服务提供者共享综🏹合评估结果；开展健康教育、健康管理，对🌺老年疾病开展早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和🎏社区医养结合服务；为老年人家庭😓照护者提供心理干😫预、培训和支持；注重发🚞挥中医药特色和优势，推广🤷中医适宜技术，为老年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康🦌管理等服务；利用信息化手🔚段提升🈸医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服🆗务场地的建筑设🍎计符合相关医疗机构建筑设计规范及《老年人🏫照料设施建筑设计标准》《建筑🗾设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准🛑要求。根据医疗机构🚃和养老机构相关🥚标准规范配备满足服📁务需求的医疗和养🉑老设施设备，定期进行🔏维护和保养，确保设备安全🌻使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等🥧配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符合国家有关➡要求，所有人员均须按🙋照国家相关法律法规😩规定持证上岗，或经相😣关专业培训合格后方💃可上岗并组织定期考核。管⬜理人员应当具备🐫相关管理经验。各类专业技术人员😬应当建立✂专业技术档案。有健全的人🏰员培训制度，对相关人员⛰组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化📫质量安全管理主体责任，全面🏆落实诊疗规范和行业标准，健全质量🔪管理体系。遵循《医疗机🗄构管理条例》《养老机构⏯服务质量基本规范》《医养结合机构💋管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合服务⬛相😣配套的管理体系，建立🥝健全质量安全管理制度、人员🆚岗位责任制度和服务♟管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安〽全生产管理和后勤管理等；医🎁疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医🍙疗文书管理等。落实传染病🧔防控和安全生产责🎄任，建立健全安全生👔产责任制、安全生🏦产规章制度、安🖼全生产教育培训制度、安💒全生产应急管理制度等。落实消防安全🌁责任制，制定🚈本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🏾火和应急疏🔆散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构⛓服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健😥康状况，为老年人制定有🌦针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服🤝务和养老服务，根据机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁📲疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反馈✉机制，积极改🔝进服务质量。参照相关🛷床位转换标准等要求，做好服🍆务的转介与衔接。老年人医疗与养老服🥧务信息共享共用，加强老年🛑人隐私保护。按要求对入住🕵老年人和工🔈作人员开展健康监测和聚集性🚔疫情监测，及时向辖🌜区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🏂律法规和相关政策，5年内未发生🌻重特大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事❌故和违法案件。坚持公益性原则，机构🐀运营现状良好，具有可持续发🦍展的潜力，产生良好🐿社会效益，能够对其他医养结合👐服务机构起到🏇示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🎺属满意度🤝调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央📲关📔于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过🌧程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用🚆信息化手段抓取数据，切实减轻基层🌺负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依🔋据工作标准逐项👐进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级📬报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🎐兵团卫生健康委对♎申🛃报单位进行严格初评，确定拟推荐名🧡单，书面🛅报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对🥗推荐单🎷位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选🎧示范县(市、区)和示范机构名单，在国😦家卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生🏨健康委发文命名为“全国🎳医养结合示范县(市、区)”“全国医养结🧀合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态🥤管理，如发生造成严重社会影响🔉的负面事件、违法案件或👿医养结合相关政策执⌚行不力、服务水平明显下💨降、老年人权益🤫受到侵害等情况，及时按程序🎂取消示范县(市、区)或示范机构称🛂号，且3年内不得申🐯请创建示范县(市、区)和示范机构。

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朱权/贺长龄/蔡廷锴/徐荣

（青岛日报／观海新闻记者 杨得志）