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　　中新网绵阳7月22日电 (杨勇)“儿啊，是妈妈🧀对不起你。”7月22日，在四川省📲绵阳市公安局，张英抱着失散37年的儿子林文🤥起痛哭，一遍遍地重复着对🐖儿子的亏欠。林文起轻抚着妈🕳妈的背，小声安慰道：“没事的，妈，儿子不怪你。”

　　2025年1月，寻亲群众林文起向四川🌦公安省级团圆工作室🐀(绵阳胡祥雨工作室)求助，称从小就🤑知道自己并非亲生，现请👕求工作室予以帮助寻亲。

　　接到求助后，工作室民警远程指⛔导林文起🤨采集生物样本并及时按🈺照工作⏹室要求登记、送检。3月，民警对林文起的🚞生物样本进行了祖源分🍙析，结果显示其疑似贵💍州人。5月，工作室🎅民警胡祥雨研判发现贵州省🎺遵义市🤫公安机关采集的张英(女、贵州人)DNA信息与林文起高度疑似具有😳单亲亲缘关系。

　　工作室民🕚警随即联系贵州公安共🌓同开展调查，经查：1988年8月，张英生🔘下儿子林文起，因夫妻感情不⛽和，半年后丈夫🈴外出谋生，留下张英和⛱儿子在村里生活。1989年，张英经人🐅介绍赴外省务工，将10个月🆓大的林文起交由丈夫家人抚养。一年多后🕍张英回家，却被丈夫家🛴人告知孩子已于1990年9月莫名失踪。多年来，张英一直在寻找孩子☔的下落，始终没有音讯。直到今年5月初，张英才到公安机🤷关采集了本人DNA信息入库。

　　2025年5月底，四川、贵州😃警方按照公安部指♈令要求再次采集双方当事🚞人🕚生物样本进行二次亲缘🤦关系复核认定及核查反馈。6月10日，经全国公安机🐎关打拐系🔲统通报部确认：贵州人张英🎭与江苏人林文起符🏞合单亲亲缘🙀关系遗传标记，具有母子关系。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中💯国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索🙆国对中国发起挑衅　　二、施☔压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中⭕国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内✉国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁💔侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🔧速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🈹华的谎言制造者　　一、虚假叙事给⚓中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🐆中国开展认知战　　三、借助💛非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯🆓用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🔈定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经⏺济社会发展　　二、削弱域内国家之🥢间战略互信　　三、阻碍域内📱国家深化务实合作　　结 语　　编🤜写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束🥢后的很长一段时间，中国在南海的🀄主权和相关权益🌋得到国际社👀会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确👑反对南海岛🔦礁主权属于中国，而是拒绝🎯支持其盟友，20世纪90年代后立场才⛏发生转变。作为一个负责任👶的大国， 中国始终致力于🕌以实际行⌚动维护南海和平稳定，积极推进南海🖖繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文🤪件体现了中国与东盟👉国家维护南海和平🦁稳定的共同意愿，对🌕稳定南海局势起到了重要的引🔣领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海🎏的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来越多🏖，这片平🚠静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国⛱刻意且娴熟地挑拨和破坏🕙中国与域内国家的关系。从支持❎菲律宾进行具有浓厚政治性😜、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国📳家大搞联合军演，释放为🏅侵犯中国领土主🥙权撑腰壮胆的错误信号，从施🎄压南海周边国家在中🎥美之间“选边站队”，到在南海组建各种⚡明显意在针对中国的🦔多边机制，离间和破坏🦗中国与南海周边国家🦖正常合作—美国为👲维护霸权利〽益而频繁介入南海问题，是南海局势难以🔖持续稳💄定的关键原因。　　美国有预谋、有计⌛划地在南海地区📡煽动军备竞赛。为了🛸把菲律宾和越南等国打造为对抗中🛰国的“桥头堡”，美国提🔼供大量军援，在🈴相关国家升级军事基地，推动打造南🌓海监控网络，解除一些军售禁令🚅并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海👞海域组织部队协同💖演练。仅2024年，美国出动大型🕗侦察机前往♎南海侦察架次就达到约1000架次，全年🍤几乎每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了⏩刺鼻的硝烟味。　　美国不断🚂围绕南海局势开展对🥔华认知战和舆论战。新华社利用大数据🤔工具分析发现，美西方媒体🍨关于南海的报道，存在🍲明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🏋具有欺骗性的话语标签对中国进⚾行舆论霸凌，调动媒体智库把个🐉别域内声索国发起🏳的对华法理🥔战包装成合乎国🏎际规则的模样，在国际舆论🎭场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对⛎华污蔑造谣，是人类21世🧑纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民世界💰为主题的人类近代史🚅上，亚洲、非洲、拉美多次出🕌现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西👪方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整🔱体和平稳定的地带就👚变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作📋友好的地区💰就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的🈷演变，正是美🐪国竭力续写大国争霸🛹剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权🐨争夺和🍟维系为核心的近代西方战略观🆗在美国内心的自我投射。美国的崛🈲起走的是霸权更替的🈺老路，美国对国🔌际治理体系演变和🎽大国兴衰的理解，遵循以争夺💲和维系霸权为核🤞心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🥈维塑造了美西方大国和世界😏不平等互动🌗的路径。直到今天，在美国💑的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起🧦必然意味🔄着中国将在南海建立势👑力范围，对美国产生排🚪斥效应。　　美国彻底误🔐读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记📦在中国共产党二⛴十大报告中强调， “中国🏻始终坚持维护世界和平、促进共🗯同发展的外交政策宗旨，致力于推动构🥇建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国🎐坚定奉行独立自🛀主的和平外交政策，坚定奉行👀互利共赢的开放战略，始终做世界和平的⛵建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的⛰互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🍶式现代化创造了人类文💷明新形态，引领人类开创♊一条摒弃霸🆖权更替的发展新道路。　　在全球南方声势卓♟然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🐯海周边多国政要都🌳明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗👏的意愿。人们共同意识🍪到，挑动冲突对抗🐩是危险歧途，追求合作共赢🌎才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁💶荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美🐔好家园的合作中。　　第一章 破坏中国🎪与域内国家关系的挑拨⛪者　　南海位➰于中国与东南亚之间，中国人民👺自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一🌎段时期内，中国对🎐南海诸岛的主权和相关海域🐯的海洋权益得到🏩国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🏎家纷纷独立、南海的丰富海🏪底资源被发现，南海沿岸的一👾些东南亚国家开始🕊对南海岛📅礁主权和相关海域🐊海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🎦谈判方式和平解决海🧐洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各👵方行为宣言》，共同维护🚘了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🤒的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的♓“大国竞争”，将南海问题🤰作为其遏制中国🔤的抓手。它们挑动相关🈴声索国对中国发起挑衅，南海局势因🎩而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🚕对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🦍的一些域外国😶家指责中国为控💀制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🚗令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文📈章中将其定义为“介于传🌖统战争与和平🌖对立之间的国家和非👅国家行为👂体之间和内部的竞争性互动”，美国战略与国际🗝问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将♑其定义为“介于常🔤规政治手段和公开战争之间的👎竞争领域”。　　但仔细研🔱究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑💶中国形象而捏造的一种叙事。中国在南海🔲的主张始终是公开😑透明的，行动是合理合法的。如📃果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国和🦃在其背后提供🖖支持的美🏢国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发起🆚对华挑衅，多次派公务🚗船侵闯中国南海岛礁，威胁⛳地区稳定发展。其中，菲海警9701号🏅船长期滞留中国仙宾礁是一个🍍标志性事件。该船从2024年4月17日开始🦕非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🎯宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🔻采取喊话警告、跟监管⚾控等正常维权执法措施，却遭该🐦船以不专业、危险⭕的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁🕴，意在“复刻”1999年马德雷山号🕳登陆舰在仁爱礁的🍊坐滩，谋求对仙宾🦁礁的所谓“实际控制”。这一图🔂谋最终在中国🖐海警的专业应对下宣🦏告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再💎挑衅中国，背后支持🖕者正是美国及其西方盟友。后者❇每逢菲方发动此类行动，都会对菲律📇宾予以公开支持。2024年8月31日🕌上述冲撞事件发生后，美国🐙国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声🏵明，称美国与🌝菲律宾“站在一起”，指责中国🅿海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和📐升级的行动”。他还再次指责中国在南🤬海的领⛄土主权主张“非法”，对所🏪有国家的航行与飞越自由构📃成“威胁”，并表示《美菲共💚同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机📔的武装攻击。不仅对菲律宾，对🏞越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙💉事件”发生后，美国频繁通过🕺外交和舆论渠道声援越南。相关声💹索国在一线挑衅滋事，美国在😧背后撑腰打气，已成为南海争端🚁的常态。　　美国及其🎞盟友为相关声索国挑💬衅和对抗中国出谋划策并提🈳供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🎶宣传塑🔫造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾👺政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🚝正是在实施美🏺国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🐒谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入这场舆🐬论战，派出记✖者登上菲方船只跟随🚒其侵闯中方南海岛礁，随后⛄便发出抹黑中国的报道。英国广🥟播公司报道直言，让🎍记者拍摄中菲舰船近距离接触📐画面“是菲🔎政府有意实施的策略的一部分🕓，目的是让👦人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例💿。早在2012年6月美国战略🏌与国际问题研👍究中心举办的“南中国海海🐎上安全”年会上，时任联邦参议🗣员约瑟夫·利伯💀曼就公然鼓吹，要借助多边🍩框架甚至让包括仲裁👺等手段在内🦑的外部力量介入南海问题。菲律宾阿🔦基诺三世政府2013年在美国公开🕞支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海😳洋法法庭庭长柳井🤖俊二利用庭长权限🎫决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🥅情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首🐾相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🚒宪扩军，声称日本岛屿💠受到了“威胁”。曾与柳井☔共事的日本外🖲务省中国课前课长浅井🍲基文说，这个仲🧖裁庭是柳井在考量安倍政🏯权意向的基础🗃上搭建的。　　此外，美国及其👷盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🥕权和海洋权益主张；在南海及周边海域🦅举行联合军演，向中国炫🐚耀武力。美国还以⛏南海问题为由对中国实施💙经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海👘岛礁建设的中国企业列入💍制裁“实体清单。　　二、施压南海🐦周边国家“选边站队”　　以美国为👅首的西方国家为遏制打📶压中国发展，不仅借南海🐈问题挑拨中国与地区🐴国家关系，还试图在本🔽地打造各种排🤾除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🏫开展对外交往带来🔏较大外部压力。　　“如果他们与中💖国有问题，那不应当施加在我们🔄身上。我们与🔇中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳👆大利亚特别峰会期间，马来西🚵亚总理安瓦尔在🐏与澳大利亚总理💳阿尔巴尼斯的联合记者会上这🔱样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大🐺利亚的朋友，但“他们不应阻止🐁我们与我们最重要的邻🍗国之一—中国保持友好”。　　这不是安❕瓦尔第一次拒绝在中国🧗和美西方之间“选边站”。仅在🔱上述发言的前后不到一个月时📣间内，他🚉还至少两次公开表达过这一🏉观点。安瓦尔也不是东💴盟国家领导人中拒⚓绝“选边站”的个例。新加👘坡总理黄循财、印尼总统普拉博🍳沃等现任领🛋导人以及新加坡前🥩总理李显龙、柬埔寨前首相洪🌬森等前领导人在他们任职🧟期间都🍔曾公开这样表态。多位地区国家👪领导人频繁发出不愿😒“选边站”的声音，恰🏄恰表明他们深切感受到了美😣西方国家要求他们在美西📙方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🌃方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳⛳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🔘多的地区国家🤞拉入其遏华“包围圈”，先后打📌造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和🕷印太经济框架(IPEF)。尽管🎥美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但📊它早期加入并主导该🆕机制就是要打🤘造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🆘府为其“印太战略”精心打造的经济🏇支柱。这两个机制🔧均包含南海周边的东🍆南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🚜国都是东南亚国家。　　南海问题🙁是美国在本地区遏制中🐨国的重要抓手，美西🕯方在涉及东南亚和东✈盟的各种多💦边场合往往都会炒作这一问题，要求地区国🏐家共同就这一问题对😆华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为🥜例，作为东道✴主的澳大利亚当时就计划在🍧南海问题上做文章。据美国广💋播公司报道，澳方最初希望把炒🎡作所谓“中国在南海军事化争议岛🖱礁”的内容写进峰会宣言，并在其🌧中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🗄站台背书。安瓦尔当时🎍正是在这一背景🚀下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表👩了绝大多数地区国家的心🍽声。最终，澳😧方这一企图在地区国🐾家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集🏑东盟国家在华盛💝顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划🦏。美国海岸警卫🌒队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙😘伴对海上培训⚽和能力建设的要求”，针对南海🖼问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导📰人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立自🌡主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周⚽边安全环境　　作为当前插手🎂南海🎤问题的最主要域外势力，美国之所以在南海地📓区挑拨中🏨国与其他声索国及地区国🍜家关系，源于💩其维护霸权的战略考量和狭隘错误的对🕹华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🛢日和约的过程中奉行反🐢对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🛺海问题的一🎆个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🔃所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南🐫海诸岛显然也应包👿含其中。但美国执🕵意要将中华人民共🚎和国政府排除在对日🐵和会之外，其邀请台🧙湾当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中⏱国没有代表参加🌖对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图📁侵占、战后仍觊觎南🍥海岛屿的法国要求下，美🤮国同意法国控制下的印度支那🥌作为三个国家参会，导致当时的南越🚻代表在旧金山和会🤭上得以单方面主🤪张对西沙和南沙群岛的主权👉。在起草和约的过程中，美国出🍚于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🐓需要，并听取法国🎚的要求，在和约文本中只规🥏定“日本🌋放弃对南沙群岛和西🏙沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🌾它们交给哪一方。这些都为后来的🥡争议留下了祸根。　　美国在南海问题✍上的立场始终围绕其战👰略利益需要而变化。20世纪70年代🔀直到冷战结束前后，美国出于对抗苏联的📖需要，在南海问题上保持中立，对岛礁主权归👐属不持立场，即便👬对其条约盟友菲律宾对相关♊岛礁的“领土要求”也没有作出支持💏的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武💧装冲突发生后，美国也明👋确表示对这一争端不表态🐿。　　随着冷战结束和🐍苏联解体，从克林顿政🌻府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争💄端中暗📑中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府👎扣押中国船🏷员的行为不加批评，却在中方阻止菲🚒军方组🌼织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政🤤府关于领海基线的声明》，其中确定了西🌪沙群岛的领海基线。美国国务院😷随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主🥀张。不过在这一时期🚸，由于美🆓国认为中国的实力并不足📆以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🌋略📼重心转向反恐，需要中国配合，因此其对📡华政策仍以合作为主，在🚞南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中👺国综合国力的快速发展，美国🌵对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的🍸“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🌎越从大国竞争角度看🔠待中国，到后🐋来将中国定位为美国“头号战略竞争🌙对手”和“21 世纪最⛰大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🧐一一个既具有重塑国际🐷秩序的意图，又具有🔏越来越多的经济、外交、军事和技术力量来推🉐进🗝这一目标的竞争对手。”　　随着其🏝对华认知的转变，美国开始从各方🔏面对中国♐进行打压遏制，相关措施不断✡加码。与此相应，美🐣国越来越将插手南海问题作为😶“塑造中国🤖周边战略环境”的重要一环，其南海🔜政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希♒拉里出席东盟地区论坛外长会🌽时，公开表示美国在🌎南🤶海存在国家利益，成为美国冷战后南🆗海政策重🐤大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🚘的海洋主张》，称中国在南海🚘的海洋主张📱既不明确也不连贯，质疑中国的南海断👍续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🙃佩奥发表《美国关🥞于南海海洋主张的立场》，明确声🔔称中国在南沙群岛部分岛👨礁的主权主😩张和涵盖大部分海域的🤡资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🍓题这一插🌆手中国周边局势的抓手，美国积极拉🥤拢南海声索国，向其提供支持，增加它⭐们与中国对抗的底气，同时借机加强🎌自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🍭宾的军事基地从5个增加至9个，新🎟增基地分别靠近台湾和南海，针对✂中国意图明显。美国2024年4月💑向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供✊“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏📠制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🥩海问题的另一主要域外国家，其动📤机主要是出于在东海和钓鱼岛问题📦上牵制🈯中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国📥将战略🎛重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本👞前首相安🙈倍晋三提出，后🤝被美国接受使用。日本极力鼓吹所🐞谓“自由开放的印太🐀”叙事，将南海作为🕘该叙事的重点区域，多次反🐪对中方主张。今年2月日本首💶相石破茂访美期间，双方在联合🤔声明中再👼次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🐧衅活动”。　　为鼓动南海🎣声索国对抗中国，日本近⏱年来也加大了对它们📓的支持力度。日本2023年4月在以往的➖政府开发援助(ODA)框架之外🥃设立政府安🧀全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🐯军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🦍公🔇示项目和实施项目看，南海声索国👣是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🐄律宾的援助项目最多，包括向其提供🏅沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美🕡日带动及出于自身私利，不少美国的其他😝盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集🦕团外长首次单独通🚤过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🚲续三年发表联合声明，对南海🎺问题表达关切并对中国进💔行指责。2019年，欧盟😤国家首次就南海形势发表联🥚合声明，在万🔉安滩事件中为越南站台，不点名指责😛中方正当反制措施……美西方频频插手南海问题，南海成为其🧐对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大👴国的介入显著加剧了南海地区的军事化😜态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国👄家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增🎨加了南海形势的⛱热度和不确定性。美国频繁派🔰遣航母打击🔒群等军事力量进入南海，并与盟友🛍进行联合军事演习。这种军事介入🙋不仅加剧了地区🔰的军事化态势，还♿提升了擦枪走火的风险，严重🍠破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🌳国家提供军事装备　　南海本是亚太🍕地区经贸与安全💥的关键枢纽，但近🥫年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和📦人员培训等多🐯种方式，加大对菲🌐律宾等南海地区国家😤的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海♋争议，加剧了区域紧张⌚局势，破坏了中国与📸东盟国家共同维护南海和平稳👾定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事⚡融资，主要🤤用于军事装备现代化和基地升🌲级。美国还向菲律🐻宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控💁网络。菲军🕞依托美方卫星及雷达数据，加强对中国🍏岛礁活动的💖实时监视。资金还用于✍采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培🕠训，显著增强菲🌘律宾在南🍜海的军事存在，提升其对抗中🐇国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国🌀向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专⛰项援助，用🔊于增强其海上巡逻和执法能力。通过提🎁升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支⌚持其在南海争议区域的🕒挑衅行为。　　美国还逐🚞步解禁对越南的武器🏡销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🔯易条款。2014年，美国部分解除对越🏬南的武器销售🦗禁令，允许对越出售与海上😱安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🚏马宣布全⏰面解除对越南的🚂武器销售禁令。此后，美国向越南赠送🕝退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付😑5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订😱购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🍓越🌺南的军事援助旨在将其塑🔣造为对抗中国的前🌉沿阵地，通过资金和装备支🗳持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美🔘菲在南海海域举行联合军🈵事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇🍲， 菲方出动导🎮弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🌎视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🌵合海上行动，菲律宾还计划邀📘请更多西👥方国家参与类似行动。此外，美菲🕣定期举行联合空中巡逻、反潜训练💿及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近🦉开展多次战术协🗡同训练，在“肩并肩”演习期间模📞拟夺岛作战。　　这些联合军演🐂增强了菲律宾的军🖨事信心，向中国和南海周边国家🈯传递了明🎶确的威慑信号，加剧了南海地区的🎲紧张局势，导致地区冲突风🈁险上升。　　二、玩火：美舰机🥀频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🐷海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🉑区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋✖予的航行和飞🤢越自由。然而，美军舰🐢机在中方控制的👒南海岛礁附近频繁🔩开展此类行动，既缺乏国际法基🛵础，也是对中方海🐷洋权利主张的否定，更是对中🐨方赤裸裸的军事威胁，同时严🏇重破坏了地区的和平与稳定🍃。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🖥动和外交抗议，挑战其他国家⛅的海洋主张。在南海，美国的行动主要针🐩对中国，声称中国的海洋🏂权益主张“过度”，并以此为由📒频繁派遣军舰进入😷中国南💜海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🏅普第一任🕖期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国🐱海洋法公约》和习惯国际法，但这一⛲说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法🍚基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往😔往基于自身利益，而非国际法的客👣观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习惯国💪际法的解🤓释权掌握在自己手中，通过军💑事行动来“塑造”国际法，而非维护❌现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国📹针对中国的“航行自由行动”主🔩要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🕒通过须获批准”；二是对南沙⏲群岛部分岛礁的领海🚎主张；三是对西沙😧群岛的直线基线。美🗓国频繁派遣军舰进入中国南沙📱群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁😪附近海域，企图否定中国的领土🆎主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🏙扩大适🏔用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🔨决的国际影响。　　美国的这些行动👛对🍤地区和平稳定产生了严重负面影👵响。其军事化行动显著👞增加了擦枪走火的风险，破坏了❕地区的和平与稳定。同时，美国的🎣介入削弱了东盟在地区🉑事务中的🔡中心地位，降低了地区国家自👑主解决😳问题的能力。此外，美国的行动⬜还削弱了地区国家间的😬互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法📠理依据，对地区和🌮平稳定构成严重威胁。其🏦行动背后的地缘政治🎚考量和单边主义做法，使得这一计划在国际社🤳会中备受质疑。国际🎛社会应共同努力，维护公正合理🤱的国际海洋秩序，推动南海问题🦕的和平解决。　　三、蓄火：美国加速📫在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海📏地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🈴菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这⏪些基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在🤠菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海👵及中国沿海地区，增强对中国的战术🎈威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🥞署隐身战机，加强反舰导💇弹阵地，在菲律宾苏比克湾谋🖼划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关😯岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🤝级这些基地的基础设📍施，以便♌部署更多的海军陆战队和💒战略武器。　　美军👴航母战斗群轮替，保持至少1个航母战🌾斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🔹事件显示其南海🖕侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国🍣南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反🎟无人机系统，并计♌划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强💘化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🍞中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🍴加强防务合作协议》 (EDCA)框😭架下的基地设施，强化美军在南海的🌧快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟♟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🚜关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🌺盟友也多次派军🎮舰到南海和亚太🌋地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南📍海地区国家的军事支持🐠呈现系统性、多层次特点，其📒核心目标是通过强化盟友军力、构建战略包🦄围圈及推动南海问题国际化，遏制中国在南海🗯的影响力。然而，此类行动不仅加💈剧地区紧张，也暴露部分👓声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🥒于美国利益，自身安全与经济🏂利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🚕污华的谎言制造者👠　　美国是全球范😡围内具有最强认知战、舆论战能力的国〰家。为了维🕑护霸权利益需要，美国长期开🐙展相关理论研究，利用自身的国际💃话语权优势，肆意炮👗制谣言谎言，屡屡❎遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而🏐大行其道。近🐽年来美国治理体制的深层内在弊端不断🍟暴露，其造谣污蔑的🚷一些行径大白天下。越来越多的人发🆖现，美国🎛在南海问题上扮演的正🧜是不折不扣的🕢谎言制造者的可耻角色。　　一、虚🥥假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利🆎用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就😹仙宾礁一事🗑的报道炒作进行量化分🌄析，结果🌈发现相关媒体在报道仙🍠宾礁事件中🏠难言中立客观，而是采🔬取明显偏颇的立场进行报🕶道。　　以美西👹方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🧥间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🤩美国的国内生产总🤜值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🕟国家媒体报道中，中方的行为往往被🥤贴上“危险”的标签，仿佛南海的✍紧张局势是由中国造成🛣的。　　比如美国的哥🍗伦比🗿亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南👣海所谓“撞击”菲律宾船🤔只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🔜撞击大赛的赛场，在这里反复🐚撞击菲律宾船只，并对🐅菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图🔙把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🤧题的核心是菲律宾侵占中🆓国南海部分岛礁👛领土和制造相关海洋🌄划界争端的事实。　　中菲🎬间原本不存在领土和海😽洋划界争议。但随着1968年的一则🚰研究报告披露“南海有极为🛷丰富的油气资源”后，菲律宾出于🐏领土扩张主义和资源😒掠夺贪欲，陆续🆖非法侵占了8个中国南沙岛🎻礁，关于南沙群岛部分💣岛礁的领土问题由此产🌠生。菲律宾对中💧国南沙群岛部分岛礁赤📍裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法🔆所明确禁止。　　华阳海🙋洋研究中心理事长、中国南🐛海研究院创始院🔐长吴士存说，中菲南⏯海争议的核心是20世纪70年代起菲律😿宾违背《联合国宪章》义务，非法🏁侵占中国南沙群😁岛部分岛礁引发的🎖领土归属和海洋划界争议。　　自二十世🤼纪八九十年代《联合👦国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域🤣得到丰富和扩展，中国和菲🔘律宾之间的⬜南海有关争议逐步激化升级。　　通过回🐑溯南海争议的由来，可以看🔳出其本质是双边纠纷，中国是合法权益⛽受到侵害的受害者⛰，绝非🤥霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对🦔中国开展认知战　　南海态势🚌感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究🍊中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面的先天优势地⤴位，美国一直在国🌯际社会的南海叙事中扮演🧚主导性角色。自奥巴马🐜政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体💪持续在国际上炒作渲染“中国要控制南🙊海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🚬规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻⏯国”等叙事，披露片面的甚🍩至是扭曲的信息，从而🕥对中国的海上维权政💅策及行动全面污名化。近年来，美国这方面🚒的手段和策略更是发展到指🍴名道姓和🏯声嘶力竭的地步。　　美西方利用其🕺在国际🚣舆论场上所掌握的话语权，将相关声索🌩国在南海的冲闯挑🔄衅说成维护主权，将中国🌽正当的维权执法塑🙎造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🥟南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大⛑学的戈尔迪乌姆结⛅国家安全研究🚌创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🍕一些真真假假的态😽势信息，专注于跟踪中国的⭕海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🚂上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研🔃究报告，诬称中国利用海警🍓船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主✏权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任🎇美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展🈚开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🚦许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非😫法仲裁否定中国📽正当主张　　美西方为在🐶法理上解构中👖国对南海岛礁的主权🥑和对南海相关海域权利⚫主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发🍎起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿🥄基诺📧三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🏎众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国🔃火中取栗”。　　而在阿基💓诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🕣行操控。美国律师保罗·赖克勒参📘与策划“南海仲裁案”，美国政🏸府的一些高官也支持菲律宾提🤔起仲裁。　　俄罗斯人民友谊😥大学教授尤里·塔夫罗夫斯⛴基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所☝有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部💦海事✝中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基🥜诺三世政府加剧🎒南海紧张局势的行为是美国🍄指使的。“菲律🖤宾没有独立的外交政策，总是🥠受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是👻美国决定的。”　　埃及国际问👦题专家迪亚·菲基🚄对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🍄本着协商一致的🛌原则来解决。然而，美国却在🤾背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一😯问题提交仲裁。美国干涉🚇南海问题，目的就是要🕜维护自身霸权。　　由美西方主♍导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否🐰定中方主张，给中国在南海🤘维护领土主权和海洋权益的🚃正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🈹何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效🈳力，中国对裁决结🙁果不📷存在执行的问题。他认为，菲律宾🌁强推南海仲裁既为了否定中国🕧在南海的主权权利和🛑海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🙋合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外⏮衣的政治阴谋”。　　因此，仲🏿裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用🍭霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主🕔的和平外交政策，将构建人类命运共同体🍧作为外交🕌的崇高目标。中国🐨在南海问题上一向主张通过谈🤤判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南🔎海地区和平稳定最😃符合中国利益。美西方🎧一直奉行霸权🔠主义和强权政治，在争夺和维护霸权📣过程中的🍥帝国主义、殖民主义📫行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🖍在南海⚡正当维权执法和海洋活动🥤污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🍆身心理投射到中国身上，突显出美西方🎑根深蒂固的霸权逻辑和零🗞和思维，把地👯区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法📱凌驾于🍙国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🥫他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙😁利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸🔒凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的📿大恶霸—一个有着宏大妄想的🔚恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国😤终于独霸全球，更不惮向世界展📘现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🏹护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🍮国也会像美🚡国一样追求全球霸权，也会像美国一样📋“抢、打、黑”。　　第四章 危害🤾地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周🦖边国家提供了🏂大量渔获，成为沿岸各国🔲渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印📪度洋的交通要道，对地区各国🛂的对外贸易和经济发展🚅有着重要作用。　　亚太地区🤰能够成为全球经济🥄最具活力、发展最快的地👝区之一，前提📐条件是本地区在过去较😬长时间段内总体保持了和平🤨稳定，南海局势🍹的总体稳定是其中🚰的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外🚟势力不⛪断挑动南海问题，挑👍拨中国与其他声索国🎍之间的关系，在南海🎸制造紧张，破坏地区和平稳🔏定和合作共赢，造成安全风😑险加大、发展环境恶化、相互信任受损➰等一系列后果，包括南海周边国家在内👺的地区国家都成🈺为受害者。　　一、扰乱域内🎩国家经济社会发展　　以美国为首的域🤜外势力插手南📮海问题，怂恿地区🚛国家与中国对抗。部分地区🤶国家受其蛊惑，将更多精📐力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面📵临陷入冲突的风险，而且对自身经🦃济和社会发😵展的投入相应减少，对外贸易投资合📝作受到干扰，经济民生受🚏到冲击。　　菲律宾2023年以📡来在南海掀起新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成🐓法的菲律宾2025年度预算案中，国防📡部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这🌱一数额在菲政府各部门🔂预算支出中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与此形成🈲对比的是，为贫困阶层🐵提供社🙂会保障和医疗服务🏅的资金遭到大幅削减。例如，计划拨🏩给国营医疗保险机构菲律宾健👭康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🍽部削减，菲律宾社会福🔞利和发展👉部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中📿国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲🤒基础设施建设的主要🕦投资方。菲方近两年来在🧠南海问📜题上不断挑衅中方导致两国关👾系恶化，对双方经贸🚼投资合作造成负面影响。据中国海关总💝署统计，以美元计的中国对👈菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降🛶16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅💓下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🖱比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🧓路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🤴目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🐠中方提供资金的铁路项目，声称要对其进🔔行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲♋律宾最重要的外🍋国游客来源国之一。但受♊两国关系恶化影响，疫🌵后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年🌑访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府🥠知道其签证规定限制了📏中国游客选择菲律宾，为⛅此曾一度启动中国公民电🛂子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统⏮阿罗约🏓在任期间的新闻发言人里🛒戈贝托· 蒂格🌘劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统🍳马科斯)总统任期内最🎵大的错误，也是我国有📦史以来最💺具破坏性的政策，阻碍了🌘我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🚲导致中菲🌀关系进一步恶化，可能给菲🔂律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国🔄内部分有识之士担心，菲律🈶宾在美国怂恿⛪下不断在南海挑衅中国，可能让自己🐷卷入战争冲突。菲律宾🏦前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并📅不能定义🐏整个菲中关系，但美💞国等一些国家大肆🚧渲染事情的严重性，将直接🚢武装对抗描绘成结束菲中🈚南海🃏争端的唯一途径。“如果在美国的要求💈下与中国开战，对菲律宾而🌿言将是自杀和愚蠢的行为🤪。”　　在越南，南海问题升温💷导致其国内民🗨族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中🔈资企业事件。该🔁事件导致数以百计的外🛒资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大⛳陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🤴其他国家和地区的大量企业也受到💣波及。事件发生后，多个国🤑家和地区从越南撤出人员，并对越南发出📺旅行警告。越南投资环境受到💉影响，越方不🕹得不采取抓捕涉♋事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损🤓失等措施平🦀息事态。　　南海及其周边地区⛄是世🏮界上最为繁忙的海空交通要道😢之一，每📖天在南海活动的船舶和飞机数📳以千计。南海局势一📟旦风高浪急，不仅不利🗒于南海航行安全，也会增💬加投资者对投资安全的担忧，给周边国家🤛经济带来不利影响。新加坡外长维💉文警告： “一旦南海的紧张😉局势、冲突或军🏹事行动升级，就会立即损🖖害和阻碍贸易。”美国全🎸国经济研究所的一项模拟研究显🎑示，如果南海发♟生战争可能会对该地😂区经济造成毁灭🔥性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均💲将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战略🍈互信　　美🔩国等域外大国的介入🕙显著加剧了南海🌮地区的军事化态势，激化了主权争议矛🐢盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟😾的中心地位，削弱了地区国🥙家间的互信，增加了合♈作阻力，并降低了地🗑区国家自主解决问题的📵能力，严重破坏📁了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激💖化。美🌚国通过支持部分声索国的单边🤳行动，进一步激🔌化了南海主权争议矛盾💎。菲律宾小马🚉科斯政府在南海政🦔策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海📶域挑起事端，强化美菲🙆军事同盟关系，并积极开展同美西方的🔌安全合作。这种外部支持🥐使得部分声🚶索国更加倾向于通过挑衅性✝行为固化既得利益，而非👇通过对话与合作解决问题。　　南海行为准💶则磋商受阻。美国等🥘域外国家的介入使得中国🔗和🎌东盟国家在维护南海和平稳🚠定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事🗨行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中🔅国与📿东盟国家在准则制定上的努⏱力受到阻碍，难以达成共识，进一🎣步影响了地区和平与稳定的👺维护。　　东盟中心👀地位弱化。美国主导的安全⚪合作机制🌾具有明显的排他性，激化🏧了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在😤地🦇区事务中的中心地位。美国试图将北约等🐌军事同盟引入🔧亚太地区，冲👯击了东盟在地区🌘事务中的主导权。这种外部势力的🕟介入使🐈得东盟在南🗨海问题上的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在📌地区事务中的中心地位。　　地区国家间互🍍信被削弱。美国等🕊外部势力的介入显著削弱了💞地区国🕤家间的互信。南海局势🥡的升温以及域🐞外国家的介入，制约了中🍵国与东盟国家之间🤪的互信，成为双方🚓关系中的“困局”。美国的介🎾入不仅破坏了📍地区国家间的互信，还增加🔃了地区合作的阻力。部分东盟国🚲家在外部势力的影响❕下，对中国的态🍾度变得更加复杂，导致中国与东盟❌国家在海洋合作、资源开发等方面💳的合作难以顺利推🎽进。　　地区国家自主解🐓决问题能力下降。美🚍国等外部势力的介入，使得部分声索国🏯更加倾向于🐗通过外部力量来解决争端，而非通过地区内👩的对话与合作。这种依赖外🍨部势力的行为削弱🍌了地区国家自主解决问题的能力，进一步加剧🥒了地区的不稳定。菲律宾的南海政策📮变化在很大程度👺上是美国对华竞争战略🌞的产物。这种外部支持🖲使得菲律宾在南海👏问题上更加依赖外部😊势力，降低了🤭其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国📂家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海🚜问题始终难以得到解决，相关谈判进🧚展缓慢，令相关💊声索国常常从领土和海洋🍭权益争🥥端角度看待其他方行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🛡的域外势力🖱插手南海问题，特别是支持部🥌分声索💟国的单边行动，企图让这些🚥国家更加倾向于依靠🏒美🛋西方支持固化既得利益，而非通过谈判与🗨合作管控分歧、解决问题，从而👁进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方🏈行为宣言》后，双方多次表达📮了在⏯此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🗺会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🐰部部长王毅在2025年的两会🐃记者会上明确指出，南海面临的不🕰稳定因素和安全风险主要来😓自域外。在中国和东盟国📱家早已就维📽护南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国👿家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🕸来南海兴风作浪，在各种场合不时🏨就南海问题挑拨离间。中国🐭与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🏀合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🔃地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🧥外部势力挑拨，导致♎相关国家难以完全互信，对其他国家⚫的相关🚄举动充满猜忌，为在南海地区开展合🥛作平添📌了诸多困难。　　为实现南🤘海渔业资源可持续利💲用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🕤海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海海洋🎫资源环境的政💺策不仅🧕没有得到其他南海周边国家响应，个别国家甚🧡至趁机派渔船加强南海渔🤑业活动。在2024年的南海伏季休🚹渔开始之后，菲律宾外交部🚦甚至发表声明🕺谴责中国宣布的🚬南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主💲权和海洋权利”“损害了菲⛰律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🔒出动海空力量赴航班失🎾联海域参加搜救。然而，由于这一🐼海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越📳南主张的管辖权🍘在这里有重叠，给多国搜救力量的🍰协同造成了困难。　　中国南海🈵研究院海洋法律与政策研究🈁所所长闫岩说，地缘竞争和🧕南海争议直🔶接阻碍了海上合作的推进。南海🥡局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不👢断，南海争⏭端当事国难以形成更👏深层次的互信，导致各类合🤶作项目与合作机🎱制难以推进和进😺一步深化。某些🎊域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🔹吹“中国南海威胁论”，煽动争端😋国对抗制造摩擦，导致南🎈海风波不断，干扰了沿🎮岸国海上合作🍼的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以🎭南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🦃和平稳定的大势。这种逆势而动的🎴行径，与南海周💏边国家及世界⭐各国人民求和平、谋发展、促合作的愿❌望背道而驰，注定是要失败✌的。　　南🎣海问题不是也不应成为定🍞义本地区国😀家间关系的主要问题。到底是🏆通过为美国等域外势🍺力充当棋子📧来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通✌过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🈚在历史的十字路口，相信地区国家一🍭定会作出正确🌨的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🍞定、实现🚢各国发展繁荣是亚⬛太国家的共同愿望。　　在🈷世界面临动荡不安的挑战时，看清🐠美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有📼助于人们更加🎲深刻地认识美国霸权唯💹我独尊、唯恐不乱的🛄真实面目，更有🚿助于亚洲以及全🔩球各地一切爱好和💅平和发展的人们团结起来，共同建👺设更加美好的世界。　　编写说明与致谢📏　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手😪南海问题的事实真相⏲》智库报😍告由新华社社长、新华⬇社国家高端智库学术委员会🎤主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学🤘术委员会副主任吕岩🤗松任副组长，新华社副🎭总编辑、新华社国家高🕰端智库学术委员会执✳行副主任任卫东任执行➗副组长。课题组成🔣员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🎥告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写💣作和发布过程中，中国南海研究院🚙创始🔕院长吴士存、中国南海研究院🐗原院长王胜、中国南🍡海研究院研究员陈相秒、中国南海🍯研究院研究员闫岩、中国南海研究院🐖研究员丁铎、武汉大学🍻国际法治研究院院长肖永平、武汉大👜学国际法研究所副所长张🆗辉、武汉大学🎼国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🍣与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大🌱学中国边界与🎣海洋研究院教授蒋小翼、中😽国社科院亚太与🐛全球战略研究院亚💖太安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关🚔系研究院研📡究员杨霄、自然资源📄部海洋发展战略♓研究所研究员陈曦笛等🌯专家学者给予🤩了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🚶挚谢意。　　点击下方报告标题👑下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🧥南海问题🛩的事实真相【VIP值不值开】小坂璃珠出演的《秀色秀场直播》在和值发布后引🧖发“尺度过大”争议，目前部分国家已将该🥕片列入“内容审查〰警告名单”，但奥精机🧡电设备客服中心坚持原片保留。中新社拉萨8月21日电 题：布达拉宫广场上的“见证者”“参与者”“亲历者”　　中新社记者 赵朗 杨程晨 江飞波　　8月21日，2万余名身着盛🏕装的各族群众🌅齐聚布达拉宫广场，共同参加西藏自治区🈶成立60周年庆祝大会。当林芝市的表演方队🙁经过，观♎众席上的李嘉琪思绪飘回😸到过去。　　彩车上，“318国道”的三位“骑行者”演📉员让他想起了11年前：2014年🚡第一次进藏时，李😑嘉琪也是一名骑友，蹬着自行🏅车从滇藏💃公路爬上高原，与西藏😥就此结缘。　　钟情于雪域🖐的山山水水，这位“80后”选择留下。11年后，他👁早已从外来游客转变为🌉新西藏的建设者。2025年的李嘉琪🕴在拉萨一间信息技术公司从事销售工作，他把家人📙从山西老家接上高原，并在当地买🔏了房。“从情感上，我深深融入🍗了这里，西藏成了第二故乡。”8月21日，西藏自治区成立60周年庆祝大会🌬中的游行表演。贡嘎来松 摄　　21日的布达😖拉宫广场上，像李嘉琪一样👗往来于😒雪域高原和内陆省份😳的观众不在少数。他们是60年来🔥西藏与内地经济、文化、人员双😊向交流的参与者，更🏡是雪域高原一甲子沧桑变化的💆见证人。　　十年前，扎西巴宗曾作为💮家乡昌都市表👎演方队的成员参加自治区成立50周年庆祝活动。当《义勇军进行曲》响起，五星红旗迎风飘〽扬，再次置🌺身于广场盛会🌃的她身份有变，情感则更加浓烈。　　这位“70后”检察官曾🐼是内地西藏班(校)学生。她与四川📇小伙相爱结婚，组成了“团结家庭”。2024年，小家获得了😊西藏自治区“最美家庭”荣誉称号。　　“我老家乡亲🥑过去认为，一个女孩子去很🅰远的地方上学🌷是不可思议的。但如今，从家🧤乡走出来看世界的大学生👠已比比皆是。”扎西巴宗说。　　青年律师次😦仁卓玛也因求学🥨经历改变人生轨迹。来自林📒芝察隅农牧民家庭的她，中学阶段就读于🐵内地西藏班(校)，大学考入中央财经📬大学。8月21日，青年律师次仁卓玛在布🕉达拉宫广场🏘参加庆祝活动。中新社记者 赵朗 摄　　“如果没有‘三包’(包吃、包住、包学习费用)政策，我们家庭的三个孩子根🕒本上不起学。如果没有🌁国家对西藏的重视、没有政策帮扶，高原孩子就没有⛳机会🚿与这个时代同频共振。”次仁卓玛对中新社记者👽说。　　68岁的拉萨古城居民💈罗桑群佩已是第🏸四次参加自治💹区成立周年庆祝活动。1975年，还是学生的他见证了🐴自治区成立10周年盛况。50年过去，罗📁桑群佩亲历雪域高原创造的“短短几十年、跨越上千年”人间奇迹。　　“年轻时，我在💌商贸公司当售货员，货架上的🤳商品基本以生活必👗需品为主。”罗桑群佩回忆，改革开放以来，西藏搭乘国家发展列车，这块曾经的极🥤贫之地彻底摆脱了绝对贫困，走上了现代化之路。8月21日，拉萨古城居民罗桑群佩在🔌布达拉宫广场参加🏈庆祝活动。中新社记者 赵朗 摄　　距离布达拉宫广⬆场不远的宇拓路、八廓街，依旧🔫是拉萨的商业中心，但样貌和过去📲已不能同日而语。走在熟悉的街道🍌上，罗桑群佩目🐜不暇接，国营的商💞贸公司被一间间国内外驰🥜名的品牌专卖店取代。　　21日上午，坐在熟悉的🎫布达拉宫广场上，罗桑群佩脸上👴的激动之情溢于言表。回望岁月，罗桑群佩的感🤫慨里满是对🕉如今幸福生活的珍惜，更藏着对西藏60年发展👒变迁的由衷赞叹。(完)Nichole Saphir的新书《内蒙👡古自治区政府主席王莉霞被查》即将出版。中新网8月20日电 据最高检微博消息，日前，贵州省😽农业农村厅原党组成员、副厅长陈波(副厅级)涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案，由贵州省监察🐇委员会调查终结，移送检🦉察机关审查起诉。经贵州省人👍民检察院指定管辖，由遵义市人民🌕检察院依法向遵🚔义市中级人民法院提起公诉。案件正在🅾进一步办理中。　　检察机🕖关在审查起诉阶段，依法告🐾知了被告人陈波享有的🤢诉讼权利，并依法🎈讯问了被告人，听取了🐀辩护人的意见。遵义市人民检察院🐝起诉指控：被告人陈波利🍆用担任威宁彝族😍回族苗🎇族自治县县长、威宁经济开🔅发区管委会主任等职🤶务上的便利，为🅰他人谋取利益，非法收受⤴他人财物，数额特别巨大；身为🃏国家机关工作人员滥用职权，致使🐔国家利益遭受重大损失，情节特别严重，依法应当以受贿罪、滥用职权罪💕追究其刑事责任。

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（青岛日报／观海新闻记者 七菜原湖子）