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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🍞村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快🚤农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🏄农业、农村、农民🎋的公益性基础设施。国家综合采取👧多方面措施，支持和促📪进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🍪当贯📅彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🚶型城镇化和乡村全面振兴✳的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🏤盖、普惠共享、安全适用、便捷高效⌚的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行🏥政区域内农村公路发展承担🎻主体责任，加强对农村公🌶路工作的组织领导，落实农👩村公路发展支持措施，统筹研究和协调🛐解决农村公路工作中👐的重大问题。

　　县级人民政府交通🔈运😍输等有关部门、乡镇人民政府依照本条例🙀规定和🛐县级人民政府确定的职责，做好农🏉村公路相关工作。

　　国务院交通运🤠输等有关部门、设区🛴的市级以上地方人🏾民政府及其交通运输等有🦃关部门应当加强对农🌍村公路工🤪作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🔲展建立以财政投入为主、多渠道筹措🦔为辅的资金保障🐵制度。

　　地方各🌸级人民政府🛁按照财政事权和支出责🚘任划分原则，安排应由其承♊担的农村公路发展经费，并🎴列入本级预算。

　　国家鼓励通🥨过慈善和社会捐🍣助以及综合开发运营农👓村公路相关资源、权益等🍆方式筹集农村公路发展资💈金，支🏈持金融机构按照市场化、法治化原则提供与农🍾村公路发展相适应🏘的金融服务，引🍒导社会资本依法参与🍇农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🙁设应当以提🛢升路网质量为重点，推动农村🤘公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不足📗的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🈴要有🕝序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村📊公路应当符合规定的公路技🈴术等级要求。

　　现有农村公路🏀不符合最低技术等级要📌求的，应当升级❔改造为符合技术⬅等级要求的公路。县级💇人民政府应当根➡据本地区实际情况组织🗝实施农村公路升级改🌞造。

　　农村公路建设选🏒用的具体技术等📍级及其主要♉技术指标，应当根据其功📰能定位，结合地形条件、预计🍯交通流量等因素确定。国务院交通运🌼输主管部门应🕜当健全与农村公😶路特点相适应的技术等🎓级及其技术指标🏉体系。

　　第九条 农村⛪公路建设应当与国道、省道建🎱设衔接协调，促进城乡交通运输🌸一体化。

　　地方🚥各级人民政府应当采取措施，推进🏒农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🚧景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅👿游等需求，促进农⏫村公路建设🉑与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励🙁在农村公路建设中推广以工代🐊赈方式。

　　第十条 农村➗公路建设涉及土地🍷和空间使用的合理需求😱纳入国土空间规划🤵实施监督系统统🏮筹保障，按照国家有关规定⛲落🐑实用地管理要求。

　　农村公路建🕍设应当依据🧘国土空间规划科学合理选址，优先利用现有道🔶路改建或者扩建，不占或者少占😇耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规⛽模较小、技术方案简单等🌛条件的农🕠村公路建设项目，可以按🍪照国家有关规定简化相关🦕程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控⏮制🍺区的范围由县级🔎人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🧥定，建筑控制区管⏲理依照有关法律、行政🛹法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制🎊区依照有关法律、行政法规的规定✈划🎐定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🔃交通运😎输主管部门应当🚧依法采取有效措施，加大对农村公路超🎶限运输行为的治理力度，防止超限运输🧜车辆违法在农村公🏃路上行驶。

　　不属于超限运🎛输的建设工程重⏲型载货汽车确需将农村公路💠作💜为施工便道或者在一定时期🛵内集中通行农村公🐄路，可🛎能造成农村公路损坏的，建设单位✌应当与县级人民政府🌠交通运输主管部门🍘或者乡镇人😖民政府签订协议，采取合理🕓规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🍊段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低📧于该🐑段公路原有的技术标准🍝及时予以修复、改建或者给予🍆相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🎁护管理需要，县级人🦊民政府交通运输主🥇管部门可以在农村公路沿🚶线设🛶置相应的电子技术监控设备。设置🥂电子技术监控设😉备应当经过法制和技术审核，确保电子技术⚽监控🗻设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🌮前设置地点应当🎡及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政💬府应当组织交通🕉运输等有关部门、乡🔏镇人民政府依法采取措施，开展农村公路路🔯域环境综合整治，持续优化农🈳村公路路域环境。

　　第十六条 县级🤕人民政府应当建立健全农村💉公路管理养护🚄责任制，明确并支持、督促交通运🌜输等有关部门、乡镇人民政府👂履行农村公路管👔理养护职责。

　　地方各级人民政府应🗑当按照国家有关💪规定，落实农🏷村公路养护资金财政支出责🆎任，加强农村✌公路资产管理。农村公路与乡村🚏旅游等经营性项目一🥋体化开发的收益可以用于农村公路😱养护。

　　第十七条 县级人民政🔢府交通运输主管部门💛应当定期⭕组织开展农村公😒路技术状况检测和评定，并将检测和🐗评定结果⏲作为实施农村公路养护的👧重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🥡作业性质分为👎日常养🛐护和养护工程。

　　县道🐩的养护由县级人民政府交通运🧛输主管👔部门组织实施。

　　乡道、村道的日🏷常养护由乡镇人民政🎃府组织实施。乡道、村道的养护工程🐯由县级人民政🤴府交通运输🐫主管部门组织实施，或者交由具🏝备条件的乡镇人民政府组🍺织实施。

　　第十九条 农村🎒公路的日常养护可以通过🆔政府购买服务🎐等方式吸纳沿🍒线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以由农😮村居民或🌉者家庭承包，统筹用好农村🐆公路管理养🏐护领域公益性岗位，优先吸纳就业困👤难人员。

　　国家鼓励、引导专🕕业公路养护作业单位参与农村➡公路养护，推动建立健全农👎村公路🌓养护长效机制，提高养😞护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🚉养护应当按照相应🛐的技术规范和操作规程实施，保🎞证公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🍐人民政府交通运输主管🛺部门、乡镇人民政府应当组织🥠开展农村📼公路日常巡查；发现公路坍塌🧔或者有坑槽、隆起等影响安全♎通行情形的，应当及时设置警🃏示标志并组织🏷修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🕰当建立健全农村公路安全💼隐患排查治理机制，以农村公路急弯🔢陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🥖过镇等路段为重点，组织开展安全隐患🕍排查和治理。

　　交通事☔故易发的农村公路平交路口、穿🌃村过镇路段等地点应♟当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减速装🏔置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🤑加强😏农村公路应急保障⏲和防灾抗灾能力建设，组织落实农💴村公路突发🚝事件应急预案制定、应急物资储备、灾害⛸监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害👓或者其他突发事件造🎦成农村公路中断的，县级🏀人民政府应当组织交通🏝运输等有关部门及时进💸行抢通；难以及时抢通的，应当设💾立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🐼府及其有关部门、乡镇人民政府应当采🔬取灵活有效的方式，对农村公路🍗沿线居民开展道路🥡交通安全🛐法律法规和爱路🏪护路宣传教育，鼓励、引导将爱👎路护路有关要求纳入🎰村规民约，增强农村居民的道👩路交通安😑全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🐎府🔬应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🙏物流等相关基础设施🎐建设，保障农村客🏗运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服🌄务功能，提😿升农村公路服务畅通城乡经📟济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以⏩上地方人民政府及其🍎有关部门、乡镇人民🔃政府在农村公路工作中不🐒履行或者不正确履📯行职责的，依照法律法😎规和国家有关规定追究责任，对直接负责🛡的主管人员和其他📵直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🕋本条例规定外，参照适用《中华人民共和🐂国公路法》、《公路安📁全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 小野清美）