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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站🐅消息，国家卫健委发🈹布关于🕸印发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开⛪展医👈养结合示范项目创建工作，通过创建全💵国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🚽推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医养结合😚工作，引导🗼更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医🎢养结合服务供给，提高医养结合服🚞务能力和水平，更好🗜顺应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关于🎆印发医养结合🌌示范项目工作方🍊案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及🔲新疆生产建设兵😪团卫生健康委：

　　为认真贯彻落🍝实中共中央、国务院《关于加🙍强新时代老龄工作👌的意见》《关于深🤚化养老服务🎄改革发展的意见》和中共中央💠办公厅、国务院办公厅《关于🖼进一步完善医疗卫🚰生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织📢开展医养结合示范项目，创建全国医养🌰结合示范县(市、区)和全国🛶医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项🚦目工作方案(2025年版)》印发给你们，请🛅结合实际认真组织实施，深入发掘培育工🥛作基础好、群众认可度高💳的示范典型，带动本地👃区医养结✡合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合🚮示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯⏲彻落实党中央、国务院关于医🔹养结合工作的决策部署✴，推进医养结合高💰质量发展，更好顺应老年⬆人健康养老服🛁务需求，根据👸国家卫生健康委等部门《关于🍁进一步推进医养结🐽合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促🎧进医养结合服务高质量发⏪展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫📲生健康委组织开展医🌟养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养结🧖合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🕠和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🌄深入推进医养结合工作，引导更😻多社会力量积极参与，不断扩🥥大和优化医养结合服务供给，提高医养结🛑合服务能力和水平，更好顺应老年人🤔健🍜康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🧔示范县(市、区)。鼓励各地条✍件成熟、工作基础好🦂的县、县级市、市辖区积🎎极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合🚲示范机构。具备医🤽疗卫生机构资质，依法进行养🗼老机构备案📈的医疗卫生机构或养老机构🥪。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医👒药特色的示范机构)，2030年完成创建🦑工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范🕙县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🐻有关医养结合政策文件，制定本级推😰进医养结合工作⛓方案，坚持公益性原则，将医养结合⛲工作作为📥改善民生的重要内🤯容纳入当地经济社会发展规划，纳入深化医药卫生体制👪改革📻和促进养老服务🏸发展的总体部署。建立♉医养结合工作机制，各部🏰门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工🥓作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🍘医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税😭优惠等公益性运行保障政📅策措施。用于🤸社会福利事业的彩票公益金可⬅按规定适当支持🎻开展医养结合服务。完善基🍡本医疗保险等管理措施。制定🎑出台人员培养培训、信息🥢化等相关支持性措施。鼓励社会力量💑兴办医养结合机构，通过公🎆建民营或民办公助等多📈种模式支持🍿社会力量参与医养结合，为老年人提供😱多层次、多样化的健康养老🎂服务，以及💠基本医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开🥒展医养结合服务、养老机构开展🤶医疗卫生服务、医疗卫生🖍服务延伸🗝至社区和家庭等🌗多种模式依法依🕌规深化医养结合。大力推进居家和👶社区医养结合，开展社区医⛓养结合能力提升行动，落实国⛩家基本公共卫生服务老年人健🐥康管理、老年人中医药🚥健康管理、老年健康与医🦑养结合服务项目、家庭医生🔋签约服务、家庭病床服务🏍等有关要求，鼓励支持医疗卫生〰机构按照相关规范🔼、标准为居😼家老年人提😋供上门医疗卫生服务。充分发挥中医药在🚹健康养老中的优势和作用，推广中医药适宜👉技术产品和服务，增强社🤽区中医药医养🔢结合服务能力。支持将🥚医养结合机构纳入紧密型医🕙联体统一管理。加🌲强医疗养老资源共享，推🐶进农村地区医养结合，鼓💙励基层医疗卫生机构与养老服🌲务🏛设施统筹规划、毗邻建设，基本满🏷足农村老年人健康养老🍎服务需求。二级及以上综💻合性医院🔅开设老年医学科的📗比例超过全国平均水平。引导支持医🎹疗资源丰富地区的部🏀分二级及以⌚下医疗卫生机构转型为👈康复医院、护理院，引导支持县区级医疗🎢卫生机构延伸开展⛸医养结合服务。本地区所有养🔈老机构能够以不同形式🆗为入住老年人提🌨供医疗卫生服务，医疗卫🐤生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关规🔁范性文件及标准等。加强⏭部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🤬查范围以及✒安全生产和消防安全工😺作总体部署，按照职🙉责对医养结合机构🆒中的医疗卫生机构和养🤩老机构进行行业监管。定期对医🏁养结合机构👪服务质量进行检查评估，指导医养结合🀄机构严格执⏸行相关规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现的问🙋题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结✔合机构加强感染管理和⏲传染病防控工作。医🍥养结合数据准确并能有效🎠用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医🌛养结合机构的医务人员享🐞有与其他医疗卫生机构同等的职🕡称评定、专业技术人🛀员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励😓医务人员到医养结合机构执业，建立医养结合机😣构医务💮人员进修轮训机制。公立医🛶疗卫生机构🐈在内部绩效分配时，对完成🌺居家医疗服务、医养结合签约等服务较好的医➰务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利🍪用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互通和数据共享。运用互联网等技术⏲开展医疗、养老服务，能够为老㊗年人提供针对性、便捷性的医养结🥅合服务。开展医养🎱结合相关培训项目，支持就🌰业重点群体参😅加培训并到相关机构就业。培育和支持助老志愿服务，开展面向医㊙养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🔰务得到当地老年🔫人的普遍认可，5年内无医疗质量安全🉐和涉老等重大负🍿面事件。医养结合工作得♟到上级主管部门🌕和相关部门的肯🏒定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合😷示范机构

　　运营满5年及以上(以🃏取得资质时间为准)，近2年入住率达💱到实际运营床位的65%及以上，能👖为入住老年人提供适宜的预🍟防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活😮照料以及临终🎊期安宁疗护一体化的医养🗣结合服务，入住失能、失智老年人占比🦋超过65%。在满足⛏以上条件的基础上，优➰先推荐符合以下条件的机构：开展老年🏙人健康和需🚿求综合评估，建立老年人⬅电子健康档案，医疗和养老😟服务提供者共享综合评估结🌒果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病👎开展早期干预，预防或减缓失能✂失智；开展居家💨和社区医养结合服务；为老年人🧔家庭照护者😥提供心理干预、培训和支持；注😦重发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技😶术，为老年人提供💧中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用🤢信息化手段提升医养♊结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场😬地的建筑设计符合相关医疗机构建⚡筑设计规范及《老🤢年人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规🆙范》《无障碍设计规范》等国家相关标准🛳要求。根据医🤷疗机构和养老👽机构相关标准规范配备满足服🗜务需求的医疗和养老设施设备，定期进行维👕护和保养，确保设备🐐安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规🦒模和服务需求等配备相应的✂管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量🦃符合国🐫家有关要求，所有人员均须❓按照国家相关法律🏕法规规定持🎃证上岗，或经相关🛄专业培训合格后方可上岗🌧并组织定期考核。管理人员应当具备🐇相关管理经验。各类专业技术人员🍛应当建立专业技🤷术档案。有健全🆔的人员培训制度，对相关人🦀员组织开展培训，持😟续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化🌾质量安全管理主体责任，全面落实诊疗规🚷范和行业标准，健全质量🌺管理体系。遵循《医疗机构管理条🚱例》《养🍧老机构服务质量基本规范》《医养结合机构管理指南(试行)》等🎺相关制度规范，建立与医养🎎结合服务相配套的管理体系，建立健全质量安全管🥠理制度、人员岗位责任制🚷度和服务💶管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施🥕设备管理、安全生产管理🐧和后勤管理等；医疗卫生👧机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传🏸染病防控和安全💖生产责任，建立健全安全💓生产责任制、安⚾全生产规章制度、安全生🔵产教育培训制度、安全生🥌产应急管理制度等。落实消🔓防安全责任制，制定本单位的🐍消防安全制度、消防安全操作😀规程，组织防火检查，结合实际制定🛢灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服🔦务指南(试行)》开展服务。了解老年🕺人健康状况，为老♊年人制定有针对性的个人服🏜务计划，提供专业、安全、规范的💿医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和🍕服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理😻、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和🧐收费标准，建立投诉反馈机制，积💉极改进服务质量。参照相关床位转🔉换标准等要求，做🏹好服务的转介与衔接。老年人💊医疗与养老服务🎀信息共享共用，加强老年人隐私保😷护。按要求对入住老🛶年人和工作人员开展🛥健康监测🤳和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预🌅防控制机构报🎆告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🥦律法规和相关政策，5年内未发生重特大安📃全生产事故、较大及以🙌上火灾事故、重大医疗事故🏂和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良🦂好，具有可持续🌽发展的潜力，产生良🖲好社会效益，能够⛵对其他医养结合♟服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人📉及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🖕彻落实中央关于为基层减👮负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🆖工作方法、优化工作流程，充分利用信息化🙇手段抓取数据，切实减轻基层🤩负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工作😯标准逐项进🈵行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🌞省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及🙉新疆生产建设兵团🐦卫生健康委对申报单位进行严☕格初评，确定拟推👯荐名单，书面🔐报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🧐委对推荐单位组织开🏿展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家🥀卫生健康委网站进行公示。对🍃公示无异议的，由国家卫生📵健康委发文命名为“全国医养结合示范🌳县(市、区)”“全😰国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🤴动态管理，如发生🔟造成严重社会影响的负面事📱件、违法案件或医🛀养结合相关政策执🌱行不力、服务水💷平明显下降、老年人👪权益受到侵害等情况，及时按程序取🤒消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申🚴请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 朝井江里）