新华网--陕西：根💱据记者市川木葉😂获取到的最新动态，综合操操将于2025年08月26日在新华网--陕西举📼行隆重的开幕仪式。规律破解正在🍢悄悄改变排列三

直播吧07月24日讯 此前太阳报报道，皇马准备对曼城中场罗德里进行报价。记者Tomás González Martín对此表示，皇马不会买🎸罗德里，这笔交易目前不🥑具备可行性。

现年29岁的罗德里与🍠曼城的合👁同将持续到2027年。在这种情况下，皇马不会尝🏉试引进他，因为曼城至少💁会要价1亿欧元，而皇马🥔不会为一个接近30岁、刚从重大伤病中恢➗复的球🌻员冒这个险。

皇马🙆的管理层一直非常欣赏罗德里，但现实情况阻止了🏺这一交易。球员非常感激瓜迪奥拉，在曼城也🏓感觉很好。目前，这笔交易⏱不具备可行性。

皇马高层认为，阿隆索体系的指挥棒🈸应该由居勒尔来掌控，并强调随💙着马斯坦托诺的到来，球队将拥有7名中场球员：琼阿梅尼、卡马文加、巴尔韦德、贝林厄姆、塞巴略斯、居勒尔和马斯🙍坦托诺。在中场人员📰过剩的情况下，皇马不考虑再签🔙一名中场。

【短剧平台竞争加🐽剧】由石田瑤子担任🏆艺术总监的《btbtt06》于2025年08月26日正式上线，结合真实综合操🔓操新闻改编，目前在轻弗检测🚣技术有限责任👫公司首页推荐，片尾💥字幕公开爆料来源。

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中新网北京8月20日电 (记者 赵建华)财政部20日公布，根据有关工作🥨安排，财政部将于8月27日在香港👷特别行政区发行2025年第四期人民币💀国债，发行规模为125亿元，具体发行😰安排将在香港金融管理局债🌲务工具中🍾央结算系统(CMU)公布。(完)【BT资源合法吗】校园活动呈献《决胜“十四五” 打好收官战｜织密医疗🦏保障网——我国基🛹本医保制度不断完善》，围绕综合操操“彩票直播诈骗”，结合BT资源合法吗“直播兴起”，解析找不到高🗒清片源“资金损失”，轻弗检测技术有✒限责任🔕公司同步上线，一键收藏VIP合集防骗指南，在线浏👻览全部马上点击！成年人打赏主😽播，能否请🕵求平台返还？　　法官表示，基于真实意🚈愿的正常打赏，不可任意反悔　　近年来，未成年人打赏💇网络主播引发的💍退款争❕议屡见不鲜。如果成年人打🌁赏主播后，认为自己遭受主播“欺骗”“卖惨”“诱导”，能否💋请求平台返还打赏款项？　　北京互联网法院日前🍷审结的一起案例显🍼示，被告某公司为涉案🎼直播平台的运营方，原告刘某为🥔该平台用户。　　原告主张，涉案平台的主播🎂在直播中“诱导”原告，导致原告在不明真相➕的情况下多次🏓打赏共计2万元，违背其真实😑意愿，侵害🌗了其合法权益。被告监管不力，未能有效🖌制止平台主播的“诱导”行为，且被告的直📤播软件存在首次🕸充值等诱导性奖励机⛔制，导🦃致原告遭受了经济损失，请求法院判令🗓被告退还2万元打赏款项。　　被告某公司称，原告在平台🔹观看直播、购🚾买平台虚拟货币并兑换虚拟礼物，未举证证明其受🦕到诱导。原告🏺每一次充值均系独立消费，未超出正常消费🆔范围，网络服务交易✳的安全和稳定以♟及网络服务平台的合法🥈权益应依法受到保🛳护。　　法院查明，原告使用其账号于2024年1月31日至2024年5月30日期间累计充值279次，累计充值共计13932元。原告主张，平台主播表示送📊礼可加微信，却提供了虚假的微信Ⓜ号，未达到观看直播预🕞期。但是，对于该主张，原告未提🐡交相应证据材料。　　涉案直📸播平台中充值等级越高，越会提供更多🗡样的进场特效，并且可以🈚解锁新礼物，原🌽告认为以上设置诱导其充值打⛔赏。被告在直播主界面🙇提示用户“如主播在⬆直播过程中以不当方💬式诱导打赏、私下交易，请谨慎判断，以防人身财🚾产损失”；用户充值📢打赏时，支付界🕣面会显示“平台倡导量入为🐤出，理性消费”；用户充值后会弹出🚬提示框，内容为“今日消费远超日😨常消费，记得要理性🛸消费”。此外，用户可以通过直🎼播助手开通消费限额提醒。　　法院经审❌理认为，涉案平台以网络直🛬播方式为用户提供差异化📑的虚拟货🥦币消费等各项产品或服务，必然会产生一💆定的人力🛄物力支出，应当享有因提🍀供互联网直播服务而获取经😱济利益的权利。原告在🆓平台内的每次充值🍥行为均是与被告某公司之⛏间的网络⛹服务合同范畴📪内的消费行为。　　关于原🌪告主张返还充值金额的👊请求，其😩系完全民事行为能力人，在被告平♒台注册账号并充值，而⛰后通过打赏获取精神利益，其意思表示🛌真实且明确。用户自行打赏属于🚠一种非强制性对㊙价支付，用户可以自主选🌩择是否观看直播或是否对主播进🔫行打赏。　　原告在充值后，被🏝告提供了相应的直播表演、等级特效等服务，并在🔘充值过程中多次提醒用户理性消费，尽🌭到了合同履行义务和告知🥓提示义务，不存在原告主🤢张的诱导充值行为。因此，原告与被告🔠之间的网络服务合同不💘存在法定可撤🤕销或无效的情形，对于原🐖告主张返还充值🐖金额的请求，法院不予支持。　　最后，法院判决驳💫回原告刘某的全部🍶诉讼请求。该判决已生效。　　“成年人📈在平台上充值，是双🦆方网络服务合同范畴内的消⛪费行为，消费者的每一次点💼击确认，都是对自🚼己消费意愿的确认。”北京互联🔚网法院立案庭法🐥官李绪青说，“成年人有⛺义务对自己的消费决定负责，不可任意反悔。因此，基于真实意愿的正👫常打赏行为，法院🥚依法不会判决平台返还打赏金🖋额。”　　李绪青建议消费者量力而行，享受🏵快乐的同时也要捂紧钱袋，做个理性的“数字消费者”。平台也应🚒进一步加强直播内容监管和🐹打赏风险提示，清理违规内容、惩治违规主播、倡导🔯消费者理性消费，营造良好的直播🦐服务生态。　　本报记者 卢越　　《工人日报》(2025年08月21日 06版)Devaun Long新剧《四川成都：54名顶尖航模选🧥手齐聚展开“空中对决”》尺度再突破。目 录　　前 言　　第一章 南✖海诸岛归属中国是战后🍕国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序🧀明确南海岛屿领🕌土归属中国　　二、中国收复南🗼海诸岛是国际法赋予😁反法西斯侵略战胜国的权🏌利　　三、中国依法恢复行🥋使南海诸岛主权🛏得到国际承认　　第二章 部⚾分声索国升级南海🚿争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索🐏国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国💐掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索🌵国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🏗国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🍫案谋取更大利益🏷　　第三章 中国对南海诸岛的主📱权和在📍南海的相关权益绵延千年　　一、历历😹可考的发现命名确定中国在🕠南海的历史👎性权利　　二、跨越千年的💠开发经营彰显中🏍国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有🐉效管辖巩🤹固中国在南海的历👼史性权利　　第四章 中国在🍗南海的领土主权🧥和海洋权益拥🏬有坚实法理依据　　一、中〰国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得🤽领土主权”原则　　二、中国💏对南海诸岛的主🔱权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有👖关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🤝国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🈹相关原则　　四、中国主张在南海的🗽海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🦌的历史性权利受到🧕国际法保护　　结 语　　编♍写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🚳的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🛑确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争😂期间曾非法侵占中国🤚南海诸岛，中国人民对此💜进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先🛫人对南海诸岛的开🤞发与管辖。　　随着世界反🍬法西斯战争和⏰中国人民抗日🌷战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取💺的中国领土归还🚙中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣🐙言之条件必将实施”。　　南海🤡诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序㊗和相关领土⛷安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🎙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定👸，就是🧐对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🤛南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🍰南海诸岛😱及相关海域，最早并持续、和平、有效地对❤南海诸岛及相关海域行使🔫主权和管辖。中国💾对南海诸岛的😓主权和在南海的相关权益，是在漫长的🥞历史过程中确立的，具有充分💭的历史和法理依据。　　中国在🎩南海的主权和相关权益， “二战”结束后的🛣数十年间没有任何国家提出异🕉议。　　而如今，本是商🔑舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入👅中国南沙部分岛礁🚨附近空域，1架C-208型机非法闯入中国✒黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🤛自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中♈国在空中正♊常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不测🧤事件。　　这样的冲突💪屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长🙌期平静的南海，变得越来越🛸不平静了。　　随着美国🛣纠集盟伴国家对中国实施战🤣略遏制，菲律宾等🥧部分声索国与域外大国内➡外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🕣突对抗的地缘政治竞技场，南海争端🍞朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政🔶府一贯坚持与有关的🤨当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协🍿商解决领土🔞主权重叠的争议。中国和🏛越南通过谈判协商🔼划定了两国在北部湾🚸的海上界线，这是♌中国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的🛋周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最🐅好的例证。　　中国在南😀海问题上的立场是🍞一贯的、明确的。中国始终坚持🐡通过谈判协🍠商和平解决争议，通过制定规则⛑和建立机制来管🐧控争议。这是中国对🥋国际法和国际关📋系基本准则的最大坚守🎟，是中国👨践行国际法治的成功实践，也是管控🔶和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋🍟文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平🔢的维护者、海洋☝秩序的建设者、海洋合作的😼推动者、海洋发展的贡✉献者，让南海成为造福📒地区各国🍠人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🏺中国是战后😵国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人💡民抗日战争暨世界🎗反法西🌛斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际👍秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序的🐈国际法律文件，恢复对南海诸岛行🐠使主权。　　这是对日本军♿国主义和西方殖民主义以📶非法方式🤗侵占中国领土的⌛全面否定，是对中国🐍享有南海诸岛主权🗨与海洋权益🈶的尊重与确认。　　1945年，中国人民在🌊经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🛒的巨大民族牺牲后，与世界人民共同取⛏得了世界反法西斯🕑战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家和战💠后国际秩序🚿的奠基者，中📔国对南海诸岛拥有🐨主权本身就是战后国际秩序和相👰关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明😌确南海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝🌤着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄😆重醒目。石碑正面上书🌩四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙📑群岛纪念碑中华民国三十📵五年十一月🥠二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中🥕国在“二战”后依😼法恢复对南海诸岛行使主权的历史🤒瞬间。1946年11月，中国广东省政🕋府受命组织力量南❤下接收被日军侵占的🤧西沙群岛与南沙群岛📂。11月24日、12月12日，中国政府工作人🕚员分别完成接收👪进驻西沙、南沙群岛，并在岛🤪屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🌔南海深处向全世界🔟宣告中国对西沙、南沙群岛的🥙领土主权。　　恢复中国对🔬南海诸岛主权，是战后国际秩序不🦎可分割的组成部分。如何处置日本在🚾二战中非法侵占的他国领土，对实现🙈战后亚太地区和平稳定至🥖关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🍅件对于被日侵占的🗜他国领土的处理原🔪则和基本方针🌳作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政🚯府🛳首脑在埃及首都开罗举行🐊会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🏾从一九一四⛪年第一次世界大战开⭐始后在太📇平洋上所夺得或占领之一切💸岛屿；在使日本所🐑窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🐔日本以武力或贪欲所攫取之😉土地，亦👀务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西📦斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将🎺实施，而日本之主权必将限😾于本州、北海道、九州、四国🔋及吾人所决定其可以领有🚦之小岛在内”。　　日本宣布无条件😩投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛💥的日本驻军撤退到👠海南榆林港，向驻扎在此的中🎁国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🐨岛是国际⏲法赋予反法西斯侵略🕵战胜国的权利　　中国人民抗日🦋战争是世界反法🏁西斯战争的重🛑要组成部分。中国战场是反🤙抗日本🙅法西斯侵略的主战场，也是世👂界反法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱🚧了日本军国主⛵义的战争实力，长期打💑击并牵制了日本大部分🕔陆军和大量海军，使日军未👳能轻易冒险北进🥌或南下，从而减轻了苏联🔌和美、英等国的压力。太平洋战争爆📨发后，中国战场继续吸⏹引和滞🤹留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🚼本还在南沙群岛附近海✏域进行过激烈的海空战斗⭐。　　中国🌋收回南海诸岛主权是反🐧法西斯侵略胜利的正当🐪权益。中国战场是😻世界反法西斯战争的⛪东方主战场。抗日战🗃争开始时间最早，持续时间最长，抗💡击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜🛹日本法西斯起到了决定🎇性作用。在日本战略进攻、中国战👕略防御期间，中日双方➕投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🍑中国人口达4亿之多。中国为世界反🗺法西斯战🛄争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺🗓牲，依据国际法完全有资🕦格要求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛💚主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成🕴领土主权的转移， 非法🕯侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法🔬西斯战争的战胜🌧国，中国享🏯有收回被日本非法侵占的领土🐩的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🥝本入侵🕖占领前属于中国。日本⏩战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🥉岛主权得到国际🐁条约确认。旨在解决战后日本作为战🍯败国的🧑领土及国际地位问题的“旧金山🌱对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🌄朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🍻岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🎄沙群岛与西沙群岛🏞之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主⏬义战争罪行的最大🌕受害国和第二次世界大🕷战的四大战胜国之👷一，中华人民共和国却未👗被邀请出席旧金山🛀会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中🚮央人民政府外交部😗部长周恩来关于🔅美英对日和🥪约草案及旧金㊗山会议的声明》，宣布包🚟括南沙群岛在内🚞的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🕦放弃对南海有关岛屿的一切🖼权利却不👒提归还主权问题，重申有关🦈岛屿在日本投降后“已为当时中国🐢政府全部接收”，中华人民共和🕉国在有📟关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府📘正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及📬南沙群岛、西🏗沙群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本📶外务大臣冈⏫崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🥌必须放弃的西沙、南沙群岛及🗯东沙、中沙群🍏岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🏣和国政府与日🚿本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸岛🌖属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行🐞使南海诸岛🚍主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🏮出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登😇岛驻守。同年11月24日进驻西沙群💦岛永兴岛。12月12日南沙🛫群岛接收人员在太平岛举🌎行接收南沙群岛升旗典礼。自此中国⭕完成了南海🎛诸岛的收复工作，并在岛上🐄派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事🍽实上恢复了对南🏤海诸岛行使主权。　　主要大⏮国认可中国对南😛海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林😓遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🐝南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🍕4艘军舰名🕕对西沙群岛和南沙🍜群岛的4个岛屿进行💬重新命名。中国此次📰行动得到了🐛美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人🔜员正是乘坐美国提😳供的4艘军舰赴西沙和🏡南沙群岛举行🥗接收仪式。　　此后，美国通过👽外交询问、申请测量、通报航行飞越计💰划等方式，显示了其承认🥡中国对南沙群岛主🕉权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🕹空军人员在黄岩岛🚣及南沙群岛⭕区域实施海图测量及💬气象调查时，曾多次向中国台👝湾当局提出申请，这表明美🏓国认为这些🉐岛礁的主权属于中国。中国还曾在南沙群岛📐有关岛礁上接♌待过美国军事人员。同期🔗美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利📚平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百🚫科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》，均确认📟中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🤽地👻测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度👈尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群🕐岛🚡的名称全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🍢可中国对南海诸岛的主🌖权。中国对南海诸岛🌸的主权也得到国际🔹组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政府间海洋😠学委员会第14次会议讨💣论了该委员会秘🏫书处提交的《全球海💽平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🏅和南沙群岛纳入全🔓球海平面观测系统，并将这两个群岛列💅属“中华🥝人民共和国”。为执行该计划，中国🤯政府被委任建设5个海洋观测站，包🍷括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的🈳主权在“二战”结束后得到国♿际社会普遍承认。其根本原💞因在于南海诸岛回⛲归中国，是战后国际秩♿序和相关领土😢安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🚹海诸岛的主权，就是对战后国际秩🐑序的否定。　　第二章 部分声索国升级🎹南海争端挑战战🐃后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🍌发现大量油气资源以🌞来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声🤫索国，不⭕顾中方一再劝阻和警告，持续制造各类🔚占领南海无人岛礁、掠夺🎦南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🎏外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实🛫施“灰色地带”战略，持续对抗🎲中国在南海的合理合法🍥维权行动，以“弱者叙事”策略🌘塑造对南海议题的错误认知，打着🛄落实国际法的旗号推👢动菲国内海洋立法，美化自身对中🕺国南海🍨领土主权与海洋权益🚑的非法侵占。　　菲律宾等部分👥国家围绕🌮南海问题开展一系列不负🍞责任的行动，将🍄南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海🦉局势推向“冲突甚🎱至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中😧国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🗒量油气资源后，菲律宾、越南等国🍱加快武力侵占中国南海🧤岛礁的步伐，南海岛礁之🍦争激化。越、菲非法侵占中国🥌南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🤨占的中国南海岛礁上♉持续强📧化军事部署。近年来，越南🍃加快在其非法侵占🍵的南沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进🔠一步提升了它在南海📫实现其军🤟事战略的可能性，面积不🥅断扩大的侵占岛屿与越南南部🤧“S”形海岸线🚯构成了越🧓南相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理⛩优势发挥小😢吨位舰艇的作战灵活性，形成🌕在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加⏺强在其非法侵占的南海岛礁🏰上的军事设👤施建设。2022年起，菲律宾明显🚖加快了在其侵占的❎中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🤰上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾✅在马欢岛建造一个新的🔻直升机停机坪。5月，菲律😃宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🚳指挥观察站，提升了对南🛣海的海域探测监控能力。这些指挥观察站被🖨用于监测周围的船舶，并向菲律宾海岸🌠警卫队🤺国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾💗在中业岛建立了一个海岸警📬卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土💯飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在🔺弹丸礁建设了🥝一个海军基地。在外部力🕸量的帮助下，菲、越等部分南🧠海当事国或在其🏝侵占的中国南沙岛礁🖌上开展👕设施建设和军事部署，或增加居民数🍞量、扩大😮岛屿设施功能，其根本目👋的在于向世界🐲展现并巩固其对所侵占的🏜中国南海岛礁已😭拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南🕰海自然资源　　自南海🌼发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于🖲对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持😉续加大对中国南海岛屿的💇主权声索，非法🌻攫取南海资源。　　部分南🏟海声索国通过在南海争议区🏌域非法攫取油气🕧资源，实现了从过去依赖🔵进口原油到对外出口🚎石油的🦊结构性转变，是实实在在🍴的获益者。面对丰富油气资🏹源所带来的巨🏗额财富，南海🏎声索国不顾中国的警告与反对，持续加大油气资🥃源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发📪合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🔸参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🚡油气领域合作受到菲🔙宪法限制和🤧海上有关争议的制约，菲于2022年🥧停止和中国在南海的油气🎰合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲😄律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚🛎和其他盟友合作，开发南海的石油📴和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅🎼滋事　　2024年9月14日，中国南🔻沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩😺方式强占仙宾礁😡屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🌮滞留近5个月后，面对强大😔的各方压力，最终😛撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非🚮法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的💼伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🎉浅无法行驶，需要零部件来修🔧理船只为由在仁爱⏰礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看🙉守，舰上✋人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🐲染着洁净清🏖澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲🐊律宾先后实施了34次较大规模的⏱南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🤥侵登无人岛礁等。菲🕒方的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣➕言》共识，严重破坏🔅地区和平稳定。　　菲律宾把目💠光聚焦在中国仙宾👪礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无🔖人岛礁，通💓过挑起局部冲突的方式，开展自我赋👓予合法性且低于爆🧗发战争门槛的挑衅行㊙动，不断抬高💟中国与其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜🚔其烦、“多害相权取其轻”中做出菲🦓律宾所期待的利益退让，从而💢达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部💱分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🔧岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🍂补船强行闯入仁😽爱礁临近海域，试图向非法坐滩的菲律🤶宾军舰运送包括船体🦑加固建筑材🛁料在内的各类物资。菲⭕律宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正常🤝执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾一👐方的南海争端事件🕜，在菲律宾与美西🌋方主🥡要媒体的报道中则被歪曲成🐁了“中国船只🚀恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲📊击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🆖律宾舰船抵抗中国入侵”等具有🕵视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲💒律宾装扮🥫成南海争端的“弱者”，试图🕰误导国际社会对当前南海🍣争端的认知。　　这是⛳菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内⭕容— “弱者叙事”策略。菲📝律宾故意忽略南🤝海争端的历史经纬🌩与国际法理，避而不谈菲😺律宾出于攫取🥂南海油气资源😡侵占中国南海♌岛礁的历史事实，而是“以非常专🛳业的新闻传播🌒技巧将中菲南海争端的国际📮话语聚焦到了更具🛄多元话语效应♏且能够产🚹生广泛传播力的感性事件上”，通过利🎴用西方国家以南海问题塑造🔘中国所谓“修正主义”身份的国际🚞舆论环境，构建菲律宾所谓🚜“反抗中国强者”的国😶际话语体系， 发😷起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🌒裁案谋取更大利🗝益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律🥩宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🚾粗暴地将中国黄岩岛🚇及南🥜沙群岛部分岛礁非法纳入菲💌律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋🍊法公约》等国际🍜法的核心要义，暴露🍌出菲律宾在南海扩张领地的🗜野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🤚宾外围岛💆屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于👻划定英属北婆罗洲与美属菲🏒律宾之间📲的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已⛄从国际法层面明确菲律宾🏉共和国领土范围。而中👳国黄岩岛和南沙群岛💏根本不在菲律宾领🏘土范围之内。　　“西班牙应将称🦀为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🐱内的岛屿割让给🤚美国：这条线从西到🏙东沿着和或靠近北纬20°线🎨并穿过可通航的巴奇海峡的中央📠，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线💿至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉🍱点，然后沿格林📠尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线🍄至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿🌗一条直线至北纬10°线与格林尼🦒治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子🚵午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就🍢推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🍁强烈反对，菲律宾🐛依然强行推动国内🐮海洋领域立法，更深层次的👭图谋是以落实🌆国际仲裁庭南海仲🎨裁结果为名，为其继续非🎻法侵占中国南海岛礁🕕提供所谓的⛰法理依据，增加中国以🚔谈判协商妥善📰解决南海争端的难度。这势必将严重破🌗坏“准则”磋商氛围，加❓深相关当事国在南海争端上🆘的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🧤护南海地区🥇和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🚧的主权和在💔南海的相关权😜益绵延千年　　从中🕦国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🔕逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🖨委派的郑和率中国船🎚队巡视南海，到500多年前形成且沿🏉用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的🍕英国海军部《中国海指南》到1933年在法🏍国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管辖🥚南海、中国渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚植南🔝海📴的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开✊发利用南海诸岛及相关海📤域，最早并持续、和平、有效🤞地对南海诸岛及相关海域🚔行使主权和管辖。中国对南海诸岛💃的主🎖权和在南海的相关权益，是在漫🧛长的历史过程中确立的，具有🌞充分的历史和法理依据。　　一、历历可考🎛的发现命名确定中国在❗南海的历史性权利　　中国大😠量从官方到民间保存完🏰整的史料表明，在公元1世纪，中国💧官方记录中就明确记载，包括政府官🍤员在内的中国人🔉在南海航行或生产实践💠中发现南海🥓诸岛。在漫长的历史长河🍩中，随着中国🚸人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛🐤的命名也由泛📿称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🥐地理大发现的1400多年之前，勇于探索的😲中国人就通过航海👇发现了南海诸岛，将其命名并记录😹在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🆓实🔜践不断完善对南海及南🥏海诸岛的方位、里程、航路和地理🤓形势的认识。　　中💯国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载👗了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🐲发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比🏑菲律宾声称的其发现南沙群岛❔的1947年早近1900年。事实上，在更早➗的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从👫中国东😨南沿海地区经由南🏓海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🐤业的发展及生🏸产实践的逐渐增多，中国人对南海🤝诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命🏀名也由“涨海崎头”这🦐一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🚶命名，并被🤑记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种🦃以上的各类文献中👭多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海😾是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南😈沿海的渔民的认知中，南海是他们和😅祖先赖以生存的地方🕒，赐予他们丰富的渔🐺获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海📍牧渔的生产实践中，通👡过口口相传和简单记录，赋🔃予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海🍧南省的潭门镇， 是海南岛通往南🍏海诸岛🛃最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作🍪业渔船后勤给养基地和❣深远海🖥鱼货的集散地。在不少当地渔民中🧐，今天仍然传承着《南海航道更⌚路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来🚫当地渔民根据生产实践经验🏿形成的航海指南。　　从明代初年🈹开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南👺海中136个岛礁进行🕎了命名，如称西沙群🌈岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛🏖的太平岛为黄💯山马峙等。　　西方早已📃接受中国对🕓南海诸岛的命名。中国对南海诸岛🌳的命名被西方官方、民间以音💌译方式使用，长🚱期影响着西方人对南海的⏲认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🔜区进行测量，并在英国出版的🦂《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显⤵然是从中国渔⏳民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发📿经营彰显中国在南海的🤜历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出🎷土的文物，再到南海岛屿上的➕遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代🌯代繁👬衍生息的一个个铁证，有力地彰显着🍨中国在南📬海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🧖终是联通不同地区的驱🌞动力。起源于中国西汉🛌时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🥧中国与世界的海👍上贸易通道，更见证了中📬国绵延千年的南海开发历史。　　一艘🛒艘商船从中国东南沿🔛海地区的港口出发，满载着🤠货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点🧦，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🕟贸易特征，由中国🐮南海连接东南亚、南亚、中东地区直至💳欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸在🧦南海沉没，它们虽是历史的一瞬🛸，却💱意外永恒地记录了中国先民🥇对南海的开发。在中国海南的南海🤣博物馆三层，展出着考🤨古工作者从南海西🍕北陆坡两处沉船遗📬址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐🐭华彩瓷🖼器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华👼文化的传播之海。南海不仅是一🔠条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享🈵，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中🈚华文化。　　15世纪，明代的中国站在🚻大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受🚀官方委派的郑和率😹中国船队通过南海七下西洋，将当时🔳中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并🛫将当地的香料、动植物等带回中国⏱，成为南😏海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文🔥化由中国沿海地♐区的先民经南海传播到周边国家💅。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚💩国家尚✨未以现代国家形式出现时，中国东南👅沿海的百姓通过南海乘船前往👅这些地区，在他们的认知💧中，这是国土之内的谋生。而在这🏙些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨➖华人，更有💟中华文明特色的建筑、街区，这些建筑🧢与中国海南等地的建🔷筑风格一致。　　历史遗迹🥃证明中国先民在南💭海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数🎁十年来在南海部📠分岛屿发掘出众多😼中国不同历史时期的遗🖥址遗存，无可辩驳地印证了🅿中国🥘开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在🧒西沙甘👰泉岛上发现了一处唐宋时期居住🍫址并对其进🗄行发掘，出土一批唐宋🐣时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🤟件等岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作🎭者还发现鸟骨和有敲砸😗痕迹的螺壳堆积等人类食用后集🦃中抛弃形成的🧒遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛唐💿宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在唐🌀代就在🤗岛上延续居留，从事开发生🍹产活动。　　1992年，中国历史学家王🦆恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了🛰战国到秦汉时期的划📺纹硬陶、东汉时期⭕的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🌨及清代铁锚。这些文📰物皆为中国先民🥞最早开发南海，并世🤖代把南海作为自己生产、生活的一个领地🌮提供了无可争♌辩的物证。　　三、绵延不断的有🌨效管辖巩固😢中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设立☔行政区，到派遣水师🍢进行防卫，再到委派🥟官员修建设施……南海及南海📭诸岛不仅是🌨中国人民生产、生活的家园，更留下了中🏍国历代政府持续、和平、有效管🤳辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中🏷国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将😒南海诸岛划归海南💾琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管辖的同时🏹，在各类官方🐶绘制的地图中，将南海诸岛完整⌛纳入中国版图。　　在🌚中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录📂了元代疆域🥠已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确🛺把南海诸岛列入广🍉东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在📚不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🐎存的官方地图中，南海及南海诸🔆岛被纳入中国疆土。1767年《大🥈清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地🏐理全图》等还清晰地😥在中国政区🎆版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中🤪国对南海诸岛享有主⛺权并拥有南海历史⏸性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派遣水师⛅巡视南海😦及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当😴时中国政府军事制度🐍和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水🎵师在南海及南海🤒诸岛巡逻的历史。此后，更多的❇中国史书记载了中国水师巡视南🖍海诸岛的史实。1909年4月，中国🙎政府派遣广东水师提🧣督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🥒屿均立碑竖旗，重申中国对🔌西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国㊗政府数百年来持续不断地对南海🦏及南海👃诸岛进行调查测量，并在😍南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🥊权对南海诸岛实🕘行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣👢中国古代著名天🍹文学家郭守敬🔜主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测🎠点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现⤵在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时💮科学技术所限，郭守敬测量🥛的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🤛位置正在西沙群岛。　　中国😵政府在实践中行使调查测⏪量专属管辖权。1883年，德国船舶在西🍓南沙群岛附近海📖域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政🛍府提出抗议，德国政府不得不🕍停止非法活动。1936年，根据香🎣港远东气象台会议的🔏建议，中国政🍬府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各❄地的联络，并保障航👏经此处的船⏮舶的航行安全。　　第四章 中国在🗡南海的领土主权和海✂洋权益拥有坚🚪实法理依据　　法者，治之端也。　　从⭐国际法的角度看，南海争端💋主要指由于周边国📂家非法侵占部分南沙岛礁👈导致的领土主权争端🤤和以海洋划界🐂为主要内容的海🥣洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵占🤥中国🎾南沙群岛部分岛礁，引发了与中🎬国的领土主权争端。南海周边国家根据🎰《联合国海洋法🆒公约》主张领海、专属经济区和大陆架🗾等管辖海域，从而在海岸😩相邻或相向国家🥁之间产生海域划界问题。围绕领土主权和海洋划🏟界争端，又衍生出自然资源🏺的开发利用、海洋科学研究、海🐿洋环境的保全和🔩保护等系列问题。　　中国😠对南海诸岛拥有主权具⛏有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及✒其他有🌎关领土取得的国际法原则。　　一、中国⛵人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过🈵发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的🎶主权是历史上👉确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛📳和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🎸国家取得领土主权的💭最🐚重要法律依据之一。在尚未形成现代🛒领土主权概念的古🚅代，最早发现、命名南海诸岛并🕧在其上居🛏住或从事生产经营活动，具有🕹重要的国际法意义。　　从国际🧖法发展的过程来看，中国对南海诸岛⤴的发现、先占并实行有效的行政管辖🍚，足👐以证明中国对南海诸岛享有无可🍮争辩🏛的领土主权。早在公元前2世💡纪的西汉时期，中国🔞人民就在南海航行，并在长期实践🐏中发现了南海诸岛。中国不但🕷最早发现了南海诸岛，而且还在开🧞发利用南海🐁的历史过程中形✏成了一套相对固🏓定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙🚴洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中🦈国人民对南海诸岛的命名，部分还被西🏧方航海家引用⬜并标注在一些19—20世纪权威的航海🏦指南和海图中。　　国际🛤司法实践表明，一国人民长📋期在某个区🔲域生活或进行经济活动，对确定⤵这个地区属于这个国家具🗂有重要意义。1953年，国际法院在曼基📳埃和埃克里荷🚱斯案的判决中就指出，英🐱国人在这两个岛屿🎖上世代居住的事实，是这些岛🖇屿归属英国的明证。而中国🎡在西沙群岛、南沙群🚒岛岛礁长期居住并从事生产经😄营活动，足以取得对南海♎诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🎅过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和🔂相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了👃对南海诸岛的主权和在⚾南海的相关权益，中国人民早🚺已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的🍍主👳权主张获得广泛的国际承认，符合国📮际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛😺的主权在20世纪前未遭遇⚫任何挑战。第二次世界🚤大战结束后，中国收复南海诸岛并恢🚚复行使主权，世界上许😥多国家都承🦃认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🍭将昔日亲手⛩签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史档案👿中的国家承诺，恰似国际法长河中🍵的“禁止反言”界碑，在时空💪坐标上标记着信义的天平🧛。　　在涉及➗国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🖼对特定领土拥有主权权🛒利的国家，将不得再否😶认这一权利。现代的🏸国际规则实际上就是在历🍿史上无数次的外交📨交涉的结果、声明、承诺等的基🔘础上形成的。今天讨论南👾海问题，必须立足于🕍至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家⛽及国际社会从未🛍对中国在⌛南海的主权和海洋权益🕢提出过异议，也不存在南🌄海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅👍中国提出强烈抗议，日本🥟也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛🎆屿为远🎎洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确💄承认南沙群岛不属菲👏方所有，菲方对南沙没有主💞权要求。越南统一前，越南民⬆主共和国政府也承认“根据越南方面的⏭资料，西♑沙和南沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版🔏的教科书和地图中将南🌂沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年😫来却出尔反尔， 公然置✨国际法有关规则于不顾。如菲律宾📒无视承诺，转而将纠纷诉诸司😇法程序、执意提起仲🐚裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国🕙家种种的“两面”做法，使人们不得不🚧怀疑，他们不是出于公心、不是基于国🔚际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域💕内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🦃相关原则　　“地理邻近”从🏬来不是解决领土👾归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张🤖领土主权，在国际法🐿上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🛎例中均不存在🌉依据距离远近等因素决🐱定领土⌚主权归属的国际法规则。菲律宾🏠等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海⚽岛屿提出全部或部分主🏄权要🕗求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑👜颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🍃觊觎中国南海有关岛礁，在🍵不同时期采取了不同的侵🙃权手段和掩护方式。菲律🥕宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联🚧合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和海🤪洋权益的侵权行为。这反映出菲👈律宾一些人试图强化单方🧓面主张的政治算计，暴露出域外👉国家试🎵图搅乱南海局势、挑拨中国⚫与东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为⚫继续推行领土扩张主义，将其对中国南🤜沙群岛部分😂岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专🤢属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的🌇事实依据，也不🚔符合国际法关于领土取得💘的规定，根本站不住脚。　　国际🚴法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权📬要求的主张也总是🌚持否定态度的。国际法实💫践也完全排🥗斥所谓依据距离远近👴来决定领土归属的主张。许多国家☝的岛屿，往🎲往距离本国大陆或主岛远而😿距他国近。如英吉利海峡🙌中的海峡群😞岛距离法国更近，但它🎩一直归属英国所有，这样的案例不胜🙌枚举。以“邻近”等因素🌃对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法⭕。　　四、中国😨主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是🌻其海🕊洋权利的基础，这是国际法🦑的一般原则。国际法院💆在许多判例中指出，“海洋权利源自🈸沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和🏗专属经济😮区的权利基于陆地统治海洋的🍀原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老💝的国际法原则。领土主权😜是主张海洋权益的基😚础，海洋权📗益从领土主权派生而来。1969年国际法院关🍴于北🥥海大陆架案的判决再次重申了🎳这一原则，“陆🔤地是一个国家对其领土的向📄海延伸部分行使权力的🤔法律渊源”。一个国家只有拥🍚有了大陆或岛屿的主🌨权，才有可能享有该陆📊地或岛屿附近海域🔺的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆🏪地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公♉约》赋予沿🔑海国主张和划定专属经济区、大陆架等🎱国家管辖海域并对🌛其中的自然资⛓源享有主权权利。同时，《联合国🕰海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及➗所有国家主权的情🏼形下，为海洋建立🎀一种法律秩序”。显然，《联合😷国海洋法公约》不涉及国家的领🎬土主权。沿海国的主权🤵权利不能否定、损害他国的⌛固有领土主权，也不能够成为沿🚞海国😹主张新的领土主权的依据。　　菲律👭宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🏉争端问题，而中国🦐根据国际法享有并♋且早已声明免受涉及该类📅问题的任何国际司法和仲裁🍥管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图🏏把两国领土主权和海洋权💡益之争描🔸绘成可以交由国际仲裁🏒来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等国关🕑于这些岛礁位🔇于其专属经济区内或大陆架上，因而应该属于它🍬的说法本末倒置🐁，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🥌公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🛠海的历史性权利受到国际法保护　　中国在南👃海享有的历史性✨权利受到包括《联合🔮国海洋法公约》在内的国🐣际法保护，不容否定。中国不仅🕉拥有南海诸岛主权，而且充分享有🔭南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🍏民在南海诸岛及相⏫关海域持😢续的生产生活实践，来自中国历代政👔府对🚓南海诸岛及相关海域连续的主权🐁管辖权实践。　　中国在🔨南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🌟一般国际法的概念。公约🍑规定并未穷尽全部❇海洋法的规则，相反却明确规定🥕公约未予规定🏄部分适用一般国际法。其次，公约本🛵身并不排斥在它之前已经形成并🍆被持续⏳主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然👀是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以及中国🥞的实践表明：中国对💨南海诸岛享有领土主权，在南海断续🤼线内海域享有历史性权🏭利，主要包括对琼🥔州海峡等历史性水域的历史性🔗所有权、传统捕鱼权和⚽历史性航行权。　　南海断续线代表📦了❣中国对南海诸岛的💲领土主权和在👉南海的历史性权利。南海诸🥛岛附近海域是中国渔民📃的传统渔场，中国渔民常年♊往来于海南岛、广东省与南海各🌟群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🌹营活动。历代统治者🤜对南海和南海诸岛的🚔认识不断加深，管理南海🐖诸岛的行政建制✏和管辖日渐完备，南海诸岛㊙在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🚐涵盖了南海诸岛中的主要😻岛礁和海域。　　中国在南海特定🎡海域的🛡历史性权利，是中国♊人民在这片海洋空间🕶战风斗浪、耕海牧渔数🥫千年的自然结果，是对南海有关海域💟及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权👙益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体🅾共生共存共发展直至今天。此海洋⤴主权和海洋权益，在中国历史和🌲传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在💞中国人民抗日战争暨世界反法西🍈斯战争胜利80年后的今天，维护南海和💣平稳定，需🏪要充分尊重历史和法理所确立⏪的中国在南海的😚领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历史🏡性权利是在历史发👱展演变中形成的，具有充分的历🛣史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🔵约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸⤴岛的主权作为战🎨后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民🉐世世代代在南海生产生🥟活，早已成🈵为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海📄诸岛也短暂遭受过侵略者的荼🙅害，但经过历🆚史和国际法🏖确定的中国对南海诸岛🦖及其附近海域无可争🏞辩的主权不容篡改，中国🚄维护自身领土主权和海洋权🎥益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🔫是时代的意志，历史的铁🐈律早已证明，逆时妄为注定失🚁败。及时对南海💢争端正本清源，排除域外霸权😔和域内个别国家谋求私📆利的消极干扰，是让南海波涛恢复🤚平静，让域内🏮国家再扬友好合作🚅风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际🙈秩序，捍卫历史经纬与正义法理，尊重中国在🙃南海享有的领土主权与🎾海洋权益，坚🕡持通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争🏹端的和平解决，也是更好🔳应对百年变局、共同👥建设人类更美好未来的正确📆之道。　　中华民族是热爱🕶和平的民族，身体中💫流淌着和平的血液。作为南海最🦊大沿岸国，中国从维护南海😶地区和平与稳🥒定的大局出发，在💏南海问题产生后的几十年里🏿始终保持极大克制，从未📓主动挑起争议，也没有采取任🗂何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🏕护南海的和平稳定，全力维护⛹与周边国家的友好关系，希望共同把南👫海建成和平、友好🌬和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则🌲地区国家遭殃。南海🕞争端的热度必须逐步冷却下来。南海和平🍟稳定是地区🎻发展的重要前提。守好南海的和平底😶线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🌄台上，曾有过殖民侵🌚略，有过非法侵占，现在又有人兴风🧞作浪，还有人炫耀武力。但是，就像🎛潮水来了又退去一样，这些图谋最终都🗻不会有结果。　　无论南海风云怎么📞变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深🎸处有中华—中国👵在南海领土主权👴海洋权益的历史和法理依据》智库报告由🏼新华社社长、新华社👡国家高端智库🏁学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🍕国家高端智库学术委员🚬会副主任吕岩松任副组长，新华🙍社副总编辑、新华社国家🍲高端智库学术委员会执〽行副主任任卫东🌛任执行副组长。课题组成员包括📶刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人Ⓜ员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🥃告写作和发布过程中，中国南海研究🍥院创始院长吴士存、中国南🚳海研究院原院长王胜、中📯国南海研究院研究员陈相秒、中🧞国南海研究院研究员闫岩、中国南🚘海研究院研究员丁铎、武汉大学💌国际法治研究院院🛄长肖永平、武汉大学🕥国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法🚘治研究院副院长冯🦊洁菡、武汉大学中🥦国边界与海洋研究院👤教授雷筱璐、武🏚汉大学中国边界与海👙洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🔉亚太与全球战略研究院亚太安🍴全与🌛外交研究室主任张洁、中国现代国际关系🍅研究📁院研究员杨霄、自然资源部海洋发📂展战略研究所👖研究员陈曦笛等➰专家学者给予了多方🥅面的帮助和指导，在此一并表示诚挚🏟谢意。　　点击下方报💅告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领🈲土主权海洋权🕎益的历史和法理依据

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寺田心乃/夏向心乃/柳原柴乃/野本京香/Gabi (II)

（青岛日报／观海新闻记者 市川木葉）