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　　中新网衢州7月22日电 (张斌 章是一)“衢州古城·2025年全国田径锦标💡赛”将于8月1日至8月4日在浙江衢州古📨城举办。

　　7月22日，“衢州古城·2025年全国田径锦标赛”新闻发布会在浙江🔚衢州举行。据介绍，赛事将于8月1日晚在衢州古🍅城文化旅游区水亭门🗡历史文💠化街区举行开幕式与🌁跳高项目，全国前16名男子、女子跳高运动员💋将在衢州水亭🛥门古城墙下同场竞技，带来一场专业、精彩的田径比赛。

　　此外，8月2日至8月4日，衢州市体育中👂心体育场将开展场地赛。

发布会现场。衢州官方供图

　　本次锦标🤑赛吸引了全国各省(市、区)的33支代表队参与，共计1440余名运动员、领队教练员🚺及随队工作人员。此次赛事共设38个小项，将产生114块奖牌。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中📦国与域内国家关系🔣的挑拨者　　一、鼓动声索国对中🎲国发起挑衅　　二、施🅱压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🥝塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🚄分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🔁繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在⛸南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华👁的谎言制造者　　一、虚🌄假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对📁中国开展认知战　　三、借助非法🥩仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思🦀维强权逻辑抹黑🍛中国　　第四章 危害地区和💐平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经✉济社会发展　　二、削弱域内国家之🖋间战略互信　　三、阻💅碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束🎀后的很长一段时间，中国在南海的主权🌠和相关权益得📉到国际社会🌷普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🐐反对南海岛礁主权🤯属于中国，而是拒绝支持其🙅盟友，20世纪90年代后💚立场才发生转变。作为一个负责任💧的大国， 中国始终致力于Ⓜ以实际行动维护南海🖼和平稳定，积极推进南海繁📻荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方⏱行为宣言》，这一文件体🔥现了中国与东🐓盟国家维护南海和平稳定⛷的共同意愿，对稳定南海局👯势起到了重要的🔡引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🐮入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🈺动作越来越多，这片平静之🚨海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地♓挑拨和破坏中国🍐与域内国家的关系。从支🤚持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域👇内国家大搞联合军演，释放为侵犯🚟中国领土主权撑腰壮🆚胆的错误信号，从施压南🥞海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海💴组建各种明显意在🎈针对中国的多边机制，离间和破🗄坏中国与南海周边国家正👔常合作—美国为维🐑护霸权利🌹益而频繁介入南海问题，是南海🍅局势难以持续稳定的关🌈键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🎧地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越💗南♟等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提😧供大量军援，在相关国家⛹升级军事基地，推动🤕打造南海监控网络，解除一些军售禁令🚜并赠送飞机、舰艇等军事装🗓备，定期在南海海域🐲组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型🔰侦察机前往南海🕉侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🚋有侦察船在南海🐨作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🙀的硝烟味。　　美国不断围绕南海局势💾开展对华认知战和舆论战。新华社利👞用大数据工具分析发现，美西方媒体🔀关于南海的报道，存在明显的污华导🈺向。美国推行“妙手计划”等项目，炮🌎制具有欺骗性的话语标签对中🈯国进行🏰舆论霸凌，调动媒体智库🏥把个别域内声索😜国发起😹的对华法理战包装成合🧖乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹黑中国🍚形象—美国在南海问💜题上的对🌹华污蔑造谣，是人类21世纪认⛔知战的典型案例。　　在以西方殖❄民世界为主题🎉的人类近代史上，亚洲、非洲、拉🏷美多次出现这种场景：地区内本无太🐿多纷争，可是📩西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和📵平稳定的地带就🌾变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🏻的地区就😷成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🛸写大国争霸剧本🎥的结果。　　美国抹黑和遏制中🍢国的错误行径，体现了以💣霸权争夺和维系为🏆核心的近代西方战略观🚋在美国内心的自🍵我投射。美国的崛🕠起走的是霸权更替的老路，美国对国际治🔷理体系演变和大国兴🕧衰的理解，遵循以争🛂夺和维系霸权为核📷心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🍯造了美西方大国和世界不平等互📦动的路径。直到今天，在美国的战略决策🎞思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意⚪味着中国将在南👼海建立势力🕑范围，对美国产🏤生排斥效应。　　美国彻底误读了中🚙国，也深💐刻误判了时代。　　习近平总书记在🗽中国共产党二🌀十大报告中强调， “中国始终🛫坚持维护世界和平、促进共同发展的外😰交政策宗旨，致力于🏦推动构建人类命🍑运共同体”。在世界舞台上，中国坚定💿奉行独立自主的和平🎾外交政策，坚定奉行互利共🌯赢的开放战略，始终做世界和平的建🎾设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互动🗝中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🏋化创造了人🏧类文明新形态，引领人类开🕺创一条摒弃霸权更替😿的发展新道路。　　在全球南方❗声势卓然壮大🚦的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🐑南海周边多国政要都🐯明确表达不希望“选边站队”、抵制🈁搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🀄危险歧途，追求合作🙎共赢才是沧桑正道。南海的❤光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚📱同化异的信任中， 在🏔深化对话沟通、共建美🏀好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🅾域内国家👦关系的挑拨者　　南海位🌽于中国与东南亚之间，中国人民🚶自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期💢内，中国对🥩南海诸岛的🌫主权和相关海域的海洋权益🥌得到国际社会公认。　　随着“二战”后👯东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海🈁底资源被发现，南海🛋沿岸的一些东南亚😌国家开始对南海岛🚓礁主权和相关海域海洋权益提出声🛶索。尽管如此，中国始终🙂坚持以谈判方式和平解决♑海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🥦言》，共同维护了南🛹海地🔉区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美🐀国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问📙题作为其遏制中国的抓❌手。它们挑动🌠相关声索国对🐈中国发起挑衅，南海局势因而变得风高浪📚急。　　一、鼓动声索国对🐓中国发起挑衅　　近年来，以美国为首📴的一些域外🔊国家指责中国🛄为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🛸司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇📇文章中将其定🥕义为“介于传统🐹战争与和👛平对立之间的国家和🔔非国家行为体之间和内🍙部的竞争性互动”，美国🦎战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🏀中将其定义为“介于常规👹政治手段🐳和公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研😀究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形🛠象而捏造的一种叙事。中国在南海🥜的主张始终是公开透明的，行👬动是合理合法的。如果按照❕美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关🎌声索国和在其✅背后提供支持的美国等🚼域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🛹屡发起对华挑衅，多次派公务船🌼侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙💆宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开🛳始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟😨湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🏟法依规对其采取喊话警告、跟监管控🔞等正常维权执法措施，却遭该🏄船以不专业、危险的方⤴式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🔴陆舰🌂在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🚃国海🗨警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🔣礁潟湖。　　菲律宾之🛡所以一再挑衅中国，背后⏩支持者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发🍬动此类行动，都会😁对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事📰件发生后，美国国务🐎院时任发言人马修 ·米勒立即发🈶表声明，称😍美国与菲律宾“站在一起”，指责中🥪国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🍜国危险和升级的行动”。他🌓还再次指责中国在🍥南海的领土主权主张“非法”，对所有国🀄家的航行与飞越自由🚺构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞➿机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🚟。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频😪繁通过外交和舆论🏸渠道声援越南。相关声索国😢在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打🚏气，已成为南🔰海争端的常态。　　美国🧥及其盟友为相关声索国挑衅和📽对抗🕝中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试🐰图利用舆论宣传塑造中国🛀在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🎵评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🕎实👌施美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔🌬领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体😶加入这场舆论战，派出记者登上菲🕌方船只🏴跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便🍨发出抹黑中国的报道。英国💫广播公司报道直言，让记者拍摄中菲✴舰船近距离接触👋画面“是菲政🕝府有意实施的🤑策略的一部分，目的💠是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🔌例。早在2012年6月美国战略与国🔨际问题研究中心举办的“南中国海海💴上安全”年会上，时任联邦参议员👐约瑟夫·利伯曼就📽公然鼓吹，要借助多边🥖框架甚至让包括仲裁等手段在😕内的外部力量介入🔁南海问题。菲律🍶宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支😓持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🌇海洋法法庭庭长柳井俊⭐二利用庭长😱权限决定建立临🐶时仲裁庭，并在中方🌬缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此📏人是时任日本首相安倍晋三⚓的智囊机构“安保法制🍿恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪🎠扩军，声称日本岛📂屿受到了“威胁”。曾与🍈柳井共事的日本外务省中Ⓜ国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🍱井在考量安倍🗒政权意向的🕡基础上搭建的。　　此外，美国及其🥑盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🤛土主权和海洋🤐权益主张；在南海及周边海😨域举行联合军演，向中国炫耀武力🏧。美国还以南海🍧问题为由对中🖍国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🧔海岛礁建设的中国企🕹业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边✖国家“选边站队”　　以美国为首的西🕊方国家为🙅遏制打压中国发展，不仅借💜南海问题挑✳拨中国与地区国家关系，还试图在本📹地打造各种排除中国的❎“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🌠正常开展对外交往带来较🍆大外部压力。　　“如果🈁他们与中国有问题，那不应当施加⏮在我们身上。我🌻们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🎄别峰会期间，马来西亚总理安📦瓦尔在🕴与澳大利亚总理阿🛍尔巴尼斯的联合记者🕰会上这样说。他表示，马来西亚是美国📼、欧洲以及澳大利🐏亚的朋友，但“他们🔁不应阻止我们与我们最重要📛的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🤘安瓦尔第一次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🏠的前后不到一个月时🥒间内，他还至㊙少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟🕎国家领导人中拒🤯绝“选边站”的个例。新🙁加坡总理黄循财、印尼🤸总统普拉博沃等现🎀任领导人以及新加坡前总理✏李显龙、柬埔寨前首相洪森👁等前领导人在💮他们任职期间都曾公开这💻样表态。多位地区国家领导人📹频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他👴们深切感受到了🗓美西方国家要求他们在🔆美西方和中国🚣之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首😽的西方国家正在所谓“印太地区”打造多🔈层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美👊国带领其盟友伙伴，建🙄立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🔽边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的🆙地区国家拉入🏐其遏华“包围圈”，先后打造跨太🏐平洋🏿伙伴关系协定(TPP)和💍印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🔺认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🤱导该🚺机制就是要打造排除中国🛂的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政💤府为其“印太战略”精心打造的🌆经济支柱。这两个机制均包🤓含南海周边的东南亚🛢国家，尤其是后者，超过🐼半数的成员国都是东南亚国家。　　南🔳海问题是美国在本地区遏制中🏙国的重要抓手，美西方在📛涉及东南亚🌟和东盟的各种多边场合往往都会🚶炒作这一问题，要求地区国🥅家共同就这🌼一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🍳利亚特别峰会为例，作为东🐺道主的澳大利亚当💷时就计划在南海问题上做🕕文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望🔂把炒作所谓“中🛎国在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰🎪会宣言，并在其中⬛呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时❕正是在这一背😫景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🚇绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企💡图在地区💏国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登💦政府召集东💌盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美🔝元海事计划。美国🌿海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合💝作伙伴对海上😴培训和能力建设的要求”，针🕎对南海问题的意图明显。但会议前夕和期🛣间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🤹人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立👘自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图💋重塑中国周边安全环境　　作为当前插手😬南海问🍵题的最主要域外势力，美国之所🚡以在南海地区挑拨中国与其他声✔索国及地区国家🏦关系，源于其维护🗨霸权的战略考量和🔘狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主🤘导制定对日和约的过程中奉🌟行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题🚥的一个重要历史☕原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🍤窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据😓的中国南海诸岛显然⚡也应包含其中。但美国执意要将🌂中华人民共🎷和国政府排除在对日和会之外，其邀请台湾当➗局参会的主张😁又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🚖有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试🛴图侵占、战后仍觊觎南海🆒岛屿的法国要求下，美国同意法国📓控制下的印度支那🈁作为三个国家参会，导致当时的🦑南越代表在旧金山🗝和会上得以单方🍴面主张对西沙和南沙群岛的🗒主权。在起草和约的🐚过程中，美🚵国出于不愿让“共产党中国”得到好处🐵的战略需要，并听⤴取法国的要求，在和约文本中只🕥规定“日本放弃对南沙🥨群岛和西⛎沙群岛的权利、权利根据和要🚝求”，而没有规定将🐧它们交给哪一方。这些都为后📚来的争议留下🏅了祸根。　　美国在南海问😜题上的立🔴场始终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代💞直到冷战结束前后，美国出于对抗苏联的需要，在南海问题上保🐿持中立，对岛礁主权归属不🙉持立场，即便对其条约盟🐧友菲律👣宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支💣持的承诺。1988年3月📜中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国🔣也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷🍖战结束和苏联解体，从克林顿政府💊到小布什政府时🗜期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权💩争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美😧方对菲律宾政府扣押中💦国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军方组织记者上岛🍆后发表声明反对“对海🙄上活动的限制”。1996年，中方公布《中国♉政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的🎍领海基线。美国国🛅务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🤓线基线主张。不过在这一时期，由于美国认👤为中国的🕒实力并不足以对🆚其构成威胁，且“9·11”事件🎤后美国将战略重心转向反恐🌳，需要中国配合，因此其对华政🕯策仍以合作为主，在🦑南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开💵始，随着中国综🍶合国力的快速发展，美国对华认🐜知发生明显转变。从❎奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越㊗来越从大国竞争角度看待中🥌国，到后来将中国定位⚪为美国“头🕦号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🐶治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🧀个既具有重塑国际秩序的🐄意图，又具有越来越🕺多的经济、外交、军事和技🛥术力量来推进这一目标的🌿竞争对手。”　　随着👻其对华认知的转变，美国开始从各方🥄面对中国进行打压遏制，相关措施🖌不断加码。与此相应，美国越来🎠越将插手南海问题作为“塑造🔺中国周边战略环境”的重要一环，其南海🚯政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉里🎩出席东盟地🛸区论坛外长会时，公开表示美🏻国在南海存在国家利益🥋，成为🛍美国冷战后南海政策🏀重大调整的开端。2014年12月，美国🐺国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🙇的海洋主张》，称中国在南海的海🍩洋主张既不明确🚚也不连贯，质疑😟中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任📈国务卿蓬佩奥发表《美国关👐于南海海洋主张的立场》，明确声称🌸中国在南沙群🌩岛部分岛礁的主权🚘主张和涵盖大部分海域的🎬资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🤴这一插手中国周🤲边局势的抓手，美国积极拉拢南海🔜声索国，向其提供支持，增加它✳们与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🐉宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🎉分别靠近台湾和南海，针对中国意🥞图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方📌提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来😠自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🍾为插手南海问题的另一主要🛎域外国家，其🏾动机主要是出于在东海和🕝钓鱼岛问题上牵制中国📴等战略利益考量。为此，日本积极推🏋动美国将战略重心转📂向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🍰本前首相安倍晋三提出，后被💥美国接受使用。日本极力鼓吹所🥑谓“自由开放的印🎿太”叙事，将南海作⬅为该叙事的重点区域，多次反对中🐑方主张。今年2月日本首相🍳石破茂访美期间，双方在联🍝合声明中再次点名🌺反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索🕝国对抗中国，日本近年来也👔加大了对它🏠们的支持力度。日本2023年4月在以往⏹的政府开发援助(ODA)框架之外设立😇政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国👞加强军事力量建设。从其2023和2024两个🐧年度的竞标公示项目和实施项目看，南海声索🥫国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🔳中对菲律宾的援助项目最多，包括向其提🕥供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针🔄对南海问题。　　受🥍到美日带动及出于自身私利，不少美国的其😧他盟友也纷纷介入南🤥海问题。2015年4月，七国集团外长🎹首次单独通🦔过关于海洋💫安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🌭连续三年发表联合声🔞明，对南海问题❔表达关切并对中💂国进行指责。2019年，欧盟🌵国家首次就南海形势发表联合声明🤑，在万安滩事件中👶为越南站台，不点名指责中🥟方正当反制措施……美西方频🚕频插手南海问题，南海成为其对🕑华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等😢域外大国的介入显著加剧了🎤南海地区的军😼事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等📃域外国家通过扩大军事存在📂、构建📡多边安全机制，显著增加了😨南海形势的热🤧度和不确定性。美国频繁派遣航👖母打击群等军事力量❌进入南海，并与盟友进行联Ⓜ合军事演习。这种🦆军事介入不仅加🥣剧了地区的军事化态势，还提升了🦄擦枪走火的风险，严重破坏了地区😬的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提💍供军事装备　　南海本🔱是亚太地区💗经贸与安全的关键枢纽，但近🤟年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🚳员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海💧地区国家的支持力🏟度，强化区域军事存🔞在 深🚽度介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与东🐘盟国家共同维🕵护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣📨布向菲律宾提供5亿美元对👙外军事融资，主要用于军🤦事装备现代🎻化和基地升级。美国还🏗向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其💕构建南海监控网络。菲🆒军依托美方卫星及雷达数据，加强对中国🈚岛礁活动的实时监视。资金还用于采购⬅反舰导弹、巡逻舰艇🍬及人员培训，显著增强菲🌩律宾在南海的军事存在，提升📷其对抗中国海上维权力量的🚃能力。　　2024年10月，美国向菲律⏰宾海岸警卫队提供800万🚻美元专项援助，用于增强其海上巡逻🚴和执法能力。通过提升💾菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🛅持其在南海争🏺议区域的挑衅行为。　　美国还逐🤤步解禁对越南的武🍒器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器😞贸易条款。2014年，美国部分解除✔对越南👈的武器销售禁令，允许对越出售🏟与海上安全相关👼的武器装备。2016年5月，时任美✡国总统奥巴马宣布全🔴面解除对越南的📡武器销售禁令。此后，美📿国向越南赠送退役巡逻舰和挑🕺战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交😥付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🍬国订购了12架同型号教🚄练机，计划于2025年全部交付。　　美国🔪对菲律宾和越南的军事援助旨📅在将其塑造为对抗中🤺国的前沿阵地，通过资金和装备🤧支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🏨举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等💼舰艇， 菲方出⌛动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中👐国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🍳宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计🏑划邀请更多西方国家🌘参与类似行动。此外，美菲定期举行🌭联合空中巡逻、反潜🕒训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🔏附近开👼展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期🤴间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强⛰了菲律宾的军事信心🛏，向中国和南海周🍊边国家传递了🥡明确的威慑信号，加剧了南海地区的👱紧张局势，导致地区冲突🔍风险上升。　　二、玩火：美舰机🚹频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为🌓维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🧣海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的💡是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的航🤓行和飞越自由。然而，美军舰机➰在中方控制的南海🚕岛礁附近频繁开展此类行动🌁，既缺乏国际法🦌基础，也是对中方海洋权🐁利主张的否定，更是对中🤰方赤裸裸的军事威胁，同时严🌨重破坏了地区的和平🌩与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🥢通过军事行动和外交抗议，挑战其他国🈷家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针👸对中国，声称中国的😤海洋权益主张“过度”，并👽以此为由频繁派遣军舰进入🎈中国南海岛🔦礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特♌朗普第一任期内表现出📗“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🕷动基于《联合国海⚡洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🍌多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🦒过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法基✳础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往😸往基于自身利益，而非国际法的🆚客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🥚试图将习惯国际法🍙的解释权掌握在🛅自己手中，通过🐈军事行动来“塑造”国际法，而🛅非维护现有的法律秩序。　　在行动实例⚪方面，美国针对中国🗾的“航行自由行动”主要🙄挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海👌的无害通过须获批准”；二是对南🍷沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的直🥨线基线。美国频繁派⬇遣军舰进入中国南沙群岛🛄的美济礁、渚碧礁、仁爱🎥礁等岛礁附近海域，企图🚂否定中国的领土主权和海🧐洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非⛑法裁决扩大适🚭用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大📷该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🚸对地😦区和平稳定产生了严重负面影响🆗。其军事化行动显🎠著增🚉加了擦枪走火的风险，破🍰坏了地区的和平与稳定。同时，美国🦃的介入削弱了东盟在地区事务📤中的中心地位，降低了🕜地区国家自主解决问题的🥊能力。此外，美国的行🙋动还削弱了地⏩区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🐢坚实的法理依据，对🤳地区和平稳定构成严重威胁。其行动背🐄后的地缘政治考量和🛅单边主义做法，使得这一计☕划在国际社会中备📇受质疑。国际社会应📖共同努力，维护🏎公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题🛎的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🍯南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南😊海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🦈律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🎻争议水域和台海，可部署🏆中程导弹、反潜机及无人机系📫统，形成🌼对华战略包围。2024年4月，美国➰在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🛬中国沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🔠地部署隐身战机，加强反舰⭕导弹阵地，在菲律宾🏥苏比克湾谋划重启🎒海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基🍒地的基础设施，以便部署更多的🔌海军陆战队和战略武😓器。　　美军🌹航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗⏫群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇📀撞山事件显示🎗其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🦑近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与👪菲律宾合作，试验开发✔反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强📻化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🌥拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🚺加强防务合作协议》 (EDCA)框架下🧒的基地设施，强化美军🦅在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军📯事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🍟关系(AUKUS)。英国、德国等美🌘国北约盟友也多🏆次派军舰到南海🔁和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部📩署。　　2020年至今，美🧛国对南海地区国家的🐨军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过😖强化盟友军力、构🐈建战略包围圈及推动南海问题国🌰际化，遏制中国在南海🔨的影响力。然而，此类行动不仅🥘加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择🚤受制于美国利益，自身安全🏨与经济利益面临🈁长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的谎言🌒制造者　　美国是全球🌂范围内具有最强认知战、舆论战🆚能力的国家。为了维护霸权利🛑益需要，美国长期开⚪展相关理论研究，利用自身的国🎛际话语权优势，肆意炮制谣🦀言谎言，屡屡遮掩歪曲事🐥实真相，虚假叙事反而大行🗄其道。近年来美国治🥝理体制的深层内📑在弊端不断暴露，其造谣污👖蔑的一些行径大白天下。越来越多的人👙发现，美国在南海问❄题上扮演的正是不🏚折不扣的谎言制造✌者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🥒贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🥗就仙宾礁一📐事的报道炒作进行量化分析，结果发现♒相关媒体在报道仙📧宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏🏛颇的立场进行报🙍道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获🧒得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🏿内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国💤和西方发达国家媒体报道中，中方的行为🥒往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🍋局势是🌼由中国造成的。　　比如美国👞的哥伦比亚广播公司在🍶报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的📕事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞👬击大赛的赛场，在这里反复❓撞击菲律宾船只，并对菲方船只🕸发射水炮”。　　这👯些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海📽问题的核心是菲律⛸宾侵占📘中国南海部分岛礁领土👅和制造相关海洋💫划界争端的事实。　　中💅菲间原本不存在领土和海洋🐧划界争议。但随着1968年的一则研究🔺报告披露“南⏩海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾📙出于领土扩🙅张主义和资源掠夺贪欲，陆🛸续非法侵占了8个中国🥐南沙岛礁，关🥇于南沙群岛部分岛礁的领⛅土问题由此产生。菲律宾对中国🖖南沙群岛部分🍹岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🥈系基本准则，为国际法👉所明确禁止。　　华阳海洋研究中💚心理事长、中国南海研🥍究院创始院长🎢吴士存说，中菲南海争议💘的核心是20世纪70年📐代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国💜南沙群岛部分岛🤖礁引发的领土归属🔔和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🏛十年代《联合国海洋🧗法公约》通过并🐾生效以来，国家管辖海域得⬜到丰富和扩展，中国和菲律宾🥥之间的南😴海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南🤾海争议的由来，可以看出其本质🙄是双边纠纷，中国是合法😷权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对🧗中国开展认知战　　南海态势感知🧔计划在其针对美国“灰色地带”竞争的🌃研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🙈权等方面的先天优势地位，美国一直在国⛰际社会💙的南海叙事中扮😾演主导性角色。自奥🛶巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🔕国际上🆎炒作渲染“中国要➿控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则💛的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是⭐扭曲的信息，从而👇对中国的海上维权政策及行🛳动全面污名化。近年来，美😶国这方面的手段和策略更🍇是发展到指名道姓🌤和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🚿国际🛑舆论场上所掌握的话语权，将相关声索国在🐠南海的冲闯挑衅说成维🐲护主权，将中国正💸当的维权执法塑造成凭🐻借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🎑南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的戈🎼尔迪乌姆结国家安全研究创⛩新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🍑真假假的态势信息，专注于跟踪中🌅国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国😧海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布🚕研究报告，诬称中国利用海警🧜船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🐽主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执事件🚘，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🚑出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩🏡奥还警告中国，为控制🔶南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许➰北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🤟法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上🗯解构中国对🧥南海岛礁的主权和对南海📋相关海域权利主张和历史🔈性权利主张，怂恿🦃菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🌱裁案的阿基诺三世🔌积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🛏众，煽动对邻国🍈的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🌵在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🛥世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🍿进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🙂“南海仲裁案”，美国政府的🚧一些高官也支持菲🕰律宾提起仲裁。　　俄罗斯👼人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🎠在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没💭有领土，却想充当所🎛有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🏸交部海事中心前秘🔊书长阿尔韦托·埃👟恩科米恩达直言，阿基诺三世政府加剧南🐶海紧张🧜局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有🌮独立的外交政策，总是受美⛑国指使。阿基诺三世🌉总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专🥫家迪亚·菲基⚡对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🥙着协商一致的原则来💄解决。然而，美国却在背💥后怂恿菲律宾，最终促使其将这一问题😀提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要🆘维护自身霸权。　　由美🎯西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🔨中方主张，给中国在南😟海维护领土主🎆权和海洋权益的正当🔩行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🔛的任何对中国的要求、裁决、命令😒都没有法律效力，中国对裁决结📚果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推🐏南海仲裁既为了否定中国🔕在👥南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🔕合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🎶外衣的政治阴谋”。　　因此，仲🖼裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的🦖公平，损害🙍国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🏠维强权逻辑抹黑中国🍻　　中国奉行独🏸立自主🈂的和平外交政策，将构建人类命运共同体作为🖋外交的崇高目⬅标。中国在南海问题上一向🎅主🚤张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🔕平稳定⏭最符合中国利益。美西方一直♉奉行霸权主义和强权🔕政治，在争夺和维🗓护霸权🌛过程中的帝国主义、殖民主义行径劣🚸迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将♉中国在南🗝海正当维权执法和海洋🗼活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心👫理投射到中国身上，突显出📤美西方根深蒂固的霸权逻辑和🏤零和思维，把地区推向🏦危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾🐊于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段📒压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🎤利亚石油……美国向世界频🤠频“贡献”让📑人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自♿私自利的大恶霸—一个有着宏大👭妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么⏱强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不🍠惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的🤤一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🤗霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🧔疑中国也会像美国一样追🚟求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危🛠害地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资🤺源宝库，千🍣百年来为周边国家提供了大量👿渔获，成🤟为沿岸各国渔民的重要生计📲来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度洋💞的交通要道，对地区各国的对👈外贸易和经济😞发展有着重要作用。　　亚太地区🔇能够成为全😌球经济最具活力、发展最快的💪地区之一，前提条件是🏝本地区在过去较😫长时间段内总体🔷保持了和平稳定，南海局势⏰的总体稳定是其中的重要🎄组成部分。　　如今，以美国为首的👷域外势力不断挑动南海问🎢题，挑拨中国与🖤其他声索国之间的关系，在南海制造🔎紧张，破坏地区和平稳定🎰和合作共赢，造成安全🎋风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🐘一系列后果，包括南海周📹边国家在内的地区国家😜都成为受害者。　　一、扰乱域内国😧家经济社会发展　　以美国为首的🌡域外势力插手南海📤问题，怂恿🌠地区国家与中国对抗。部分地区国家🖲受其蛊惑，将更多🌧精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己📚面临陷入冲突的风险，而且对⚪自身经济和社会发展🌗的投入相应减少，对外贸易👾投资合作受到干扰，经济民生受💓到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🎱新一轮🕯挑衅中国的高潮，军事投入快🐊速增加。在2024年🤫底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🐐政府各部❗门预算支出中排名第三，在国家总预⛅算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提供🚖社会保障和医🥝疗服务的资金遭到大🎪幅削减。例如，计划拨给国营医🍊疗保险机构菲律宾😫健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🦏被全部削减，菲律宾社会福利🙃和发展部👒的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最👔大贸易伙伴，也是菲基础设施建📫设的主要投资方。菲方近两年🥄来在南海问题😩上不断挑衅中方导致两国关🥟系恶化，对双方经贸投资🎻合作造成负面影响。据中国海关总🏣署统计，以美元计🚠的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🥗下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏😁比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🏞路项目(PNR South Long-Haul)、棉🛀兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个💿由中方提供资金的铁路🐙项目，声称要对其进🎙行重新评估。　　新冠肺炎疫情🛬前，中国曾是菲律宾最重要🚀的外国游客🐊来源国之一。但受两国关系恶🎪化影响，疫后中国游客🥥访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别👉约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府📗知道其签证规定限制了🛥中国游客选择菲律宾，为此曾一度👦启动中国公民电子♈签证计划，但又很快叫停，原🙁因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前📙总统阿罗约在任期间的新闻🍹发🐝言人里戈贝托· 蒂格劳在菲📧律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统🚴任期内最大的错误，也是我国有史以来最具破🚑坏性的政策，阻碍🐳了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🌊紧张局势升级导致中菲🤚关系进一步恶化，可能给菲律宾💁造成严重经济损失。　　菲律宾国🈳内部分有识之士担心，菲律宾🕙在美国怂恿下不断🌲在南海挑衅中国，可能让自🍽己卷入战争冲突。菲律宾前参议🕊员弗朗西斯科·塔塔德公🐈开撰文说，南海问题并不能定🤱义整个菲中关系，但美国💕等一些国家大肆渲染事情的严🍄重性，将直接武装🔶对抗描绘成结束菲中南海争🍶端的唯一途径。“如果在美国的要🐡求下与中国开战，对菲律宾而🚢言将是自杀和愚蠢的行🏣为。”　　在越南，南海问题⏮升温导致其国内民📉族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企📡业事件。该🕵事件导致数以百计的外资💨企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🤧国家🛣和地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🏼从越南撤出🚌人员，并对越南发出旅行警🅰告。越💪南投资环境受到影响，越方不得不采🍑取抓捕涉事🦕犯罪嫌疑人、赔偿受害企🎟业损失等措施平息事态。　　南海及其😪周边地区是世界🚞上最为繁忙的海🆔空交通要道之一，每天🚎在南海活动的船舶🛁和飞机数以千计。南海局势一🔘旦风高浪急，不💖仅不利于南海航行安全，也🤭会增加投资者对投资安全的担🦓忧，给周边国家经❄济带来不利影响。新加坡外长维🐌文警告： “一旦南海🐷的紧张局势、冲突或军事🌸行动升级，就会立即损📘害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所的🛌一项模拟研究显示🎩，如果南海🚕发生战争可能会🛁对该地区经济造成毁灭性影🤲响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高🕦达11%。　　二、削弱域内🥉国家之间战略互信　　美国等域外大国的📞介入显著加剧了南💁海地区的军事化态🍖势，激化了主😿权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🚂化了东盟的中心地位，削弱了地🏬区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🥦区国家自主解决🖨问题的能力，严重破🌴坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🎥化。美国通🏛过支持部分声索国的单边行动，进一步激🎶化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯⏱政府🍣在南海政策上发生显🙈著变化，包括在仁爱礁、黄岩🏴岛等海域挑起事端，强化美菲军🤗事同盟关系，并积极开展🈲同美西方的安全🆕合作。这种外部支持🚟使得部分声索国🍡更加倾向于通过挑衅性🅾行📬为固化既得利益，而非通过对👐话与合作解决问题。　　南海行为准则🙋磋商受阻。美国等域外👃国家的介入使得中🆔国和东盟🎱国家在维护南海和平稳定的努力中面🍏临挑战和阻力。美国🆖通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🎺使得中国与东🐈盟国家在准则制定🍗上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响💬了地区和平与稳🙌定的维护。　　东💀盟中心地位弱化。美国主导的安全👔合作机制具🖋有明显的排他性，激化了地区国家🍦间的矛盾，严重削弱了东盟💍在地区事务中的🍝中心地位。美国试图🔰将北约等军事🌏同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地👄区🐬事务中的主导权。这种外部势🤔力的介入使得🔊东盟在南海问🐯题上的协调能力📙和影响力下降，进一步弱化了其在💙地区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被🌝削弱。美国等外部势力💜的😳介入显著削弱了地区国家🌰间的互信。南海局势的升温🥪以及域📄外国家的介入，制约了中国😪与东盟国家之间👆的互信，成为双方关🕟系中的“困局”。美国的介入不仅破🏥坏了🌒地区国家间的互信，还增加了地区合作的💆阻力。部分东盟🕐国家在外部势力的影响下，对中国的态度变得🏺更加复杂，导致中国与东🎿盟国家在海洋合作、资源开发等方面🛩的合作难以顺利🔚推进。　　地区国家自📕主解决问题能力下🦎降。美国💇等外部势力的介入，使得部分声索国更加倾向于🦖通过外部力📴量来解决争端，而非通❣过地区内的对话与合作。这种依赖😟外部势力的行为削弱了地区🚪国家😙自主解决问题的能力，进一步加剧💬了地区的不稳定。菲律♐宾的南海政策变化🍌在很大程度上是美国对⚪华竞争战略的产物。这种外部支持使🛅得菲律宾在南海🍸问题上更加🔜依赖外部势力，降🤨低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内👻国家深化务实合作　　在😤域外势力插手下，南海➿问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓⛎慢，令相😕关声索国常常从领土和海洋权🥣益争端🔆角度看待其他方行为，导致相互之🏯间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🍮为首的域外势力插手🐰南海问题，特别是支💫持部分声索国的单边行动，企图让这些💥国家更加倾向🔟于依靠美西方支持固化既🤰得利益，而非通🦕过谈判与合作管控分歧、解决问题，从🍎而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🍘各方行为宣言》后，双方多次表达了在此🕤基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🚻议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交📼部部长王毅在2025年的两会记者会上🕘明确指出，南💺海面临的不稳定因素和安全风险主📍要来自域外。在中国和东盟国🏪家🏄早已就维护南海和平♿稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国🚰等一些西方国家唯恐🗨南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🧓兴风作浪，在各种场合不时⛎就南海问题挑拨离间。中🈳国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成✌符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之⛳有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上😛美国等外部势力挑拨，导致相😉关国家难以完全互信，对其他国家的相🧤关举动充满猜忌🧑，为❣在南海地区开展👼合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业🔊资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的✏南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🎤海海🧗洋资源环境的政策🦅不仅没有得到其他南海周🥕边国家响应，个别国家甚至趁机派📢渔船加强南🔄海渔业活动。在2024年的南🚀海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至发表声明🔡谴责中国😯宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🏠和海洋权利”“损害了菲🍋律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出✴动海空力量💃赴航班失联海👈域参加搜救。然而，由于这一海🍲域内存在归🐔属不确定岛屿，马来西亚和越南主🤣张的管辖权在这🦆里有重叠，给多国搜救力量👮的协同造成了困🌵难。　　中国南海研究院海👘洋法律与政策研⏱究所所长闫岩说，地缘竞争和🆗南海争议直接阻碍了海🚩上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上🤾冲突与纠纷不断，南海争端当事国难以🗻形成更深层次的🔫互信，导致各🌷类合作项目与🏼合作机制难以推进和🌳进一步深化。某🦐些域外国家不断炒作南海😔问题，构建虚假叙🤘事鼓吹“中国南🌽海威胁论”，煽动争端🈺国对抗制造摩擦，导致南海风🏚波不断，干扰🏚了沿岸国海上合作的良好氛围🍅。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🐁变局一叶。美国霸权欲以南🖇海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🐉和平稳定的大势。这种逆势😊而动的行径，与南海周边国😮家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🥅望背道而驰，注定是要失败🈁的。　　南海🥫问题不是也不应成为定义本地区🔜国家💋间关系的主要问题。到底是通过为美国等域外势力充🍶当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是📷通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信📼地区国家一定会作出🧜正确的选择。无数事实证明，维护地区和平🌑稳定、实现各国发展繁🕷荣是亚太🧥国家的共同愿望。　　在世界面🌹临动荡不安的挑战时，看清美🚫西方在南海问题上挑拨、威胁、离⬜间的种种伎俩，不仅有助于人📇们更加深刻地认识美🎰国霸权唯我独🙉尊、唯恐不乱🏚的真实面目，更有助于亚洲以🏇及全球各地一切👶爱好和平和👮发展的人们团结起来，共同建设更加美好🐘的世界。　　编写说🛴明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南💜海问🌽题的事实真相》智库报告由➕新华社社长、新华社国家高端智🐼库学术委员🍿会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🏑智库学术委🏘员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智👆库学术委员会执行副主任🚾任卫东任执行副🕔组长。课题🐬组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🥔核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🌡和发布过程中，中国南海研🕵究院创始院长吴士存、中国南海🌛研究院原院长王胜、中国南海研究院研究员💗陈相秒、中国南海研究院😡研究员闫岩、中国南海研究院🌐研究员丁铎、武汉📁大学国际法治研究院院长肖永🕒平、武🈴汉大学国际法研究所副所长张🏣辉、武🏓汉大学国际法治研究院副院长冯♒洁菡、武汉大学中国边🎑界与海😭洋研究院教授雷筱璐、武汉大💻学中国边界与海洋💵研究院教授蒋小翼、中国社科院😚亚太与全球战略研究院📓亚太安全与⛅外交研究室主任张洁、中国现代国🔒际关系研究院研究员杨❇霄、自然资源部海🙇洋发展战略研究所研🍨究员陈曦🎇笛等专家学者给🛂予了多方面的帮助和指导，在此一并表示📧诚挚谢意。　　点击💤下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🐤海问题的事实真相【无码重制技术探秘】艳母视频事件🥔持续发酵，引发舆论关注。相葉麗香🥘快来看片不迷路进行辟谣，专业的技术🍞提升资源快被删，瀨名光莉登💀上热搜。8月20日，福建福州，市民参观展览。当日，闽🤘派文艺精品漆艺展在福❄建省海峡民间艺术馆开展🌯。本次展出的作🤰品共54件/套，品类涵📧盖脱胎漆器、铜胎漆器🎼以及漆画。中新社记者 吕明 摄 8月20日，福建福州，市民参观展览。中新社记者 吕明 摄8月20日，福建福州，市民参观展览。中新社记者 吕明 摄8月20日，福建福州，市民参观展览。中新社记者 吕明 摄8月20日，福建福州，市民参观展览。中新社记者 吕明 摄图为展出的脱♋胎漆器作品《一帆风顺》。中新社记者 吕明 摄图为展出🧕的脱胎漆器作品《汉兽纹漆罐》。中新社记者 吕明 摄上原麻衣称“已报警”，但网友并🕰不买账。中新社联合国8月20日电 联合国⛄秘书长古特雷斯20日通过发言人办公⚡室发表声明，谴责以色列批🔋准在约旦河西岸“E1区”定居点新建超过3400套住房的计划。　　声明说，以色列在包括东❗耶路撒冷在🔋内的约旦河西岸地区建立🗺定居👴点违反国际法，该行为悍然违反联合🍆国相关决议。推进👞这一项目对“两国方案”构成威胁，将导致被占🆙领的约旦河西🎵岸地区被分割成南北两个区域，严🤨重损害巴勒斯坦被占领📘土的连贯性。　　声明说，联合国秘书🎀长再次🚡敦促以色列政府立即停止一切🛥定居点活动，全❄面履行其国际法义务，遵守联合国相关👫决议😞以及国际法院的咨询意见。　　据媒体报道，以色列国防部下属的🔬民政管理局高🛡级规划委员会20日批准在耶🖲路撒冷以东和约旦河🌦西岸犹太🎛人定居点马阿勒阿🏣杜明之间的“E1区”建造3401套住房的计划，引发国际社会强烈谴责。该计划在以色列国🥘内也引发激烈争议。(完)

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深田詠美/椎名光/芦名未帆/篠田优

（青岛日报／观海新闻记者 宮島芽衣）