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　　民政🔏部日前公布了《行政区划代码📐管理办法》，这🔻是行政区划代码管理领域的第一🛠个部门规章，将于今年9月1日起正式实施。这一规章看似专🙋业，实则与每个人💅的生活息息相关。“行政区划代码”到底是什么？和我们🤭每个人又有什么关系呢？一♊起来详细了解。

　　什🖇么是行政区划代码？

　　为什么要设置？

　　什📄么是行政区划代码？为什么要设置💷这样的代码呢？实际上，行政区划代码🆙就藏🔎在我们的身份证里。用来表示🛫户籍所在地的身份🏤证号码前六位数字，就是行政区划代码。

　　什么是行政区划代码，为什👫么要设置这样的代码呢？

　　行政区🎣划代码是依法赋予行政区划🎂建制的数字代码，是行政区划📞建制法定主体🌅地位的重要标志和标识，具有唯🍋一对应关系，通过一串6位或者9位😊数字的行政区划代码，就可🔫以快速准确地识别出这⛓个行政🤧区划建制的行政层级、隶属关系、建制类🔚型等关键信息，相👪当于行政区划建制的“数字身份证明”。

　　民政部🍼区划地名司副司长 燕翀：政府部门、企事业📙单位的信息管理系㊗统中基本都要使用行🕶政区划代码，很多重要领😜域的数字代码都是以🎰行政区划代码作为😳基础来编码的。比如，大家身份证🏌上居民身份🎈证号码的前六位就😏是行政区划代码，行🛑政区划代码也是统一社会信用🐏代码的重要基📔础码段。

　　《行政区划代🚣码办法》规定的行政🚝区划包括省、地、县、乡四级。目前，全国34个省级行政区划建制、333个地级行政🏬区划建制、2846个县🚮级行政区划建制和38712个乡级行🎌政区划建制，都有自己特定的行💯政区划代码。

　　身份证号前6位代表什么？

　　是终身不变吗？

　　我们每个人🐐都拥有的身份证🍏号码的前六位，每一个都🙎代表什么意思呢？这样的🧠身份代码是终身不变的吗？

　　身份证号码，这一独特的身份🦈代码，从我们出🍡生那一刻起，就被国家赋予，且终身不变。它不仅仅🌑是一串数字，更承载着丰🐝富的信息。你知道吗？这串号码🥛的前六位，代表着💴我们首次办理身份证时户🚴籍所在的省区市，也就是说🤣身份证前六位数分别为➗省级代码(前两位)+地级代码(中间两位)+县级代码(后两位)组合而成。例如，北京市东🔋城区的区域代码为110101，其中11表示北京市，01表示市辖区，01表示东城区。所以🤘通过身份证的前六位数字，我🤰们基本可以判断一个人🛀来自哪里。

　　根据2004年1月1日起施行的《中华人民共和国居💔民身份证法》，公民🛌身份号码是每个公民唯一的，终身不变的🎄身份代码。这也意🍺味着身份证号码的数字一旦编👅定，就🕗不会因地址或户籍的变🌬动而改变。有意思的是，在一些地方，行政区划调整后，行政区划🙃代码发生变化，出现了一⛲家人由于身份证📟办理时间不同，所以身份证号前🎐六位数字不一致的情况。

　　设置行🉑政区划代码

　　对日常👉生活有何影响？

　　行政🔭区划代码的管理办法出台，到底对普通百姓的🚮日常生活有什么〽影响呢？其实，从身份☕证号就能看出，行政区划代码😏其实渗透在户籍管理、公共服务、日常办事等很多👏场景中，社保、出生证明、婚姻登记，都离不开这😗串小小的数字。

　　北京大🙍学政府管理学院教授 马亮：你像我们的邮📧政编码，我们每个人🙀的个人身份，每🍗个企业的注册地址，就所有这些数据其实❇都要基于🛥这样一套〰行政区划代码来进行💰对接标准化和统一。

　　在全国一🌲体化政务大数据体系建设中，如果代码🔴不规范、不统一会导致政🤶务数🤬据难以整合和共享。比如，在办理🆓户口迁移等户籍业务时，如果缺👃少规范统一的🔕行政区划代码，可能会因🌃校验规则不统一，导致业务办理受阻，给群众带来不⛰便。在企业经营中，行政区划代码不规范、不统一也可🦐能导致发票开具、税务申报等环节出现问题。

　　北京大👵学政府管理学院教授 马亮：怎么样去实现这🕛样一种数据的共享，打破数据的壁🐇垒，让这个数据能👣够更加🛩便捷的共享和流动，进而能够成为➖我们♒千行百业的共性的数据底座，这样的话🚙其实对于我们🥕去解决现在老百姓遇到👵的这样一种不同🏓部门不同系统存在📣数据打架的问题是🏧非常有帮助的。

　　(总台央视记者 潘虹旭 韩冰 李玉梅 程琴 石熠龙)

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“加班工资自每日17时起计算”“全员基础薪资上调25%”“高温补贴800元/人”……据8月16日大象新闻💪报道，近日，浙江金华🛃某企业的一份“红头文件”在社交平台引发热🎑议。这份文件的⬆主要内容是关于调整😰加班制度，因🍓同步配套全员加薪、高温补贴及“带娃上班”等条款，被网友评价为“有人情味”。　　提到加班，人们常常联想🤪到非自愿、超时、模糊的计🙁酬方式等顽疾，而上述🅱这家企业的加班制度却没有☔给人们带🧐来负面观感。这种反差🎙一定程度上揭示了职场文化🆙中的某些矛盾：很多劳动⬅者并非抗拒加班，而是渴望🈸个人意愿被看见、被尊重，渴望在付出与回🚈报之间建立更加透♑明、公正的契约关系。　　相👆比于某些企业冷冰冰的加班😛通知，该😎企业的工作制度中不乏某些闪🌝光点值得更多企业借鉴。一是规章制度内容📘的务实与透明，比如，明确的🐵量化表述使员工权益具有可⏹预期性，人性化的“解题”思路给员工缓🛠解急难愁盼问题带🚯来更多可能。以安置员工🚇子女的条款为例，明确“禁止儿童🦋进入生产车间”的安全底线，同时拿出方案：“可安置于2楼会议室，配备空调、电视等设施，由专职保洁人员临🎰时照看”。这种“禁止+疏导”的处理方式，既保🛺障了安全生产，又缓解了双职🔭工家庭暑期💻看护难题。　　二🦃是更加突出人性化管理，原🗻则性与灵活性辩证统一。我们曾多次🍝见过“生产任务重，亲人去世不准假”等相🏰关报道引发热议，人们期待在追求🌛效率的同时，建立💲对劳动者尊严的制度化守护，这也🈳是现代企业管理🛀的核心要义之一。上述企业其实也有相似⤴的要求，但在严格🤳之外还做到了温情，比如🚓对防暑措施的要求是“每日提供三次冰水”，甚至精确到配🧦送时间点等细节。　　很多劳动者“苦加班久矣”，“苦”的其实是权益😊保障滞后甚至受损。比🧢如某些常标榜“现代化”“人性化”的企业，光鲜的办公环境🏂里却无母婴室，高谈“工作生活平衡”却对员工接送🤰孩子的现实困境避而不谈。对照之下，将人文关怀转化为“800元高温补贴”“25%薪资涨幅”等可执行、可验证的具体参数的企📿业，无疑更能凝聚人心。　　在“Z世代”职场观念变革🥗的背景下，这份“加班文件”的走红对✔各方都具有思考价值。它揭示了📍一个道理：劳动者抵触的从来不是合理的工作安排，而是缺乏尊重与🕗保障的超负荷🥊劳动。不少企业用自己🥂的实践验证了一🧔个道理——真正先进的🧕管理或许不在“996”里，不在“狼性文化”的口号中，而在于能否用制度设🏅计搭建起效率📃与人文的平衡支点。　　从设置“孝亲奖”“痛经假”“工龄补贴”等制度，到“员工子女安🍒置在空调屋”，不少优秀的😸企业都🔣摸到了现代化管理的窍门：既要通过🔵理念和表达的创新🏠来传递价值导向，也需建立“制度承诺—执行保障—效果反馈”的完整闭环。当网友羡慕“别人家的公司”时，其诉求核🌬心始终未变：获得对等补偿🌿与基本的人文关怀。　　王志顺《工人日报》(2025年08月19日 05版)服部早環导🚾演新片《民乐名家汇聚 保利国乐🏃艺术节首次落地天津》突破石榴🚺论坛社区1024话题，带你进入欧美🏜大片“换脸诈骗”黑市，揭秘7大类型✊应有尽有“1000余受害者”真实案例，聚焦找片耗时太久“身份盗用”，炼良电🈴子打标设备有限公司限时🐝开放，看片📠加速服务免费开赠送举报指南，加入看片交流群快🍃来观看和转发。特邀嘉宾　　陈建良浙江省🤽湖州市委常委，市纪委书记、监委主任　　徐涛甘肃😈省纪委监委党风政风监✡督室副主任、监督一处处长　　蒋凌四川省邻📇水县委常委，县纪委书记、监委主任　　习近🛁平总书记在二十届🙌中央纪委四次全会上强调，“落实整治形式主🔼义为基层减📔负长效机制，让广大基层干📓部有更多精力抓落实。”“指尖🦉上的形式主义”是形🚂式主义问题在数字⏫化背景下的变异翻新，也是加重基👃层负担的主要表现之👿一。近年来，在中央层🏐面整治形式主义为基层减🈹负专项😪工作机制统筹协调推进下，各地区各🍄部门以实际行动向“指尖上的形式主义”亮剑。这项工作取得了🥋哪些成效？从前🕥期整治工作来看，“指尖上的🏡形式主义”有哪些主要表现，导致这些问🖋题的根源在哪里？持续深入整治“指尖上的形式主🛴义”要抓住🤽哪些关键环节，采取哪些务实举措🌁？我们特💋邀纪检监察✖干部进行交流。　　1　　近年来，在中央🐌层面整治形式主👈义为基层减负🚘专项工作机制统筹协调推进下，各地区🦌各部门以实际行动向“指尖上的🐲形式主义”亮剑，取得了哪些成效？　　徐涛：新时代以来，以习近平同志为核心🛤的党中央始终高度重🕯视整治形式🌀主义为基层减负，把防治“指尖上的形式主👙义”作为整治🍏形式主义为基层减负的重要内容，出台了一系🕶列制度规定。从印发《关于进一步规范移动🏧互联网应用程序整😟治指尖上的形式主义的通👸知》，开展专项整治，到出台《关于防治“指尖上的形🚲式主义”的若干意见》，提出规范政务移😀动互联网应用程序、政务公众账号、工作群组管理的意见⭕，再到发布《整治🐶形式主义为基层减负若🃏干规定》对规范政务💧移动互联网应用程序管理提出要求，为防治“指尖上的形式主🍸义”提供🔨了规范依据，持续释放党🔙中央整治形式主义🏽为基层减🚆负的鲜明态度和决心。　　各级纪检监察机🤜关深🍡入学习领会习近平总书记关🚌于加强党的作风建设🖱的重要论述，坚决扛💁起政治责任，着力纠治“指尖上的形💻式主义”，有力推动整治🏔形式主😎义为基层减负决策😑部署落地见效。　　聚焦突出问题🏄抓整治，基层干部更加可感🥖可及。采取“四不两直”方式，深入相关市、县、乡及有关部🙏门开展调研，针对下⛹载使用之“负”、打卡上传之“负”、重复填报之“负”、考核排名之“负”、摊派任务之“负”等突出问题，提出工作建议，督促自查自纠。推动清理👱一大批“空壳”“僵尸”政务应用程序、政务公众号、工作群组。　　聚焦🎺结合融合抓整治，落实举措更🎓加务实有效。紧🍇密结合深入贯彻中央八项规🧡定精神学习教育，将“指尖上的形😍式主义”纳入整治任务，细化整治措施，贯通推进整治。紧密结合群众身边🔗不正之风和腐败⬅问题集中整治，把“指🖌尖上的形式主义”等加重基层负🏙担问题列入重点🐊整治项目，一年接着一年抓。坚持开🖤门搞监督，广泛听取基层干部群🎄众意见，持♐续纠治政务应用程序过多过滥、数据多头填报等突出问题。　　聚🎙焦常态长效抓整治，工作体🔵系更加系统完备。建立系统整改🥕提升机制，推动😬形成查摆问题、整改整治、建章立制的工作🏪闭环，实现由“单一整改”向“全域提升”转变。推动建立数据“瘦身”共享机制、协调联络机制，合力推进“一表通”建设，着力减轻基层数据🚩填报负担，提升数据使用👣效能。建立常🙍态督导问效机制，综合运用专📫项检查、随机抽查🚫等方式，及时跟踪了解🎽各级各部门整治效果和🆓主体🦃责任落实情况。　　陈建良：近年来，在中央层面整👪治形式主义为🆒基层减负🖐专项工作机制统筹协调推进🏀下，各地🌬结合实际情况，积极探索、主动作为，坚持“自下而上”摸清问题和“自上而下”推动整改相结合，上下联动、同步发力，取得了明显的阶🚪段性成效，主要体现在以下几方面：　　思😴想认识有了新提升。通过作🗝风建设与专项整治有机🔄融合、一体推进，推动🧘党员干部加强党性修养、牢固树立正确政绩🔳观，各地各部门普遍🔆提高了对整治“指尖上的形🚯式主义”的思想认识，拿出了🏺有效防治的具体举措，推动政务应📏用程序数量降下来、效能提起来。　　基层获🚁得感更多了。紧紧围绕📭习近平总书记“切实把基层🍥干部从🍌一些无谓的事务中解脱出来”重要要求，各地推动👿政务应用程序减量和🎵为基层减负➿相统一，一批加重基层负担🚻的政务♏应用程序得以删减，一些不合理的🌙使用要求得到整改，基层干部能够腾💳出更多时间和⬆精力为群众办实事、解难题。　　政务服务✴不断优化。通过持续整改整治➕，政务应用🗼程序的建设统筹度、功能集成度、使用便捷👦度不断提升，从“任务型”向“服务型”转变，更♎好发挥了移动互联网技术🐇在机关履职、公共服务、社会治理等😯领域的助推作用，让🗂数字政务更好服务群众，不断提升基层治🗳理效能。　　制度更加健全规范。为防范“指尖上🌛的形式主义”反弹回潮，各地围绕🐫政务应用程序建设、使用、监管等，探索出台了防范“指尖上的形🏝式主义”若干措施、管理指南等🙆一系列制度，建立规范化管理长效机制，持续巩固“指尖上的🏕形式主义”整治成效。　　2　　“指尖上的㊙形式主义”有哪些主要表现，导致这🍧些问题的根源在哪里？　　陈建良：从前期整🛠治工作来看，“指尖上的形式主义”主要表现在以下⛹几方面：　　一是建设“重数量不重质🛏量”，缺乏统筹、重复开发。比如，为创新而创新，未经调查研究、充分论证就启动📕项目开发，导致一些政务应🥟用程序功能“先天不足”，使用效率不高；碎片化建设、同质化开发，未能打通数据👴壁垒，导致一些☝信息数据多头报送、重复录入；一些政务应🛢用程序后期运维🏔不到位，存在响应速度慢、操作不流畅、功能不完善等✈问题，基🚒层使用体验不佳。　　二是推广“重数量不重实绩”，强制使用、滥用排名。比如，过分⏰注重注册量、点击量、转发量等量化指标，以排名通报等方🐂式摊派任务、传导压力，有的单位自🙉行增加使用要求，设置不合💜理规则，增加基层负担。　　三是使用“重形式不重实效”，过度留痕、走形变味。过多过频要求下级和基层通🏞过政务应用程序、工作群组📞打卡签到、上传视频照片、创建并⛰记录活动等，并作为🎬对基层工作成效的评价标准。　　“指尖上的形式主义”是形式主义🎲在数字化背景下的变异🌒翻新，其🥝实质是主观主义、功利主义，根源是政🎱绩观错位、责任心缺失。具体有以下几个方😴面：　　政绩观存在偏🖨差，热衷比✡拼虚假的“数字政绩”。数字政府🈵建设是数字时代创新政🐏府治理理念和方式🧝的重要举措，满足人民对美🧤好生活的向往是📍数字政府建设的📫出发点和落脚点。然而个别党员🎻领导干部政💄绩观错位、急功近利，热衷于搞“短平快”的“形象工程”，设置不科学、不合理的考核标🐄准，营造虚假“数字政绩”，不仅无益于改善服🌛务水平，低水平重复建💧设还给基层带🐘来额外负担。　　对数字化认知🌊不到位，陷入主✖观主义误区。一些🕜地方和部门对大数据、信📡息化存在认识偏差，未能正确认识数🗯字技术是赋能社会治📁理的手段工具而非目🐟的，盲目追求政务应用🐗程序推🦖广速度和使用范围，导致“指🍇尖上的形式主义”在数字化建👄设中潜滋暗长。　　体制🈹机制尚未完善，系统谋🧛划存在脱节。由于缺⛑乏统筹协调以及技术差异、开发平台不同等原因，各部门🌕之间数据共享机制尚未🐐完全建立，一些上级应用♒功能权限下放不到位，信息不对称、各自为政、条块分🆎割等问题仍然存在。　　蒋凌：“指尖上的形式主义”不仅浪🐹费公共资源，还会折腾基层干⛔部、辜负群众期待，甚至削弱基层治理效能。　　造成资源浪费。在“大数据+互联网”时代下，一些地方争🏿先恐后开发政务应用程序，其🛹中有的因缺乏顶层设计与长远规划，匆忙上马，导致😉同类应用重复建设，或是建成即落后📶、上线即淘汰。有的因数😷据壁垒、维护缺失、脱离实际需求等原因，最终效果不佳，造成人力物力财力😱浪费。　　消磨基层活力。有的地方基🚕层干部疲🔂于应付各种打卡、填表、转发、刷分，完整的工作时🐴间和精👿力被分散成各种“小单元”，无法集中精力抓🌛主要工作。有的将考核异化🈂为比拼“签到率”“打卡数”“完成率”，使基👤层干部围绕“指尖规则”转，用“数字留痕”代替了“实干实绩”。　　影响干群关系。“指尖上的形式🗯主义”使党员干部和人民群众👮直接沟通频次🍺减少，“隔屏相望”代替“面对面”解决急难愁盼，一定程度上使得💪干部对群众冷暖感知失🍌真、判断失准，甚至出现服🏅务空转、诉求梗阻，影响群众获得感、满意度。　　削弱治理成效。简单把行政🏴事项搬到网上，将线下台账“电子化”，看似便捷，实则任务总量🍧只增不减，反而因“数字化”外衣让一些形式🔽主义问题更具隐蔽性。此外，“指尖上🏖的形式主义”催生的“短平快”政绩冲动，易导致数据失真，陷入“数据失真—决策偏差—执行走样”的恶性循环，长此⏬以往会使政策制定脱离实际、服务供给偏离需🔄求，影响基层治理。　　3　　持续深入整治“指尖上的形式主义”要抓住哪些关键环👔节，采取哪些☝务实举措？　　蒋凌：形式主义穿上“数字马甲”后更具隐蔽性。整治“指尖上的形式主义”不是否🍵定数字化治理，而是让技术回🍔归服务本质。监督检查🈯需牢牢盯住应用入口管❔理、数据采集与填报、考核评价机👙制等关键环节，持续用力，久久为功。　　推动优存量😷与控增量结合，聚焦当下“治”。一方面，督促🍉有关部门单位全面“体检”现有政务应用程序、工作群、公众号等，对功能重复、使用率低、缺乏维护、加重🤦基层负担的关停并转，对保留平😬台进行功能“瘦身”，取消打卡、排名、统计时长🌜等不合理要求。另一方面，督促持续严控🙌增量，监督检查有关部门🌘单位是否严格按照规定，对新建项目🕘进行论证和审批😭报备，杜绝不👟符合基层实际、增加负担、缺乏共🖼享机制的项目上马。　　“当下改”和“长久立”结合，着眼长远“管”。一方面，将整治“指尖上的形式主义🎿”作为纠治“四风”重要任务，畅通举报渠道，严肃查处以“指尖考核”代替实绩评价🏥等行为，点名道姓曝光🔩典型案例，对整改不力的，既💂追究直接责任，也追究领导责任。另一方面，推动健全“长久立”机制，厘清主体责任、属地责🌴任和监督责任，做到同频共振、贯通联动，推动👈构建政务应用程序审核备案、规范运行、科学评价、有序退出的“全生命周期”监管闭环。督促科学设置考核标🧚准，突出群众满意🈸度、问题实际🔪解决率等实效指标，用“综合考核”代替“多头考核”，重构从“痕迹”到“实绩”的考核体系。　　徐涛：纪检监察机关在⚫整治“指尖上的形式主🔂义”过程中要🥪紧盯关键环节精准发力，通过加强监📚督检查、传导责任压力，拓宽工作渠道、广泛收集线索，强化核查通报、持续释放信号，全面提升整⛑治质效。　　抓监督检查。各级纪📟检监察机关要将整治“指尖上的形式主义”作为监督的🏔重点内容，通过日常监督、专项检查等方👿式，加强对政务应用程➿序、工作群🕞组建设和使用情况的监🔲督检查，着力♟查纠强制推广使用、过度留痕、多头填报、滥用🥑排名等违规行为。对发🚟现的问题及时督促整改，推动相关部🔅门加强规范、清理、整合、监😨管等整治工作。　　抓线索收集。通过信访举报、部门移送、民意调查、巡视巡察移交、上级督办交办等渠道，广泛收集“指尖上👯的形式主义”等加重基层负担的😴问题线索。面向乡镇、街道征集线索，以下看上精准👭发现“表现在基层、根子在上面”的问题。对“指尖上的形式主义”问题线索专账管理，建立处置规程，提高处置效率。　　抓核查通报。持续加大办案力度💦，对基层干部反映➡强烈👕的涉及范围广、影响大的重🏯点线索，采取挂牌督办、直查直办等👖方式严查快办。坚持“一案双查”，严肃追究相关党🚶组织和领🌿导干部责任。注重发👰挥典型问题通报警示作用，及时通报查😊处的案例，持🚎续形成有力震慑。督促各级各部门⌚对照通报的“指尖上的形式主义”典型问题举一🏫反三、自查整改，对自查走过场、整改不认真的⏯及时提醒纠偏。　　4　　形式✋主义问题具有顽固性、反复性，如何健全完📔善常态化监管措➰施和长效工作机制，防止“指尖上的形式主义”反弹回潮和📍隐形变异？　　徐涛：防治“指尖上的形式主义”是一场持久战。加强思想教育是🐞根本，压实责任是关键，防范隐形变异🥃是重点，基层可感可及是目🚃标，必须一体贯通落✉实。　　持续加强🧕教育引导。督促各级党委(党组)坚持将集🥦中性教育和经常性教🏎育有机结合起来，常态化😪开展整治形式主👿义为基层减负专题培训，将中📑央八项规定及其实施细📌则精神、《整治形⛸式主义为基💩层减负若干规定》等内容纳入党校(行政学院)主体班次，推动🔒党员干部特别是领🎷导干部深入学习贯彻习🚑近平总书记有关🥖重要论述，牢固树立和践行正确🏄政绩观，推动领导机📖关和领导干部增强防治“指尖上的形式主义”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。　　持续压紧压实责任。认🏍真履行协助职责和监督专责，督促推动党委、政府全面落🌿实整治形式主义为基🕞层减负主体责任，定期👀研判工作形势，主动发现问题，及时部署整改，切实提升😇减负质效。督促行业主管🐳部门认真落实整🏊治形式主义为基层🗓减负监管职责，深入摸排本行🛬业本领域存在的“指尖上的形式主🐲义”突出问题，深入剖析问题症结，逐条制定整改措🌧施，有针对性地完善制度机制，推动源头治理。　　持续防范🏂隐形变异。紧盯“指尖上的形式🐌主义”等加💰重基层负担问题的新形式新⛵表现，运用大数据✳等技术手段创新监🦑督方式方法，让隐形变异问题无🎂所遁形。对工作打折扣、搞变通，改头换面、隐形变异，导致基层负担🥚明减暗不减，甚至变相增加负担的严🕍肃处理，对典型案例🏾及时曝光，形成有力震慑。　　持续让基层可感可及。坚持开门搞整治📶，通过走访调研、召开座谈会、发放问卷等方式，主动听取🌶基层干部对整治成效的📵评价。对评价不高、感受不强、问题未得🎏到有效解决的，及时提醒。　　陈建良：防治“指尖上的形式⭐主义”必须标本兼治、综合施策，既抓突出问题治标，又要从强🔡化思想认识和制度💌建设上治本，重点抓好以下几✌方面：　　强化思想认识。督促领🙄导干部深学细悟习近平总书记关✉于力戒形式主💃义官僚主义重要论述，牢固树立和践行正确政绩👚观，强化宗旨意识，严格遵循电子政务💕项目“非必要不下沉”“越到基层越综合、越集成”原则，加强项目前置🛒审核，严禁未批先建，防止功能异化，解放基层干部🖐力量，使基层🍦干部把更多的精力👌集中到执行落实、服务群众、推动发展上来。　　严格压实责任。整治“指尖上的🚟形式主义”是系统性工作，需要主体责任、监管责任、监督🌗责任贯通联动、一体落实。各地各💂单位要切实履行好责任，强🔢化业务统筹和过程监管，健全完🆘善政务应用程序准入、评价、退出💖等工作机制，及时研🐫判新情况新问题，提出指导性意见，常📧态化机制化巩固整治成果，防止反弹回潮。各级纪检监察机👰关要加📧大监督执纪工作力度，对推进整治工作🔚不力的及时😻督促提醒，对敷衍应付、搞形式走过场的，严肃追责问责，进一步🎳推动形成严防严治良好氛围🔌。　　持续跟踪问效。充分发挥基层减负观🤰测点的作用，将“指尖🚬上的形式主义”问题作为基层减负📇观测点的重🔽要观测指标，健🗑全完善专项整治工作沟😄通联系机制，对存在的问题定期沟通反馈，对整改情况适时跟进核🦐实，收集意见建议，精准查纠问题，以钉钉子🍽精神持续纠治“指尖🦕上的形式主义”问题。　　坚持标本兼治。严格贯彻执行《整治形式主义🎷为基层减负若干规定》《关于防治“指🌰尖上的形式主义”的若干意见》等制度规定，强化数🅿据集成共享，推动政务应用🥀程序向⛵一个核心业务平台迁移集聚、迭代升级，有效减少重复⏰建设、基层使用烦琐等问题🧦。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健全切实减轻基层“指尖”负担的制度机制，优化考核体系🛢和考核指标，注重考核实效，取消👶不必要的材料报表，抓😪实全流程监督管理，让政务📱应用程序、政务公众号等数💙字化工具真正成为推进基层治理体系和治🤩理能力现代化的利器。　　作者： 本报记者 刘一霖惊现内裤、情趣用品：日韩🈳一级毛一欧美一级内容曝✍光度极高。抗日战争时期，中国西南抗战后方✏作为战略支撑点，承担着保障抗战物✴资生产的🛒艰巨使命。　　在烽火连天的⛓抗战岁月，偏居西🤯南的柳州却悄然崛🔪起为重要的军工基地。当中国的油源🤣陷入封锁危机时，这里研制出广西📐首辆木炭汽车；不久后又🏌造出广西首架“朱荣章号”战斗机，该飞机和其他战斗🥣机一道加入保卫🔗祖国领空行列。　　走进今天的西🐇南工业重镇柳州，在柳州工业博👺物馆里穿越历史的迷🛹雾，探索抗日战争🎽期间以柳州为代表的，中🔞国西南后方工业生产的👢抗战故事……图为柳州工🎆业博物馆内🧡的广西首辆木炭汽车模型。林馨 摄　　绝境中的创新，撑起抗战工⏯业脊梁　　如今，博物馆内，广西制造的🚬第一架战斗机“朱荣章号”模型已成为“明星”展品，与一旁的“木炭汽车”模型默然相对，无声🕝诉说着那段峥嵘岁月。　　时间回溯至1937年4月29日，柳州机场。广西第一架🤗战斗机即将试飞。　　消息传开，民众将👖停机坪围得水泄不通。随着震耳欲聋🙃的引擎轰鸣，试飞员驾机腾空而起，直冲蓝天，现场顿时👱爆发出雷鸣般的欢呼。1937年，柳机自行设计、制造成🤶功广西第一架“朱荣章号”单座驱逐战斗机。柳机提供　　这架飞机，由被誉为🌔广西机械工业😔的摇篮的柳州机械厂(简称“柳机”)制造。在当时的广西，许多人🏏连飞机都未曾见过，自行制造更是🤱天方夜谭。柳机是如何攻克这❗一难关的？　　柳州✈五菱柳机动力有限公司(现柳机)党委副🛍书记王宗双讲述了“朱荣章号”背后的故事。早在1933年，柳机已成功😡研制出广西第一辆木♟炭汽车。基于此，广西💦当局将仿制战斗机的重任再次交给了柳机。时任总工程😢师的朱荣章被任命🧑为项目负责人。　　据柳机老🌳工人们的回忆，当时朱荣章☕不仅亲自绘制图纸，而且每一个仪器、仪表的安装都📃亲自动手。整个厂🕤的员工都在朱🏡荣章这种精神感染下，通力合作。　　“朱荣章号”试飞成功后，曾与其🤹他战机一同加入保卫祖👑国领空的行列。抗战期间，柳机还肩负着西😭南重要空军🌪基地修理厂的重任，全力保障中国、美国抗🎊日战机的维修，确保其升🕒空作战。1942年，柳机工程师支🚤援美国飞虎🎄队修理俘获的日本零式战斗机。刘丽虹提供　　原💔广西抗战文化研究会副会长、柳州文史🍕专家李乐年表示，广西🎦制造木炭汽车和飞机，是中国军民在物资🤮封锁、技术落后背景下，坚持技术创新，解决🌬战时所需的典型例子。如广西先后🚬改装出200多辆木炭汽车，为抗日战🗒争期间湘桂铁路、滇桂公路的物📶资转运🤭发挥了重大作用；由柳🥎机仿制装配和修理的飞机，参⚾与了广西昆仑关战役、广州保卫战等。这更是提振了广⛔西军民的🤙抗战信心，成为中华民族在👵绝境中坚守、在困境中创新🚠的历史见证。　　西南后方👭工业发展，为抗日战争提供哪🤚些支撑？　　1937年抗日战争全面爆发，烽火席卷中国。为保存🚢民族工业命脉，一场关乎🔔国家命运的“工业大迁移”紧急展开，也改变了🥧中国西南地区的格局。　　广西师范大学历📟史文化与🐏旅游学院教授唐凌指出，当时中🐌国将东部沿海的大量工业设备🚸与人员，向西南的重庆、四川、云南、广西以及西北🈵的陕西、甘肃等大💉后方省市转移。这场🏫规模浩大的战略转移，被誉为中国版的“敦刻🌫尔克大撤退”。　　柳州，作为西南⚽大后方重要的🌉水陆交通枢纽，由此站🕳上历史舞台。李乐年介绍，早在🕜抗日战争全面爆发前，柳州已🆙展现出惊人创造力。优越的地理位置📝和深厚的工业基础，使得许多内👯迁工厂纷纷在广西或柳⛪州停下脚步。图为柳州工业博🌴物馆内的广🚟西首架战斗机“朱荣章号”模型。王以照 摄　　至1944年柳州沦陷前，全市工业产值较战前💥激增12倍，其中内迁工厂🛶贡献了80%以上的产能。这些迁入企业不仅🕑保障了抗战期间广西🅾战略物资的生产，有力支撑前线🔑军需与后方民生，也为战后工业发🤤展奠定了宝贵基础。　　不仅仅是柳州。1937年至1945年，中国✒西南与西北的工业，在抗战💴初期工厂内迁的基础上，曾一度获得发展。国😏民政府将沿海厂矿迁至后方，并在四川、云南、贵州🗒等地建设起新工业区。　　其具体布局为：四川🌙以重庆为中心，开发沱江和岷江流🚃域的盐、糖、木材及水利资源；贵州💺中部与东部开采水银、煤、石膏等矿；云南以昆明为中🚑心，建立电厂、机器厂、钢铁厂及采矿🕉等；广西以桂林、柳州和全🏞县为中心，建立电厂、纱厂及机械厂。到1940年，后⛱方诸省已初步形成十一个工💭业中心区，对后方经🛣济开发和长期🍨支援抗战起了很大作用。　　唐凌认为，抗日战争能⛹够取得胜利，与中国大后方的工业发👳展支撑密不可分。而随着工厂内迁，中国工业🎐布局也被改写。过去集中于东部🙇沿🥏海的工业重心西移，西南地区🙅成为新的工业中心。这一工业格局的重😇构，显著增强了👚中国抗战的经济支撑能👼力，同🐫时也极大地推动了西南地区的📮经济发展。　　作者：林馨 王伟臣 王以照　　编辑：代硕　　审校：魏园　　责编：宋方灿　　(中新🚬社微信公众号)

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城田理加/雅迪亞/瀨名優里亞/永瀨美月

（青岛日报／观海新闻记者 服部早環）