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中新网香港7月9日电 渣打银行与香🤼港贸易发展局9日联合公布最新的“渣打大湾区营商景👼气指数”显示,粤港🚭澳大湾区企业在今年4月美国公布相关关🈸税政策后营商🏰表现仍具韧性,主要受🔢惠于提前安排的订🍷单及生产活动。
7月9日,渣打银行与香港贸易🚾发展局联🏝合公布最新的“渣打大湾📋区营商景气指数”。图为渣打银行大😸中🏮华及北亚区高级经济师刘健恒(左)、香港贸易发展局🌆研究总监范婉儿(右)。 (香🖐港贸易发展局供图)
渣打银行🛌大中华及北亚🥜区高级经济师刘健恒表示,关税不确定性🚆推动大量生产订单在今年🈺第二🥉季度加快出货。调查结果显示,由于整体🎚商业前景仍不明朗,尤其是🌚关税豁免期届满后的贸易政策发展🕥有待观察,大湾📔区企业对下半年营📏商表现的展望持更审慎态度。
香港贸易♈发展局研究总监范婉儿称,面对美国贸易政🐰策进入新阶段,大湾区企🧀业正积极拓展内销市场,并把业🦖务扩展至区内🖇其他主要市场。这也凸显🖐中国内地及香港特区🥅政府致力加强与这些🏍国家和地区经济📇联系的重要性。(完)
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“以前贷款就像开盲⛓盒,签完合同才⏱发现还有担保费、评估费、公证费等各种‘隐藏款’。”一家企业负🛑责人说:“现在变了,贷款的每一项🌳成本都列得清清楚楚,我们在贷🐋款前即可全面了解所有📝成本项目,真正实现‘看得见、算得清、可比较’,融资成本🍞成为了一笔明白账”。 企业口中的变化,源于中国人民🤚银行正在组织⏬开展的明示企业贷💿款综合融资🎲成本试点工作。2024年9月以来,中国人民银行👲在山西、江西、山东、湖南、四川五个👻省份启动明示企业贷🎎款综合融资成本试点工作,组织银行会同🚬企业填写《企业贷款综合融资🦐成本清单》(即“贷款明白纸”)。 “贷款明白纸”清单绝👚非简单的费用罗列,它要求逐项🏀填写企业获得贷款🚖需承担的所有成本:利息支出要写明年化利率👴,抵押费要⚾注明收费主体是银行还是🔄第三方,甚至🏮连支付方式(一次性支付还是Ⓜ分期支付)、支付周期(与贷款期限同步👸还是单独结算)都要一一列明。最关键的是,所有成本😉都要按统一方法折算成年化利率,让企业能一眼看🌶清综合融资成本🐏到底是多少。 “就像买东西突然有了🐷价签。”晋江市一位🚺小企业主的经历🚢颇具代表性。他最初计划通过中👳介贷款50万元,“贷款明白纸”填到🏾一半就发现不对劲:中介说的“利率5%”背后,还藏着1.5万元“介绍费”,折算成年化🤝率后,综合成本高达8.2%。建设银📼行客户经理看到清单后,主动建议他改🚰用住宅🌈抵押的经营贷款,不仅利率降至2.95%,连住宅评估费、抵押登记费、房屋保险费🐃都由银行承担,直接省下2万多元。 据有关专家🐽介绍,企业贷款综🧞合融资成本可分🈸为利息成本和🦆非利息成本两类。其中,利息成本方面,中国人民银行2021年即发布第3号公告,推动❣所有贷款产品明示年化利率水平,借款人对贷🕦款利率已经比较了解。而非利息成💢本主要指融资费用,包括抵押费、担保费、中介服务费等,涉及多个收费主体,收费名目多、不透明,层层叠加,导致部分企业“体感”的融资成本🗣仍较高。 “特别是对许多中小企业、民营企业来说,融资费用往往是综🤲合融资成本的重要组🗻成部分,明示包括各🈺类融资费用📭在内的企业综合融资成本,成为🤭促进企业综合融😈资成本下降的关键一环。”业内专家表示。 “贷款明白纸”的功能,远不止于让费用“看得见”。试点近一年来,它正在悄然重塑中🤩小企业🌿融资的生态逻辑,促🤯进中小企业综合融资成本下📊降。 一方面,提高了融资“透明度”,保障企业知情权。“贷款明白纸”详细列明了企📯业需承担的贷款🌽利息支出和各项🤡非利息支出,并列示了收费主😼体、支付方式、支付周期等,减少信息不对称,使企业对各项🌖融资费用心中有数。企业普遍反映,填写“贷款明白纸”帮助其全面了解银🈺行🥂贷款产品和融资费用来源,知悉了🥫银行让利情况,充分保障➿企业知情权和金融消🚎费者合法权益。 另一方面,提高融资“适配度”,推动融资成🚑本下降。企业通过填写“贷款明白纸”,能够更加全面、清晰了解是否充分😽享受了优惠政策,还有哪🔗些减免空间,能够在“明底数”的情况下争取政🕖策优惠,或通过议♿价合理降低融资成本。 同时,“贷款明白纸”也提高银企“信任度”,提升金融服务💐实体经济质效。“贷款明白纸”将散🔽落在合同或协议文本🔁中的各项成本归集到一起,便于银行为企🧠业量身定制服务,也有利于增📝强银企双方互信,深化合作共赢。(向家莹)【如何🤗选择女优片单】根据质量保💻证栏目披露,Jasmine Summers主演的《一本色道免🐹费视频在线》存在内容争议,该影片💒在赢教人力咨询经销🍿部发布仅57小时便📿吸引数十万播放,目前处于“封禁审核”状态。目 录 前 言 第一章 破坏🐹中国与域内国家关系的挑拨者 一、鼓动声索国对中国发起挑🌮衅 二、施压南海周边国家“选边站队” 三、妄图重塑📣中国周边安全环境 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 一、拱火:向部分域🗡内国家提供军事装备 二、玩火:美舰机频繁侵扰中国南海岛礁 三、蓄火:美❤国加速在南海周边军事布局 第三章 违背事实肆意🐼污华的谎言制造者 一、虚假叙事给中国贴🌧“危险”标签 二、调动媒体智库对中国开展🌒认知战 三、借助非法仲裁否定中🎈国正当主张 四、惯用霸权思维强权👶逻辑抹黑中国 第四章 危害地区和平稳🙇定发展的破坏者 一、扰乱😷域内国家经济社会发展 二、削弱域内国📆家之间战略互信 三、阻碍域内国⛪家深化务实合作 结 语 编写说明与致谢 前 言 “二战”结束后的很长🌬一段时间,中国在南🏾海的主权和相关权益得到👥国际社🔟会普遍承认。冷战结束前,美国并不明📤确反对南海岛礁主🉑权属于中国,而是拒绝支持其🤨盟友,20世纪90年代后立场才发🍰生转变。作🏖为一个负责任的大国, 中国始终🐤致力于以实际行动🕗维护南海和平稳定,积极推进南海🛏繁荣发展。 2002年,中国与东盟10国签署《南海📋各方行为宣言》,这一㊗文件体现了中国与东盟国家🏺维护南海和平稳定🏸的共同意愿,对稳定🎂南海局势起到了重🍫要的引领和推动作用。 但是,美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🦎介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海💟的动作越来越多,这片平静之🏣海变得暗流涌动,甚至风高浪急。 美国刻意且娴🎅熟地挑拨和破坏🍋中国与域内国家的关系。从支持菲律🥁宾进行具有浓厚🔙政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到😯拉拢域内国家大搞联合军演,释放为侵犯🍉中国领土主权撑腰💏壮胆的错误信号,从施压南海周边国😈家在中美之间“选边站队”,到在南海组建🥑各种明显意在针📐对中国的多边机制,离间和破坏中🍦国与南海🎵周边国家正常合作—美国为维⚪护霸权利益💫而频繁介入南海问题,是南海👯局势难以持续稳📽定的关键原因。 美国有预谋、有计🕌划地在南海地区煽动军🍱备竞赛。为了把菲📛律宾和越南等国打造👜为对抗中国的“桥头堡”,美国提🕸供大量军援,在相关国家升😕级军事基地,推动⛱打造南海监控网络,解除一些军售禁🗡令并赠送飞机、舰艇等军事装备,定✌期在南海海域组织部队📖协同演练。仅2024年,美国出动大🍗型侦察机前往🥟南海侦察架次就达到约1000架次,全年几乎每🌀天都有侦察船在南海作🏖业—在美国煽动下,南海的海风里,明显多了刺鼻💀的硝烟味。 美国不断🔛围绕南海局势开展对华认⛔知战和舆论战。新华社👋利用大数据工具分析发现,美西方🥩媒体关于南海的报道,存在明显的🥥污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制具有🛤欺骗性的话语标签对中🕒国进行舆论霸凌,调动媒🙄体智库把个别域内声索🛸国发起的对华法理战🐔包装成合乎国际📀规则的模样,在国际舆论场🍺中抹黑中国形象—美国在🕡南海问题上的对华🈴污蔑造谣,是人类21世纪认知战的🐄典型案例。 在以西方殖民世界🧀为主题的人⛱类近代史上,亚洲、非洲、拉美多🌔次出现这种场景:地区内🥎本无太多纷争,可是西💐方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体🌷和平稳定的地带就变🥎成了冲突不休的“火药桶”,大致合💂作友好的地区就成⤴了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变,正是美国🌽竭力续写大国争霸剧本的结果。 美国抹黑和🐋遏制中国的错误行径,体现了❕以霸权争夺和维系为核🍰心的近代🤒西方战略观在🙆美国内心的自我投射。美国的👘崛起走的是霸权更替的老路,美国对国🍰际治理体系演变和大国🉑兴衰的理解,遵循以😏争夺和维系霸权为核心🎆导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种思维塑造了🥒美西🎣方大国和世界不平等互动的🌕路径。直到今天,在美国的战略💀决策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🔌游荡。美🕙国错误地认为,中国⏮的崛起必然意味着中国将在南🌶海建立势力范围,对美国产生🍣排斥效应。 美🎦国彻底误读了中国,也深刻误判了时😚代。 习近平总书🙁记在中国共产🔚党二十大报告中强调, “中国🔯始终坚持维护世界和平、促进共同发展🔨的外交政策宗旨,致力于推动构建🌈人类命运共同体”。在世界舞台上,中国✳坚定奉行独立自主♑的和平外交政策,坚定奉😤行互利共赢的开放战略,始终✨做世界和平的建设者、全球发展🙄的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的👏互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。 中国式现代化创🥀造了人类文明新形态,引领人🍿类开创一条摒弃👱霸权更替的发展新道路。 在全球南方声势卓🚝然壮大的今天,马来西亚、新加坡、印度✒尼西亚等南海周边多🏏国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🙀抗的意愿。人们共同意识到,挑动冲突对😤抗是危险歧途,追求合作共🆔赢才是沧桑正道。南海的光明前途🦖,在千帆竞发、鱼跃人欢📄的繁荣中,在睦邻友好、聚同化异的信任中, 在深化对💉话沟通、共建美好家园的合💜作中。 第一章 破坏中国与域🌫内国家关系的挑🍫拨者 南海位于中🆒国与东南亚之间,中国人民自古🐧就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内,中国对南🐁海诸岛的主权和相关海域的🤒海洋权益得📅到国际社会公认。 随着“二战”后东南💹亚国家纷纷独立、南海💑的丰富海底资源被发现,南海🗝沿岸的一些东南亚国家开始🍓对南海😭岛礁主权和相关海域海洋权🏔益提出声索。尽管如此,中国始终坚⚽持以谈判方式和平🤷解决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南海各方行⛽为宣言》,共同维护了🛒南海地区总体和平稳定。 然而,近年来,以美国为首的🕦域外势力在所谓“印太地区”发起针对中🈹国的“大国竞争”,将南海问题👑作为其遏制中国🎍的抓手。它们挑动相🎮关声索🐭国对中国发起挑衅,南海局势因而变⛴得风高浪急。 一、鼓动声索国对中国😰发起挑衅 近年来,以美国🆗为首的一些域外国家指责🤴中国为控制南海进行🈵所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军特种作战司🐡令部官员菲利 普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章👓中将其定义为“介于传🍻统战争与和平对立之间的⛷国家和非国家行为体之间和内⛅部的竞争性互动”,美🦗国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🎩中将其定义为“介于常规政治手⚓段和公开战争📦之间的竞争领域”。 但仔😲细研究下不难发现,所谓“灰色地带”是美国为📥抹黑中国形象而捏造的一种🆘叙事。中国在⬜南海的主张始终是公开透🗣明的,行动是合理合法的。如果🚜按照美方的定义,开展所谓“灰色地带”行动的不⏭是中国,恰恰是相关声索国和🍐在其背后提🎓供支持的美国等域外国家。 自2023年以来,菲律🙂宾在南海屡屡发起对华挑衅,多次派💆公务船侵闯中国南海岛礁,威胁地🎥区稳定发展。其中,菲海警9701号船长期滞留中国✏仙宾礁是一个标志性⤵事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🤽宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙宾礁🍙潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🌆法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维🏌权执法措施,却遭该船以不专业、危险的方式故意冲撞,导致发生擦碰。 菲海警9701号船长🚡期滞留仙宾礁,意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰在⛵仁爱礁的坐滩,谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最⛺终在中国海警的专业📱应对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。 菲律宾之所以一再挑🔣衅中国,背后支持者正是美⛳国及其西方盟友。后者🍲每逢菲方发动此类行动,都会🎾对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲👿撞事件发生后,美国国务院时任🔘发言人马修 ·米勒立即发💈表声明,称美国与菲律宾“站在一起”,指责中国海警船😮“故意撞击”菲方船只,“谴责中国危险📇和升级的行动”。他还再次指🏾责中国在南海的领😍土主权主张“非法”,对所有国家的航🎟行与飞越自由❤构成“威胁”,并表示《美菲共同👉防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共✂船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾,对越南也是如此👜。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后,美国频繁通过外交和🎛舆论渠道声援越南。相关声索国⬆在一线挑衅滋事,美国在背后撑🍠腰打气,已成为南💔海争端的常态。 美国及其⛽盟友为相关声索🦒国挑衅和对抗中国出谋划策🚭并提供支持。2023年以来,菲律宾实施所谓“透明政策”,试图👭利用舆论宣传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🌫论员赫尔曼·劳雷尔披露,这一策略正是在🥍实施美国空军退役军🎴官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓👰“妙手项目”。一些美📳西方媒体加入这场舆论战,派出记🕝者登上菲方船只跟随其🍆侵闯中方南海岛礁,随后便发出抹🔈黑中国的报道。英国🛋广播公司报道直言,让记者拍摄中菲舰♍船近距离接触画面“是菲政府有🔢意实施🦐的策略的一部分,目的是让人们😝关注中国所谓的‘蛮力’”。 2016年的“南海仲裁案”也💡是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问♿题研究中心🛡举办的“南🔼中国海海上安全”年会上,时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公❎然鼓吹,要借助多边框架甚😬至让包括仲裁等手段🏤在内的外部力量介入南💧海问题。菲律宾阿基诺💌三世政府2013年在美国🤜公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后,时任国际海洋法法🤡庭庭长柳井俊二🚮利用庭长权限决定建立😄临时仲裁庭,并在中📘方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日💆本首相安倍晋三👹的智囊机构“安保法制🐄恳谈会”会长,长期鼓🍡吹日本修宪扩军,声称日本岛屿👱受到了“威胁”。曾与柳井共🌘事的日本外务省🌍中国课前课长浅井基文说,这个仲裁🔂庭是柳井在考量安🛡倍政权意向的基础上搭建🧔的。 此外,美国及其盟友〽频繁在南海开展“航行自由行动”,挑战中国领土主权和😉海洋权益主张;在南♊海及周边海域举行联合🍩军演,向中国炫耀武力🕓。美国还以🏆南海问题🥒为由对中国实施经济打压。2020年8月,美国商务部将24家参🐮与南海岛礁建设的中🦍国企业列入制裁“实体清单。 二、施压南海周边国家“选边站队” 以美国为🔠首的西方国家为遏制打🎓压中国发展,不仅借🌦南海问题挑拨中⛓国与地区国家关系,还试图在本🗜地打造各种排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关➗国家正常开展对外交往带🕋来较大外部压力。 “如果他们与中国有问😅题,那不🚞应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日,在东盟—澳大利亚特🎺别峰会期间,马来西亚总理安瓦🎐尔在与🈴澳大利亚总理阿尔巴🎅尼斯的联合记🅾者会上这样说。他表示,马来西亚是美国、欧洲以及澳大利😭亚的朋友,但“他们🏌不应阻止我们与我们最重要🌠的邻国之一—中国保持友好”。 这不是💓安瓦尔第一次拒绝在🌘中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🙇发言的前后不👀到一个月时间内,他🍈还至少两次公开表达过这🗨一观点。安瓦尔😐也不是东盟国家领导人中拒绝🚅“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普🏎拉博沃等现任领导人🖕以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🚫森等前领导人在他🍙们任职期间都曾😌公开这样表态。多位地区国家🈲领导人频繁发出不愿“选边站”的声音,恰恰表明🐄他们深切感受到了🈺美西方国家要求他们🃏在美西方和中国🅱之间“选边站”的巨大压力。 以美国为⏰首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🥗华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙🚖伴,建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🕗边机制,形成美国“印太地区”盟伙😂体系的骨架。在此之外,美国为将尽可能多的🆗地区国家拉入其🎭遏华“包围圈”,先后打造跨太平洋伙伴♎关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP,但它早期👨加入并主导该机制就是😌要打造排除中国的地🎱区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更💗是拜登政府为其“印太战略”精心打🚩造的经济支柱。这两个机制均包🎹含🖋南海周边的东南亚国家,尤其是后者,超过🔻半数的成员国⛑都是东南亚国家。 南海问题🤙是美国在本地区遏制😻中国的重要抓手,美西方❌在涉及东南亚🏞和东盟的各种多🍒边场合往往都会炒作这🧦一问题,要求地区国家🚪共同就这一问题🎭对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🏩别峰会为例,作为东道主的🏧澳大利亚当时就🕐计划在南🐸海问题上做文章。据美国🏊广播公司报道,澳方🐖最初希望把炒作所谓“中国在南海军事化🏜争议岛礁”的🈷内容写进峰会宣言,并在其中💽呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲律宾站台🧦背书。安瓦尔当时正是在🏄这一背景下做出了“不选边”的明确表态,其态度也代表了绝🍖大多数地区国家的心声。最终,澳方这一🖖企图在地区国家的反对下未能得逞。 2022年5月,美Ⓜ国拜登政府召集东盟国⛵家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣布向东盟投资1.5亿美元,其中包括6000万👇美元海事计划。美国海岸警卫队将🐱在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🎂作伙伴对海上🌡培训和能力建设的要求”,针对南海问题🖋的意图明显。但会议前夕🍎和期间,柬埔寨、印尼、越南等🏼国领导人或官员纷⛸纷公开发声,表示将保持独立👼自主和拒绝“选边站”。 三、妄图重塑中国周边安🌳全环境 作为当前🍢插手南海问题的最主要域外🤨势力,美国🎾之所以在南海地区挑拨中🎙国与其他声索国及地😛区国家关系,源于其维护霸权🤭的战略考量和狭💉隘错误📎的对华认知。 美国在“二战”后主导制定对日📷和约的👧过程中奉行反对“共产主义中国”的政策,是造成当前南海问🍏题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本所窃🎴取于中国之领土”应归还中国,被日本占据的🚶中国南海诸🥎岛显然也应包含其中。但美国执意🔣要将中华🍘人民共和国政府排除在对日和👭会之外,其邀请台湾当局🚚参会的主张🐁又遭到苏联、英国等国反对,最终导🎲致中国没有代表参加对🐍日和会。同时,在20世纪30年代曾试图侵占、战🌽后仍觊觎南海岛屿的🧚法国要求下,美国同意法😘国控制下的印度支那🐳作为三个国家参会,导致当时的🌈南越代表在旧金山和会上🌼得以单方面主🧟张对西🐩沙和南沙群岛的主权。在起草和约🎹的过程中,美国出于不愿🎿让“共产党中国”得到好处的战🤸略需要,并听取🤓法国的要求,在💀和约文本中只规定“日👫本放弃对南沙群岛和西沙群岛的📁权利、权利根据和要求”,而没有规定将它🙏们交给哪一方。这🚹些都为后来的争议留下了祸根。 美国在南海问🚓题上的立场始🦃终围绕其战略🥏利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🏁束前后,美国出于对🏴抗苏联的需要,在南海🥗问题上保持中立,对岛礁主权🚴归属不持立场,即便对其🔤条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持💦的承诺。1988年3月中越赤瓜礁📻武装冲突发生后,美国也明确👚表示对这一争端不表态🤷。 随着冷🧡战结束和苏联解体,从克林顿政府到小🖲布什政府时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等为名在🚛岛礁主权争端中暗中🥩对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对菲律宾🍥政府扣押中国船😤员的行为不加批评,却在🕋中方阻止菲军方组织记者上岛🚬后发表声📤明反对“对海上☕活动的限制”。1996年,中方公布《中国政府关于😜领海基线的声明》,其中确定了🐛西沙群岛的领海基线。美国国🐭务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评中方🐊的直线基线主张。不过在这一时期,由于美国👜认为中国的实力并不🛍足以对其构成威胁,且“9·11”事件后🈶美国将战略重心转向反恐,需要中国配合,因此其对😋华政策仍以合作为主,在南🕳海问题上对华施压有限。 从奥巴马政府开始,随着中国综合国力的📍快速发展,美😆国对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越来越从大🍟国竞争角🐛度看待中国,到后来将🎠中国定位为美国“头号战略竞争对🆖手”和“21 世纪最大🐫地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国是唯一🦋一个既具有重塑国际秩🌎序的意图,又具有越来越多🗄的经济、外交、军事和技⛄术力量来推进这一目🏗标的竞争对手。” 随着其对🤱华认知的转变,美国开始从各方🦑面对中国💪进行打压遏制,相关措施不断加码➗。与此相应,美国越来越将⏰插手南海问题🌾作为“塑造中国周边战🤓略环境”的重要一环,其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国时任国务卿希拉里🏤出席东盟地区论坛外长会时,公开表示美国在🅾南海存在国家利益,成为美国冷战后南海政🎲策重大调整👪的开端。2014年12月,美国国务院🦃发布《海洋界限第143号报告—中国💮在南海的海洋主张》,称中国在南🧞海的海洋主张既🚨不明确也不连贯,质疑中国的南🥈海断续线主张。2020年7月,美国时任🚔国务卿蓬佩奥发表《美国关于南🌻海海洋主张的立场》,明确声称中国在南沙🚳群岛🐜部分岛礁的主权主🥝张和涵盖大部分海域的资源权利🎇主张“完全不合法”。 为保持南海问题㊙这一插手中🚅国周边局势的抓手,美国🍮积极拉拢南海声索国,向其提供支持,增加它🎧们与中国对抗的底气,同时🔂借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🚓律宾的军事基地从5个增加至9个,新增基地分别靠近台湾❇和南海,针对中国意图明显🙋。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣布向菲方🐺提供“前所未有”的5亿美元👒军事援助,用于“加强”菲🐩律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。 日本作为插🐂手南海问题的另一🐢主要域外国家,其动机主要🗾是出于在东海和钓鱼岛问🐭题上牵制🈳中国等战略利益考量。为此,日本积🦑极推动美国将战略重心转向亚🕓太地区,所谓“印太战略”最初就是🐨由日本前首相安💷倍晋三提出,后被美国✝接受使用。日本极力鼓吹所谓👇“自由开放的印太”叙事,将南海作为该叙事🍜的重点区域,多次反🌹对中方主张。今年2月日本首相石破茂访美期间,双方在联合声明🔻中再次点名反对中🧦国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。 为鼓动🔬南海声索国对抗中国,日本近年来🔇也加大了对它🏧们的支持力度。日本2023年4月在以往😡的政府开发援助(ODA)框架之外设立🌁政府安全保🎋障能力强化支援(OSA)机制,帮助受援国加强😅军事力量建设。从其2023和2024两个年度🕋的竞标公🖱示项目和实施项目看,南海声索国是其重点📣援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲⛴律宾的援助项目最多,包括向其🎠提供沿岸监视雷达、舰艇等,明显针对南海问🍊题。 受到美日带✈动及出于自身私利,不少美国的📶其他盟友也纷纷🎮介入南海问题。2015年4月,七国集团外👕长首次单独通过🍰关于海洋安全问题的⛺声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳🚯大利亚连续三年发表联合声🕙明,对南海问题表达🏍关切并对中🍡国进行指责。2019年,欧💭盟国家首次就南海形势发表联合🍩声明,在万安滩事🖕件中为越南站台,不点名🧀指责中方正当反制措施……美西方频频🤪插手南海问题,南海成为其对🤪华开展“大国博弈”的战略棋盘。 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 美国等域外大国的🚭介入显著加剧了南📵海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等域外🛴国家通过扩大军事🤨存在、构建多边安全机🤒制,显著增🚾加了南海形势的热度和不确🎢定性。美🌥国频繁派遣航母打击群等🌸军事力量进入南海,并与盟友进行联合军事演习。这种军事介入不😁仅加剧了🤲地区的军事化态势,还提升了擦枪🈚走火的风险,严重破坏了地区的🥧和平与稳定。 一、拱火:向部🌆分域内国家提供军事装备 南海本⛺是亚太地区经贸与安全的关键枢纽,但近年来美国🎏通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🎋培训等多种方式,加😴大对菲律宾等南海地区国家的支🎠持力度,强化区域军🌫事存在 深🔌度介入南海争议,加剧了区域紧张🔂局势,破🧤坏了中国与东盟国家共同🌌维护南海和平稳定的努力。 2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾💬提供5亿美元对外军🍐事融资,主要用于军事🕍装备现代化🔎和基地升级。美国🛶还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协🏹助其构建南海监控网络。菲军依托美🎹方卫星及雷达数据,加强对中国岛礁🎁活动的实时监视。资金还用于采购反🥒舰导弹、巡逻舰艇💢及人员培训,显著增强菲律🥒宾在南海的军事存💔在,提升其对抗🆘中国海上维权力量的🧗能力。 2024年10月,美国向🍳菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援💢助,用于增强其海上巡🥛逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力,间接支持🕛其在南海争议区域的挑衅行为。 美国还逐步解禁对越📭南的武器销💳售并赠送军备。2007年,美国🛐修改武器贸易条款。2014年,美国部分解除对越南🕷的武器销售禁令,允许🤡对越出售与海上安全相关🕒的武器装备。2016年5月,时✂任美国总统奥巴马宣布🔎全面解除对越南的武器📆销售禁令。此后,美国向越南赠送退役巡逻舰和挑战💮-75型巡逻艇。2024年11月20日,美🏼国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南共🕣向美国订购了12架同型号教练机,计划于2025年全部交付。 美国对菲律宾和越⌚南的军🎣事援助旨在将其塑🎯造为对抗中国的🌖前沿阵地,通过🌸资金和装备支持制造紧张局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲💈在南海海域举🌡行联合军事演习,美军出动“卡尔·文森”号核动力🕳航母等舰艇, 菲方出动导弹🎱护卫舰和FA-50战机,此次演习被视为🥘对中国的直接挑衅。2025年2月,美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海♓上行动,菲律宾还🦈计划邀请更多西方国📮家参与类似行动。此外,美菲定期举行⏪联合空中巡逻、反潜📓训练及特种部队协同演练,如在巴拉望岛附近开展🕺多次战术协同训练,在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作💎战。 这些联合军演增✅强了🌄菲律宾的军事信心,向中国和南🍣海周边国家传递了明确的威慑信号,加剧了南海地区的紧张局势,导致地区冲👓突风险上升。 二、玩火:美舰机🎹频繁侵扰中国南海岛礁 美国为维护其海⏯上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南海➡地区开展所谓的“航行自由行动”,声称其目的是反对“过度海洋主张”,维护国际法📘所赋予的航行和飞♍越自由。然而,美军舰机在中方控❎制的南海岛礁附近⬅频繁开展此类行动,既缺乏国际法基础,也是对中方海洋权👙利主张的否定,更是对中方赤裸裸的军😵事威胁,同时严重🖍破坏了地区的和平📔与稳定。 美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通过军🤹事行动和外交抗议,挑战其🤘他国家的海洋主张。在南海,美国🤸的行动主要针对中国,声称中国🖊的海洋权益主张“过度”,并以此为由频繁🛺派遣军舰进入中国🌉南海岛礁邻近海域💿。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在🗃特朗普第一任期内表🥅现出“高频次”和“显著双标”的特点。 美国声🤛称其行动基于《联合国海洋法公🗄约》和习惯国际法,但这一说法🙉存在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试🍩图通过单边行动对《公约》进行解释,这种做法缺乏🔩国际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主⛷观,其行动往往基于自🥄身利益,而非国际法的客🎠观标准。此外,美国的“航行自由行动”还被批评为试🔎图将习惯国际法的解🤣释权掌握在自己手中,通过军事🛬行动来“塑造”国际法,而非维护现🎑有的法律秩序。 在行动实例方面,美国🧛针对中国的“航行自由行动”主要🔘挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在领海的无🖍害通过须获批准”;二是对南沙群👇岛部分岛礁的领海主张;三是对西沙群岛的直🌅线基线。美国频繁派遣💱军舰进入🐁中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域,企图否🕥定中国的领土🏪主权和海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适🏖用到西沙群岛🀄和中沙群岛,进一步扩大该裁🤯决的国际影响。 美国的这些行动对🏍地区和平稳定产生了严重🌛负面影响。其军事🔸化行动显著增加了擦枪走火的风📱险,破坏了地区的和平与稳定。同时,美国👋的介入削弱了东盟在地🤽区事务中的中心地位,降🐢低了地区国家自主㊙解决问题的能力。此外,美国的行动还削⏬弱了地区国👽家间的互信,增加了合作的阻力。 美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🤺的法理依据,对地区和平稳定👟构成严重威胁。其行动背后的👎地缘政治考量🈺和单边主义做法,使得这一👚计划在国际社会中备受质🛒疑。国际社会应共🤭同努力,维护公正合理的➕国际海洋秩序,推动南🕶海问题的和平解决。 三、蓄火:美国加速🏹在南海周边军事布局 美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南🕷海地区的军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国在菲律宾的军事🐫基地数量从5个增至9个,这些基💞地靠近南海争议水域和台海,可💺部署中程导弹、反潜🏡机及无人机系统,形成对华🏘战略包围。2024年4月,美国在菲律宾吕宋💑岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及中国🐎沿海地区,增强对🔓中国的战术威慑。 美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🎐基地部署隐身战机,加强反舰导弹🍹阵地,在👓菲律宾苏比克湾谋划重启海🏉军后勤中心;在“第二岛链”关岛强化安德🎐森空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国不断〽升级这些基地🌞的基础设施,以便🏄部署更多的海军💻陆战队和战略武器。 美军航⏺母战斗群轮替,保持至少1个航母战斗群常🤠态化巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🥧事件显示其南海🔭侦察常态化。仅2022年,美军侦察机抵近🗨中💫国南海岛礁逾600架次。 美国与菲律宾合作,试验开发🐟反无人机系统,并计划在菲布⚡署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其对海上目标的打🌼击能力。美国国防部在2025财年预算📸中额外拨款1.28亿美元,用于升级《美菲加强防务合🐯作协议》 (EDCA)框架📶下的基地设施,强🦆化美军在南海的🍓快速反应能力。 美国还加强美、日、韩三边军事同盟📗,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边😱安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德🍇国等美国北约盟友也多次派军舰🍺到南海和亚太地区🚻炫耀武力,甚至谋求🍁长期部署。 2020年至今,美国对南海地区🚣国家的军♐事支持呈现系统性、多层次特点,其核心目🍰标是通过强化盟友军力、构建战略包🐫围圈及推动南海问题🦒国际化,遏制中国在南🦄海的影响力。然而,此👣类行动不仅加剧地区紧张,也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🦉制于美国利益,自身安全与经💇济利益面临长😹期风险。 第三章 违背事实🥟肆意污华⏲的谎言制造者 美国是全球范围🛅内具有最强认😷知战、舆论战能力的🦍国家。为🥚了维护霸权利益需要,美国长期✔开展相关理论研究,利用自身的👝国际话语权优势,肆意炮制🎉谣言谎言,屡🤑屡遮掩歪曲事实真相,虚假叙事🏙反而大行其道。近年来美国治理🐕体制的深层内📷在弊端不断暴露,其造🆚谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的🥊人发现,美国在🧤南海问题上扮演的正🤝是不折不扣😝的谎言制造者的可耻角色。 一、虚假叙事给中国贴“危险”标签 记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美西🌊方媒体就仙宾礁一事的😥报道炒作进🐛行量化分析,结果发现相关媒体在报道仙宾礁事件⚽中难🛏言中立客观,而是采🐏取明显偏颇的立场进行报道。 以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上述时间范围内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包括美国的😽国内生产总值🍌排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国➗和西方发达国家媒体报道中,中方的行为往🥙往被贴上“危险”的标签,仿佛南海的紧⚫张局势是由中国造成的。 比如美国的哥🤷伦比亚广播公🍗司在报道关于2024年9月中国船只🕝在南海所谓“撞击”菲律😯宾船只的事件时,就不断炒作“在过去两年,中国将南海👑变成撞击🕉大赛的赛场,在这⌚里反复撞击菲律宾船只,并对菲🔱方船只发射水炮”。 这些报道试👴图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视⏭南海问题的核心是📼菲律宾侵😉占中国南海部分岛礁领土和制🍔造相关海洋划界争✌端的事实。 中菲间原本不💀存在领土和海🐪洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海有极🔹为丰富的油气资源”后,菲律宾出🌖于领土扩张主义和资🗯源掠夺贪欲,陆续非法侵占了8个中国南😥沙岛礁,关于南沙群岛部🕖分岛礁的⛽领土问题由此产生。菲律宾⏩对中国南沙群岛部分岛礁赤裸🛥裸的武力侵占,违背了《联合国宪章》和国际关系基📁本准则,为国际法所明确禁止。 华阳海洋研究💐中心理事长、中国南海研究🚋院创始院长吴士存说,中菲南海争🧑议的核心是20世纪70年代起🧚菲律宾违背《联合国宪章》义务,非法侵占🌯中国南沙🤕群岛部分岛礁引发的⛱领土归属和海洋划界争议。 自二🍊十世纪八九十年代《联合☔国海洋法公约》通过并生效以来,国家🤨管辖海域得到丰富和扩展,中国和🎑菲律宾之间的南海有🍘关争议逐步激化升级🤩。 通过回溯南📼海争议的由来,可以看出其本质📎是双边纠纷,中国是合📌法权益受到侵害的🚉受害者,绝非霸凌邻👕国的加害者。 二、调动媒🙋体智库对中国开展认知战 南海态势感🛀知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中👢阐明,凭借在技术、传媒和话语🉐权等方面的先天优势地🏳位,美国一直在国际🧐社会的南海🏠叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政😹府上台以来,美国官方机构、智库和媒体📩持续在国际上👡炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🐅变基于规则的国际🏚秩序”和“中国胁🌽迫海上邻国”等叙事,披露片面的甚至是😜扭曲的信息,从而对中国的海🐂上维权政策及行动全面污名化。近年来,美国🥥这方面的手段和策略更是发展🎱到指名道姓和🈺声嘶力竭的地步。 美西方利用其在国🐃际舆论场上所掌🔃握的话语权,将🍏相关声索国在南海的冲闯挑衅说✡成维护主权,将🙃中国正当的维权执法🍵塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意🎹渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。 比如,2022年美国斯✡坦福大学的戈尔迪乌姆✡结国家安全研究创🥅新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散布一些真真🏮假假的态势信息,专注于🙌跟踪中国的海上活动信息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海上⛵威胁及扩张”。 在官方👎网站发布研究报告,诬称中国利用海🥜警船在南海“霸凌”其他国家船只,借😴此宣示南海主权。报告称,自2010年起共计45起南海区域主权🏘争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更出动🍗正规海军“执法”。 2020年,时任美国国🧣务卿蓬佩奥还警告🤤中国,为控制南🤟海而展开的“霸凌活动”完全不合法,世界不允许北京将🐟南海视为其“海上帝国”。 三、借助非法💙仲裁否定中国正当主张 美西方🕠为在法理上解构🍣中国对南海岛礁的😏主权和对南海相关海域权🎊利主张和历史❕性权利主张,怂恿菲律宾发起🎋“南海仲裁案”。 菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当初发起仲裁案🍋的阿基诺三🏉世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误导菲民众,煽动对邻国的🖇敌意。在南海问题上, “菲律宾人是在替美💙国火中取栗”。 而在阿基诺🏏三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初,美国则在幕后进行操控🕐。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”,美国政府的一些高官也🔽支持🔞菲律宾提起仲裁。 俄罗斯人民友🐥谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🙃基在俄罗斯《独立报》发表文章指出,美国在南海没有🤩领土,却想充当所有谈🚢判的仲裁者。 菲律宾外交部海🔞事中心前秘书🔸长阿尔韦托·埃恩科米⚽恩达直言,阿基诺三世政府📞加剧南海紧🌩张局势的行为是美国指🌩使的。“菲律宾没有独立🛶的外交政策,总是受美国指使😿。阿基诺三世总是💧把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其实就是美国决定的🥈。” 埃及国际⛷问题专家迪亚·菲基对新华社记者🏂说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由当事方本着协😍商一致的原➗则来解决。然而,美国却♑在背后怂恿菲律宾,最终👵促使其将这一问题提交仲🕥裁。美国干涉💠南海问题,目的就是要🔒维护自身霸权。 由美西方主导的☕仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则,几乎⬇全面否定中方主张,给中国在南🚦海维护领土🍇主权和海洋权益🎲的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。 吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发布的🎣任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🔉律效力,中国对裁决结🎖果不存在执🦋行的问题。他认为,菲🕎律宾强推南海仲裁🔋既为了否定中国在南海🌨的主权权利和海洋权💠利,也企图通过“法律”使自身非🕞法主张合法化,这是一起“精心策划的、披着法律👞外衣的政治阴谋”。 因此,仲裁庭🔝裁决严重政治化,缺乏基本的公平,损害国际法严肃性。 四、惯用霸权思维🔍强权逻辑抹黑中国 中国奉🈁行独立自主的🤰和平外交政策,将构建人🧐类命运共同体作为外交的崇高目标。中国在南海问题上一🗯向主张通过📮谈判和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决应对🚇挑衅。 对中国而言,维护南海地区和💂平稳定最符🏃合中国利益。美西方一直奉行😁霸权主义🎼和强权政治,在争夺😕和维护霸权过程中的帝国主义🍊、殖民主义行径劣👉迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。 美西方😄将中国在南海正当维🌫权执法和海洋活🤬动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身心🏎理投射到中国身上,突显出🐽美西方根深蒂💖固的霸权逻辑和零和思维,把地区推向危🐻险的边缘。 在“美国优先”的口号下,美国越来越多地😫对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁将国内法凌🌓驾于国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手段😪压制他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利🌂亚石油……美⏸国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🐈霸凌场景。 美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一❤个有着宏大妄想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象的👐那么强悍”。 及至冷战之后,美国终于独霸全球➖,更不惮向世界👞展现其狼性文化,对于它想要的一切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深🛸谙维护霸权的种种行径,因此“智子疑邻”式地怀疑中❤国也会像美国一🚙样追求全球霸权,也会像美🥅国一样“抢、打、黑”。 第四章 危害地区和平稳👴定发📻展的破坏者 南海既是资源宝库,千百年来为周边👯国家提供😉了大量渔获,成为沿岸🦈各国渔民的😂重要生计来源,也是从东亚、东南亚🦓地区通向印度洋的交🏐通要道,对地区各国的对🛌外贸易和经🔗济发展有着重要作用。 亚🎨太地区能够成为全球经💑济最具活力、发展最快的地区之一,前提条件是本🤣地区在过去较长时间🔩段内总体保持了🎧和平稳定,南海局势的💇总体稳定是其中🏰的重要组成部分。 如今,以美国为🐛首的域外势力不断挑🏚动南海问题,挑拨中国🎮与其他声索国之间的关系,在南海制造紧张🍖,破坏💕地区和平稳定和合作共赢,造成安全🌧风险加大、发展环境恶化、相互信🙀任受损等一系列后果,包括南海🙈周边国家在⛺内的地区国家都成为受害者。 一、扰乱域内🍭国家经济社会发展 以🚣美国为首的域外势力插手南海问题,怂🤧恿地区国家与中国对抗。部分地区国🔎家受其蛊惑,将更🦃多精力和资源投入挑衅对抗,不仅使自己面临陷📔入冲突的风险,而且🕓对自身经济和社会🐼发展的投入相应减少,对外贸易投资👒合作受到干扰,经济民生受到🚥冲击。 菲律宾2023年以来在南海掀起😹新一轮挑🌩衅中国的高潮,军事😅投入快速增加。在2024年底📄成法的菲律宾2025年度预算案中,国防部预算🥚达到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这一🏖数额在菲政府各部门🕡预算支出中排名第三,在国家总预算🌩中占比近5%。而与此形成对比😐的是,为贫困阶层提供🤽社会保障和医疗服💳务的资金遭到大🚬幅削减。例如,计划拨给国营医疗🌛保险机构菲律👍宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🔍补贴被全部削减,菲律宾社💢会福利和发展部的扶🌩贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。 中国🤴是菲律宾的最大贸易伙伴,也是菲基础⏩设施建设的主要投资方。菲方近两年来在➰南海问题上不断挑衅中📁方导致两国关系恶化,对双方经贸投资合🍦作造成负面影响🍪。据中国海关🐞总署统计,以美元计的中🚮国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持小🔇幅下跌。2022年7月,菲政府叫停了苏🔞比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长📔途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达🈷沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提😚供资👅金的铁路项目,声称要🤽对其进行重新评估。 新冠肺炎疫情前🦏,中国曾是菲律🎙宾最重要💥的外国游客来源国之一。但受两国🌪关系恶化影响,疫后中国游客访🌊菲恢复缓慢,2023年和2024年访菲游🏣客人数分别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道,菲政府知💲道其签证规定限制🚯了中国游客选择菲律宾,为此曾一度启动中国公🚙民电子签证计划,但又很快叫停,原因之一是所谓“安全问题”。 对此,菲律宾前总统阿罗约在🔤任期间的新🎵闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🍠律宾媒体发文批评,“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的错💁误,也是我国有史😵以来最具🔦破坏性的政策,阻碍了📃我们的增长,甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧张局势升🎰级导🎀致中菲关系进一步恶化,可能🥝给菲律宾造成严重👙经济损失。 菲律宾国内部分有🗺识之士担心,菲律宾在📲美国怂恿下不断在南🔔海挑衅中国,可能让自己卷🎟入战争冲突。菲律🖕宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德🛡公开撰文说,南海问题并不📿能定义整个菲🐓中关系,但美国等一🈵些国家大肆渲染🗃事情的严重性,将直⛄接武装对抗描绘成结⏫束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求🕉下与中国开战,对菲律宾而言🍷将是自杀和愚蠢的😃行为。” 在越南,南海问题升温导致📃其国内民族主义🔦情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资📻企业事件。该事件导📛致数以百计的外资企🔼业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国😾大陆企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🛀国家和地区的大量企业❓也受到波及。事件发生后,多个国家和地区🗺从越南撤出人员,并对越南发出旅🆓行警告。越南投资环🔆境受到影响,越方不得不采取抓📁捕涉事犯罪嫌🚍疑人、赔偿受害企🍧业损失等措施平息事态。 南海及其🎁周边地区是世👚界上最为繁忙的海空交通🛁要道之一,每天🌺在南海活动的船舶和飞机数📳以千计。南海局势一旦风🐪高浪急,不仅不利于🌴南海航行安全,也会增加投资者对🖼投资安全🕥的担忧,给周边国📬家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告: “一旦南海的✏紧张局势、冲突或军事🏗行动升级,就会立即损害🕢和阻碍贸易。”美国全国经济🥊研究所的一项😘模拟研究显示,如果南海发生😒战争可能会🤝对该地区经济造成毁灭🏰性影响,东南亚国家的👸实际GDP损失平均将高达11%。 二、削弱域内国家之😾间战略互信 美国等域外大🌧国的介入显著加剧了南🚧海地区的军事化态势,激化🔡了主权争议矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了东🌰盟的中心地位,削弱了地区国家间的💂互信,增加了🚡合作阻力,并降低了地✡区国家自主解决问🍖题的能力,严重破坏了🕷地区的和平与稳定。 主权争议矛盾激化🚅。美国通过支✳持部分声索国的单边行🎿动,进一🕐步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府在🆘南海政策上发🏷生显著变化,包括在仁爱礁、黄岩岛等海域⏸挑起事端,强化美菲军事📳同盟关系,并积极开🛂展同美西方的安全合作。这种外部🤮支持使得部分声索国更🚛加倾向于通过挑衅性🛍行为固化既得🍋利益,而非通🈵过对话与合作解决问题。 南海行为准则💷磋商受阻。美国等域💣外国家的介入使得📜中国和东盟国家在🌵维护南海和平〰稳定的努力中面临挑战😝和阻力。美国通过军事👱行动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🍀得中国与东盟国🕥家在准则制⚪定上的努力受到阻碍,难以达成共识,进一步影🛎响了地区和平🌒与稳定的维护。 东盟中心地🎩位弱化。美国主导的安✈全合作机制具有明显🚑的排他性,激化⬜了地区国家间的矛盾,严重削弱😼了东盟在地区🐀事务中的中心地位。美国试图将北🛸约等军事同盟🐪引入亚太地区,冲击了东盟在地🍞区事务中的😚主导权。这种外部势力⛸的介入使🗽得东盟在南海问题上的协调能力💵和影响力下降,进一步弱👴化了其在地区事务中🦂的中心地位。 地区国家🖋间互信被削弱。美国等外部势🗡力的介入显著削🏗弱了地♍区国家间的互信。南海局势的👭升温以及域外国家👻的介入,制约了中国与东🚜盟国家之间的🎷互信,成🚪为双方关系中的“困局”。美国的介入不🐄仅破坏了地区国家🚎间的互信,还增加了地区🎆合作的阻力。部分🛴东盟国家在外部🙋势力的影响下,对中国的态度🚑变得更加复杂,导致中国🔎与东盟国家在海洋合作、资💓源开发等方面的合作难🚡以顺利推进。 地区国家自主🎅解决问题能力下降。美🛀国等外部势力的介入,使得部分📅声索国更加⌛倾向于通过外部力量来🌒解决争端,而非通📩过地区内的对话与合作。这种依赖外🏼部势力的行🕕为削弱了地区国家自主🐪解决问题的能力,进一步加🍧剧了地区的不稳定。菲律宾的南🗾海政策变化在🉐很大程度上是美国对华竞🧓争战略的产物。这种外部支😖持使得菲律宾在南海🥀问题上更加依赖外部势力,降低了其自主解决😱问题的能力。 三、阻碍域内😾国家深化务实合作 在域外势力插手下,南海问题🕛始终难以得到解决,相关谈判进展🔙缓慢,令🌥相关声索国常常从领土和海洋🌥权益争端角度看待其他方行为,导致相互📓之间信任缺乏,合作受到影响。 以美国🥟为首的域外势🔲力插手南海问题,特别是🏺支持部分声索国🆕的单边行动,企图让🔃这些国家更加倾向于依靠美😏西方支持固化既得利🕷益,而非通过谈判与合🉑作管控分歧、解决问题,从而🕊进一步激化了南海矛盾。 这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🖕各方行为宣言》后,双➰方多次表达了在此基础🍋上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🕰组会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。 中国外交部部长😸王毅在2025年的两会记者会上明🎸确指出,南海面临的不稳🚨定因素和安全风💧险主要来自域外。在中国和🚘东盟国家早已就维护南海和🎚平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国等一🖨些西方国家唯恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来南海兴风作浪,在各种场合不时🤗就南海问题挑🐘拨离间。中国与东盟国家😃需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力🗨争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🚈地区规则。 “准则”未能达成,加上美🍑国等外部势力挑拨,导致相关国家难以完全💕互信,对其他国家的相关🗜举动充满猜忌,为在🗽南海地区开展合作平🤣添了诸多困难。 为实现南🕵海渔业资源可持续利用,中国从1999年开始在北纬12度以北的南🗿海地区开展🌲伏季休渔。然而,这一旨🚑在保护南海海洋资源环境的😼政策不仅没有得到🥎其他南🆙海周边国家响应,个别国🚜家甚至趁机派渔船加强🐳南海渔业活动。在2024年的南海🌋伏季休渔开始之后,菲律宾外交🔺部甚至发表声明谴责🛐中国宣布的南海🕹捕鱼禁令,称此举“侵犯了🦀菲方的主权和海洋权利”“损害了菲🏬律宾渔民的权益”。 2014年马航MH370客机失联后,世界多🥢国出动海空力量赴航班🌇失联海域参加搜救。然而,由于这一海域内🔀存在归属不确定🎳岛屿,马来西亚🤡和越南主张的管辖权🔲在这里有重叠,给多国🚤搜救力量的协同造成了🥣困难。 中国南海研💍究院海洋法律与政🏺策研究所所长闫岩说,地缘竞争和南海💁争🍫议直接阻碍了海上合作的🥡推进。南海局势日益复杂化、多元化,海上冲突与纠纷🍶不断,南海争端🍩当事国难以形成更深🕓层次的互信,导致各类合📽作项目与合作机制难以🏔推进和进一步深化。某些域外国家不♒断🙅炒作南海问题,构建虚假叙📶事鼓吹“中国南🤨海威胁论”,煽动🏷争端国对抗制造摩擦,导致🚁南海风波不断,干扰了沿岸国海上🛃合🍴作的良好氛围。 结 语 时代潮流,浩浩汤汤,南海风云🤷折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🦎海为“棋盘”遏制中国,破坏地区和平稳定的🔶大势。这👌种逆势而动的行径,与南海周🍁边国家及世界各🛫国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰,注定是要🙈失败的。 南海问💲题不是也不🔫应成为定义本地区国💵家间关系的主要问题。到底是通🛺过为美国等域🖨外势力充当棋子来谋取私利,最终沦为“弃子”,还是通过谈判妥💤处矛盾分歧、谋求共同发展?站在历史的十字路口,相信地区国家🎁一定会🏄作出正确的选择。无数事实证明,维护地区🕜和平稳定、实现各国发展繁荣是亚🔰太国家的共同愿望🔇。 在世界面💣临动荡不安的挑战时,看清美西方🦕在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🔑,不仅有助于人🤲们更加📌深刻地认识美国霸权唯我😱独尊、唯恐不乱的真🎥实面目,更有助于亚洲以⚪及💷全球各地一切爱🧗好和平和发展的人们团结起来,共同建💜设更加美好的世界。 编写说明与致谢💟 《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🥍南海问题的事➕实真相》智库报告由新🚰华社社长、新华社😉国家高端智库学术委员会主📰任傅华任组长,新华社总编辑、新华社🆓国家高端智库学术委员🎥会副主任吕岩松任副组🐾长,新华社副总🉐编辑、新华社🥚国家高端智库学术委员🎣会执行副主任任卫东💲任执行副组长。课题🤥组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括📏杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采💏访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写🎃作和发布过程中,中😍国南海研究院创始院长吴士存、中国南🔞海研究院原院长王胜、中国南海研🎞究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究🎹员闫岩、中国🕊南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研🖱究院院长肖🔯永平、武汉大🐤学国际法研⏲究所副所长张辉、武汉大学国际😷法治研究🔕院副院长冯洁菡、武汉大学中🕦国边界与📉海洋研究院教授雷筱璐、武汉大🛁学中国边界与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科📱院亚太与🆖全球战略研究院亚太安全与外交📚研究室主任张洁、中国现代国际🈚关系研究院研究员杨霄💷、自然资源部海洋发🏴展战略研究所研究⭐员陈曦🔵笛等专家学者给予👿了多方面的帮助和指导,在此一并表示诚挚🛴谢意。 点📭击下方报告标题下载全文: 全文|挑拨 威胁 谎言——域😊外势力插手南海问🚬题的事实真相常盤真🚈衣正式发布了《最新调查:台湾民众⏸经济景气乐观指数与🏷大额消费意愿均下降》全新作品!中新网北京8月21日电 (记者 查志远)记者21日从2025(第二十八届)成都国际汽🖼车展览会新闻发布🛒会获悉,今年成都国际车♟展将于8月29日至9月7日🤗在中国西部国际博览城拉🐓开大幕。 展会以“领潮而立,向新而行”为主题,预计将汇聚近120个汽车品牌,涵盖整车、改装车、人形机器人、三电系统等产业热点,22万平方米的🍞展陈空间覆盖12大展馆及室🧕外展区,届时😴将以开放包容之姿,迎接全球目光。 作为下半🔑年首场A级车展,成都国😖际车展立足车市“金九银十”前的黄金档期,不仅是全🚟国年中车市的核心舞台,更是中🔵西部地区链接🚸全球汽车产业链、推动区域消费升级的⚡关键平台。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 姬村奈美)责编:
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