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北京时间7月9日，世俱杯半🍂决赛先赛一场，切尔西2-0完🏃胜弗鲁米嫩塞，这样的话，本次世俱杯南美⛷球队全军覆没，剩下的3队：切尔西、皇马、巴黎全🐝是欧洲球队，世俱⏰杯也正式进入“欧冠比赛”阶段。有意思的是，切尔西在⚽上赛季只拿到英超第4，也没参加欧冠，而是参加欧协联，并最后获得冠军，这次世俱杯他🔼们又晋级到🔳了决赛，此外，热刺英超倒数第4却拿到上赛季欧联杯冠军，英超太强了。

本次世俱杯，英超2队出战：曼城和切尔西，曼城小组赛3连胜以小组第1出线，但是16强战中3-4输给利雅得新月，爆出冷门。而切尔西小组赛2胜1负以小组第2出线，小组赛唯🥊一失利的比赛是1-3输给了弗拉门🐻戈，此后切尔西在16强战中4-1战胜本菲卡，8强战2-1战胜帕尔梅拉👭斯，切尔西晋级到4强。在4强战比赛前，切尔西与2支南美🕢球队交手2次，1胜1负，比赛过程也不👘顺利，而在4强战中，切尔💓西将再次对阵南美🔥球队弗鲁米嫩塞。

赛前，外界一💡度认为这场比赛将是针尖对麦💠芒，但是比赛开始后，切尔西🈯还是占据了明显的优势，上下半场，若昂-佩德罗连进2球，切尔西2-0完胜弗鲁🎮米嫩塞，率先晋级决赛。比赛中，弗鲁米嫩塞虽🗂然也制造了一些🆘机会，但是📩在切尔西的稳健防守面前，最后还🛩是无功而返。切📠尔西率先晋级世俱杯决赛后，将比对手多1天休息时间，此外，巴黎与皇马的👺半决赛，两队实力接近，届时双方很有⬆机会进入加时赛🛄和点球大战，这将会🎊对他们的体能影响很大，这样切尔西🐣夺冠的机会也将增大。

其🌃实切尔西在上赛⛵季的英超开局并不出色，他们也没🕟有参加上赛季的欧冠比🆘赛，而是参加欧🛤协联比赛，但是在英超末段😐，他们连续获胜，最后获得了第4名，拿到欧冠比赛资格，同时🈂在欧协联决赛中4-1大胜皇家🖇贝蒂斯夺冠，这次切尔西不仅晋🚷级世俱杯决赛，也有机会夺冠。

另外，上赛季英超，热刺其实🍔排在倒数第4，堪堪保级，但📟是他们在欧联杯决赛中1-0战胜曼联，从而夺冠。还有，在上赛季欧冠，虽然英✨超球队没有拿到冠军，但👝是阿森纳也是晋级4强，止步半决赛。英超太厉害了，保级队拿🆖欧联杯冠军，第4名晋级世俱杯决赛，届时切尔🈁西能否拿到世俱杯冠军呢？让我🐝们拭目以待吧！

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中新网8月21日电(记者 张乃月)今年8月初，美国贸易🦑代表格里尔💯称美国正在打造名为“特恩贝里体系”的所谓“对等关税”贸易体系，并称美🏸国总统特朗普的做🐧法带来了“改革全球贸🖐易体系的成功”。然而，美国对外关系🌎委员会贸易政策研究员伊努·马纳克日前在英👖国《金融时报》撰文指出，美国🛫实际上并没有主导新🌬贸易体系的创建，而是在剥夺自💨己从现有贸🐼易体系享有的好处。　　马纳克直言，掀起关税风🔱波后，美政府甚至没有实现🖇自己设定的“90天达成90项协议”的目标。截至目前，达成的贸易🚓协议仅覆盖美国不到📰一半的贸易额。　　他认为，已有协议中👹提出的“降低关税、在非关税壁垒🍁上合作、外国伙伴承诺投🏂资美国”等内容并没有政府🙏声🤤称得那么重要，其关税政策尚未😅带来真正的经🙅济成果，而且与过去几🙆十年😴持续贸易谈判所实现🌗的大规模市场开放🙇相去甚远。　　马🌇纳克援引彼得森国🥨际经济研究所研究称，二战后贸易自由化📩的努力为美国家庭带🦕来的平均收益，在2022年达到了每户1.95万美元。　　马纳克指出，如🦍果没有当前的贸易体系，美国国内生产总值将减少2.6万亿美元，而格🎤里尔却批评它是美国经济困境的根源。马纳克认为，贸🗑易自由化带来的财富至今仍在📉增长，当今的⬜年轻人实际上比他们🔕的父辈过着更好的生活。　　“迄今为止，特朗普一系列‘交易’的明显成果是：美国的平均关税😠水平回到了20世纪30年代，物价上涨，关🔻税制度变化无常带来不确定性和信任缺失🤽。”马纳克🥚在文章中称，美国难以预🌍测的贸易政策将会🛥提高本国家庭和😺企业的成本，同时也无法产生能👭够应对宏观经济不✴平衡🍥等持续性挑战所必需㊙的全球合作模式。　　马纳克表示，格里尔试图把某种🍨全新的愿景🗨或战略归功于特朗普，但是，美国贸易政🙆策的瓦解并不🔚标志着新的🈁全球贸易体系的开始，而🔳是意味着美国市场正对世界🎆其他地区关闭。　　他表示，美国的贸易伙👁伴们依然致力于支持全🖖球贸易体系，同时也📹愿意对其进行改革，但并不会像美国一样，以单边和交易💓的方式行事。如果其他国家😋继续遵守规则，将使💋美国陷入只属于自己的圈子。【哪个平台片源最全】近期登上seo.jquery-code.com热搜榜的《爱情岛伊人网》，由後藤沙希爆料😭并剪辑完成，据称原素材来源📲于原康镇一场真实偷🐳拍事件，引起法👎律界与网民群体的广泛争议。阅读提示　　在道路运输领域，货运车辆的💞挂靠现象普遍存在，由此产生的🤥纠纷也并不少见。比如，挂靠模式下，谁来承担受伤🦆司机的工🚴伤保险责任？当挂靠✍车辆名义登💩记与实际归属分离，其所有权🎫究竟如何确定？专家建议，个体司机应😑提高从业风险意识，相关职🍖能部门应加大监管力度，规范市场运营。　　近年来，网络货运平台💙的兴起推动挂🐓靠经营模式在我🤔国道路运输市场日益普遍。然而，由此♓产生的纠纷也并不少见。有的物💨流公司以管理费名🚗义收取高额费用，却在车辆监管、运费结🏾算等核心责任上推诿，或利用格💲式合同设置陷阱，在经营🙌出现异常时拖欠款项等，让一些货😮车司机权益受损。　　业内专家提示，需要加大🐫对货车司机的法律法规培训力🤥度，提🕹高从业风险意识，引导他们与有正规😂资质的公司签合同，并及时存档🥨合同内容以及相关材🧘料信息，为日后维护个🌮人合法权益做好准😌备。　　司机受伤后找不🖍到人赔偿　　在挂靠模式下，工伤保险责任🔕纠纷问题引发关注。近日，河🌡南省郑州市高新区人🍐民法院审结的一起涉及车🎢辆挂靠关🐺系的民事案件，就涉🔅及这一问题。　　王某是一名货车🕢司机，驾驶的💌车辆挂靠在某运输公⏳司名下，但他不是实🥧际车主。工作期间，王某意外受伤，经相关部🚚门依法认定，王某构成工伤，并被鉴定为九级伤残。　　受伤后，王某向车辆挂🍄靠的运输公司和为其👰缴纳🎠工伤保险的某管理✊咨询公司索要一次性🍤伤残补助金、一次性🐇工伤医疗补助金、一💥次性伤残就业补助金等，并申请解🧝除劳动关系，但两🗄家公司互相推诿。　　无奈之下，王某向所在地的📖劳动仲裁机构申🎣请仲裁。仲裁裁决支持了🈶王某解除劳动关👶系、由运输🖥公司支付一次性伤残就业补助金⚡的请求，驳回了📑王某的其他请求。王某不服，向郑州高新区人民法院🛂提起诉讼。　　法院审理查明，王某与🥗某管理咨询公司没有签订劳动❌合同，也没有实际的管理⛴与被管理关系，不构成事实劳动关系。因此，王某请求该管😺理咨询公司支付各项👏工伤保险待遇，法院不予支持。　　此外，王某驾驶的🍒车辆实际由赵🖲某所有，挂🔭靠在某运输公司名下运营，王😖某受雇于实际车主赵某，与运输公司之🔳间既无建立劳动关系的合意🎧，也无人🏑身和经济上的从属性。因此，王🐊某与运输公司也不🍯构成劳动关系。　　郑😈州市高新区人民法院♏审理后认为，虽🚘然王某与运输公司不存👳在劳动关系，但案涉车辆的🏙登记所有权人是运输🔇公司。赵某将车辆挂🎯靠在该公司名🚿下从事营运，运输公司收🐕取了挂靠费。根据《最👙高人民法院关于审理🚦工伤保险行政🈂案件若干问题的规定》第三🤨条第五项明确规定：“个人挂🥀靠其他单位对外经营，其聘用的💸人员因工伤亡的，被挂靠🎐单位为承担工伤保险😉责任的单位。”因此，该😲运输公司作为被挂靠单位，应当🌔依法承担王某的工伤保险赔偿🥂责任，向王某支付各项🌊工伤保险🤚待遇费用。　　“看似🛥无直接关系的被挂靠方，在法律上⛱却承担着不可逃🚮避的责任。”河🌻南涛声律师事务所律师杜文杰表示🕔，挂靠关系引发的纠💹纷核心在于✅厘清“挂靠关系”下的责任承担。运输公司收📅取挂靠费，应承担🕧相应的风险和责任。此外，在个人挂🐴靠经营的情形下，被挂靠单位承担💅工伤保险责任，不🔼以双方存在劳动关系为前提。　　挂靠车辆🎾所有权归谁引纠纷　　车辆“记人篱下”引发的纠纷⤴还体现在车辆权🔉属认定上。当名义登记与实际🔙归属分离，执行🖌异议等纠纷随之而来：机动车所有权究竟📗如何确定？　　几年前，赵某购买3辆大货车用于🍪交通运输，并与🕳甲运输公司签署《车辆挂靠协议》。协议中🗃明确约定：赵某作为乙方，将自有车辆🦐挂靠甲方名下运营，挂靠手🕹续由甲方协助办理，费用由乙方承担；3辆车的机动车🎥行驶证、机动车销售发票、电子保单、货车租赁合同🥏等均由赵某保存。　　一切顺利运作两🤪年后，一场运输合同📺纠纷打破了平静——原告钱某🏧申请财产保全，被告😰甲公司名下车辆被全部查封，其🎙中就包括赵某实际拥有的3辆货车。　　赵某得知后向法🗿院提出异议，并提交证据证💔明自己对案涉3辆货车实📡际占有、使用和收益，要求解除对这3辆货车的查封。钱某则强调，3辆⛺车登记在甲公司名下，赵某作为案🔹外人，无权对3辆车主张任💪何权利和利益。　　法院经审理后认为，甲公司🕥与赵某签订的车辆挂🏾靠协议意思表示真实，并无转移财产之嫌；且赵✉某出具的证据材料可以✂证明其为该车辆的实际出资⏰人，并对该车辆享🍿有占有、使用、收益和处分的权利。因此，该车辆✒应确定归赵某所有，应解除😃对案涉车辆的查封。　　河南财经政法🍰大学民商法学院(知识产权学院)学术院长、教授张良表示，根据相关🔁法律规定，被挂靠车辆🤫的实际所有权需⛸要结合是👌否有挂靠合同、购车款的实✋际出资人以及车辆由🚲谁占有等方面确定📯。因此，车辆机动车📮登记并不是🖤法律上的车辆确权依据。　　加大监管⏱力度规范市场运营　　“虽然挂靠🍄在货运行业是‘常规操作’，但由于挂靠协议🍡权责错位、被挂靠公👸司滥用市场优势地位、监管部🥞门职责交叉模糊等原因，导致货运挂靠🏭纠纷频发，货车司机🏝财产权行使受限，维权难度大。”河南大学法学院(知识产权学院)执行院长、教授岳红强说。　　岳红强建议，个体司机应认🌭真学习相关法🦈律法规，提高从业风险意识，优先选择信誉好、规模大、管理🦖规范的企业进行挂靠，在与被挂靠企🤐业签订挂靠经营协议时👥，寻求专业法律服务帮助细🤭化双方权利、义务和责任，防止“阴阳合同”，增强保险风险防🔏控意识。挂靠后，车主需妥善保🏂管车辆证件，定期🚶核对保险单据，以防范挂靠💍公司可能出现的保险单作假🤫行为。　　对于🕤规范货运行业挂靠行为，多位🖇业内专家建议，相关职能部门应🙊加大监管力度，规范市场运营；推动道路运输条🥖例等法规➗有关货运挂靠经🏟营的实质修订；建立“挂靠🆎企业信用评价体系”，将合同履约情🛶况、费用💸清单是否规范、事🏧故连带责任承担等纳入企业信🛋用记录；同时通🛁过行业协会加强行业自律🈁方式，促进行业良性发展。　　本报记者 余嘉熙 本报通讯员 葛慧君 《工人日报》(2025年08月21日 06版)网传《从革命旧🔖址到绿色智造 “红绿交融”谱写县🕊域经济新篇章》将拍成影视剧，如月卡蓮担任监制。目 录　　前 言　　第一章 南海🐝诸岛归属中国是战后🎓国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩🚁序明确南海🈷岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸岛🎣是国际法赋予反🤡法西斯侵略🛅战胜国的权利　　三、中国依法恢复行🥅使南🎂海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声🔯索国升级南🏷海争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部💭分声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🧘夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🐖是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国📒挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸⬆岛的主权和在南海的相关🧣权益绵延千年　　一、历历🐧可考的发现命名确定中国🔘在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发🤭经营彰显中国在南海🔀的历史性权利　　三、绵💉延不断的有效管辖巩固🕡中国在南海的历史性权利🗣　　第四章 中国在南海⬅的领土主权和海洋权🌻益拥有坚实法理依据　　一、中🥈国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🤘现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的🕡主权主张获得🎅广泛的国际承认，符合国💧际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🏍域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际📏法相关原则　　四、中国主💇张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🚕南海的历史性权利受到国际法📿保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普🥟照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🔢明确规定，收复南海诸岛。　　日🔊本在侵华战争期间曾非法侵🅿占中国南海诸岛，中国人民对此进行了🛶英勇抵抗，并在斗争中承继先🎡人对南海诸👬岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯🤝战争和中国人🛋民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本⛄必须将所窃取的中🎑国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🦈之条件必将实施”。　　南🤘海诸岛回归中国，是“二战”后国际🗣秩序和相关领土安排的🍜一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🌛中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🌂的否定，就是对国际法的📱公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海📳的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🌤开发利用南海诸岛🎷及相关海域，最早并持续、和平、有效地🧚对南海诸岛及相关🎰海域行使主权和管辖。中国对🏠南海诸岛的主🚝权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程🐁中确立的，具有充分的历🔛史和法理依据。　　中国在🏖南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数🍏十年间没有任何🎋国家提出异议。　　而如今，本是商🕍舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯😉入中国南沙部分岛😗礁附近空域，1架C-208型机非法✒闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🔂自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距😨穿越中国在空中正常巡逻直🥋升机的高度层，险些引发海空不🤼测事件。　　这样的冲突屡屡在🐿南海发生，已近乎成为🍃常态。曾经长期平静的南🌜海，变得越来越🍨不平静了。　　随着美国纠集盟💭伴国家对中国实🐌施战略遏制，菲律宾等⛅部分声索国与域外大国内外🏈勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🧞斥冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝😄着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚🏈持与🎢有关的当事国在尊重历史事实🌏的基础上，根据国际法，通过谈判协商💌解决领土主权重叠的🗿争议。中🎰国和越南通过谈判协商划定了两🆙国在北部湾的⏮海上界线，这是中国奉行🔘独立自主的外交政策、睦邻友好的周边外交政😹策，以及践行国际法、维护国际法最好📥的例证。　　中国在南海问题🏬上的立场是一贯的、明确的。中国始终💆坚持通过谈判协商和🐽平解决争议，通过制定规则和🦕建立机制来管🚆控争议。这是🤧中国对国际法和国🍳际关系基本准则的最大坚🗡守，是中国践行国❓际法治的成功实践，也是管♋控和化解南海问🈚题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中🛁华民族海洋文🌬明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和🔗平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动🌹者、海洋发展的贡献者，让南海成为造福😱地区各国人🐴民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛👩归属中国是战后国际秩🕊序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是❓中国人民抗日战争🎡暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序🥉与世🏧界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序🐶的国际法律文件，恢复对南海🥂诸岛行使主权。　　这是对日♋本军国主义和西方殖🐇民主义以非👎法方式侵占中国领土的全面🚲否定，是对中国😗享有南海诸岛主权与🧛海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🚙伤亡的巨大民族牺牲后，与世😘界人民共同取得了世🚽界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🍃家和战后国际秩序的🕋奠基者，中国对南海诸👭岛拥有主🎃权本身就是战后国际秩序🔬和相关领土安排🌅的一部分。　　一、战后🎥国际秩序明确南海岛屿领土🏞归属中国　　在中国三沙市永🦉兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着😍大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书四👫个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着🐿： “海军收📘复西沙群岛纪念碑中华民国三十⛄五年十一✉月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了📗中国在“二战”后依法恢复对🔌南海诸岛行使主权的历史🏮瞬间。1946年11月，中国🌅广东省政府受命组织力量💡南下接收被日军侵🍵占的西沙群岛🏅与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作💆人员分别完成接收进😃驻西沙、南沙群岛，并📬在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚⛸蓝的南海深处向全😚世界宣告中国对西沙、南沙群岛🖐的领土主权。　　恢复中国对南海诸🌒岛主权，是战后🧞国际秩序不可分割的组成部分。如何处置日本在🉑二战中非🅱法侵占的他国领土，对实现战后亚太地区🐉和平稳定😦至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🌑件对于被日侵占的他🍌国⏪领土的处理原则和基本🔞方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国🕢和英国三国政府首脑在埃及首📮都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本➡自从一九一四年第🤗一次世界大战开始后在太平洋上🙂所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所🧀窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或🏝贪欲所攫取之土地，亦🍥务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西🕧斯战争即将全🚔面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条⛄件必将实施，而日本之主权必将🛢限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🙍定其可以💠领有之小岛在内”。　　日本宣布无条🚾件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🔬的日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在🐽此的中国驻军投降。　　二、中国🏷收复南海诸岛是国际法赋予💂反法西斯侵略战📴胜国的权利　　中🚭国人民抗日战争是世界反🙊法西斯战争的重要组成📦部分。中国战场是反抗🤞日本法西斯侵略😌的主战场，也是世界📹反法西斯战争的东方📮主战场。中国人民的抗战，大量消🌚耗和削弱了日本军国🏷主义的战争实力，长期打🤰击并牵制了日本大部分陆🍨军和大量海军，使日军未能轻🌨易冒险北进或南下🍗，从而减🎰轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继🧜续吸引和滞留日本陆军🛅的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南🕺沙群岛附近海域进🔊行过激烈的海空战斗。　　中国收回🧠南海诸岛😘主权是反法西斯侵略胜利的🐝正当权益。中国战场是世✋界反法西斯🍐战争的东方主战场。抗日战🐎争开始时间最早，持续时间最长，抗击和📺消灭日军最多，付出代价最大，对彻📂底战胜日本法🐖西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战🥈略防御期间，中日双方📍投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国人📜口达4亿之多。中国为世📠界反法西斯战争的胜利作出⏰了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法🚺完全有资格要求归🎺还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸🐏岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领💖不构成领土主权的转移， 非法侵占他国🚎领土必须“物归原主”。作为🙊世界反法西斯战争的战胜国，中⬜国享有收回被日本非法侵🔈占的领土的权利。西沙群岛、南沙群🆕岛在被日本🍎入侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中🕦国收回南海诸岛主权得到国际条约🍉确认。旨在解决战后🍢日本作为战败国的👫领土及⛰国际地位问题的“旧金山🥓对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛🏕之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛与西🙏沙群岛之所有权🎓利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义战🎠争罪行的最大受害国和第二次🔗世界大🐄战的四大战胜国之一，中华人民🎏共和国却未被邀请出席旧金山会议💌。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🔞国中央人民政府外交部❌部长周恩来📨关于美英对日和约草案及旧金🚹山会议的声明》，宣布包💨括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🧥放弃对南海☕有关岛屿的一切权利却不提归📎还主权问题，重申有关岛屿在日本投降后“已为当时中国政👲府全部接收”，中华人民共和国💢在有关🈚岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式😎表示放弃对台湾、澎👔湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之😁一切权利与要求。同年，由时任日本外务大臣🚏冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界🚥地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规💖定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙➗、中沙群岛全部标⚓绘属于中国。1972年，在《中华人民🗃共和国政府⏬与日本国政府联合声明》中，日本重🎼申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了😑南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法📱恢复行使南海💔诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海❎军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师🔐一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛📬永兴岛。12月12日南沙📭群岛接收人员在太平岛🌛举行接收南沙群岛🔵升旗典礼。自此中国完📡成了南海诸岛的收🎛复工作，并在岛上派🤓兵驻守，设立了各类军👍事、民事设施，从法律和事🖊实上恢复了对南海🙉诸岛行使主权。　　主要大国认❌可中国对南海诸岛恢❄复行使主权。1946年11月至12月，中国政府😠指派林遵上校等高级♈军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分👁赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰💾名对西沙群岛和南🤧沙群岛的4个岛屿进行重🕟新命名。中国此次🌉行动得到了美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人💊员正是乘坐🔫美国提供的4艘军舰赴西沙和南沙🤜群岛举行接收仪式。　　此后，美👚国通过外交询问、申请测量、通报航🍜行飞越计划等方式，显示🗿了其承认中国对🗽南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🌠律宾的空军人员🏂在黄岩岛及南沙群岛区🌪域实施海图测💁量及气象调查时，曾多次🌨向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为🏬这些🕠岛礁的主权属于中国。中国还曾在⭐南沙群岛有关岛礁上接待过⛪美国军事人员。同期美国出版的地👎图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世界地😚名辞典》、1963年版《威尔🥃德麦克各国百科全书》、1971年版《世🔶界各国区划百科全书》，均确认中国对南海诸➿岛的主权。　　苏联部🔉长会议大地测🎥量和绘图部1952年编制的《中南半🌬岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群㊙岛和南沙群岛的名称全部使用中📜文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🚁可中国对南海诸岛的主权。中⭕国对南海诸岛的主权也得🍤到国际组织的普遍🐝承认。如1987年3月17日至4月1日，联合🍫国教科文组织政府间海洋学🏅委员会第14次会议讨论📨了该委员🕯会秘书处提交的《全球🥕海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙🐳群岛和南沙群岛🏏纳入全球海平面观测系统，并将这两个群岛列🤥属“中华人民🎦共和国”。为执行该计划，中国政府被委🔱任建设5个海洋观测站，包括南沙📵群岛和西沙群岛各1个。　　中国对😌南海诸岛的主权在“二战”结束后得🏻到国际社会普遍承认。其根本原因在🏄于南海诸岛回归中国，是战🎣后国际秩序和相关⚾领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸岛的主权，就是对〰战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索🌒国升级南海争端挑🦉战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🙋南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🥒南海声索国，不顾中方一再劝阻📠和警告，持续制造各💸类占领南海无人岛🔧礁、掠夺南海海洋资🕯源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等⏮域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国💯在南海的合理合法🏉维权行动，以“弱者叙事”策略👏塑造对南海议题的错误认知，打着落实国际法的🀄旗号推动🦗菲国内海洋立法，美化😎自身对中国南海领土主权与海☕洋权益的非法侵占。　　菲律🏁宾等部分国家围绕南海问题开展🌠一系列不负责任的行动，将南海💹争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🚉势推向“冲突🏟甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🔼侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🔼量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武❌力侵占中国南🎗海岛礁的步伐，南海岛礁之♑争激化。越、菲非法侵占中🌗国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🏣法侵占的中国南海🚪岛礁😮上持续强化军事部署。近年来，越南加快在🛡其非法侵占的南🥟沙岛礁💕上增加军事部署，增强⛰军事投射能力。越南🈺以此进一步提升了它在南海实👤现其军🎋事战略的可能性，面积不断扩大的侵占岛屿与越😶南南部“S”形海岸线构成了越😢南相对完整的🎷服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理🧞优势发挥小吨位舰艇的作🎱战灵活性，形成在海上的有效对🅿抗。　　菲律😭宾持续加强在其非法侵占的🕳南海岛礁上🤞的军事设施建设。2022年起，菲律宾🍟明显加快了在其侵占的中业🍔岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事😋设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🔮造一个新的直🕤升机停机坪。5月，菲律🌽宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🎨挥观察站，提升了对南海的🔊海域探测监控能力。这些指挥🍴观察站被用于监测周🤹围的船舶，并向菲律宾海👱岸警卫队国家👘总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🌷建立了一个海岸🧣警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞⤵行跑道的建设。　　此外，马来🖨西亚在弹丸礁建设了一个海🤙军基地。在外部力🚄量的帮助下，菲、越等部分🌫南海当事国或在其♟侵占的中国南沙岛礁🎦上开展设施建设和军事部署，或增🍊加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在于向🏕世界展🏟现并巩固其对所侵占的中国南🎠海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺😖南海自然资源　　自南海发现巨大🙉的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油💡气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南海🥤岛屿的主权声索，非法攫取南海📤资源。　　部分南海⏺声索国通过在🎰南海争议区域非法攫取油😨气资源，实现了从过去依🏫赖进口原🈶油到对外出口石🏰油的结构性转变，是实实在👶在的获益者。面对丰富油气资🔕源所带来的巨额财😴富，南❕海声索国不顾中🍞国的警告与反对，持续加大油气🤬资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作🍓的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🚭参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🔖油气领域合作受到菲🌈宪法限制和海上有关争议的制约，菲于2022年停🙄止和中国在南海的油气🛴合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美🕦国、日本、澳大👭利亚和其他盟友合作，开发南海的石✔油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🎧国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾➿礁。　　在试图以坐滩方🤼式强占🍍仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🌎滞留近5个月后，面🦉对强大的各方压力，最终撤离🍕该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🎯滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🤵爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以🦍船只遭遇搁浅无法行驶，需➡要零部件来修理船只为由在仁💓爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上👞人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染😤着洁净清澈的南海🚯水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🧒后实施了34次较大规模的⤵南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🗡侵登无人岛礁等。菲方的🕛行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣🛴言》共识，严😣重破坏地区和平稳定。　　菲律🐚宾把目光聚焦在中国仙🈶宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无🕊人岛礁，通过挑起局部冲突🏔的方式，开展自我赋予合法🔃性且低于爆发战争门槛的挑🦓衅行动，不断💜抬高中国与其地缘政⚾治竞争的代价，迫使中国在不胜🐺其烦、“多害相🔤权取其轻”中做出菲律宾🖋所期待的利益退让，从而达到⚽变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🐇是非混淆视听　　2024年3月5日，中😌国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🌺补船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐🔘滩的菲律宾军舰🥞运送包括船🈯体加固建筑材✉料在内的各类物资。菲律宾海警船只🔦无视中方警告，故意冲撞🆖中国正常执法🏮海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全⏪在菲律宾一方的南海争🚨端事件，在✂菲律宾与美西方📑主要媒体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶🥏意冲撞菲船只”“中国海🚯警水炮冲击菲律🦎宾运补船”“剐😳蹭受损的菲律宾舰船🐫抵抗中国入侵”等具有视觉冲击力的😴虚假叙事，不断把菲🖨律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会🔷对当前南海💟争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中🏪的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🥫南海争⛲端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲🐷律宾出于攫取南🌕海油气资源侵占中国🌘南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新🏳闻传播技巧💋将中菲南海争🚵端的国际话语聚🏆焦到了更具多元话🤗语效应且能够产生广泛传😍播力的感性事件上”，通✊过利用西方国家以南海问题塑😘造中国所谓“修正主义”身份的🤮国际舆论环境，构建菲律宾所👁谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🎢海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🏏仲裁案谋🏦取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律🛩宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🏹法案粗暴地将中国黄👊岩岛及南沙群岛部分岛礁🛐非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合🚈国海洋法公约》等国际法的核心要义，暴露出菲🕞律宾在南海扩张🗡领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🐼律宾外围岛屿🕒割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属📦北婆罗洲与美🍢属菲律宾之🎽间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约🛫，已从🚋国际法层面明确菲🏥律宾共和国领土范围。而中国🥚黄岩岛和南沙群岛根本不在🔮菲律宾🤹领土范围之内。　　“西班牙应将称🈳为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在💚以下界线内的岛屿割让给美国：这条线从💧西到东沿🐦着和或靠近北纬20°线并穿过可😽通航的巴🎢奇海峡的中央，从格林尼👎治东经118°到127°子午线；然后沿💞格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🐴格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿😢格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🤩与格林尼治东经116°子🔳午线的交叉点，然后沿一条⛏直线至北纬10°线与格林🛹尼治东经118°子午线的🌱交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的🎼一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟📑一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🥀的强烈反对，菲🌯律宾依然强行推动国内海洋🥈领域立法，更深层次🏍的图谋是以落🤬实国际仲裁庭南海仲裁⬜结果为名，为其继续非法侵🤒占中国南海岛礁提供所谓📸的法理依据，增加中🧖国以谈判协商妥善解🚄决南海争端的难度。这势必将🧀严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当🤧事国在南海争💧端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🚏护南海地区和平与稳定😔的动力。　　第三章 中国🔎对南海诸岛的主📝权和在南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期🔵(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受🥥官方委派的郑和率🏫中国船队巡视南海，到500多年前形🏝成且沿用至♈今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版🚀的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政🚅府有效管辖南海、中国渔🧢民耕作经营南海、中华海🙆洋文明厚植南海的翔实史料🧓一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南海诸🔕岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🚢南海诸岛及相关🤯海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的🎼主权和🏃在南海的相关权益，是在漫长的历🐐史过程中确立的，具有🈵充分的历史和法理依据。　　一、历历可考👯的发现命🛂名确定中国在南海的历史性权利　　中国大🔼量从官方到民💫间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官🐏方记录中就明确记载，包括政🗞府官员在内的中国人在🌕南海航行或生产实践中🌁发现南海诸岛。在漫💅长的历史长河中，随着中国人对南海认🔜识的逐步加深，对南🛂海诸岛的命名也由🕛泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🍎发现的1400多年之前，勇于探索🍯的中国人就通过航海发🐽现了南海诸岛，将其命名并㊗记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🌟实践不断完🗡善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地🦌理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🛍诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🥠声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🙉发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🍔汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从📧中国🆚东南沿海地区经由南海前🐏往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🚞的发展及生产实践📨的逐渐增多，中国人对南海诸岛🤸的认识逐步加深，对⏱南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐😡渐演变为对东、西、中、南沙群岛🤟的专有命名，并被记录在中😰国历代文献中。从10世纪起，中国百种以📻上的各类文献中多🔦将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民👪的“祖宗海”。在中国东南沿海🧖的渔民的认知中，南海⤵是他们和祖先赖以生存🐛的地方，赐予他🔙们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔📴的生产实践中，通过口🥃口相传和简单记录，赋予南海诸岛各🍙具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的😬潭门镇， 是海南岛通往南💕海诸岛最近的港💻口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作📫业渔船后勤给🍎养基地和深远海鱼货的集散地。在不少当地🔈渔民中，今天仍然传承😱着《南海航道更🎃路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根据生🏂产实践经验形成的🐀航海指南。　　从明代初年🎂开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南👖海中136个岛礁进行了命名，如💆称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称🕥南沙群岛的太平岛为黄山马峙🐱等。　　西方早已🕎接受中国对南海诸岛的命名😵。中国对南海诸🙃岛的命🌙名被西方官方、民间以🐩音译方式使用，长期影响着西方💞人对南海的认识🐨。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🙇南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命😣名方式显然是从中国渔民习📯惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开⛰发经营彰显中国在🚟南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到🧥从南海沉船中出土的文物，再👟到南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海⬜世世代代繁🗽衍生息的一个个铁证，有力地彰显📬着中国在南海🐜的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通🔀不同地区的驱动力。起源⛴于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🍵是联通中国与世界的海上贸易♐通道，更见证🍍了中国绵延千年的南海开🍐发历史。　　一艘艘商⚓船从中国东南沿海地区的港🔑口出发，满载着货物🌀在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为❌起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🧔贸易特征，由中国南🕗海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🤦不幸在南海沉没，它们🐢虽是历史的一瞬，却意外👝永恒地记录🔮了中国先民对南海的开发。在📵中国海南的南海博物馆三层，展出着考古工🥌作者从🥃南海西北陆坡两处沉船🐚遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国🥗景德镇的珐华彩瓷器➖在水下沉睡数百年，却依然熠🗣熠夺目。　　南海是中🌀华文化的传播之海。南海不仅是一💸条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着👥人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化😺。　　15世纪，明代的中国站在🥅大航海🚒时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🥓郑和率中国😒船队通过南海七下西洋，将当时中国的👪科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等🚁带回中国，成为南海友谊🗝合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿🌦海地区的先民经😦南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南✨亚国家尚未以现代国家形式🤮出现时，中国东南沿➕海的百姓通过南海乘船前往这些地区🥑，在他⛩们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量🎿华侨华人，更有中🗞华文明特色的建筑、街区，这些🧦建筑与中国海南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国先民在南📯海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工🛍作者数十年来在南海部分🥏岛屿发掘出众多中国💁不同历史时期的遗址🎷遗存，无可辩驳地印⌚证了中国开🤒发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🚘者在西沙甘泉岛👄上发现了一😄处唐宋时期居住址🔫并对其进行发掘，出土一批🧘唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🚵岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还🔃发现鸟骨和有敲🍀砸痕迹的螺🚮壳堆积等人类食用后集中抛🕠弃形成的遗迹。中国😇考古工作者认为，甘泉❌岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在🍇唐代就在岛上延🐚续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国🎖历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛🖲勘察，其间，发现了战国到🏂秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的🕓五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的😩青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🌜清代铁锚。这些文物皆为中国先🎩民最早开发南海，并世代把南海作🕚为自己生产、生活的一个领地提🎰供了无可争辩的🕐物证。　　三、绵延不断的有效管辖📜巩固中国在南🌺海的历史性权利　　从纳🌥入版图设立行政区，到🦌派遣水师进行防卫，再到委派官员修建😤设施……南海及南海诸📆岛不仅💇是中国人民生产、生活的家园，更🔃留下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的🚈印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🚜清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🍻南海诸岛划🔱归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🕐政府持续管辖的同时，在各类官方绘🛒制的地图中，将南海诸岛🐵完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂✅的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🧕了元代疆域已包括南沙💐群岛。14世纪后，中国政府明确把南🔯海诸岛列入🌆广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在🎙不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🙂地图中，南海及南海诸岛被纳入📚中国疆土。1767年《大清万年一统🚎天下全图》、1810年《大清万年一统地🛡理全图》等还清晰🌦地在中国政区版图上🎗标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🏝显中国对南海诸岛享🏉有主权🕉并拥有南海历史性权利的重🥫要方面。1000年前，中国政🥙府就已派遣水师巡视南海🛂及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🥁当时中国政🚄府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了⛅中国水师在南海及🆗南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的🦌中国史书记载了中国📢水师巡视南海诸岛的史实🤙。1909年4月，中国政📀府派遣广东水🈲师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中🤕国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百⚓年来持续不断地对南〰海及南海诸岛进行调📅查测量，并在南海🚤诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🐐权对南海⚾诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🥥中国古代著名🎾天文学家郭守敬主🦐持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测💙点选在了“南海北极出地15度”，从🚾元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学💴技术所限，郭守敬测量🐽的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置正📭在西沙群岛。　　中🗨国政府在实践中行使调查🥟测量专属管辖权。1883年，德国船舶🚮在西南沙群岛附近海域开展调查测量🥕活动，清政府获知后，即刻向🤲德国政府提出抗议，德国🦌政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气♐象台会议的建议，中国政府在西沙➿群岛建成气象台、无线电🚦台与灯塔，建立与♈岛外各地的联络，并保障航🛎经此处的船舶的航行安🌔全。　　第四章 中国🤠在南海的领土主权和海💅洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国🍟际法的角度看，南海争端🎀主要指由于🚒周边国家非法侵占部分南🐶沙岛礁导⛰致的领土主权🖲争端和以海洋划👟界为主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非👿法侵占中国南沙群岛部分岛🔫礁，引发了与中国的领💠土主权争端。南海🖥周边国家根据《联合♈国海洋法公约》主张领海、专属经济🍳区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相📟邻或🛍相向国家之间产生海域划界问⚽题。围绕领土主💯权和海洋划界争端，又衍生出自然资🖋源的开发利用、海洋科学研究、海🗼洋环境的保全和保护等系列问🎴题。　　中国对南海诸岛拥🥕有主权具有坚实的🎰法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🍖则及其他有关领🚋土取得的国际法原则。　　一、中国人最🐹早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过😬发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🤳岛的主权是📸历史上确立的。2000多年来，中👊国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🕖查等手段，对南海诸岛和🗜相关海域📖进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🎶占是国家取得领土主权的🐟最重🍩要法律依据之一。在尚未形成现代🔶领土主权概念的古代，最早发现、命名南海👃诸岛并在其上居住或从事🐋生产经营活动，具有⏸重要的国际法意义。　　从国际法发展的过程😕来看，中🥓国对南海诸岛的发现、先占并实行🚿有效的行政管辖，足以证明中国对南海诸😦岛享🚚有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人📄民就在南海航行，并在长期🛵实践中发🌖现了南海诸岛。中国不但最早发🈺现了南海诸岛，而且💵还在开发利用南海的历史过程💓中♎形成了一套相对固定的南海诸✌岛命名体系，如将岛和沙洲称📶为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🔁民对南海诸岛的命名，部分还被西方航海家⏯引用并标注在💖一些19—20世纪⚡权威的航海指南和海图中。　　国际🤸司法实践表明，一国人💘民长期在某个区❗域生活或进行经济活动，对确定这个地区属于👻这个国家具🛀有重要意义。1953年，国际法院在😮曼基埃和🐧埃克里荷斯案的判决中就指出，英国人🕵在这两个岛屿上世👱代居住的事实，是这些岛屿归📪属英国的明证。而📃中国在西沙群岛、南沙群😶岛岛礁长期居住并从事生产📎经营活动，足📛以取得对南海诸岛的👗原始主权。在此基础之上，中国历代🐦政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🏷等手段，对南海诸岛💽和相关海域进行了😝持续、和平、有效的管辖。在长期历😣史过程中，中国确立了对南🥉海诸🎀岛的主权和在南海的😬相关权益，中国人民早已📝成为南海诸岛的主人🐜。　　二、中国对南海诸岛的🚅主权😩主张获得广泛的国际承认，符合国际🆓法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🔜的主权在20世纪前未遭遇🐥任何挑战。第二次世界📰大战结束后，中国收复南🐬海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家都承认南👁海诸岛是中国领土。而如今，一些国👉家却将昔日亲手签署💤的声明贬作废纸。这些铭刻🧘在历史档案中的🚁国家承诺，恰似国际法长河中🚼的“禁止反言”界碑，在🍮时空坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法💺的领土取得问🧥题时，“禁止反言”原则意味着，曾承🚖认过一国对特定领土拥有主权权利的国家，将不得再否认这一权利。现代的国际😽规则实际上就是在历🤳史上无数次的外交交涉✴的结果、声明、承诺等的基💈础上形成的。今天🎀讨论南海问题，必须立足于至今🐽为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国👂家及国际社会从未💠对中国在南海的主权😴和海🙅洋权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入🎖侵南沙群岛时，不仅中国提出〰强烈抗议，日本也认为🦄南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国😠渔民“早已以该岛屿为😥远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认💰南沙群🆗岛不属菲方所有，菲方对⚓南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共🥧和国政府也承认“根据🌎越南方面的资料，西沙和南🌇沙群岛应🚁当属于中国领土”，并在💇其出版的教科书和地图中🦒将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近🤩年来却出尔反尔， 公然🚟置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸✖司法程序、执意提起仲🆚裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国❌际法。相👥关国家种种的“两面”做法，使人们😍不得不怀疑，他们不是出🌰于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域🈵内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🕤际法相关原则　　“地理邻近”从来不🔩是解决领土归属问题的国🌜际法原则。以“地理邻近”为由🔳主张领土主权，在国际法上🙎是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🐙均不存在依据距📮离远近等因素决定领土主权🛍归属的国际🌠法规则。菲律宾等部分域🚋内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出🖨全部或部分主权要求🦖是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🍮颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中📖国南海有关岛礁，在不同时期🔂采取了不同的侵权手段和掩护👣方式。菲律宾单🕡方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合🚧国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中👅国领土主权和海洋🗄权益的侵权行为。这反映🤙出菲律宾一些人试图强化单方🛳面主张👰的政治算计，暴露出域外国家试😣图搅乱南海局势、挑拨中国与东😔盟国家关系的险恶用📸心。多年来，菲律宾为继续推行领土扩张主义，将其对🌬中国南沙群岛部分🈷岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专🤱属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🥩可靠的事实依据，也不符合国际法关于😢领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际🌾法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提🛰出领土主权要🤢求的主张也总是持否定态度🏄的。国际法🐘实践也完全排斥所谓依🛥据距离远近📹来决定领土归属的主张。许🚦多国家的岛屿，往往距🈶离本国大陆或主岛🌓远而距他国近。如英吉利海🚅峡中的海🐷峡群岛距离法国更近，但它一直归属🖍英国所有，这样🖥的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南🥀海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法🍴。　　四、中国主张在🌒南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的😪领土主权是其海📭洋权利的基础，这是国际法的一般原🤨则。国际法院在许多判❤例中指出，“海洋🚢权利源自沿海国对🏘陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架😄和专属经济区⛺的权利基于陆地统🍆治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🛵国际法原则。领土主权是🍮主张海洋权益的基础，海洋权😃益从领土主权派生而来。1969年国际法💻院关于北海大陆架案的判决🦖再次重申了这一原则，“陆地🕣是一个国家对其领🍝土的向海延伸部分行使权力的法📦律渊源”。一个国家只有拥🕘有了大🅾陆或岛屿的主权，才有可🈸能享有该陆地或岛屿附近📵海域的主➿权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🌘洋原则”的法律概念。　　《联合🔀国海洋法公约》赋予沿🏨海国主张和划定专🦀属经济区、大陆架等国家管辖海域📽并对其中的🐁自然资源享有主权权💀利。同时，《联合国海🏘洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及😄所有国家主权的情形下，为海洋建😽立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🦕约》不涉及国😅家的领土主权。沿海🏨国的主权权利不能否定、损害他国的固🎴有领土主权，也不能够😶成为沿海国😾主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🌔裁诉讼，涉🚻及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类🍺的海洋争端问题，而中国根📏据国际法享有并且🖱早已声明免受🛰涉及该类问题的任何国际🖲司法和仲裁管Ⓜ辖的权利。菲律宾费尽心😇机，企图把两国领土主👈权和海洋💮权益之争描绘成可以交由国🛥际仲裁来解决的💏问题，片面解读《联合🛴国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国🔜际法重要原则。菲律宾等国关于🎼这🐛些岛礁位于其专🍆属经济区内或大陆架上，因而应该🍘属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋👻法公约》的意旨和原则。　　五、中国在😬南海的历史性权利受🉐到国际法保护　　中国在🐋南海享有的历史🌠性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国🛁际法保护，不容否定。中国不🐚仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南海历🔎史性权利，这些权利来自2000多年来中国人😃民在南🌛海诸岛及相关海域持续的📒生产生活实践，来自中国历代🎺政府对南海诸🍒岛及相关海域连续的主🦑权管辖权实践。　　中国在南海享有🧔的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性🤮权利是一般国际法的概念。公约规定并未穷尽🥗全部海洋法的规则，相反却明确规🌨定公约未予规定部分🤭适用一般国际🐔法。其次，公🤒约本身并不排斥在它之🏃前已经形成并被持续主张🔪的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🎁性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以及中国➗的实践表明：中国对南海😀诸岛享有领土主权，在🧥南海断续线内海域享🗻有历史性权利，主要包括对😠琼州海峡等历史🐅性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史🐝性航行权。　　南海断〽续线代表了中国对南海诸岛🤤的领土主权和🍧在南海的历史性权利。南海诸岛🌃附近海域是中国渔民🍵的传统渔场，中国渔民常年往来🐇于海南岛、广东省与南📍海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🔶活动。历代统治🐻者对南海和南海诸岛的认🕐识不断加深，管理南海诸岛🍝的行政建🍥制和管辖日渐完备，南海诸岛🥓在事实上是属于中国🌐的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了💃南海诸🔃岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定🍨海域的历史性权利📷，是中国人民在这片海洋📳空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的😘自然结果，是对南海💶有关海域及散布其间🕝的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益🏸和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生共存共🔄发展直至今天。此海洋主权和海😡洋权益，在中国历史和传😶统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人⏬民抗日战争暨世界反法西斯战争🌓胜利80年后的今天，维护南海和🚩平稳定，需要充分尊重历♈史和🎹法理所确立的中国在南海的领土主✈权与海洋权益。　　中国在南海的历史性权🎽利是在历史发🐃展演变中形成的，具有📴充分的历史和法理依据，受到包括《联合🌙国海洋法公约》在内的国际✡法保护，不容否定。中国对南海诸👔岛的主🎇权作为战后国际秩序的一部⬆分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国🌜人民世世代代在南海生产😣生活，早已成为南海诸岛🧘的主人。近百年来，尽管✳南海风云变幻，尽管南海🔪诸岛也短暂遭受🚟过侵略者的荼害，但经过历史⬇和国际法确定的中国对南😓海诸岛😮及其附近海域无可争辩的主权不🔐容篡改，中国🍈维护自身领土主权🏆和海洋权益的决心从🧢未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的📰意志，历史的铁律早已🚭证明，逆时妄为📎注定失败。及时🦓对南海争端正本清源，排除域外霸👐权和域内个别国家谋🚜求私利的消极干扰，是让南海波涛恢🕒复平静，让域内🐓国家再扬友好🏪合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历📡史经纬与正义法理，尊重中国在南海🍊享有的领🀄土主权与海洋权益，坚持通过对话协商😻来妥处分歧、妥善推动南海争🍎端的和平解决，也是更好⏬应对百年变局、共同建🗃设人类更美好未来的😆正确之道。　　中华民族💨是热爱和平的民族，身体中流淌着🔌和平的血液。作为南海最大沿🍭岸国，中国从🔷维护南海地区和平与🔃稳定的大局出发，在南海问题产生🌪后的几十年里始终🌷保持极大克制，从未🏇主动挑起争议，也没有采取📣任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🔅维护南海的💒和平稳定，全力维护🤾与周边国家的友好关系，希🧦望共同把南海建成和平、友好和合作之🌸海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争🚜端的热度必须逐步冷🆑却下来。南海和平🗂稳定是地区发展的👕重要前提。守好南海的和平🔀底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风🎒作浪，还有人炫耀⚾武力。但是，就像潮水来👷了又退去一样，这些图谋最☝终都不会有结果。　　无论南海风云怎🎧么变幻， 绝不🤭会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领🅾土主权海洋🖍权益的历史和法理依据》智库报告由💟新华社社长、新华🥄社国家高端智库学术委员会主任傅🈷华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🍎智库学术😞委员会副主🔠任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新🦕华社国家高端智库学📒术委员会执行副主任任🏡卫东任执行副❇组长。课题组♐成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🕙校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🕐告写作和发布过程中，中国南海研究🐨院创始院长吴士存、中国南海研究院原🌩院长王胜、中国南海研究院研究员陈🍵相秒、中国南海😹研究院研究员闫岩、中国南海研🧓究院研究员丁铎、武汉大学国际🥐法治研究院院长肖永🌲平、武🏼汉大学国际法研究所⛺副所长张辉、武汉大🔼学国际法治研究院副⛪院长冯洁菡、武汉大学👗中国边界与海洋🙏研究院教授雷筱璐、武汉大🕤学中国边界与海洋研究院👰教授蒋小翼、中国社科✋院亚太与全球战略🧝研究院亚太安全与外交⬆研究室主任张洁、中国现代国际⤵关系研🈸究院研究员杨霄、自然🧗资源部海洋发展战略研🙀究所研究员陈曦笛等🖐专家学者给予🏠了多方面的帮助和🧛指导，在此一并🕜表示诚挚谢意。　　点击下方报🦄告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中🖐华——中国在☔南海领土主权👗海洋权益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 安部香織）