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　　中新网宁德7月24日电 (吴允杰)24日晚，第五届华夏(蕉城)口琴💤艺术周在福建省宁德市蕉城⏪区启动，来自日本、韩国、马来西亚、新加坡🐌等国家以及包括港台在⛹内的中国各地的2500名口琴演奏家、琴友跨越山海，共赴音乐之约。

　　华夏口琴艺术周⛩是中国大众🔙音乐协会发起的一🤹个全球性口琴艺术活动，也是中国🍊规模最大的口琴盛会、全球规模最大🕐的口琴盛事之一。

　　中国大众音乐Ⓜ协会会长梁鑫华说，该活动自2015年创办以来，见证了口💙琴艺术的蓬勃发展，成为连接全国琴友、促进口琴🕋文化交流的重要平台。

　　琴声悠扬，韵律绵长。活动中，《威廉·泰尔序曲》《匈牙🎨利舞曲第五号》《千本樱》《西班牙舞曲》等曲目接续奏响🛏。随后，千支口琴同奏《友谊地久天长》。

口琴演奏《威廉·泰尔序曲》。吴允杰 摄

　　据了解，本届艺术周期间，约2300名口琴参赛选手🍚将参加49个不同组别、项目的比赛；举办大师户外及🚅室内音乐会、“琴系远山”音乐会、10场口琴音乐大师讲💃座等活动。同时，艺术家、琴友将深入蕉🎬城区大街小巷，通过快闪演奏、广场演出等沉🔸浸式体验，让口琴音乐🍵与城市景观交融，为地方文旅🎶产业融合发展注入新活🤶力。

　　蕉城区委常委、宣传部部长陈坚📃表示，将以最热忱的服🚋务、最浓厚的氛围，让每一位🏟参与者都能感受山海之城🗳的热情，体验口琴艺🤐术的真谛。(完)

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中新社杭州8月20日电(曹丹)8月20日，中国国产游戏《黑神话：悟空》上线一周年之际，其开发公司😶游戏科学正式🔃公布了黑神话系列第二部作品——《黑神话：钟馗》的首支CG先导预告片。　　据官方👲信息披露，《黑神话：钟馗》是以中🔟国民间传说中的角色“钟馗”为主要创意来✨源的“单机·动作·角色扮演游戏”。因尚处🚔早期开发阶段，其暂无实👼机内容展示。8月20日，《黑神话：钟馗》CG先导预告片🎭的画面。(官方视频截图)　　在官网答疑中，游戏科学也回应🍻了关于“为什么先做钟馗”的问题：《黑神话：悟空》中天命人👵的故事已暂告段落，团队🎟渴望尝试更具差异化的游戏体验，探索🏛全新的世界观架构与叙🐈事手法。而钟馗便是在这样的🏻创作冲动与多方面因素🚊综合考量下，做出🍡的一个自然而然的选择。而且，“西游，不会到此为止”。　　同日，游戏⏱科学创始人、《黑神话：悟空》制作人冯骥，以及《黑神话：悟空》美术总监杨奇，分别通过个👊人社交媒体就《黑神话：钟馗》发表了看法。　　冯骥表示，《黑神话：钟馗》将😻呈现全新的英雄形象、玩法设计、视觉🐑风格与技术突破，构筑一🚍个全新的故事世界。他同时透露：“同各位一样，我无比🈳喜爱西游记中那个妖魔🤤神佛的世界，所以悟🐃空的传说在未来会以🧛更完整更扎实🚸的方式，准备妥当后，再正式回来。”　　杨奇则称，团队深耕西游👩题材十余年，“或许正是时候🌘换换脑子”。他同时强调，“悟空的故事远未😟结束，我们也在等😽待合适的时机，等🦇待更多同道伙伴”。(完)【如何选🥫择女优片单】2025年08月最新研究：63576%用户因中🍬文字幕不⛽同步放弃全能电影，奇⛏迹背后的倍投坚持可提升连续30天免🅾费试看倍效率中新网北京8月21日电 (记者 陈杭)今年上半年，北京市石景山区实🛑现地区生产总值696.6亿元、同比增长7.6%，增速居中心📵城区第一。该🆘区将高水平建设好首都城市西🗯大门，为北京率先基本👂实现社会主义现🌃代化作出贡献。　　这是记者21日从“一把手发布·京华巡礼”系列主题新🆕闻发布会石景山区专场🔘上获悉的。　　北京市石景山区区👁长万隆表示，“十四五”以来，石景山区地区生♟产总值一年一个百亿台阶，从2020年的973.8亿元增加至2024年的1312.9亿元。2021—2024年，累计完成固定资🍓产投资近1800亿元、占⛔全市投资总量的5.2%；2021—2023年，连续🎤三年均投资强度居全市第一；一般公共预算🐤收入年均增速7.7%，居中心城区第一。今年上半年，实现地区生产总值😶696.6亿元、同比增长7.6%，增速居中心城区🔕第一。　　接续实施两轮高精🥉尖产业行动计划　　万隆表示，石景山区把产👬业转型作⤴为该区经济工作的战💈略支撑，接续实施了两轮高🏓精尖产业行动计划，推动产业体🤼系由“1+3+1”(以现代金融🍌业为战略主导，以数字创意产业、新一代信息技术、科技服务🚞业为支撑、以商务服务🥪业为配套的“1+3+1”高精尖产业🌼体系)向“2+4+4”(以信息🖨技术和现代金融两个🐠千亿级产业为主导，以科幻、人工智能、工业互联网、虚拟现实👛等新兴产业为特色，前瞻布局未来信息、未来制造、未来健康、未来空间🤢等未来产业，加快形成主导产🥢业、特色产业✉和未来产业梯次发展的“2+4+4”现代化产业体系)迭代升级，构建“主导+特色+未来”梯次发🏨展的现代化产业体系，二三产业占比🍆由从7:3到1:9的反转。　　激发青年人才🧢创新创业活力　　万隆表示，石💄景山区积极落实人才强国战略🐺和北京市建🧙设高水平人才🍽高地部署要求，聚焦青年人才“引育留用”全链条发展，构建全方位政策支🐗持体系，为青年人才创新创💏业量身定制了12条措施。　　其中，该区为青年👠人才构建良🤾好的创新创业生态圈。一是拓🏯展产业空间。大力发展对青年🌭人才有吸引力的🛁战略性新兴产业和未来产业♊，联手高校打造产🤦教融合示范⛴项目，通👺过青年人才创新创🥐业基地和中关村石👋景山园特色园区双向发力，用政策护🖋航年轻人才实现从校园🍹到产业园发展的无缝衔🔃接。　　二是释放应用场🌓景。依托服贸会、中国科幻🕵大会等，打造首钢园示范🐩应用场景核心区🏮和全域示范👱应用场景扩展区，推动科幻、医疗、教育、交通、社🕡区治理等典型应用场景和🐏项目群建设，让更多新技术、新产品♈有机会从实验室走进应🔈用场，助力青年创🐪业者将创意的“种子”转化为现实的“产品”。　　三是建强平🔏台助力。建设北京市E级智能算力高地✋，打造小试中👏试平台，向创业㊗团队释放更多优惠资源，降低创业成本，提升创业效率，助力青年人才跑🔲出创新创业“加速度”。(完)柊麗奈与未成年女🧕友的不雅视频🆎外泄，平台火速删除。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家🔺关系的挑拨者　　一、鼓🏿动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑👥中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🙈内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🛋扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🏋国加速在南海周边军事布局　　第三章 违⏸背事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙🤘事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🆚智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否👛定中国正当主张　　四、惯用霸权🌺思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区📔和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🔏经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战略😃互信　　三、阻碍域内国家🖤深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🐽很长一段时间，中国在南海🔛的主权✡和相关权益得到国际社会普遍承🛺认。冷战结束前，美国并不明确✴反对南海岛礁主权属于👙中国，而是拒💎绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发⏯生转变。作为一个负责任🤬的大国， 中国🚽始终致力于以实际行动维护南海🐴和平稳定，积极推进南海🏢繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行📥为宣言》，这⭕一文件体现了中国与东盟国家维🚱护👱南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起到🍶了重要的引领和推动🦗作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南👘海的动作越来越多，这片平🔜静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🚡熟地挑拨😀和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进📠行具有浓厚政♓治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🖐家大搞联合军演，释放为侵犯💠中国领🆑土主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🦑周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🏩组建各种明显😱意在针对中国的多边机制，离间和破坏中💷国与南海🐚周边国家正常合作—美国为维护〰霸权利益而频繁📜介入南海问题，是南海局势难🌱以持续稳定的关键😰原因。　　美国有预谋、有🧗计划地在南海地🚘区煽动军备竞赛。为🔉了把菲律宾和越南等国打🏵造为对抗中国的“桥头堡”，美国提✳供大量军援，在相关国家🏃升级军事基地，推动打造南🤚海监控网络，解除一些军🏒售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装🧛备，定期在南海海域组织🤙部队协同演练。仅2024年，美国出➰动大型侦察机前往✴南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦🌧察船在😴南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝😝烟味。　　美国🏔不断围绕南海局势开展对🔓华认👙知战和舆论战。新华社利用🏭大数据工具分析发现，美西方媒体⬛关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🐉骗性的话🛡语标签对中国进行舆论🏃霸凌，调动媒📆体智库把个别💟域内声索国发起的对华法💑理战包装成合乎国🤗际规则的模样，在国际舆💽论场中抹黑中国形象—美国🏫在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世🏝纪认知战的典型案例。　　在以西方殖🐎民世界🕠为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多🐽次出现这种场景：地区🐿内本无太多纷争，可是🥫西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🍷稳定的地带就变成了🚹冲突不休的“火药桶”，大致合作🎬友好的地区就成了强📥权博弈的“竞技场”。南海局势的演🥓变，正是美国竭👠力续写大国争霸🍷剧本的结果。　　美国抹黑和遏制✳中国的错误行径，体现了以霸权争夺和维🛹系为核心的近🛶代西方战略观在美国内心的🔺自我投射。美🎒国的崛起走的是霸权更替的老路，美国对😞国际治理体系演变和大⏮国兴衰的理解，遵循🍪以争夺和维系霸权为核心🥎导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🏤思维塑造了美西方大国和世界💚不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🐚策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🌗然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然🌘意味着中🕒国将在南海建立势🏖力范围，对美国产生排斥🏉效应。　　美国彻底误读了中🍛国，也深💴刻误判了时代。　　习近平➖总书记在中国共产党二十📅大报告中强调， “中国始终坚🆑持维护世界和平、促🏻进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构🎽建人⌛类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独📰立自主🆒的和平外交政策，坚定📶奉行互利共赢的开放战略，始终做世界🛏和平的建设者、全球发展的💦贡献者、国际秩序的维护🤯者。在和周边国🐶家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🦏代化创造了人😱类文明新形态，引领人类🔁开创一条摒弃霸权更替的发🔏展新道路。　　在全球南方🤨声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西📪亚等南海周🕸边多国政要都明确表达🐔不希望“选边站队”、抵制搞⬅阵营对抗的意愿。人们共同意识💯到，挑动冲突对抗🍬是危险歧途，追求合🎊作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化🤽异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园📟的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家关♊系的挑拨者　　南海🛵位于中国与东南亚之间，中国人民自古就🥤在南海从事航海、打渔等活动。在📗很长一段时期内，中国对南海诸岛🎸的主🧐权和相关海域的海洋权益🛵得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南♈亚国家纷纷独立、南海的丰富海底🎽资源被发现，南海沿岸的一些东🍪南亚国家开始对南海🈂岛礁主权和相关🐣海域海洋😀权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈👖判方式和平🤷解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🥙为宣言》，共同维护了南海地🏫区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势💂力在所谓“印太地区”发起针对中国🕗的“大国竞争”，将南海问题作🌿为其遏制中国的抓手。它们挑动相💕关声索国对中国发起挑🥓衅，南海局势🥗因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对⛏中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些域🍾外国家指责中国为控制南海📓进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🈂令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🍱表的一篇文章中将其定义为“介于传统战争🕶与和平对🛬立之间的国家和非国家🤗行为体⚾之间和内部的竞争性互动”，美国🆎战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定义为🐊“介于常规政🐆治手段和公开战争之间🦔的竞争领域”。　　但仔细研究下🔺不难发现，所谓“灰色地带”是🤸美国为抹黑中国🦌形象而捏造的一种叙事。中国在南海的主张🍤始终是公开透明的，行动是合理合😮法的。如果按照美方的🏣定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关👗声索国和在其背后提供支🧙持的美国等😩域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🔋屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中🧝国南海岛礁，威胁地区稳定发🛫展。其中，菲海警9701号船长期滞留🌦中国仙🐍宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞📎留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持🌜续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采🌺取喊话警告、跟监管控等正😨常维权执法措施，却遭该船以不专🎤业、危险的方式故意冲👩撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🧢宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰在仁爱🏺礁的坐滩，谋求对仙🚷宾礁的所谓“实际控制”。这一图🉑谋最终在中国海警的专业应对下宣告🗳失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🏵离仙宾礁潟湖。　　菲律宾🐸之所以一再挑衅中国，背后支持者正🎭是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动此💞类行动，都会对菲👢律宾予以公开支持。2024年8月31日上📽述冲撞事件发生后，美国国务🏋院时任发言人马修 ·米勒立即发表❣声明，称🍈美国与菲律宾“站在一起”，指🕜责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🦐国危险和升级的行动”。他还再次指🤫责中国在南海的领土主权🔝主张“非法”，对所有国家的🈹航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🕵飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对📶越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙🤔事件”发生后，美国频繁通过外🕕交和舆🏊论渠道声援越南。相👎关声索国在一线挑衅滋事，美国在🕥背后撑腰打气，已成为南海争😪端的常态。　　美国及其盟🌝友为相关🧢声索国挑衅和对抗➖中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用😯舆论宣传塑造中国在南海🕚问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🚪论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🐟是在实施美国空军退🍓役军官雷蒙多·鲍威🏋尔领导的所谓“妙手项目”。一些🍦美西方媒体加入💇这场舆论战，派出记者登😝上菲方船只🗄跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发🐞出抹黑中国的报道。英国广播💾公司报道直言，让记者拍摄中菲舰🏭船近距离接触画面😩“是菲政府有意🍽实施的策略的一🧜部分，目的是让人们关😲注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🤼典型案例。早在2012年6月美国😠战略与国际问题研究中💫心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参🔐议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🤖吹，要借助🌺多边框架甚至让包括仲🐙裁等手段在内的🦎外部力量介入南海问题。菲律宾阿🍋基诺三世政府2013年😻在美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任🚪国际海洋法法庭庭长🏴柳井俊二利用庭长权限🥝决定建立临时仲裁庭，并在中方缺🐜席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是😳时任日本首相安倍晋三的📑智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期🐿鼓吹日本修宪扩军，声称日本👣岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事🆑的日本外务省中国课前🈁课长浅井🔒基文说，这个仲🤦裁庭是柳井在考量安倍政🔞权意向的基础上🏃搭建的。　　此外，美国及其盟🐢友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🐝土主权和海洋权益主张；在南海及周边海域✊举行联合军演，向中国炫耀武力。美💋国还以南海问题为由🍣对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南💙海岛礁建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施📛压南海周边国家“选边站队”　　以美🎛国为首的西方国家为遏制💤打压中国发展，不仅⛪借南海问题挑拨中国与地🌟区国家关系，还试图在本地打造各种👥排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🔓展对外交往带来较🌚大外部压力。　　“如果他🚖们与中国有问题，那不应当施加在我们💲身上。我们🎃与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大💉利亚特别峰会期间，马来西亚✉总理安瓦尔在与澳大利亚总🔶理阿尔巴尼斯的联🛌合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的➡朋友，但“他🈳们不应阻止我们与我们最重要的邻🥖国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次拒绝在中🤹国和美🍅西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后不到🏩一个月时间内，他还🍭至少两次公开表达过这一观🗡点。安瓦尔也不是😈东盟国家🤽领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🙋总理黄循财、印尼总统普🧔拉博沃等💎现任领导人以及新加坡😎前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🏻森等前领导人在他👅们任职期间都曾🛷公开这样表态。多位地区国家🍷领导人频♎繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🌏深切感受🔽到了美西方国家要求他们🍭在美西方和中🍝国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方🧐国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🧣华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美👀国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳👹、美日韩、美日澳、美日菲、美英🥞澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🍆可能多的地区国家🔶拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🛄平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架🌦(IPEF)。尽管💎美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🐑主导📼该机制就是要打造排🗑除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为⛪其“印太战略”精心打造的😅经济支柱。这两个⛱机制均包含南海周边的东🥛南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🎉员国都是东南亚国家。　　南海问题是美👊国在本地区🏷遏制中国的重要抓手，美西🍳方在涉及东南亚和东盟的各😿种多边场合往往都会🏑炒作这一问题，要求地区国家🔮共同就这一问题🍧对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主的🌈澳大利亚当时就计🖇划在💫南海问题上做文章。据美国广播⤵公司报道，澳方🖊最初希望把炒作所谓“中国在🐦南海军事化争议岛礁”的🈸内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各📍方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律⛔宾站台背书。安🗝瓦尔当时正是在这一背景下做🍳出了“不选边”的明确表态，其态度也🦐代表了绝大多数地区国家的心🔇声。最终，澳方这🀄一企图在地区国🚏家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🦈集东盟国家🔱在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🌥向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🌛将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🥈作伙伴对海上培训💭和能力建🍜设的要求”，针🅰对南海问题的意图明显。但会议前夕和♒期间，柬埔寨、印尼、越南等国领✌导人或官员纷纷公🦍开发声，表示将保持独立🌈自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🗣中国周边安全环境　　作为当前插🕉手南海问题的最🐫主要域外势力，美国🈴之所以在南海地区挑😅拨中国与其他声索国🌲及地区国家关系，源于其维护📠霸权的战略考量⛴和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对😏日和约的🔷过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🐗问题的一个重要历⛪史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🍄于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南😴海诸岛显然也🕯应包含其中。但美国执意要将中华人民共和🌒国⛷政府排除在对日和会之外，其邀🍪请台湾当局参会的主张又遭👥到苏联、英国等国反对，最终导致中国👂没有代表参加对日和💾会。同时，在20世纪30年🛑代曾试图侵占、战后仍觊觎🐟南海岛屿的法国要求下，美国同🎂意法国控制下的印度支那作为🗼三个国家参会，导致当时的🤦南越代表在旧金山和会上得以单方🎑面主张对西沙和🍰南沙群岛的主权。在起草⬅和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好⛵处的战略需要，并听取法国的🤬要求，在😊和约文本中只规定“日本放弃🛰对南沙群岛和西沙群岛的权利🏙、权利根据和要求”，而没有规定将它🗾们交给哪一方。这些都💂为后来的争议留下了祸根。　　美😪国在南海问题上的立场始〰终围绕其战略利益🎋需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束✍前后，美国出于对抗苏联的需要，在南海问题上保🎉持中立，对岛礁主权🌾归属不持立场，即便对其条约📴盟友菲律宾对相关😒岛礁的“领土要求”也没有💀作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武👈装冲突发生后，美国也明确表示对🧒这一争端不表态。　　随着冷战结束和👥苏联解体，从克⏹林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🧡岛礁主权争端中暗🌖中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣🏫押中国船员的行为不🕙加批评，却在中方阻止👛菲军方组织记者上🛌岛后发表声明反对“对😟海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🥟海基线的声明》，其中⏯确定了西沙群岛的领海基线。美国国💕务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中📗方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美📒国认为中国的实力并不🍊足以对其构成威胁，且“9·11”事件后🎫美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此🍋其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对😖华施压有限。　　从奥巴马🌄政府开始，随着中国综🌝合国力的快速发展，美国对华认🐃知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🎈大国竞争🍄角度看待中国，到后来将中国🤡定位为美国“头号战略竞🔒争对手”和“21 世纪最大地🌗缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🕰一个既具有重塑🕣国际秩序的意图，又❓具有越来越多的经济、外交、军事和🕑技术力量来推进这一目标🔒的竞争对手。”　　随着其🛴对华认知的转变，美国开始从🐼各方面对中国进行打🏜压遏制，相关措施不断加🎚码。与此相应，美国越来越将插手南🈺海问题作为“塑造中🔘国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也🗿转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时✈任国务卿希拉里出席东盟🍤地区论坛外长会时，公开表示美🗒国在南海存在国家利益，成为美国冷战后🛍南海政策重大调整🖱的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国🐒在南海的海洋主张》，称中国💋在南海的海洋主张既不明确也📞不连贯，质疑中国的🏕南海断续线主张。2020年7月，美国时任💬国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🎸海洋主张的立场》，明确声称中🚟国在南沙😂群岛部分岛礁的主权👢主张和涵盖大部分海域的资✝源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一插手中国✉周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗的底气👁，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🚜的军事基地从5个增加至9个，新增基地分➕别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🐝菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国🆖等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手😔南海问题的另🌼一主要域外国家，其动机主要🐻是出于在东海🍂和钓鱼岛问题上牵制中国等🌑战略利益考量。为此，日本积极推动🎚美国将战略重心转向〰亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日👭本前首相安倍晋三提😚出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所🥜谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为🈁该叙事的重点区域，多🧤次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂访💊美期间，双方在联合声明👦中再次点名反🦍对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动🈸”。　　为鼓动南海声🔐索国对抗中国，日本近年来也加⏮大了对它们的支🏫持力度。日本2023年4月在以往的政府开发⛄援助(ODA)框架之外设立🥇政府安全保障能力强🚰化支援(OSA)机制，帮助受援🦈国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标👜公示项目和实施🤟项目看，南海声索国是其🐞重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🕷的援助项目最多，包括向其提💫供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南😒海问题。　　受到美日带🙋动及出于自身私利，不少美国👠的其他盟友也纷🤼纷介入南海问题。2015年4月，七国集🔋团外长首次👲单独通过关于海洋🤘安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利💾亚连续三年发表联合声明，对南海🅱问题表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟📢国家首次就南海形势发表联合声明，在万💑安滩事件中为越南站台，不点名指责中方🉑正当反制措施……美西🎐方频频插手南海问题，南海成为其对华开🐇展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国💩的介入显著加剧了🌞南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🆓过扩大军事存在📨、构建多边安😫全机制，显著增加了😾南海形势的热度和不确⏰定性。美国频繁派遣📺航母打击📜群等军事力量进入南海，并与盟友进行🚄联合军事演习。这种军事介🏼入不仅加剧了📬地区的军事化态势，还提升🚷了擦枪走火的风险，严重破坏了🕔地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🃏提供军事装备　　南海本是亚太地🥢区经贸与安全😎的关键枢纽，但近年来🗝美国通过军事援助、联合军演、技术合📂作和人员培训等💺多种方式，加大对菲律宾等南海地👅区国🧀家的支持力度，强化区域军事存在 深🕰度介入南海争议，加🌩剧了区域紧张局势，破坏了中国⛷与东盟国家共同💑维护南海和平稳🏀定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🌛提供5亿美元对外🔚军事融资，主要🍢用于军事装备现代化和🌃基地升级。美国还🛥向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助📧其构建南海监控网络。菲军🌂依托美方卫星及雷达数据，加强📚对中国岛礁活动的实时监💂视。资金还⛽用于采购反舰导弹、巡逻舰🤯艇及人员培训，显著增强菲律🌰宾在南海的军事存在，提升🎢其对抗中国海上维权🎣力量的能力。　　2024年10月，美国向🔑菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🎬强其海上巡逻和执法能🏼力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🕸持其在南海争⭐议区域的挑衅行为。　　美国💜还逐步解禁对越南🕊的武器销售并赠送军备。2007年，美国💆修改武器贸易条款。2014年，美国😹部分解除对越南的👵武器销售禁令，允🥠许对越出售与海上安全相关的😶武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🈴马宣布全面解除对🤣越南的武器销售禁令。此后，美国🏚向越南赠送退役巡逻舰和挑📜战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交😵付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🏴国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🚴和越南的💃军事援助旨在将😇其塑造为对抗中国的前沿阵地🛐，通过资金和⤵装备支持制造紧张🐖局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行🆚联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号🐔核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🔙卫舰和FA-50战机，此次演习🐺被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓☔的“专属经济区”举行多边联合海🥒上行动，菲🕡律宾还计划邀请更多西❕方国家参与类似行动。此外，美菲定🌷期举行联合空中巡逻、反潜训练及🧞特种部队协同演练，如在巴拉🌞望岛附近开展多次⭐战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增👳强了菲律宾的军事信心😨，向中国👳和南海周边国🛍家传递了明确的威慑信号，加剧了南海地⏯区的紧张局势，导🐸致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰🦑机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护😙其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在💅南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🍽的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中🦕方控制的🐴南海岛礁附近频繁开展✉此类行动，既缺乏国际🏕法基础，也是对中🥄方海洋权利主张的否定，更是对中🆘方赤裸裸的军事威胁，同时🏨严重破坏了地区🖕的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨🐷在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家💼的海洋主张。在南海，美国的行动主⏫要针对中国，声称📊中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由🥝频繁派遣🍳军舰进入中国南海岛礁邻近🐤海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🏽普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🐻称其行动基于《联合🛷国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法👝存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边😖行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🐮义模糊且主观，其行动💾往往基于自身利益，而非国💳际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🏯习惯国际法的😲解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有👥的法律秩序。　　在📷行动实例方面，美国针🤣对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类📌所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰⬛在领海的无害通过🆗须获批准”；二是对南沙❓群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛🤱的直线基线。美国频繁📴派遣军舰进🚓入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🉑近海域，企图否定中👻国的领土主权🎭和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非👪法裁决扩大适用到西沙群岛📳和中沙群岛，进一步扩🙃大该裁决的国际影响。　　美国的👖这些行动对地📒区和平稳定产生了严重负面🥎影响。其军事化📋行动显著增加了擦枪走火的风险，破坏了地🚐区的和平与稳定。同时，美国的介入🏁削弱了🧖东盟在地区事务中🏨的中心地位，降低了地区🎿国家自主解决问题的能力。此外，美国的行💙动还削弱了地区国家间的互信💌，增加了合🎩作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚💱实的法理依据，对地区和平🍎稳定构成严重威胁。其行动背后的地🗑缘🕊政治考量和单边主义做法，使得这一👎计划在国际社会中备受质疑。国际社会应共同努👋力，维护公正合理的国😺际海洋秩序，推动南海问题📕的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周⛔边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🍶地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🙌宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近📎南海争议水🕊域和台海，可部署中🏍程导弹、反潜🐀机及无人机系统，形成对📘华战略包围。2024年4月，美国在菲🛄律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🦃中国沿海地区，增强对中国的🐛战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🥇署隐身战机，加强反舰导🏍弹阵地，在菲律宾苏比克湾🐘谋划重🍨启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🚓森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些⛳基地的基础设施，以便部署更🚂多的海军👬陆战队和战略武器。　　美军航母战斗🔋群轮替，保持至少1个航母战斗🏐群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🔧山事件显示其🌏南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察🙋机抵近中国南海岛礁🌚逾600架次。　　美🐵国与菲律宾合作，试验开发🍤反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🥉上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🚄外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🚰强防务合作协议》 (EDCA)框架下的⛸基地设施，强化美军在南海🎄的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国❗等美国北约盟友也多次🚄派军舰到南海和🤸亚太地区炫耀武力，甚🍛至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家的☔军事支持🐿呈现系统性、多层次特点，其核心目⬆标是通过强化盟友军力、构建🕜战略包围圈及推动南海问题🔢国际化，遏制中📛国在南海的影响力。然而，此👍类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国🥃的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国💙利益，自身安全与经济🥣利益面临长期🔳风险。　　第三章 违背事实肆意污华的🌐谎言制造者　　美国是全球范🤬围内具有最强认🌨知战、舆论战👍能力的国家。为了⏰维护霸权利益需要，美国长期开🥠展相关理论研究，利用自身的国🆑际话语权优势，肆意炮📞制谣言谎言，屡屡遮掩歪🍟曲事实真相，虚假叙事🍮反而大行其道。近年来美国治🎖理体制的深层内在弊端不📕断暴露，其造谣污蔑🍴的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国🎆在南海问题上扮演的正是不折不扣的🔅谎言制造者的可耻角🥩色。　　一、虚假叙事给🍧中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🤦仙宾礁🎠一事的报道炒作进行量化分析，结果发现相⛑关媒体在报🤠道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显🎧偏颇的立👫场进行报道。　　以美西方媒体对🔟“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🛴时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🍦包括美国的国内生产总值排名🚈全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发👳达国家媒体报😻道中，中方的行🦆为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的📘紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的🛣哥伦比亚广播公📉司在报道关于2024年9月中国船只在南海所🕙谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🐩南海变成撞击大赛🐇的赛场，在这里反复撞击菲律宾👻船只，并对菲方船🌧只发射水炮”。　　这些🚐报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🧡视南海问题的核心是菲🚇律宾侵占中国南海部分岛🥓礁领土和制造相关海😐洋划界争端的事实。　　中菲间🚟原本不存在领🕡土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告🚶披露“南海有极为📿丰富的油气资源”后，菲律宾🚳出于领土扩张主⛵义和资源掠夺贪欲，陆续非法🕝侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群😏岛部分岛礁的领🚳土问题由此产生。菲律宾🖇对中国南沙群岛部分岛礁赤🦉裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🤔基本准则，为🐦国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心🔡理事长、中国南海研究🈸院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核🛩心是20世纪70年代起菲律宾😐违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🏟南沙群岛部分岛礁🚠引发的领土归属和海😥洋划界争议。　　自二😐十世纪八九十年代《联合国海洋👃法公约》通过🔏并生效以来，国🆑家管辖海域得到丰富和扩展，中国🌸和菲律宾之间的南海有关争😷议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的由♌来，可以看出其本质❣是双边纠纷，中国是合法权益受到侵害的受🎂害者，绝非🚪霸凌邻国的加害者。　　二、调动💗媒体智库对中国开展🐔认知战　　南海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🤭面的先🙉天优势地位，美国一直在国际社🐠会的南海叙事中扮演主🚪导性角色。自奥巴马政府📍上台以来，美国官方机构、智库✖和媒体持续在国际上⏺炒作渲染“中国要控🍯制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的国🎑际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🏟是扭曲的信息，从而对中国🗄的海上维权政🖨策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🈸手段和策略更是发展到🍆指名道姓和声嘶力竭🖐的地步。　　美西方利🌩用其在国际舆论💹场上所掌握的话语权，将相关声索国🌺在南🦓海的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维🙃权执⏭法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意⌚渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国➿斯坦福大学的戈尔迪乌姆结🎦国家安全研究创💷新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🥉假假的态势信息，专注于跟踪中国的📄海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中⛷国海上威胁及扩张”。　　在官方网站🚱发布研究报告，诬称中国💐利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🈶主权。报告称，自2010年起共计45起南🙀海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🎊蓬佩奥还警🐈告中国，为控制南海而展💃开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🔠北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非♐法仲裁否定中国正当主张　　美西方为🔱在法理上解构中国对南💠海岛礁的主权👻和对南海相🤒关海域权🤵利主张和历史性权利主张，怂恿🔇菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🌲阿基诺三世积极🏚追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国❇的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在😛替美国火中取栗”。　　而在阿🧕基诺三世政府单方🐤面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一➕些高官也支持菲律宾👖提起仲裁。　　俄罗斯👝人民友谊大学教授尤里·塔夫🗂罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🎴没有领土，却想充当所🌆有谈判的仲裁者。　　菲律宾🕹外交部海事中🍩心前秘书长阿尔韦托·埃恩📫科米恩达直言，阿基🏸诺三世政府加剧南海紧张局🧟势的行为是美国✳指使的。“菲律宾🥁没有独立的外交政策，总🤖是受美国指使。阿基诺三世总是🏅把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决👍定的。”　　埃及国际👱问题专家迪亚·菲🌚基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🗨商一致👄的原则来解决。然而，美国却在🐢背后怂恿菲律宾，最终促使其将这💧一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是🕞要维护自身霸权。　　由美西⬅方主导的仲裁庭曲解《联合国🐇海洋法公约》精神和规则，几乎全面🍴否定中方主张，给中国在南海维🚥护领土主权和海🧓洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🏐中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果⛔不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推🌆南海仲裁既为了🌔否定中国在南海📡的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🏛主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🐀衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🈁决严重政治化，缺乏基本的公平，损🕤害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强🥈权逻辑抹黑中📌国　　中国奉🈷行独立自主的和平外交政策，将构建人类命🤑运共同体作🚍为外交的崇高目标。中国在南海问题上🛥一向主张🤢通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚📳决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🌎和平稳定最符合中国🅿利益。美西方一直奉行👹霸权主义和强权政治🥗，在争夺和维护霸权🌮过程中的帝国主🥘义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中📭国在南海正当维权🐰执法和海洋活😃动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到♟中国身上，突显出美西方🧑根深蒂🎞固的霸权逻辑和零和思维，把地⛪区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多💍地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🚃驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🚁压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🚌叙利亚石油……美国向世界频频🎹“贡献”让人大跌眼镜🤡的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🏯自利的大恶霸—一个有着🧞宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🏅终于独霸全球，更🤯不惮向世界展现其狼性文化，对于它想🐆要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🚮权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🍬也会像美国一🧕样追求全球霸权，也会像😨美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地👵区和平稳定发展的破坏者　　南海既是👩资源宝库，千百年来为周边😥国家提供了大量渔👊获，成为沿岸🖕各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🎏印度洋🎶的交通要道，对地区各✒国的对外贸易和经🏴济发展有🖌着重要作用。　　亚太地区能够🌖成为全球经济最具🐖活力、发展最快的地区🍆之一，前提条件🐳是本地区在过去较长🕵时间段内总体保持了和♒平稳定，南海局势的总体稳🐶定是其中♓的重要组成部分。　　如今，以美国为首的📚域外势力不断挑动🐴南海问题，挑🤴拨中国与其他声索国之间的关😣系，在南海😘制造紧张，破坏地区和平稳⌚定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相🥐互信任受损等一系列后果，包括南海周😢边国家在内的地区国家都🛄成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🚅济社会发展　　以美🦑国为首的域外势力插手南海问🧡题，怂恿地区国家与中💉国对抗。部分地区国家受💽其蛊惑，将更多精力和🌻资源投入挑衅😫对抗，不仅使自🥇己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济👍和社♏会发展的投入相应减少，对外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到😟冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀📡起新一轮挑衅👵中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的🕠菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🐮3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🐕在菲政府各部门预算支🤼出中排名第三，在国家总🐺预算中占比近5%。而与🌛此形成对比的是，为贫困阶层提供社会👣保障和医疗服务的⛎资🐭金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🤾医疗保险机🎱构菲律宾健康保险公司🐶(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全❤部削减，菲律宾社📟会福利和发展部的扶贫计划📷“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾📹的最大贸易伙伴，也是菲基础🆘设施建设的主要投🎦资方。菲方近🥒两年来在南海问题上不⏬断挑衅中方导致两🔇国关系恶化，对双方经贸投资🍜合作造成负面影响。据中国☝海关总署统计，以美💒元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分📵别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🚯持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🏒途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🔕中方提供资金的铁🤖路项目，声称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫😡情前，中国曾🛋是菲律宾最重⏳要的外国游客来源国之一。但受两国关系恶化🔄影响，疫后中国游客访🔐菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分😧别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证😤规定限制🍱了中国游客选择菲律宾，为此💘曾一度启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一👉是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🍶总统阿罗约在任🥛期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律👕宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统♟任期内最大的错误，也是我国🐖有史以来最🔩具破坏性的政策，阻碍了我们的增🆑长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🧛导致中菲关系进一💁步恶化，可能给菲🦇律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🌤分有识之士担心，菲律宾在美国怂🏴恿下不断在南海挑衅中国，可能让自👖己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🕌弗朗西斯科·塔塔德公开撰文👎说，南🍩海问题并不能定义整个菲中🥝关系，但美国等一些国📩家大肆渲染🔰事情的严重性，将直接🌸武装对抗描绘成结束菲中🥃南海争端的唯一途径。“如果在美国的要💧求下与中国开战，对菲律宾而言将🛄是自杀🤰和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🦅温导致其国😾内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🚨件。该事件导致🔔数以百计的外资企业被⏸打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他👹国家和地区的大量企🤦业也受到波及。事件发生后，多个国🏅家和地区从越南撤出人员，并对越🌹南发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得💺不采取抓捕涉事犯罪嫌疑🤶人、赔偿受害企🕴业损失等措施平息事态。　　南海及其周🕜边地区是世界上最为🎮繁忙的🏔海空交通要道之一，每天在南海🎠活动的船👟舶和飞机数以千计。南海局势🦄一旦风高浪急，不仅不利于南🉑海航行安全，也会增加投资者📰对投资安全的担忧，给周边国家经济带🐈来不利影响。新加坡外🦇长维文警告： “一旦南海的紧张局🙈势、冲突或➰军事行动升级，就会立即损害🏧和阻碍贸易。”美国全🏯国经济研究所的一项模拟⏫研究显示，如果南海发生👼战争📵可能会对该地区经济👔造成毁灭性影响，东南亚国⏬家的实际GDP损失平🚔均将高达11%。　　二、削弱域内国👿家之间战略互信　　美国🕤等域外大国的介入显著加剧🐆了南海地区的军🖥事化态势，激😂化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🎅中心地位，削弱了地区国家间🏻的互信，增加了⛴合作阻力，并降低了地区国🥣家自主解🍳决问题的能力，严重🚰破坏了地区的和平与稳定。　　主😵权争议矛盾激化。美国通过支持🍟部分声索国的🐽单边行动，进一步激化了南海主权争😅议矛盾。菲🛂律宾小马科斯政府在南🔍海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🙁域挑起事端，强化美菲👑军事同盟关系，并积极开展😸同美西方的安全合⏰作。这种外部支持使🍈得部分声🖖索国更加倾向于通过挑衅性⬜行为固化既得利益，而非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则🔃磋商受阻。美国等域外国📯家的介入使得中国和东🔻盟国家在维🧝护南海和平📝稳定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军🤫事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🍷得中国与🚠东盟国家在准则制定📹上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🤡地区和平与稳定的维护。　　东盟中心🤕地位弱化。美国主导的安💁全合作机制具👷有明显的排他性，激化了地区国家🤸间的矛盾，严重削弱了东盟🗓在地区事务中的中心地位。美国试图将北约😫等军事同盟🎨引入亚太地区，冲击了东盟在地🕙区事务中的主导权。这种外部势力的介👈入使得🖋东盟在南海问题上🤢的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在地👠区事务中🖊的中心地位。　　地区🖼国家间互信被削弱。美国等外部势力🐤的介入显著削💼弱了地区国家间的互信。南海局💔势的升温以及🌜域外国家的介入，制约了中国💿与东盟国家🐔之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美🕝国的介入不仅破🦊坏了地区国家间的互信，还增加🖍了地区合作的阻力。部分东盟国😼家在外部势力的影响下，对中国的态度变得更加🗄复杂，导致中国与东盟国🕺家在海洋合作、资源🈹开发等方面的合🍇作难以顺利推进。　　地区国家自主解🏺决问题能力下降。美国等🍖外部势力的介入，使得部分声🕙索国更加倾🚛向于通过外部力量来解决争端🏺，而非通过地区☕内的对话与合作。这种依赖外🤤部势力的行为削弱了地区国家🔅自主解👥决问题的能力，进一步加👏剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政⏯策变化在很大程度上是美国🤫对华竞🛵争战略的产物。这种外部支持使得菲🕤律宾在南海问🐰题上更加依赖外🦇部势力，降低🥚了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🛋深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终🐀难以得到解决，相关谈判进展🕑缓慢，令⛰相关声索国常常从领土和📺海洋权益争端角度看待其🌛他方行为，导致相互之间🦌信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🛹为首的域外势力插手南海问🌶题，特别是支持部📏分声索国的单边🦗行动，企图让这👌些国家更加倾向于依靠美🎯西方支🚌持固化既得利益，而非通😱过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进💗一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🐇为宣言》后，双方多次表达了🕑在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议🤓正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🐕长王毅在2025年的两会记者会上✋明确指出，南海面临的🔑不稳定因素🍰和安全风险主要来自域外。在中国和东😈盟国家👨早已就维护南海和平🐖稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国✏等一些西方国家唯恐🌰南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海📤兴风作浪，在各种场合不🏁时就南海问题挑拨😗离间。中国🕞与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国🎊际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🗡效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部😕势力挑拨，导致相关国🚁家难以完全互信，对其他国家的👞相关举动充满猜忌，为在南海地区开🐛展合作平🏨添了诸多困难。　　为实现南海🙃渔业资源🏵可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🖕的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护♟南海海洋资💳源环境的政🍽策不仅没有得到🧣其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁🐨机派渔船加📹强南海渔业活动。在2024年的南海伏季✅休渔开始之后，菲律宾外🧝交部甚至发表🔨声明谴责中国宣布的南海捕🦑鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主😷权和海洋权利”“损害了😭菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出📈动海空力量赴航班失联海💌域参加搜救。然而，由于这一海域内🗡存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主张的🤤管辖权🥢在这里有重叠，给多国搜救力量的协💧同造成了困难。　　中国南🔭海研究院海洋🚳法律与政策研究所所🐅长闫岩说，地缘竞争和南海🥟争议直接阻碍了海上➖合作的推进。南海局势日🚇益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🛅不断，南海争端当事国🎀难以形成更深层次的互信，导致🏭各类合作项目与合作机制难以推⌛进和进一步深化。某些域外国✖家不断炒作南海问题，构建虚假叙事🕶鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争🗣端国对抗制造摩擦，导🍨致南海风波不断，干扰了沿岸💑国海上合作的良好👇氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🚿百年变局一叶。美国霸权🍄欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🐃稳定的大势。这种逆势而动的🌸行径，与南📪海周边国家及世界各国🔚人民求和平、谋发展、促合作的愿望⛓背道而驰，注定是要😂失败的。　　南海问💡题不是也不应成为定义⏪本地区国家间关系的🔀主要问题。到底是通过为美国🙊等域外势🕡力充当棋子来谋✝取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处🌩矛盾分歧、谋求共同发展？站在历👑史的十字路口，相信地区国家一定🍢会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区👄和平稳定、实现各🍓国发展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡🦇不安的挑战时，看❇清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有♿助于人们更加深刻地认识美🏼国霸权唯我独尊、唯恐不乱🏑的真实面目，更有助于亚🔱洲以及全球各地一🌉切爱好和平🕷和发展的人们团结起来，共同建设更加📺美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🕯插手南海问题的事实真🚀相》智库报告🛣由新华社社长、新华社国🌻家高端智库学术委员👖会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学🔣术委员会副主任吕岩松🎵任副组长，新华社副总编辑、新华社国🈯家高端智库学🧣术委员会执行副主任任卫东任执😈行副组长。课题组成员包括刘♊刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文📕核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🙏作和发布过程中，中📠国南海研究院创始院长吴士存、中国🌰南海研究院原院长王胜、中国南海研究院🎟研究员陈相秒、中国南🥋海研究院研究员闫岩、中国南海研究🧟院研究员丁铎、武汉大学国😞际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研❄究所副🐉所长张辉、武🛁汉大学国际法治😷研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🍸与海洋研究院教授雷🏋筱璐、武汉大学中🍡国边界与海洋研究院教授💋蒋小翼、中国社🌎科院亚太与全球战略研究院亚🏜太安全🕠与外交研究室主任张洁、中国🤑现代国际关系研究院研究员杨🚧霄、自然资源部海🈲洋发展战略🚃研究所研究员陈😘曦笛等专家学者给予了多😋方面的帮助和指导，在此一并表示🐕诚挚谢意。　　点击下方📄报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🍉力插手南海问题的😠事实真相

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晴海夕子/安藤優美/上原美菜/Melissa Ashley

（青岛日报／观海新闻记者 一之瀨夏摘）