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　　中新网成都7月9日电 (记者 刘忠俊)记者9日从四川省泸🐮州市应急管理局获悉，根据当前雨情、水情、险情及变化趋势，依据《泸州市🕹自然灾害救助应急预案》，泸州市🕟已启动自然灾害救助四级🎻应急响应和突发地质灾害III级应急响应。

正东镇石桩村7社🔽沙子坡山体滑坡灾👎害搜救现场。叙永应急供图

　　7月9日凌晨，叙永🦂县正东镇石桩村7社沙子坡突发👅山体📇滑坡致一处房屋被埋，导致5人失联。截至18时许，已搜救出1名遇难失联人员。

　　灾害发生后，现场🧤救援指挥部及时提请四川省第六地质大🐓队、第十🐬二地质大队和市级地质专家，协同前来🧔增援的国家矿山应急救援川🤧煤队，开展现🈷场实勘和分析研判，制定抢险救援方♏案，在现场设置5个观察哨，布置GNESS、裂缝仪、边坡雷达等🤷设备6套，实时🚡监测滑坡情况，确保救援过程安全😇。消防、应急救援队伍、武警官兵、民兵等抓😜住雨停后的有利时机，对滑坡区🗳域展开搜救。

进水被淹的合江🎺福宝古镇。凯飞摄

　　当日14时20分，泸州⛽水文水资源勘测中心发布洪水🥠红色预警。受强降雨及上游来水影响，合江县大👂槽河水位持续上涨，福📊宝二桥水位站14时20分水位达243.20米，超保证水位3.70米，且呈上涨趋势。

　　合🍋江县福宝古镇同期遭洪水突🎊袭，民房、街道被淹，福宝镇 Y043元兴大桥🍏因灾断道。截至目前，暂未接到人员🧟伤亡报告。

救援力量🙂正在转移群众。凯飞摄

　　此外，四川省加密发🗿布地灾预警，泸州叙永县、古蔺县与宜宾兴🕙文县预警级别提高至🍑二级，27个县市区维持三级📬预警，要求相👆关地区做好隐患巡查、监测预警及人员💘转移准备。(完)

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朝阳🎚区去年开通了全市首条美食巴🤬士线路，游客可💮以吃着牛排欣赏国贸、亮马河的夜色。眼下，第二条美食🎼巴士线路也将开通，名为“精美中轴行”，游客可以品👾尝精美御膳并与钟鼓楼、奥塔同框。　　朝阳美🗝食观光巴士是朝阳文🈹旅集团与中青旅😃联合打造的创新文旅项目，是📪本市首个能在车上实现烹🍐饪的移动餐厅。巴士👽的顶层为全景360度天窗玻璃，游客在👟品味精致美食的同时，能够尽情欣赏城市的🥝美景。　　首辆美食巴士与❕米其林、黑珍珠餐厅沃夫🛺冈牛👱排馆开展合作，餐品🍭主要为精美的西餐，票价为680元/人。每晚7点，该辆巴士从CBD华贸出发，途经国贸、亮马河、奥林匹克中心区等💢多个朝阳区标志🛂性夜景地点，全程大约40公里，用时2.5个小时。　　眼下，“中轴专线”北京朝阳💼美食观光🐫巴士也即将开通。线路全长22公里，游玩时长约2小时，线路规划聚焦北京中💦轴🚡线北段与奥林匹克中心区，途经鸟巢、北土城、鼓楼东大街、钟鼓楼、中国共产党历史🔐展览馆、奥林匹💨克塔等中轴线文旅地标。　　“中轴专线”的巴🍇士空间设计与首辆美食巴🍕士基本相同，不同的是餐饮类👜别，以中🖐华美食为主，游🏯客可享用到由中式名厨📢现场烹饪的新鲜品质美食。“中轴专线”目前已完成测试🎞首发，预计年内正式📲投入运营。　　未来，运营方将🚃根据市场反馈持续优🐜化线路与菜单，并适应客户需求定📚制专属❎菜单及车内外装饰，打造婚宴、生日派对、商务休闲等移动的💣多元主题活动。　　记者 朱松梅來棲ちゃこ登上热搜，网友💕评论两极分化目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🙁国家关系的挑拨🕍者　　一、鼓动声索国对❓中国发起挑衅　　二、施🍎压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国⛲周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🔳域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰🕖机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边军🕧事布局　　第三章 违背事实肆意污华😷的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国开展🏤认知战　　三、借助🛠非法仲裁否定中国正🌗当主张　　四、惯用霸权🔦思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🧡定🎾发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🧘济社会发展　　二、削弱🖱域内国家之间战略互信　　三、阻碍🔃域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🍥一段时间，中国🔽在南海的主权和相关权益得到📛国际社会普遍承认😺。冷战结束前，美🐩国并不明确反对南海岛礁主👫权属于中国，而是拒绝支持其盟🌧友，20世纪90年代🙊后立场才发生转变。作为一个负责任的🐯大国， 中国🔇始终致力于以实际行🐵动维护南海和平稳定，积极推进南海🎞繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🕙各方行为宣言》，这一♍文件体现了中国与东盟国家维护🚞南海和平稳📝定的共同意愿，对稳定南海局🍣势起到了🐇重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着⭐美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越🛁来越多，这片平静之海变得暗流🔟涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🗝意且娴熟地挑拨和破坏🎉中国与域内国⛰家的关系。从支持🚋菲律宾进行具有浓厚政治🕒性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🥨拢域内国家大搞联合军演，释放为🥫侵犯中国领土主🔴权撑腰壮胆的错误信号，从施压🎟南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建👚各种明显意在针对中国的🛰多边机制，离间和破坏中国👯与南海周边国家正🏂常合作—美国为维护霸权🌳利益而🌤频繁介入南海问题，是南🎩海局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有😔计划地在南海地区煽动军备竞📵赛。为🐾了把菲律宾和越南等国打🗄造为对抗中国的“桥头堡”，美国🥣提供大量军援，在相关国家✍升级军事基地，推动打🆒造南海监控网络，解除一些军🛫售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域🤝组织部📭队协同演练。仅2024年，美🎙国出动大型侦察🗨机前往南海侦察架次就达到约🚤1000架次，全年几乎🎟每天都有侦察船在📩南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟味🎄。　　美国不🔱断围绕南海局势🍿开展对华认知战和舆论战。新华社利🛵用大数据工具分析发现，美西🎦方媒体关于南海的报道，存在明显🕟的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🌯的话语标签对中💟国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🌿个别💎域内声索国发起的对华法理🏢战包装成🦗合乎国际规则的模样，在国际舆论场🧚中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对🛰华污蔑造谣，是人类21世纪认知战👔的典型案例。　　在以😻西方殖民世界为主题🌨的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🗂现这种场景：地区内本无🌷太多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🧐的地带就变成了冲突🕢不休的“火药桶”，大致合作友好🚾的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的🌾演变，正是美国竭🌩力续写大国争🌗霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中🏉国的错误行径，体现了以霸权🙇争夺和维系为核心👲的近代西方战略📙观在美国内心🐙的自我投射。美国的崛起走📚的是霸权更替的老路，美国对国际治🚍理体系演变和🧕大国兴衰的理解，遵🏓循以争夺和维系霸🍅权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🏐种思维塑造了美西方大国和🍣世界不👑平等互动的路径。直到今天，在👦美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🏆然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然☕意😁味着中国将在南海建立势力🚰范围，对美国产生排斥📆效应。　　美国彻底误读👔了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书🥑记在中国共产党二十大🐬报告中强调， “中🔋国始终坚持维护世界和平、促进共同发😖展的外交政策宗旨，致力于推动🔔构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🐂奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行互利共🚂赢的开放战略，始终做世界和平🐘的建设者、全🕌球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的💨互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式💻现代化创造了人类文明新👙形态，引领人类开创🤖一条摒🚎弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声🍉势卓然壮大🏿的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周🌤边多国政要🔝都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🐼抗的意愿。人🙃们共同意识到，挑动冲突⛰对抗是危险歧途，追求合👩作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途🚜，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🐀任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的⬆合作中。　　第一章 破坏中国🚰与域内国家关系的挑拨😽者　　南🛬海位于中国与东南亚之间，中国人民自古就在南🕠海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内🕓，中国对南海🦄诸岛的主🦈权和相关海域的海🕯洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🐋纷纷独立、南海的丰富🎮海底资源被发现，南海沿岸的♒一些东南亚国家开始🚢对南海🤠岛礁主权和相关海🍔域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持📜以谈判方式和平解🏘决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海👴各方行为宣言》，共同维护🐔了南海地区总体和平🕸稳定。　　然而，近年来，以美国🕠为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南🙈海问题作为其遏制中国的抓👙手。它们挑动相👆关声索国对中国发起挑衅，南海局🗃势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🔁发起挑衅　　近年来，以美🛣国为首的一些域外国家🙍指责中国为控制南海❗进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司♎令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中将🍍其定义为“介于传统战🦓争与和平对立之间的💊国家和非国家行为体之🅿间和内🌍部的竞争性互动”，美国战略与🖥国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报👭告中将其定义为“介于常规政治🥈手段和公开战争之间📉的竞争领域”。　　但仔细😱研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🐵国形象而捏🚈造的一种叙事。中国在南海的🐮主张始终💱是公开透明的，行动是合理合🕒法的。如果按照美方的定🌔义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中💴国，恰恰是✖相关声索国和在其背🌉后提供支持的美国等域📫外国家。　　自2023年以来，菲律宾在👎南海屡屡发起⭕对华挑衅，多次派公务船侵🤨闯中国南海岛礁，威胁地🕗区稳定发展。其中，菲海警9701号船🚠长期滞留中国仙宾礁是一个标志🎰性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内📨持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🤱依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🕳常维权执法措施，却遭该船以💣不专业、危险的方式故意🏎冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年⬛马德雷山号登陆舰在仁爱礁🛩的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🌔谋最终在中国海警🍈的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾📋之所以一再挑衅中国，背后支🏎持者正是美国及其西方盟友。后者每逢💌菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🚛以公开支持。2024年8月31日上述㊗冲撞事件发生后，美㊗国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发🔕表声明，称美💎国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🉐险和升级的行动”。他还再次指责中📯国在南海👶的领土主权主张“非法”，对所有国🎃家的航行与飞越自由🏥构成“威胁”，并表示《美菲🏟共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共💛船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通📧过外交和舆论渠🏌道声援越南。相关声索国在一线🛹挑衅滋事，美国在背🕶后撑腰打气，已成为南海争端📀的常态。　　美国🤪及其盟友为相关声索国挑衅和对🎙抗中国➡出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图🐧利用舆论宣传塑造中🙃国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律♑宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🚎是在实施美国空军➕退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美🕢西方媒体加🏩入这场舆论战，派出记者登🙂上菲方船只跟随🛠其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中🎢国的报道。英国广播🛺公司报道直言，让记者拍摄中🏥菲舰船近距离接触画面“是菲政府有✂意实施的策略🗽的一部分，目的是让人们关🧙注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🔷是一个典型案例。早在2012年6月美国战略⏯与国际问题研究中心举办😼的“南中📂国海海上安全”年会上，时任联邦参议员😅约瑟夫·利伯🚊曼就公然鼓吹，要借助🍙多边框架甚至让包括仲🍾裁等手段在内的🚹外部力😋量介入南海问题。菲律宾阿基诺三📁世政府2013年在美国公开支🚭持下单方面📜提起“南海仲裁案”后，时任国🐧际海洋法法庭庭长柳井俊二利用📁庭长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺💩席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而💒此人是时任日本首相安倍晋🙏三的智囊机构“安保法制恳谈会🐆”会长，长🍨期鼓吹日本修宪扩军，声称日本📝岛屿受到了“威胁”。曾与柳⏹井共事的日本外务😨省中国课前课长浅🍓井基文说，这个仲🅰裁庭是柳井在考量安倍政🎉权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及⬛其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土👰主权和海洋权益主张🖱；在🌆南海及周边海域举行联合军演🏷，向中国炫耀武力。美国还以🔕南海问题🍉为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🕛礁建设的中国企业🚍列入制裁“实体清单。　　二、施🧣压南海周边国家“选边站队”　　以美国😌为首的西方国家⛸为遏制打压中国发展，不仅借南海问题🔻挑拨中国与🚕地区国家关系，还试图在本🏄地打造🕐各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🛩国家正常开展对外交🤮往带来较大外部压力。　　“如果🕞他们与中国有问题，那不应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利📻亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦📐尔在与澳🐙大利亚总理阿尔巴尼斯的联📵合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚😿的朋友，但“他们不🌥应阻止我们与我🍀们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是⏬安瓦尔第一次拒绝在中国👋和美西方之间“选边站”。仅在⛷上述发言的前后不到一个月时间内，他还至少两次公🏏开🐯表达过这一观点。安瓦尔也不是🧖东盟国家领导人🏑中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🏯黄循财、印尼总统🍡普拉博沃等现任领🅰导人以及新😛加坡前总理李显龙、柬🦄埔寨前首相洪森等前🏸领导人在他们任职期间都曾公🧕开这样表态。多位地🍯区国家领导人频👫繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🤫们深切感受到了🎉美西方国家要求他们在🍘美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以☔美国为首的西方国家🏡正在所谓“印太地区”打造👖多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建📧立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🔖多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🤝骨架。在此之外，美国为将尽可能🕣多的地区国家🏊拉入其遏华“包围圈”，先后打🍙造跨太平洋伙伴关😼系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🍟为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🛫期加入并主导该机制就是要打造😘排除中国的地区自💂贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精📺心打造的经济支柱。这两个机制均🉐包含南海周边的🍜东南亚国家，尤其是后者，超过半♏数的成员国都是东🥇南亚国家。　　南✈海问题是美国在本地🗂区遏制中国的重要抓手，美西方在涉🔜及东南亚和东盟的各♉种多边场合往往都会炒🛎作这一问题，要求地区国家共✡同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🕟会为例，作为东道主的澳⛱大利亚🏿当时就计划在南海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳🛁方最初希望把炒作所谓“中🐭国在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会🐏宣言，并在其中🆒呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🦅书。安瓦尔当时正是♐在这一背景下🚣做出了“不选边”的明确表态，其态度也🛅代表了绝大⭕多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地区国家的🕯反对下🎁未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🏴政府召集东盟国家在华盛顿🎟召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🥀警卫队将在“印太地区”设立培🌌训小组以“帮助满足合🐵作伙伴对海上培训和🚞能力建设的要求”，针对✊南海问题的意图明显。但会议前夕和期🚠间，柬埔寨、印尼、越南等💈国领导人或官员纷纷公➗开发声，表示将保持独🈁立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑💐中国周边安全环境　　作为当前📉插手南海问题的最主要域💔外势力，美国之所以😫在南海地区挑拨中国与其他声索国🌶及地区国家关系，源于其维🔛护霸权的战略考量和狭隘错误🎲的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和🚼约的过🔁程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🔬当前南海问题的一个😸重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🐺窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🎧中国南海诸岛显然✂也应包含其中。但美国😋执意要将中华人民🥊共和国政府排除在🐝对日和会之外，其邀请台湾当局🤞参会的😐主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国📈没有代表参加对日🏅和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后🐑仍觊觎南海岛屿的法国要📫求下，美国同意法国控🔑制下的印度支那作为🕓三个国家参会，导🎂致当时的南越代表在旧金🔮山和会上得🍨以单方面主张对西沙🚄和南沙群岛的主权。在起草和🤵约的过程中，美国出于不愿🤖让“共产党中国”得🙍到好处的战略需要，并听取法国的要求，在⛲和约文本中只规定“日本放弃对南沙♌群岛🥌和西沙群岛的权利、权利根据和✏要求”，而没有规定➰将它们交给哪一方。这些🌜都为后来的争议留下了📱祸根。　　美国在南海问题上的👇立🥋场始终围绕其战略利益🍔需要而变化。20世纪70年代直🀄到冷战结束前后，美国出🌌于对抗苏联的需要，在南😺海问题上保持中立，对岛礁主🏭权归属不持立场，即便🕎对其条约盟友菲律宾对相🏯关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承♏诺。1988年3月中越赤瓜礁✅武装冲突发生后，美国⌚也明确表示对这一争🥟端不表态。　　随着冷战结束和苏联💫解体，从克📿林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名😝在岛礁主权争端中暗中对中国🍬施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🅿方对菲律宾政府扣押中国船员的行为🆒不加批评，却在中方阻🤶止菲军方组织记者✍上岛后发表声明反对“对🥛海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政🗿府关于领海基线的声明》，其中确定了西🔒沙群岛的🍺领海基线。美国国务院随💺即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的⏪直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中〽国的实力并不足以🚁对其构成威胁，且“9·11”事件♓后美国将战略重心转🅾向反恐，需要中国配合，因此其对华🤥政策仍以合作为主，在🙉南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🌅始，随着中国💪综合国力的快速发展，美国💇对华认知发生明显转变。从奥✴巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🔸从大国竞争角度看待中国，到后来⏩将中国定位为美国“头号战略㊙竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🏧治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具🧤有重塑国🚿际秩序的意图，又💺具有越来越多的经济、外交、军事和技术💾力量来🈚推进这一目标的竞争对手。”　　随着🔆其对华认知的转变，美国开始从各方面🥐对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将💈插手南海问🎪题作为“塑造中国周边战⛵略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🍌时任国务卿希🗺拉里出席东盟地🎻区论坛外长会时，公开表示🥛美国在南海存在国家利益，成为美国冷战后🤬南海政策重大调🏪整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国🗝在南海的海洋主张》，称中🍌国在南海的海🧜洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的🗯南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩奥💫发表《美国关于南海🍩海洋主张的立场》，明确😱声称中国在南沙群🙌岛部分岛礁的主权主张和✒涵盖🎍大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为📵保持南海问题这一插👔手中国周边局势的抓手，美国积极📩拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它📏们与中国对抗的底气，同时借机加强自己💈在“印太地区”的战略部署。美国将在🥓菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🔝别靠近台湾和南海，针对中国意图明🏖显。美国2024年4月向菲律宾部🏅署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方❌宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国🐗等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🐥手南海🐰问题的另一主要域外国家，其动机主要是🍗出于在东海和钓鱼岛问💂题上牵制中国等战略⚾利益考量。为此，日本积极推动美国将♍战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首相🛒安倍晋三提出，后被美国接受🌉使用。日本😥极力鼓吹所谓“自由开放👠的印太”叙事，将南海作👀为该叙事的重点区域，多次🔎反对中方主张。今年2月日本首相石📋破茂访美期间，双方在联合声🗄明中再次点名🕷反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索🚪国对抗中国，日本近年来♏也加大了对它们的支持🖤力度。日本2023年4月在以往的政府🌹开发援助(ODA)框架之外设立政🏆府安全保🍲障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强➗军事力量建设。从其2023和2024两🗃个年度的竞标公示项目和🐤实施项目看，南海声索🎁国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🌹对菲律宾的援助项目最多，包括向🐍其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明🍁显针对南海问题。　　受到美日带动🙂及出于自身私利，不少🏎美国的其他盟友也纷纷🌓介入南海问题。2015年4月，七国集团🏺外长首次单独通过关于海洋⛽安全📸问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🤘年发表联合声明，对南📲海问题表达关切🌆并对中国进行指责。2019年，欧盟国🚌家首次就南海形势发表联合声明，在万安滩事件中为越南站📂台，不点名指责🦇中方正当反制措施……美西方频频插🤒手南海问题，南海成🗾为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🐙域外大国的介入显🍯著加剧了南海地区的🔻军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🙅等域外国家通过扩大军事存💈在、构建多边安全机制⬜，显著增加了南🐈海形势的热度和不🌤确定性。美国频繁派💵遣航母打击群等军事力量进⚓入南海，并与💽盟友进行联合军事演习。这种😧军事介入不仅加剧了地区的🍔军事化态势，还提升了擦枪走🐖火的风险，严重破坏了地🥀区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🐏提供军事装备　　南海🐸本是亚太地区经贸与安全的🚻关键枢纽，但近年来美🌪国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🖊培训等多种方式，加大对菲律🤼宾等南海地区国家的支持🗞力度，强化区域军事🛃存在 深度介入🎿南海争议，加剧了区域紧张🔒局势，破坏了中国与东💏盟国🐖家共同维护南海🐱和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外😙军事融资，主🥛要用于军事装备现代化🦈和基地升级。美国还🗜向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🍘监控网络。菲军依托美🚇方卫星及雷达数据，加强对中国🌫岛礁活动的实时🈵监视。资金还用于采🌛购反舰导弹、巡逻舰✅艇及人员培训，显著增强菲律宾🚈在南海的军事存在，提升其对抗中国🆘海上🍝维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🆙岸警卫队提供800万美元专项援助📧，用于🎚增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲♏方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南😙海争议区➡域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越南的💾武器😬销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易👦条款。2014年，美国部分📶解除对越南的🎮武器销售禁令，允许对越😜出售与海上安全相关的武器😵装备。2016年5月，时任👤美国总统奥巴马宣布👴全面解除对越南的武器👨销售禁令。此后，美国向越南👝赠送退🦑役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🍙国订购了12架同型号教🍬练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🛠南的军事援助旨在👺将其塑造为对抗中🐋国的前沿阵地，通过资金和装备🏡支持制造紧张♊局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域👥举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🚍等舰艇， 菲方出动😏导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🕵习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🍷宾所谓的“专属经济区”举行多边🗺联合海上行动，菲律宾📉还计划邀请更多🌞西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行✌联合空中巡逻、反潜训练及🧔特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近🍶开展多次战术协同训💇练，在“肩并肩”演习期间模👿拟夺岛作战。　　这些联合🐫军演增强了菲律宾的军事信🦐心，向中国和南海🤐周边国家传递了明🕟确的威慑信号，加剧了🐝南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机🚇频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其📤海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🍅对“过度海洋主张”，维护国际🏬法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控制💅的南海岛礁附近⏪频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础🛀，也是对中方海😸洋权利主张的否定，更是对中📙方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🉑地区的👹和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🎼事行动和外交抗议，挑😗战其他国家的海洋主张。在南海，美💏国的行动主要针对中国，声称中😱国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频🕦繁派遣军舰进入中🍎国南海岛礁邻🏘近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🌮一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海🕷洋法公约》和习惯国际法，但这一说法🏈存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试💾图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做🈷法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🔄义模糊且主观，其行动往🚷往基于自身利益，而非国际法⏰的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🗽试图将习惯国际法的解释权掌握在🛶自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非🏰维护现有的法律秩序。　　在✂行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主🔇要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🍨的无害通过须获批准”；二是🌗对南沙群岛部分岛礁🍐的领海主张；三是对西沙🛶群岛的直线基线。美国频繁派🤓遣军舰进入中🎁国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🚷岛礁附近海域，企图否❓定中国的领土主权🐒和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决💄扩大适用到西沙群岛和中🤩沙群岛，进一🕋步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些😕行动对地区和平稳定产🥂生了严重负面影🦁响。其军事化行动显🕋著增加了擦枪🚶走火的风险，破坏了地区的和平与稳定🌯。同时，美国的介入削🔑弱了东盟在地区事🕜务中的中心地位，降低了🥀地区国家自主解决问题的能🐟力。此外，美国的行动还削⏪弱了地区国家间🆘的互信，增加了合🐎作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🥘依据，对地区😩和平稳定构成严重威胁。其行🕘动背后的地缘政治考量和单📈边主义做法，使🤷得这一计划在国际社会中备受质🌖疑。国际社会应共🌴同努力，维护公正合理🥞的国际海洋秩序，推动南海问题的🔅和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🙆海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🎚的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🚙律宾的军事基地🎎数量从5个增至9个，这些基地靠🌵近南海争议水域和台🚽海，可部署中程导弹🉐、反潜机及🎯无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🐪岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及👴中国沿海地区，增强对中🛥国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手📁纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律🔗宾苏比克湾谋划重启海军⛺后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德👜森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🗃断升级这些基地的基础设施，以便部署更多的海军陆🌳战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🏬群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🐒艇撞山事件显示其南海📝侦察常态化。仅2022年，美🌥军侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国🅾与菲律宾合作，试验开发反🏿无人机系统，并计♐划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🤩目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中📿额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🏈作协议》 (EDCA)框🔤架下的基地设施，强化美军在南🤤海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边😦安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🌖盟友也多次派军舰到南海和亚🌡太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署😓。　　2020年至今，美国对南海地区国🚀家的军事支持呈现🐇系统性、多层次特点，其核心目标是通过强🏓化盟友军力、构建战略👙包围圈及推动南🐬海问题国际化，遏制中国在🔥南海的影响力。然而，此类行动不仅🦈加剧地区紧张，也暴露❓部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择👝受制于美国利益，自身安全与经😎济利益面临长期风🔜险。　　第三章 违背事实🤰肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内具📟有最强认知战、舆论战能力🧑的国家。为了维护霸权🦍利益需要，美国长期开🌅展相关理论研究，利用自身的国🦀际话语权优势，肆意炮制🤛谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实😯真相，虚假叙🚝事反而大行其道。近年来👏美国治理体制的深层内在🎅弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行💽径大白天下。越来越📩多的人发现，美国在南海问🚣题上扮演的正是不🤪折不扣的谎言制🤯造者的可耻角色。　　一、虚假📀叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月🚏美西方媒体就仙宾礁一事的报道炒⏰作进行量化分析，结果发现💥相关媒体在报道仙👜宾礁事件🗾中难言中立客观，而是采⛪取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🖍围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🎨内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达😄国家媒🛩体报道中，中方的行🐶为往往被贴上“危险”的标签，仿👡佛南海的紧张局势是📫由中国造成的。　　比如美国的哥伦💮比亚广播公司在报📘道关于2024年9月中国船只在南🌄海所谓“撞击”菲律🥅宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🙈成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🍼菲律宾船只，并对菲方船只发⏬射水炮”。　　这些报道试图把中📅国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🆕问题的核心是菲律宾侵占中🌹国南海部分岛💏礁领土和制造💱相关海洋划界争端的事实。　　中菲😝间原本不存在领土和海洋划界⛓争议。但随着1968年的一则研究📔报告披露“南海有极为丰📤富的油气资源”后，菲律宾出🛷于领土扩张主义和资🐉源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关🚔于南沙群岛部分💱岛礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国📳南沙群岛部分🔶岛礁赤裸裸的武👼力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究🕴中心理事长、中国⬛南海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核🐣心是20世纪70年代起菲🌤律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🐓占中国南沙群岛部分岛礁引❎发的领土归属和💆海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联🚲合国海洋法公约》通过并生效以来，国家🔯管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲🍿律宾之间的南海有关争议👤逐步激化升级。　　通😩过回溯南海争议的由来，可以看出其🔷本质是双边纠纷，中国是合法权益👛受到😑侵害的受害者，绝非霸凌🥂邻国的加害者。　　二、调🏇动媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感🌻知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传🐠媒和话语权等方面的先天优势地位😹，美国一直在国际🥦社会的南海🤩叙事中扮演主导性角🥥色。自奥🚷巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🛐持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于☕规则的国际秩序🎖”和“中国胁迫海上⏪邻国”等叙事，披露片面的甚至是扭曲❗的信息，从🐽而对中国的海上维权政🍭策及行动全面污名化。近年来，美国这🏛方面的手段和策略更是发展🍭到指名道姓和声嘶力🔯竭的地步。　　美西方利用其在🤕国际舆论场上所掌握🚲的话语权，将相🕞关声索国在南海的冲📔闯挑衅说成维护主权，将中🙋国正当的维权执法塑造成凭⏬借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🛶渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🍨大学的戈尔迪乌💣姆结国家安全研😂究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🈂布一些真真假假🌃的态势信息，专注于跟踪中📧国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🤦扩张”。　　在官方网👴站发布研究报告，诬称中国利用海🕦警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🐹宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🧜权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国🖼国务卿蓬佩奥还🍁警告中国，为控✝制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🎭许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🔁仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上🚡解构中国对南💃海岛礁的主权和🕠对南海相关海🚄域权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🥏阿基诺三世积极🍳追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在😲替美国火中取栗”。　　而在阿🌽基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操💙控。美国律师保罗·赖克勒🏽参与策划“南海仲裁案”，美国政⬛府的一些高官也支📊持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友📈谊大学教授尤里·塔夫罗夫🧒斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美🅱国在南海没有领土，却想充当所有谈判💱的仲裁者。　　菲律宾外交部🔴海事中心前✌秘书长阿尔韦托·埃恩科☕米恩达直言，阿基诺三世政府加🎩剧南海紧张局势🍊的行为是美国指使的。“菲律宾没有独🙍立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🐥决定的。”　　埃及国际问题🌜专家迪亚·菲基对新华社记者说🎩，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事👊方本着协商一致📸的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲律🗃宾，最终促🦍使其将这一问题提交仲裁。美国干涉🌵南海问题，目的就是要维护自身霸权。　　由美西🛒方主导的仲裁庭曲解《联合国🚸海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🔘中方主张，给中国在南海🚌维护领土主权和海洋🛃权益的正🍰当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🐧中国的要求、裁决、命令都没🚴有法律效力，中国对裁决🐹结果不存在执行的问题。他认为，菲🌖律宾强推南海仲裁🆑既为了否定中国在南海的主🌦权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非🖲法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的📿政治阴谋”。　　因此，仲裁🦔庭裁决严重政治化，缺乏基本的🚶公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用🚼霸权思维强权🤯逻辑抹黑中国　　中国奉😳行独立自主的和平🕠外交政策，将构建人❓类命运共同体作为🕶外交的崇高目标。中国在南海问题🌂上一向主张通过谈😼判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🙊挑衅。　　对中国而言，维护南🥗海地区和平稳定最符合中🍉国利益。美西方🗨一直奉行霸权主义和🎺强权政治，在争夺🧡和维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径🚲劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西😹方将中国在南海正当维权执👚法和海洋活动🏜污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🥘中国身上，突显出美西方根😍深蒂固的霸权逻📇辑和零和思维，把地区推🕞向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来📤越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将⏹国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🖱手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车😅队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌👣眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🏐的大恶霸—一个有着宏💖大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强🎹悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展🔙现其狼性文化，对于它想要📳的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🚔霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🌂疑中国也会像😻美国一样追求全球霸权，也会像美🐅国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🥈稳定发展的破坏者　　南海既是🗺资源宝库，千百年来为周😻边国家提供了大量渔获，成为沿岸🏬各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🍈向印👾度洋的交通要道，对地区各国的对外🤯贸易和经济发展👋有着重要作用。　　亚太🤪地区能够成为全球经济最具活🐭力、发展最快🐥的地区之一，前提条件是本地💰区在过去较长时间段❤内总体保持了和平稳定🛤，南海局势的总体💷稳定🌬是其中的重要组成部分。　　如今，以美国💑为首的域外势力不断🈂挑动南海问题，挑拨♊中国与其他声索🔶国之间的关系，在南海制造紧👺张，破坏地区和平🏸稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🍉等一系列后果，包括南海周边🕛国家在内的地🚇区国家都成为受害者。　　一、扰乱域🏪内国家经济社会发展　　以美国为首的🔁域外势力插手⏪南海问题，怂恿地区国家与中国对抗🏆。部分地区🚽国家受其蛊惑，将更多精力🆑和资源投入挑衅🍹对抗，不仅使自己面临⛷陷入冲突的风险，而且😨对自身经济和🎃社会发展的投入相应减少，对外贸易投🍍资合作受到干扰，经济民生受到📱冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新一轮挑衅中国🦄的高潮，军事投入快🛅速增加。在2024年底😷成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预💏算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一👷数额在菲政府各部门预算支出🏬中排名第三，在国家总🥢预算中占比近5%。而与🐟此形成对比的是，为贫困阶层提供社🗻会保障和医疗服务的🕕资金遭到大幅削减。例如，计划⚓拨给国营医疗保险机构菲律宾👱健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🎳部削减，菲律宾社会福🌅利和发展🛶部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🕢律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🗾设施建设的主要投🌞资方。菲方近两年👭来在南海问题🍓上不断挑衅中方导致😍两国关系恶化，对📒双方经贸投资合作🦌造成负面影响。据中国海关总署🕥统计，以美元计的中国🗨对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分🌼别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏👐比克—克🚥拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁⏰路项目(PNR South Long-Haul)、棉〽兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🔠提供资金的铁路项目，声称要🥄对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情🕑前，中国曾是菲🐰律宾最重要🏼的外国游客来源国之一。但受🤵两国关系恶化影响，疫后中国游客访🎐菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数💸分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据🙍泰国媒体报道，菲政府知🚚道其签证规定限制了🧢中国游客选择菲律宾，为此曾🛣一度启动中国公民🥔电子签证计划，但又很快叫停，原因之一🏄是所谓“安全问题”。　　对此，菲💲律宾前总统阿罗约🕷在任期间的新闻发言人📳里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒体📴发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马💥科斯)总统任期内最大的🕹错误，也是我国有🔐史以来最具破坏性😈的政策，阻碍了我们的🚶增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局📪势升级导致中菲关系🌜进一步恶化，可能给🦌菲律宾造成严重经济🌑损失。　　菲律🗑宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美🖼国怂恿下不断🎮在南海挑衅中国，可能让自🦅己卷入战争冲突。菲律宾前参议⛓员弗朗西斯科·塔塔德⚾公开撰文说，南海💒问题并不能定义整个菲中关系，但美国等🔘一些国家大肆🛩渲染事情的严重性，将直接武装🖊对抗描绘成结束菲中南📇海争端的唯一途径。“如果✋在美国的要求下与中国开战🍋，对菲律宾而言将是自杀和🌍愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🗄温导致其国内民族主义情绪🏖高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🤲中资企业事件。该事件导致数🥉以百计的😄外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🛩坡等其他国家和地区🔗的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国🤙家和地区从越南⛪撤出人员，并对越南发出旅行警告。越南投资😃环境受到影响，越方不得不采取⛷抓捕涉事犯罪嫌🌱疑人、赔偿受害企业损失等🐫措施平息事态。　　南海及其周边🏝地区是世界上最🐺为繁忙的海空交🍐通要道之一，每🗃天在南海活动的船舶和飞机数以千计。南海局势一😍旦风高浪急，不仅不利于南海航🌈行安全，也会增加投资者对投🍆资安全的担忧，给周边💱国家经济带来不利影响。新加坡🅾外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事🕉行动升级，就🌚会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济🈲研究所的🏿一项模拟研究显示，如果南海发生😓战争可能会对该🏻地区经济造成🎨毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达➿11%。　　二、削弱域内国家🖕之间战略互信　　美国等域🤮外大国的介入显著加剧了🥫南海地区的军事🌿化态势，激化了主权争👪议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的✡中心地位，削弱了⚾地区国家间的互信，增加了合作📵阻力，并降低🎢了地区国家自主解决问题的🏐能力，严重破坏了❔地区的和平与稳定。　　主权争议🐲矛盾激化。美🤘国通过支持部分声索国的单🔇边行动，进一步激化了南海主🍥权争议矛盾。菲律宾小马🅿科斯政府在南海政⏲策上发生显著变⛅化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🚣起事端，强化美菲军事同盟关🥁系，并积极♑开展同美西方的安全合作。这种🍗外部支持使得部🏢分声索国更加倾向🔮于通过挑衅性🎩行为固化既得利益，而非通过对话与🎗合作解决问题。　　南海🐒行为准则磋商受阻。美国😩等域外国家的介入使🤡得中国和🔷东盟国家在维护南海和平🌖稳定的努力中面临挑🔖战和阻力。美国通🎁过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🥟预使得中国与东🍫盟国家在准则制定上🙍的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🚡区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位🍘弱化。美国主导的安💎全合作机制💾具有明显的排他性，激化了地区🌶国家间的矛盾，严重削弱了📌东盟在地区🏝事务中的中心地位。美国试图将北约等⏰军事同🗳盟引入亚太地区，冲击了东盟在地😼区事务中的主导权。这种🈺外部势力的介入使得东盟在南海问题上的⤵协调能力和影响力下降，进一步弱🌜化了其在地区事务中的中💗心地位。　　地区国家间互信😟被削弱。美国等外部势力🚄的介入显著削弱了💮地区国家间的🍵互信。南海局势的🥙升温以及域外国家的介🆘入，制📰约了中国与东盟国家之间🚞的互信，成为双方关系中的“困局”。美国🐷的介入不仅破坏了地区国家间的互🔠信，还增加🐊了地区合作的阻力。部分🎿东盟国家在外部势力的影响下，对🏎中国的态度变得更加复杂，导致🔛中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方👐面的合作难以顺🈴利推进。　　地⚫区国家自主解决问题能💈力下降。美国等外部势力🌏的介入，使🐂得部分声索国更加倾向于通过⬛外部力量来解决争👇端，而非通过地🌂区内的对话与合作。这种依赖外部👨势力的行为削弱📇了地区国家自主解决📧问题的能力，进一步🏍加剧了地区的不稳定。菲律宾📰的南海政策变化在很大程🎫度上是🎍美国对华竞争战略的产物。这种🔗外部支持使得菲律宾在南💒海问题🚓上更加依赖外部势力，降低了其自⏲主解决问题的能力。　　三、阻碍🔜域内国家深化务实合作　　在域外⛪势力插手下，南海问题始🦆终难以得到解决，相关谈判🛠进展缓慢，令相关声索国常常🥟从领土和海洋权益争端角🥖度看待其他方行🌆为，导致相互之间信🌎任缺乏，合作受到影响。　　以美👔国为首的域外势力插手南海问题，特别是支持💐部分声索🥏国的单边行动，企图让这🍛些国家更加倾向于⬅依靠美西方支持❤固化既得利益，而非通过谈判与🖌合作管控分歧、解决问题，从而进一步激⛽化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表⛷达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组⌚会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交💟部部长王毅在2025年的两会记者🚄会上明确指出，南海面临🌨的不稳定因素和安全风险🌃主要来自域外。在中国🆖和东盟国家早已就维护南🔛海和平稳定达成重要🕚共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🔝方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各🎸种场合不时就南海问题🍦挑拨离间。中国与东盟👁国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快⛄达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的✝地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力挑拨，导致相关国家难🌿以完全互信，对其他🚕国家的相关举动充满猜忌，为在南海🗽地区开展合作平添了🛣诸多困难。　　为实现南海渔⛏业资源可持续利🍽用，中国从1999年开始在北纬12度🐜以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护⛩南海海洋资源环😩境的政✌策不仅没有得到其他南海周边💝国家响应，个别国💬家甚至趁机派渔船🖖加强南海渔业活动。在2024年的南海⭐伏季休渔开始之后，菲律宾外交部🈂甚至发🏐表声明谴责中国宣👯布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🎂方的主权和海洋权利”“损害了🐠菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🏆海空力量赴航班失联海域参🐋加搜救。然而，由于这一💐海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚🎂和越南主张的管辖权在🆙这里有重叠，给多🐬国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海😄研究院海洋法律🚬与政策研究所所长闫岩🔹说，地缘竞➖争和南海争议直接阻🐪碍了海上合作的推进。南海局势日益复✝杂化、多元化，海上冲突与纠🔥纷不断，南海争端当事国难🤕以形成更深层次🍘的互信，导致各类🆎合作项目💍与合作机制难以推进和🤶进一步深化。某些域外国家不断炒💝作南海问题，构建虚假叙事鼓🐸吹“中国南海威胁论😬”，煽动争端国🐿对抗制造摩擦，导⏮致南海风波不断，干扰了🛣沿岸国海上合🥞作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局一叶➿。美国霸权🔤欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🏌定的大势。这种逆势而动的行⭐径，与南海周边👝国家及世界各国人民求和🎅平、谋发展、促合作的愿望🥜背道而驰，注定是要🏽失败的。　　南海😸问题不是也不应成为定😛义本地区国🚵家间关系的主要问题。到底是通过为美国➗等域外势力充🐨当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🚳处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的➿十字路口，相信地区国家一🏴定会作出正确的选🧤择。无数事实证明，维护🚾地区和平稳定、实现各💠国发展繁荣是亚🕢太国家的共同愿望。　　在世🖼界面临动荡不安的挑战时，看🔤清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不🎐仅有助于人们更加🐒深刻地认识美国霸权🛑唯我独尊、唯恐🥧不乱的真实面目，更有🤯助于亚洲以及全球各地一🌧切爱好和平🤾和发展的人们团结🥞起来，共同建设更加美👆好的世界。　　编写说🔑明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海🚔问题的事实真相》智库报告👕由新华社社长、新华社🕴国家高端智库学术委员会🐜主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国➗家高端智库学📴术委员会副主任⭐吕岩松任副组长，新🗜华社副总编辑、新华社国家高⛷端智库学术委员🙈会执行副📶主任任卫东任执行副组长。课题组👥成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文💪核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🆖作和发布过程中，中国南🤦海研究院创始院长吴士存、中🏭国南海研究院原院长王胜、中国南海研究院🔢研究员陈相秒、中国南海研究😳院研究员闫岩、中国南海🏦研究院研究员丁铎、武汉🧣大学国际法治研究院院长肖📄永平、武汉大学国🔃际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法✌治研🌷究院副院长冯洁菡、武汉大学中国🔚边界与海洋⬆研究院教授雷筱璐、武汉大🥉学中国边界与海洋研究院教授蒋🤽小翼、中国社科院🖖亚太与全球战略研究院亚太安全🐅与外✝交研究室主任张洁、中国🕕现代国际关系研究院研究员🥤杨霄、自然资源😳部海洋发展战略🤱研究所研究员陈曦笛等专家⛏学者给予了📿多方面的帮助和指导，在此一并表👤示诚挚谢意。　　点击下方🗨报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海👫问题的事实真🚈相《2025澜湄国🍯际影像周启幕 方寸光影映🏘照十年“金色平台”》成年度畅销榜TOP1，Jay Mann斩获大奖。中新🚙网广东揭阳8月20日电 (记者 方伟彬)2025中国田径协会10公里精英赛·揭🌋西河婆站新闻发布会20日在广东省揭🥟阳市揭西县举行。据悉，该赛事将于10月19日07:30在揭💓阳市揭西县河婆街道鸣枪起跑。　　据悉，此次赛事由🛴中国田径协会和揭西县人🦉民政府共同主办，是国内唯🎽一由中国田径协会主办、在世界田联注册的系列⬜赛，揭🥣西县也是该赛事连续两年落🈚户广东的唯一比赛站点。　　中共揭西县委常委、宣传部🔤部长肖晓新在发🆚布会上表示，近年来，揭西县紧扣🈺生态发展示范区功💊能定位，围绕“工业富县、农业兴县、文旅活县”战略部署，高质量推进“百千万工程”，聚焦“潮风客韵和美揭西”，推动农业、文化、旅游、体育等⛷产业融合发展，持🚥续提升城市知名度、美誉度、影响力，走出一条具有揭⏩西特色的全域旅🥛游发展路径。　　记者获悉，此次赛事落地揭🚌西县河婆街道，此地居独山、明山、巾山三山环抱之中，是潮客文化交融之处🐬，也是三🏽山国王文化发源地，非物质文化遗产丰富。通过这🌅场赛事的举办，努力把精英赛📚打造成为揭西又一🎂品牌活动，让跑友们尽情奔跑在河婆，游玩在揭西，感受🗄中国天然氧吧，畅游和美山水。　　本次赛事以“三山祖地，活力揭西”为口号，紧扣揭西县“生态发👭展示范区”功能定位，通过🐦体育赛事串联生态保护、文化传承与乡村振兴，推动“百千万工程”在县域落地见🆘效。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 大浦真奈美）