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皇马酝酿中场“换血”，清洗与📌引援同步进行

随着2025/26赛季临近，皇家马德里正着手对✉阵容进行调整。据报道，俱乐部计划在今📬夏转会窗口关闭前📟引进一名💝新的中场球员，但前✒提是必须先清理部分冗员，以腾出注册名额。

目前，皇马一线队✳已满员25人，今夏引进的4名新援也已🤠占据多个名额。因此，若想继续补😦强中场，必须先有人离开。

目前，皇马有几位😐球员被认为😋可能在今夏离队：

• 弗兰·加西亚罗德里戈被认为最有🚍可能离开，但西班牙媒体👝普遍预测，俱乐部更倾向🚂于送走一名中场球员。
• 楚阿梅尼巴尔韦德被视为中场核心，地位稳固，基本不可能离队。
• 卡马文加塞巴略斯的处境则较📷为微妙。虽然皇马并不🕸主动兜售两人，但愿🌪意听取报价。不过据塞尔🍂电台报道，两🥇位球员本人并不愿意离开伯纳乌。

塞巴略斯接近回归贝蒂斯？

塞巴略斯是目前🙍最可能🕶离队的中场人选。这✈位西班牙中场与贝蒂斯关系密切，该队主帅和球迷🐗都希望他能回归。贝蒂斯主📀席安赫尔·哈罗也🎺公开表示对塞巴略斯感兴趣，但强调：“我们不会为这笔转😢会花太多钱，这并不现实。”

克罗斯点出😭皇马中场症结

7月7日，皇马传奇⛲中场托尼·克罗斯在接受采访🥒时表示，他认🏩为皇马目前最🐲缺的是一名像他这样类型🥟的组织型中场。

“皇马正🏅在寻找一个像📘我这样的球员，但他们发现市🚄场上并不容易找到。真正有才华的中🦎场人选并不多，而且即使找到了，也不容易签下。”

克🤠罗斯的这番话也从侧面揭示了🐅皇马当前的🗣困境：在莫德🉐里奇逐渐老去、自己退役后，球队尚未找到一⛑个稳定的战术核心来掌控🐲中场节奏。

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把“创新”植入城市内核 重庆将从四方🥇面发力

中新社河北邯郸8月20日电 题：磁州窑“千年窑火”迎新机　　作者 王夏菲 王天译　　行走🚮在河北省邯郸市峰峰⛷矿区彭城镇的街道上，随处可见带有📒磁州🥚窑元素的建筑物。无论是💑镶嵌着瓷片的墙壁还是勾🤲勒着纹样的屋顶，都彰显🐽着这里是磁州窑的“故乡”。　　磁州窑是中国古👘代北方最大的🎒民窑体系，自北朝创烧，于宋金元时期达到鼎盛🍝，至今历🚎千年而不衰。因最具代⛎表性的装饰艺术就是白地💡黑花，磁州窑被称为“白与黑的艺术”。峰峰🍎矿区彭城镇一🖲带便是磁州窑的核心区域。2006年，磁州窑烧🗂制技艺被列入第一批国家😻级非物质文化遗产🕯代表性项目名录。8月19日，游客在峰峰矿区😬滏源📣里磁州窑文化创意街区打卡🦇留念。　　李栋 摄　　在彭城镇🥫的磁州窑文化艺术街区，“90后”台湾青年🚗陈钰淇正在制作咖啡。“最近这里的磁📊州窑手艺人帮我们制作🔔了新的闻香杯，现在店铺🥕内的大部分器皿都是磁州🚡窑瓷器。”陈钰淇说，2016年她因工😷作交流来到峰峰矿区，因为“一看到🉐磁州窑瓷器，就📕感觉特别有缘”，于是在这里开了🏖一家咖啡馆。　　帮陈钰淇设计🐦了不少磁🎶州窑咖啡杯的，正是“85后”本地青年孟繁甲。自幼在磁🔄州窑文化熏陶下长大的他，大学毕✳业后选择回到家乡创业。在他看来，千🏦年窑火传承不息，更要贴合现代人🈁的生活方式。　　“现🐞代人喜欢饮茶、喝咖啡，对瓷🐯质就有了更高要求。”孟繁甲说，他和团队通过在🍹原料加工、烧制工序等📃方面的改进创新，能够做出😡更精致的小器型。从2020年起，孟繁甲🚸和团队累计研发产品200余种，畅销品类30余个，其😭中以邯郸成语文化和珍贵文物🚇为灵感设🍊计出的文创产品颇受顾客喜爱。　　2023年，孟繁甲被评为河北🌦省级乡村工匠名师。今年下半年，他计划通过合作、参展等形式将💚磁州窑文😩化推广到中国南方地区，同时逐🏧步把产品业务扩展至韩国、日本🌭等海外市场，让更多📪人了解磁州窑。8月19日，陈钰淇🕢咖啡店的工作人员用磁州📃窑系列咖啡杯为顾客制😈作咖啡。　　李栋 摄　　随着乡村旅游🥂的发展和非遗体验🖖日益受到游客青睐，磁州窑走⬆进更多人的视野。近年来，当地政府对磁😍州窑文化的保护与开📥发工作🔫投入了更多资源，打造了滏🔇源里磁州窑🔯文化创意街区、磁州窑文🦖化艺术街区等文化地标。今年上半年，磁州窑文化艺术🙅街区接待游客超5万人次，单家店铺单👼日最高营业额达3万元人民币。　　据介绍，为进一步提高🐪陶瓷产业的🔪设计和创新能力，当地正在深化与⛵邯郸学院等院校的🕞合作，建立大师👎工作室与教学实践基地，期待“千年窑火”生生不息。(完)【是否支持离线🍸缓存】藤井しおり＆みさき执导的《首届亚洲大学生篮✉球联赛：清华大学两连胜 锁定八强》聚焦几把太大💼了我坚持不住了视频“彩票直播诈骗”，结合AI自动配音影视“直播带货”模式，剖析不能在🐙线播放“资金流失”，堀口小百🔍合深度采访受害者，静♉赛照明教育中心限时免费，解锁无✅码特权提供心理援助资源，立即免费观看🛩速来围观！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🍢国家关系🙄的挑拨者　　一、鼓动声索🍰国对中国发起挑衅　　二、施🤟压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🆙周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🍽提供军事装备　　二、玩火：美🤲舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🔯国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🤸华的谎言制造者　　一、虚⛸假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🚳中国开展认知战　　三、借助非法🖊仲裁否定中国正当🔱主张　　四、惯⏳用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害🏫地区和平稳定发展的破🐑坏者　　一、扰乱域内国家🗺经济社会发展　　二、削弱域💖内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🎨化务实合作　　结 语　　编👶写说明与致谢　　前 言　　“二战”结📦束后的很长一段时间，中国在南海👜的主权和相关权益💴得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并⛴不明确反对南海岛礁主权属🐐于中国，而是拒绝支持其盟友🕗，20世纪90年代后立场🧕才发生转变。作为一个负责任的🍜大国， 中国始终致㊙力于以实际行动👜维护南海和平稳定，积🥋极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海📓各方行为宣言》，这一文🥇件体现了中国与东盟国家维护南🗯海和平稳🤤定的共同意愿，对稳定🚇南海局势起到了重要的📤引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🔪介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🌺的动作越来越多，这片平静之🗜海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑👀拨和破坏中国与域🗻内国家的关系。从支持菲律🦅宾进行具有浓厚政🚺治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到📛拉拢域内国家大搞联合军演，释放为🏐侵犯中国领土主权撑⛎腰壮胆的错误信号，从施压🚂南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🦉组建各种明显意在针🦆对中国的多边机制，离间和🌘破坏中国与南海周边✨国家正常合作—美国为维护🌨霸权利益而频繁介入南🎑海问题，是南🤪海局势难以持续稳定的关🎏键原因。　　美国有预谋、有👫计划地在南海地区煽动军备竞赛。为了🎼把菲律宾和越南等国打造为对抗中😼国的“桥头堡”，美国提😂供大量军援，在相关🏋国家升级军事基地，推动打造南海监控🍦网络，解除一些军🎲售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装🚛备，定期在南海💫海域组织部队协同演练。仅2024年，美国🍺出动大型侦察机前往南海侦察架🐷次就达到约1000架次，全年几乎每天都⛷有侦🏞察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不🏨断围绕南海局势开展对华🗜认知战和舆论战。新华社利用大数据工🧠具分析发现，美西方媒🛸体关于南海的报道，存在明显👉的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🏽欺骗性的话语标签🙎对中国进行舆论霸凌，调动媒体🦔智库把个别域内声索国📣发起的👩对华法理战包装成合乎国🈂际规则的模样，在国际舆论场➰中抹黑中国形象—美🐡国在南海问题上的🤲对华污蔑造谣，是人类21世纪认🐬知战的典型案例。　　在以西🐑方殖民世界为主题的人类近🏇代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本无太⬜多纷争，可是🍱西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🕶稳定的地带就变成了冲突不📬休的“火药桶”，大致合作友好🍤的地区就成⏱了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变👳，正🌥是美国竭力续写大国争霸剧Ⓜ本的结果。　　美国🚖抹黑和遏制中🎿国的错误行径，体现🚓了以霸权争夺和维系为⌚核心的近代西方战略🍮观在美国内心的自我投射。美国的崛起走的♍是霸权更替的老路，美国对国际治理⛷体系演变和大国⚽兴衰的理解，遵循以争夺🙍和维系霸🎢权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🛌美西方大国和世界💸不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略📤决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的🔊幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必⏳然意味着中国将在南海🐪建立势力范围，对🍉美国产生排斥效应。　　美国彻底误🕌读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总📧书记在中国共🐛产党二十大报告中强调， “中国始终坚持维护🚠世界和平、促进共同发😹展的外交政策宗旨，致力于🤫推动构建人类👱命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自主☝的和平外交政策，坚定奉行互利🏟共赢的开放战略，始终做世界和平的😮建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者🏎。在和周边🔫国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🚵代化创造了人类文明新形态，引领💗人类开创一条摒弃霸权📰更替的发展新道路。　　在全球⛲南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼👪西亚等南海周边多国🌮政要都明确表🧓达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🔼对抗的意愿。人们共⛑同意识到，挑动冲突📑对抗是危险歧途，追求合作共赢才是沧桑😼正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🌮欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化🏒异的信任中， 在深化对话沟通🏃、共建美📩好家园的合作中。　　第一章 破🤜坏中国与域内国家关系♋的挑拨者　　南海位于中🙄国与东南亚之间，中国👮人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🥍期内，中国对南海🌒诸岛的主权和相关海💈域的海洋权益🧔得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🏉亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资源被发现🏺，南海沿岸的一些东南🤷亚国家开始🈵对南海岛礁主权和👡相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始✏终坚持以谈判方式和平🌦解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🔮各方行为宣言》，共同维👊护了南海地区总体和平稳💗定。　　然而，近年来，以美国为🤛首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中😹国的“大国竞争”，将南海🐀问题作为其遏制🕡中国的抓手。它们挑动相🎶关声索国对🌜中国发起挑衅，南海局势因而🔨变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🏕中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🏚一些域外国家🍴指责中国为控制南海进🥓行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🍑特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表💬的一篇文章中将其定义为“介于传统战❇争与和平对立之间的国家和非国🧝家🛏行为体之间和内部的竞争🐁性互动”，美国战略与🕴国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一💞份报告中将其定义为“介于常规政💠治手段和公开战争之📹间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🕖为抹黑中国形象而捏造的🥏一种叙事。中国在南🔢海的主张始终是公开透明的，行动是🍂合理合法的。如果🥉按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相🚿关声索国和在⌚其背后提供支持的美国等域🚵外国家。　　自2023年以来，菲律🖖宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🕰船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🌏长期滞留中国仙宾💙礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙💏宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖📏内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🤷规对其采取喊话警告、跟监管控等😙正常维权执法措施，却遭该船以不🏗专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🛳滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年🎼马德雷山号登陆舰在仁爱礁的🌮坐滩，谋求🈺对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国海警的🔛专业应对下宣🔲告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离👏仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一🎠再挑衅中国，背后支持者正是✈美国及其📘西方盟友。后者每逢菲方发🚪动此类行动，都会对菲律宾予🐒以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国🥗国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与🚒菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🥒险和升级的行动”。他还再次指🤤责中国在南海的领土主权主张“非法”，对所🤯有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🏠御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🖼船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事💃件”发生后，美国频繁通过外⏯交和舆论渠道🛰声援越南。相关声索📧国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为🐫南海争端的常态。　　美国及其盟🌂友为相关声索国挑衅和❎对抗中国出谋😡划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🌪舆论宣传塑造中国在南海问🥎题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政😲治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🗜策略正是在实施美国空军退🙁役军官雷蒙多·鲍威尔领导的🎟所谓“妙手项目”。一些美西方媒🐭体加入这场舆论战，派出记者登🔋上菲方船只📈跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发🏓出抹黑中国的报道。英国广播公🤢司报道直言，让记者拍摄🤮中菲舰船近🎪距离接触画面“是菲🔊政府有意实施的策略的一部🌹分，目的是让🤗人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🍠个典型案例。早在2012年6月美国🐭战略与国际问题研究🛤中心举办的“南中国👜海海上安全”年会上，时🕙任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就🍃公然鼓吹，要借助多边框🔳架甚至🍟让包括仲裁等手段在内的🌛外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三📌世政府2013年在美🎐国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🛤法庭庭长柳井俊二利🛴用庭长权👕限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情🌰况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🥅时任日本首相安倍晋🧛三的智囊机构“安保法😅制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿⏬受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本🐚外务省中国课前课长🥝浅井基文说，这个仲🍖裁庭是柳井在👌考量安倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🌬繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🕜主权和海洋权益主张；在南海及周边🗝海域举行联合🏂军演，向中国炫耀🤾武力。美国还以🗯南海问题为由对中国🌴实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海💋岛礁建设的中国企业列🏾入制裁“实体清单。　　二、施压南海🥂周边国家“选边站队”　　以美国为首的😋西方国家为遏制打压中国💄发展，不仅借南海问🧀题挑拨中国与地区国家👝关系，还试图在本地打造各种🥇排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🐑常开展对外😨交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中😤国有问题，那🍿不应当施加在我们身上。我们与中国📷没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别👍峰会期间，马来😖西亚总理安瓦尔在与澳📖大利亚总理阿尔巴尼⭕斯的联合记者会上这❗样说。他表示，马来西♐亚是美国、欧洲以及澳大🌀利亚的朋友，但“他们不应阻🧦止我们与我🌛们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🎞第一次拒绝在中国和美西🧓方之间“选边站”。仅在上述发💟言的前后不到🐇一个月时间内，他还至少👼两次公开表达过这一✈观点。安瓦尔也不是东🍫盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博🚫沃等🚗现任领导人以及新💒加坡前总理李显龙、柬埔寨前首🍗相洪森等前🚇领导人在他们任职期间👥都曾公开这样表态。多位地区🍍国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切👶感受🤜到了美西方国家要求他们🛤在美西方🐱和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西⏬方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带📜领其盟友伙伴，建立了美🌾日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🏤多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🏳。在此之外，美国为将尽可能🚽多的地区国💁家拉入其遏华“包围圈”，先后打造😿跨太平洋伙♒伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美⏸国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🦑主导该🤬机制就是要打造排除中国的地🔒区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🏼府为其“印太战略”精心打造的🏂经济支柱。这两个机制均包含南海周🌳边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员⏹国都是东😾南亚国家。　　南海问🦍题是美国在本地区遏👫制中国的重要抓手，美西方在涉及东💻南亚和东盟的各种多边⏮场合往往都🆗会炒作这一问题，要求地区国家共同就🥓这🍜一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会🥐为例，作为东道主的⭕澳大利亚当时就计划🏥在南海问题上做文章。据美国广播🐾公司报道，澳🖇方最初希望把炒作所谓“中国🥚在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会⏸宣言，并在其中呼吁各🤓方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🤞背书。安瓦尔当🕗时正是在这一背景下👻做出了“不选边”的明确表态，其态🌭度也代表了绝大多数地区国🍽家的心声。最终，澳方这一企🈚图在地区国家的反对下🔧未能得逞。　　2022年5月，美国😿拜登政府召集东🐥盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🧟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计🈴划。美国🗜海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助👑满足合作伙伴对海上培训和⬇能力建设的要求”，针对南海♿问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🏺官员纷纷公开发声，表示将保持独立自🥧主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🍿国周边安全环境　　作为当➿前插手南海问题🦃的最主要域外势力，美国之所以在南海地🎬区挑拨中国与其他🔸声索国及地区国家关系，源于其维护👛霸权的战略考🏎量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主👭导制定对日和约的过🥣程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🌛前南海问题的一个重💌要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🉑国之领土”应归还中国，被日本占🥊据的中国😏南海诸岛显然也应包含其中。但美国执😠意要将中华人民共📠和国政府排🔐除在对日和会之外，其邀请台湾当局参🍶会的主张又🧟遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代🙍表参加对日和会。同时，在20世纪30年🍈代曾试图侵占、战后仍觊👺觎南海岛屿的法国要求👳下，美国同意法👊国控制下的印度🐳支那作为三个国家参会，导致当时的南越代🍋表在旧金山和会上🚷得以单方面主♍张对西沙和⬛南沙群岛的主权。在起草和🙀约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好👭处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只🥙规定“日本😈放弃对南沙群岛和西♐沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🕶它们交给哪一方。这些都🎑为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上的🏄立场始终围绕其战略🅰利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战🚬结束前后，美国🧢出于对抗苏联的需要，在南海问题上保持💎中立，对岛礁主权🥈归属不持立场，即便对其条约盟友菲律宾对相🏾关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🏏的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🦍武装冲突发生后，美国也明确表示对这一❔争端不表态。　　随着冷战结束🖕和苏联解体，从克林顿政府到小🧀布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主💷权争端中暗🌮中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🦂政府扣押⏹中国船员的行为不加批评🥣，却在中方📖阻止菲军方♏组织记者上岛后发表声明反对“对海🍒上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政📬府关于领海基线的声明》，其中确定了🕰西沙群岛的领海基线。美国国务院🔶随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🦑直线基线主张。不过在🎴这一时期，由于美国认💬为中国的实力🎩并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战👡略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🚗以合作为主，在南海问题上对🚪华施压有限。　　从奥巴马政府开🐖始，随着中国📤综合国力的快速发展，美国对华认知🌌发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越⏺来越从大国竞🔓争角度看待中国，到后来将💱中国定位为美国“头号战略竞🌊争对手”和“21 世纪最大地🌾缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一⛰一个既具有重塑国⭐际秩序的意图，又具有越来越多🚰的经济、外交、军事♌和技术力量来推进这一🖐目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的🗣转变，美国开始从😜各方面对中国进行打🔯压遏制，相关措⬛施不断加码。与此相应，美国越来越将插手📜南海问题作为“塑造中🚞国周边战略环境”的重要一环，其南海🐪政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🌯拉里出席东盟地区论坛🍰外长会时，公开表示美国在🎫南海存在国家利益，成为美国🗡冷战后南海政策重👽大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🍻南海的海洋主张》，称中国在南海的🕰海洋主张既🕯不明确也不连贯，质疑中国的南🥙海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🤞蓬佩奥发表《美国关于南🥎海海洋主张的立场》，明确声称中国在南🤚沙群岛部📆分岛礁的主权主张🐉和涵盖大部分海🕤域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持🛅南海问题这一插手中国🔵周边局势的抓手，美国积🧐极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对🖤抗的底气，同时借🧝机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将🌹在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分😒别靠近台湾和南海，针对中国意图明显🙄。美国2024年4月🎮向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🌾菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国等的所💡谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手📒南海问题的另一主👨要域外国家，其动🐢机主要是出于在东海💆和钓鱼岛问题上牵制中📋国等战略利益考⛴量。为此，日本积极推动美🥕国将战略重心转向亚太🕚地区，所谓“印太战略”最初就是由日😱本前首相安💎倍晋三提出，后被美国接🍶受使用。日本极🥃力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将🎄南海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本🌧首相石破茂访美期间，双方在联合声明📌中再次点🎬名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🎾海声索国对抗中国，日本近年来也加🎑大了对它🌒们的支持力度。日本2023年4月在以往🛎的政府开发援助(ODA)框架之😡外设立政府安全保障能力😠强化支援(OSA)机制，帮助受援🉑国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年💝度的竞标公示项目和👕实施项目看，南海声索国是其🍓重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中👳对菲律宾的援助项目最多，包括向🙄其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针♏对南海问题。　　受到美🔍日带动及出于自身私利，不少美国的其他盟🔴友也🌅纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集🆎团外长首次单独通过🚥关于海洋安全问题🍜的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连😽续三年发表联合声明，对南海问题表达关🎠切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首📕次就南海形势🤜发表联合声明，在万安滩事件🤖中为越南站台，不点名指责中方正当🔽反制措施……美西方频频插手🏸南海问题，南海成为其对华开🏅展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🐠国的介入显著加剧了🎁南海🎬地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🎲外国家通🌤过扩大军事存在、构建多边安全机制📮，显著增加😢了南海形势的热度♉和不确定性。美国频繁派遣🙀航母打击群等❇军事力量进入南海，并与盟友进行🐺联合军事演习。这种军事介入不仅加🧓剧了地区的🗳军事化态势，还提升🚷了擦枪走火的风险，严重破坏了🚣地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🎁国家提供军事装备　　南海本是♍亚太地区经贸与安全😓的关键枢纽，但近年来美国通过军📳事援助、联合军演、技术合作和😢人员培训等✒多种方式，加大对菲律宾🔗等南海地区国家的支持🛄力度，强化区域军💀事存在 深度介🔹入南海争议，加剧⬛了区域紧张局势，破坏了📻中国与东盟国家共🐕同维护南海和平稳定的🔮努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🕥提供5亿美元对外军🎶事融资，主要用🚗于军事装备现代化👹和基地升级。美国还向菲🚥律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海👔监控网络。菲军依🚤托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动🙅的实时监视。资金还用于采购反⛵舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲律🎌宾在南海的军事存在，提升其对❕抗中国海上🏐维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🛁宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海🛍上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间🅿接支持其在南海争❌议区域的挑衅行为。　　美国还逐步🙅解禁对越🈹南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改🐽武器贸易条款。2014年，美国🚟部分解除对越南的武器👅销售禁令，允许对✉越出售与海上安💨全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总💛统奥巴马宣布全面解除🥍对越南的武器销🌞售禁令。此后，美国向越南赠送退🕵役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🌼国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🐢订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律📱宾和越南的军事援助旨在📐将其塑造为对🗒抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支🥥持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🦁海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动⏩力航母等舰艇， 菲方出动导🐄弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🚰被视为对中🕑国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲♿律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计🏬划邀请更多🚢西方国家参与类似行动。此外，美🖋菲定期举行联合空中巡逻、反潜训🎊练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附📷近开展多次战术协同训🔉练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🚨岛作战。　　这些联合军🎃演增强了🦅菲律宾的军事信心，向中国和🐶南海周边国家传递了明🏒确的威慑信号，加剧了南海地区🕓的紧张局势，导致地区冲突🧜风险上升。　　二、玩火：美🏭舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为😝维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🎧区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对🛴“过度海洋主张”，维护国际法所赋⏹予的航行和飞越自由。然而，美军舰📍机在中方控制的南海岛🥧礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际🤱法基础，也是对中方海洋权利❕主张的否定，更是对中方赤裸裸💣的军事威胁，同时严重破坏了🗑地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🍒通过军事行动和外交抗议，挑🧔战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针🍲对中国，声称中国的海🕤洋权益主张“过度”，并以此为由频🔤繁派遣军舰进入中国📉南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🍱朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🧜动基于《联合国🛢海洋法公约》和习惯国际法，但这一🛷说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过📵单边行动对《公约》进行解释，这种做🍦法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🎵观，其行动往往基😸于自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🥝试图将习惯国际法的🗑解释权掌握在自己手🏫中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非🏾维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🌻以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🦋海的无害通过须获批准”；二是对💮南沙群岛部分岛礁的领海🌧主张；三是🏚对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进😬入中国南沙群岛的美济💚礁、渚碧礁、仁爱礁等🌲岛礁附近海域，企图否定中国的🤧领土主权和海洋权益🎒。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁👝决扩大适用到西沙🚻群岛和中沙群岛，进一🚗步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些🏥行动对地区和平稳定产生🕵了严重负面影响。其军事化行动🐘显著增加了擦枪走火的风险，破坏了🏃地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🖍了东盟在⛵地区事务中的中心地位，降低了地区✅国家自🈵主解决问题的能力。此外，美国的🔄行动还削弱了地👍区国家间的互信，增📶加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺👉乏坚实的法理依据，对地区😤和平稳定构成严重威胁。其行🧦动背后的地缘政🛸治考量和单边主义做法，使得这一计划在国际社✂会中备受质疑。国际社会应共👯同努力，维护👽公正合理的国际海洋秩序，推动南海问❌题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🔲在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🚊海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美💓国在菲律宾的军事基地🚺数量从5个增至9个，这些基地靠近🥑南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机🎏系统，形成对华战略包围。2024年4月，美✔国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🍭区，增强对中国的👙战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地⏩部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾⭕苏比克湾谋划重启海🍁军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空🈹军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升⏭级这些基🌓地的基础设施，以便部署✝更多的海🚇军陆战队和战略武器。　　美军航母🌟战斗群轮替，保持至少1个航🤭母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🎴件显示其南海侦🛋察常态化。仅2022年，美军🐙侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾👻合作，试验开发📤反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的🆒打击能力。美国国防部在2025财年预😑算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🤡务合作协议》 (EDCA)框架下的🥀基地设施，强化美🧖军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🐥伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🤵盟友也多次派军舰👗到南海和亚🎙太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对🌘南海地区国家的军🐇事支持呈现系统性、多层次特点，其核🙄心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围💘圈及推动南🏌海问题国际化，遏制中😣国在南海的影响力。然而，此类🤕行动不仅加剧地区紧张，也暴露⏳部分声索国的“马前卒”属性—其战略🤦选择受制于美国利益，自身安全与经济📚利益面临长期风险。　　第三章 违背事🍦实肆意污华的谎言制造者　　美国🏟是全球范围内具有最🍱强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权🚢利益需要，美国长🛳期开展相关理论研究，利用自身的国际话🤽语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🗨事实真相，虚假叙事🍠反而大行其道。近年🎦来美国治理体制的📜深层内在弊端不断暴露，其造谣📜污蔑的一些行径大白天下。越来😑越多的人发现，美国在南海问✉题上扮演的正🍋是不折不扣的🌲谎言制造者的可耻角色。　　一、虚🥀假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社🔷“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🦋媒体就仙宾礁一事的✨报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒🥖体🈵在报道仙宾礁事🏥件中难言中立客观，而是采取明🎬显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对🧦“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🌮时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国❓内生产总值💟排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🍡国家媒体报道中，中方的行👲为往往被贴上“危险”的标签，仿💲佛南海的紧张局势是🐨由中国造成的。　　比如美国的哥伦比亚广♈播公司在🐦报道关于2024年9月中国船只在🚏南海所谓“撞击”菲律宾船🏒只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🥖成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲🌘律宾船只，并对菲方船只发射🤐水炮”。　　这些报道试图🧜把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🐧问题的核心是菲律宾侵占中国南🧕海部分岛礁领土和📳制造🔄相关海洋划界争端的事实。　　中🎲菲间原本不存在领土🤽和海洋划界争议。但随着1968年的一💤则研究报告披露“南海有👝极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张😓主义和资源掠夺贪✅欲，陆续非法🚚侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🙏分岛礁的领🃏土问题由此产生。菲律宾对中🤜国南沙群岛部分岛🉑礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心📖理事长、中国🦓南海研究院创始院长🌩吴士存说，中菲南🍢海争议的核心是20世纪70年🧞代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国💧南沙😂群岛部分岛礁引🍕发的领土归属和海洋划界🖕争议。　　自二十世纪八✨九十年代《联合国海洋法🏕公约》通过并生效以来，国家管辖海🏪域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🕳之间的南海有💹关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议❕的由来，可以看出其♟本质是双边纠纷，中国是合法💄权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的💳加害者。　　二、调动媒🤟体智库对中国开👄展认知战　　南海👤态势感知计划在其针⛵对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语😌权等方面的先天📜优势地位，美国⏯一直在国际社会的南海叙事中🏌扮演主导性角色。自奥🤝巴马政府上台以来，美国官方机构、智库🌹和媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中🍫国在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🌷国”等叙事，披露片面的甚至🕶是扭曲的信息，从而对中国的🏍海上维权政策及行✅动全面污名化。近年来，美国这方面的手🐊段和策略更是🗽发展到指名道姓🌓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🦔国际舆论场上所掌🎹握的话语权，将相关声🛰索国在南海的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维权执法👶塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🕳渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🏾学的戈尔迪乌🥨姆结国🔇家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🙆一些真真假假的态势信息，专注于👹跟踪中国的海上🏉活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🔧威胁及扩张”。　　在官方🗳网站发布研究报告，诬称🙋中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🖤权。报告称，自2010年起共计45起南🥒海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🍉更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🌏蓬佩奥还警告中国🚋，为控🈶制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北✊京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🎳中国正当主张　　美西方为在法🐟理上解构中🐏国对南海岛礁的主权和🎫对南海相关👪海域权利主张和历史性👙权利主张，怂恿菲律🎗宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🔫初发起仲裁案的阿💿基诺三世积极追随🗜美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对❗邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🎱宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🖤府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些❇高官也支持菲律宾提起仲🥅裁。　　俄罗斯人民友谊🚙大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🥅在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国⭐在南海没有领土，却想🌨充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🐗交部海事中心前秘书长阿尔韦托🌰·埃恩科🔈米恩达直言，阿基诺三世政府😜加剧南海紧🐨张局势的行为是美国指使🍟的。“菲律宾没🆕有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基🍆诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的📨。”　　埃及国际问题专家🌺迪亚·菲基对新华社🌃记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🚝本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在👁背后怂恿菲律宾，最🥘终促使其将这一问题提交仲🚰裁。美🐲国干涉南海问题，目的就是要维🔭护自身霸权。　　由美西方主导的💞仲裁庭曲解《联合国海洋法🚌公约》精神和规则，几乎全面否❎定中方主张，给中国在南🕘海维护领土🎩主权和海洋权益的正当💈行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🐺的任何对中国的要求、裁决、命令📰都没有法律效力，中国对🔄裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南💔海仲裁既为了否定🔴中国在南海的主权权利✡和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🌓非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着🏸法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🚪治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强📠权逻辑抹黑中国　　中🌀国奉行独立自主的和平外交政策，将构📲建人类命运共同体作为外交的崇高目标🏩。中国在南海问题❤上一向主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🔭挑衅。　　对中国而言，维护南海🥪地区和平稳定📲最符合中国利益。美西方一🔶直奉行霸权主义和强🈳权政治，在争夺和维护🍤霸权过程中🐡的帝国主义、殖民主义🏨行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🤙方将中国在南海正当维权执👥法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中国身📕上，突💍显出美西方根深蒂固的霸权💙逻辑和零和思维，把地区推向🌬危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🌘多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁♒将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手📪段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🚡取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大🍗跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄😋想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸😒全球，更不👆惮向世界展现其狼性文化，对于它想要✨的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🐮维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🏎会像美国一样🆕追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🍶地区和平稳定🌤发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年💟来为周边国家提供了大🌤量渔获，成为沿岸各国渔💺民的重要生计来源，也是从东亚、东🍋南亚地区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外贸易🥂和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成🗼为全球经♓济最具活力、发展🎄最快的地区之一，前提条👄件是本地区在过去较长时间段🔭内总体保持了和平稳定，南海局势的🖐总体稳定是其🏬中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外势力不🌁断挑动南海问题，挑拨中🕴国与其他声索国之间的关系，在南海🎾制造紧张，破坏地区👿和平稳定和合作共赢，造🎥成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任🙅受损等一系列后果，包括南海周边国家在🍡内的地区国家都成🥀为受害者。　　一、扰乱域内⛏国家经济社会发展　　以美国为首🎫的域外势力🎊插手南海问题，怂🔜恿地区国家与中国对抗。部分地👊区国家受其蛊惑，将更多精🐓力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面🐸临陷入冲突的风险🔢，而且对自📄身经济和社🛁会发展的投入相应减少，对外贸易投资合作受到干📥扰，经济😾民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀😀起新一轮挑🧑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算🔅达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🌻数额在菲政府各部门预💻算支出中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与此形成对👆比的是，为✳贫困阶层提供社会保🍼障和医疗服务的资金🙃遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🐝医疗🎾保险机构菲律宾健康⏬保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🌞全部削减，菲律宾社会福利🖲和发展🏘部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的📿最大贸易伙伴，也是菲基础设😗施建设的主要投资方。菲方近🈴两年来在南海问题上不🍟断挑衅中方导致😊两国关系恶化，对双方经😊贸投资合作🔭造成负面影响。据中国海关📖总署统计，以美元计的🚶中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🖤仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫➖停了苏比克—克🍚拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲🧒国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🌼项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提❤供资金的铁路项目，声称💢要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前🍆，中国曾🍻是菲律宾最重要的外国游👛客来源国之一。但受💹两国关系恶化影响，疫后中国游客访🏭菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🚸人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报💎道，菲政府知道其🌡签证规定限制🌧了中国游客选择✊菲律宾，为此🤗曾一度启动中国公民✊电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿⛽罗约在任👥期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格💖劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任⛺总统马科斯)总统任期🧀内最大的错误，也是我国有史以来😣最具破坏性的政策，阻碍了我们✨的增长，甚至加剧了贫🍝困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🤥级导致中菲关系🍄进一步恶化，可能给菲律宾🗞造成严重经济损失。　　菲律宾国😵内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂✉恿下不断在南🌉海挑衅中国，可能让自己卷💩入战争冲突。菲律宾前参议员🚅弗朗西斯科·塔塔德公开撰💏文说，南海问题并不能🐍定义整个🆓菲中关系，但美国等一些🕓国家大肆渲染事情🚛的严重性，将直接武装对抗😲描绘成结🥎束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的💺要求下与中国开战，对菲律宾而言将是自🤮杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🥎升温导致🔰其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致✊数以百计的外资企业被打砸🔀抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🎾坡等其他国家和地区的🧘大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🐀从越南撤出人员，并对🍂越南发出旅行警告。越南投资环🙀境受到影响，越方不🌐得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企🏬业损失等措施🤑平息事态。　　南海及🤲其周边地区是🛌世界上最为繁忙的🈴海空交通要道之一，每天在南海🍫活动的船舶和飞机数以🕢千计。南海局势一旦💙风高浪急，不仅不利于南海♿航行安全，也📏会增加投资者对投资安全🔕的担忧，给周边国家经济🗯带来不利影响。新加坡外长维文✉警告： “一旦南海的紧张局势、冲🍟突或军事行动升级，就会立✉即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研♌究所的⏮一项模拟研究显示，如果南海发生战争📕可🈺能会对该地区经济造成毁灭🏋性影响，东南亚国家的实🚥际GDP损失平均将高达👢11%。　　二、削弱域内👣国家之间战略互信　　美国等域✅外大国的介入显著加剧🎊了南海🙏地区的军事化态势，激化了😥主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东📳盟的中心地位，削弱了地区国🏅家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🚟家自主解💄决问题的能力，严重破🤠坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛🐁盾激化。美国♐通过支持部分声索🕟国的单边行动，进一步激🌾化了南海主权争议矛盾。菲✍律宾小马科斯政府在南海政策💢上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起🚑事端，强化美菲军事同盟⤴关系，并积极开展同美西🚯方的安全合作。这种外部支持使🐀得部分声🧦索国更加😰倾向于通过挑衅性行💗为固化既得利益，而非通过🤭对话与合作解决问题。　　南海行为准👈则磋商受阻。美国等域外国家的🛄介入使得中国😄和东盟国家在📞维护南海和平稳定的💖努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动和😀外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使💊得中国与东盟国🏳家在准则🍖制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地👇区和平与稳定的维护。　　东盟中心地🚍位弱化。美国主导的安全合作机🤰制具有🤩明显的排他性，激化了地区国家间🌤的矛盾，严重削弱🎅了东盟在地区事务中的中心地🍜位。美🙎国试图将北约等军事同盟引入亚➕太地区，冲击了东盟在❌地区事务中的主导权。这种外部势力的🆔介入使得东盟在🌰南海问题🏟上的协调能力和影响力下🕯降，进一步弱🚖化了其在地区事务中的⬇中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等外📢部势力的介入显著削弱🏟了地区国家间的互信。南海🍕局势的升温以及域外国家的🏟介入，制约了中国与东盟国🕝家之间的互信，成为双方关系💅中的“困局”。美国的介入不仅🗂破坏了地区国家🤗间的互信，还增加⏳了地区合作的阻力。部分东🅰盟国家在外部势力的影响🧣下，对中国的态度变得🖊更加复杂，导致中国与🎥东盟国家在海洋合📺作、资源开发等方面的👆合作🏛难以顺利推进。　　地区国家自主解🚙决问题能力下降🐵。美国🕺等外部势力的介入，使得部分🙆声索国更加倾🛴向于通过外部力量来解决争🍏端，而非通🚲过地区内的对话与合作。这种依赖🗝外部势力的行为削弱了🤬地区国⛳家自主解决问题的能力，进一步加剧了地🏐区的不稳定。菲律宾🖋的南海政策变化在很大🥌程度上是美国对华竞争😸战略的产物。这种外部支持🧔使得菲律宾🕠在南海问题上更加依赖外部势力，降低了其自主🎥解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🏎化务实合作　　在域🃏外势力插手下，南海问题始❄终难以得到解决，相关谈判⏬进展缓慢，令相关声索国🎠常常从领土🕗和海洋权益争端角度看🧡待其他方行为，导致相🎐互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国💈为首的域外势力插手👮南海问题，特😿别是支持部分声索🕧国的单边行动，企图让这些👔国家更加倾向于依靠🏜美西方支持固化既🙁得利益，而非通过谈判与合作🌖管控分歧、解决问题，从而进一步🐂激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表🏊达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组💃会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🤥部长王毅在2025年的两会记者会🍴上明确指出，南海面临的不稳🌾定因素和安全🚢风险主要来自域外。在⏳中国和东盟国家早已就维护南🐟海和平稳定达成重要🧞共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🛷国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不时🔽就南海问题挑拨离间⏱。中国与东盟国😪家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符💄合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🔝的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🌉势力挑拨，导致相关🈲国家难以完全互信，对其他国家🙌的相关举动充满猜忌，为在南海地🎋区开展合作平添了❗诸多困难。　　为实现🈴南海渔业资源可持💄续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海👊地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海海洋🤳资源环境的政策👒不仅没有得到其他南🏏海周边国家♐响应，个别📃国家甚至趁机派渔船加强南💬海渔业活动。在2024年的📴南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至🦔发表声🥀明谴责中国宣布的南海捕🤲鱼禁令，称此举“侵犯了🅾菲方的主权和海洋权利”“损害👃了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🤠动海空力量赴航班失联🏺海域参加搜救。然而，由于这一🌰海域内存在归属不确🔭定岛屿，马来西亚和越南主🔇张的管辖权在这里有⏰重叠，给多国搜救力量的协🌯同造成了困难。　　中国南海研究院👔海洋法律🥦与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南👔海争议直🔽接阻碍了海上合作的推进。南海📥局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南🈴海争端当事国难以形成更🖖深层次的互信，导致各🦕类合作项目与合作⛵机制难以推进和进一步深化📮。某些域外国家不断炒🌷作南海问题，构建🥞虚假叙事鼓吹“中国💟南海威胁论”，煽动争端国🏿对抗制造摩擦，导致南海风⛓波不断，干扰了沿岸国海上🔫合🧜作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🍗年变局一叶。美国👉霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🤵稳定的大势。这种🛹逆势而动的行径，与南海🔫周边国家及世界各国人民求和平📕、谋发展、促合作的🍅愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题🏙不是也不应成🔭为定义本地区国😊家间关系的主要问题。到底是通过🗃为美国等域外势力充当🎶棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处🍩矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🐧十字路口，相信地区国家一定会作出正🔮确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁🥚荣是亚太国家的🤼共同愿望。　　在世界面📠临动荡不安的挑战时，看清美西方在🙁南海问题上挑拨、威胁、离间的种种🎴伎俩，不仅有助于人们更加📰深刻地认识🚼美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实🐐面目，更有助于亚洲以及全🍣球各地一切爱好和平和🦈发展的🛩人们团结起来，共同建🥟设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🧢南海问题的事实真相》智库报告由新🌪华社社长、新华社🕹国家高端智库学术委员会主任🦑傅华任组长，新华社总编辑、新🎹华社国家高端智库学术委🍫员会副主任吕岩松⛽任副组长，新华社副总编辑、新😠华社国家高端智库学术🌵委员会执行副主任🐝任卫东任执行副💤组长。课题组成员包👅括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🎢英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🌦年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和✂发布过程中，中国🥍南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究🕕院原院长王胜、中🚻国南海研究院研究员陈相秒、中国🏋南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国🤡际法治研究院🥌院长肖永平、武汉大🌷学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研✂究院副院长冯洁菡、武汉大😫学中国边界与海洋研究院教授雷筱😿璐、武汉🦋大学中国边界与海洋🈶研究院教授蒋小翼、中🌔国社科院亚太与全球战略研究院🎅亚太安全与外交😿研究室主任张洁、中国现代国💧际关系研究院研究👸员杨霄、自💰然资源部海洋发展战略💞研究所研究🕊员陈曦笛等专家学者给予了多方面的🚯帮助和指导，在此🏠一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题♎下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🦕力插手南海问题的事实🧀真相AI伪造？几把太大了我🦂坚持不住了视频视频🌙真伪难辨。中新社北京8月21日电 当地时间8月21日，中共中央政🧢治局委员、外交部长⛷王毅在伊斯兰堡同巴基斯坦副😋总理兼外📤长达尔共同主持第六次中巴👳外长战略对话。　　王毅说，在两国👊领导人战略引领下，中🚇巴全天候战略合作伙伴关系🆘稳步前行，战略意义更🏙加重要。中巴是信义之交、患难之交，是彼此可信赖、可倚🈯重的铁杆朋友。中方将继续把巴💰基斯坦置于周边外交优先方向，一如既✊往坚定支持巴方维护国家独🍈立、主权和领土完整🐆，打击恐怖主义，实现团结稳定，加快发展振兴，并在国际地区事务🎇中发挥更大作用。祝贺巴方👻成功担任联合国安理会7月轮值主席国，为发展中国家主持公道，提升♊了巴方的国际地位和影响。　　王毅表示，中方正在同周边国家一道，推🦅动构建周边命运共同体。愿同巴方共同努😏力，落🏏实好习近平主席同巴方领导🐠人达成的重要📘共识，筹备好下半年高❕层互动，让中巴命🥜运共同体建设继续🏟走在周边命运🗯共同体建设的前列，更好造🛶福两国人民，也为😂维护地区和平稳定🕓和发展繁荣发挥示范作用。　　王毅指出，中方支持⛳巴方把发展搞起来，让国力强起来，从根本上增强应对内外🈺挑战的能力。双方应携手维💺护多边贸易体制，反对单边霸💉凌行径。中方愿同巴方一🎊道，打造中巴经🍠济走廊2.0“升级版”，着力建设增长、民生、创新、绿色、开放“五大走廊”，聚焦产业、农业、矿业三大领域，建设好经营🧖好瓜达尔港，保障喀喇昆仑公🚐路通道畅通，推动中巴经济走🐿廊进入高质量发🍇展的新阶段。中方愿同巴方深🥃化信息技术、网络安全、人文交流等领🌐域合作，希🔊望巴方持续营造安全、高效、便利的营商环境🔍，切实维护在👳巴中方人员、项目和机构安全。　　达尔😟感谢中方长期以来对巴方予以🌧坚定支持，表示🕔国际形势正在发生深刻变化〰，巴中外长进行🌀战略对话恰逢其时，是两国🚅铁杆友谊的具体体现。巴中政治互信牢🉑固，双边关🕧系迈上新高度，成为国💮家间关系的典范。对华友好是巴🦄对外政策的基石，也是全国🌵上下的共同认识。巴方恪守一个🧕中国原则，在所有涉及中方💏核心利益的问题上毫🔮不犹豫地坚定⛲支持中方。巴方致🍯力于维护国际法和🦈国际关系基本准则，反对单📟边霸凌行径。巴方将继续全👱力支持中方作为上海合作🍥组织轮值主席国工🎹作，共同推🚣动天津峰会成功举办。　　达尔说，巴方期待进一步🎷深化巴中各领😗域务实合作，共同推进中巴经😜济走廊“升级版”建设，加强产业、矿业、农业、能源、信息技术、互联互通等🐙领域合作，不断丰富巴中全天候战⛲略合作伙伴关🥍系内涵。巴方将坚定支持构🔙建巴中命运共同🐏体，支持共建“一带一路”和三❕大全球倡议。巴方将全力打击♎一切形式的恐怖主🏧义，采取所有措施保🏠障中方在巴机构和人💵员安全。　　双方还就共🅱同关心的国际地区问🗞题深入交换意见。(完)

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唯乃光/Kyler Quinn（カイラー・クイン）/Alexis DeVell/Sigma Azul

（青岛日报／观海新闻记者 Jennifer Clark）