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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🐇农村公路高质量发展，适应✳推进乡村全面振兴、加快农业🚝农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路🔍，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🎻业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采取🍉多方面措施，支持和✨促进农村公路发展。

　　第四条 农村公🔤路发展应当贯彻党和国家🎽路线方针政策、决策部署，与统筹新👬型城镇化和乡村全面振兴📫的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🐒完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🍛的农村交通基🅿础设施网络。

　　第五条 县级人民政🎧府对本行政区🕢域内农村公路📔发展承担主体责任，加强对农村公路🚳工作的组织领导，落实农🎛村公路发展支持措施，统筹研🐢究和协调解决农村🥕公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🏑通运输等有关部门、乡镇人🐂民政府依照本条🕗例规定和县级人民政府确定⚽的职责，做好农村公路相关🐩工作。

　　国务院交🛶通运输等有关部门、设区的市级以🐧上地方人民政✡府及其交通运🌹输等有关部门应当加强对🍧农村公路工作🚎的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🕓以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资🐬金保障制度。

　　地📀方各级人民政府按照🚘财政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担🐔的农村公路发展经费，并🏮列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🚵善和社🔵会捐助以及综合开发运🦅营农村公路相🙃关资源、权益等方式筹集🎥农村公💫路发展资金，支😲持金融机构按照市场化、法治化原则提供㊗与农村🚛公路发展相适应的金融服务，引导社会资本依法参💢与农村公路发展。

　　第七条 农村公🛍路建设应当以提升路🍿网质量为重点，推动农村公🐇路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🏹网密度不足的🚗偏远山区、边疆地区等，应当根🈯据实际需要有序推进路网⛽延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农👸村公路应当符合规定的⏲公路🛵技术等级要求。

　　现有农村公路💿不符合最低技术等🦀级要求的，应当升➗级改造为符合技术等级⛎要求的公路。县级人民🍫政府应当根据本地区实🥅际情况➗组织实施农村公路😏升级改造。

　　农村公路建设选🔹用🕑的具体技术等级及其主要技术指标，应当根据其➡功能定位，结合地形条件、预计交通流量⌛等因素确定。国务院交👴通运输主管部门应🔐当健全与农村公路特点🛹相适应的技术等级及🌂其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🍖当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🍦通运输一体化。

　　地方💸各级人民政府应当采取措🥓施，推进农村🚸公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体😜化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🕳路建设与乡村产💓业发展有机融合。

　　鼓励在农村👬公路建设中推广以工代赈方😇式。

　　第十条 农村公👛路建设涉及土地和🤹空间使用的合理需📹求纳入国土空间规划🗿实施监督系统统筹保障，按照⬜国家有关规定落实用地管理🎐要求。

　　农村公路🗡建设应当依据国🤖土空间规划科学合理选址，优先利💝用现有道路改建或者扩建，不占或者少占✍耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单🏍等条件的农🍰村公路建设项目，可以按📸照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🐻的建筑控制区🤠的范围由县级人民政😽府按照省、自治区、直辖市的🔟规定划定，建筑控制区管🔀理依照有关法律、行政法🐲规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🏌控制区依照有关法律、行政法规的规定🛍划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人💋民政府交通运输主管🏣部门应😥当依法采取有效措施，加大对农村公路超🛠限运🌶输行为的治理力度，防止超限🎃运输车辆违法在农村👚公路上行驶。

　　不属于超限运输🎧的建设工程重型载💃货🤦汽车确需将农村公路作为施工⛄便道或者在一定✅时期内集中通行农🦓村公路，可能🐚造成农村公路损坏的，建设单位应当与县🦒级人民政府交🏇通运输主管部🙊门或者乡镇人民政府签订协议，采取合理🌝规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段🍵公路原有的💚技术标准及时予以修复、改建🗽或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据📤农村公路保护管理需要，县级人民政府交通🌧运输主管部门可以在😱农🦔村公路沿线设置相应的电子技术🎐监控设备。设置电子技术🏯监控设备应当经📩过法制和技术审核，确保电子技术监控设📭备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🍿用前设置地点应当及时🤯向社会公布。

　　第十五条 县级人🔑民政府应当组织🍏交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法🏐采取措施，开展农村🤮公路路域环境综合整治，持续优化农村🏓公路路域环境。

　　第十六条 县🛡级人民政府应当建立健全农村公路🚌管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🎯等有关部门、乡镇人民政💵府履行农村公🛅路管理养护职责。

　　地方各🌞级人民政府应当💲按照国家有关规定，落实农村公路养护资🛐金财政支出责任，加强农村公路资产管理。农村公路与乡村旅游🏳等经营性项目一体化开发的🐙收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🗓运输主管部门应当定🦄期组织开展农📫村公路技🍀术状况检测和评定，并将检测👧和评定结果作⛳为实施农村公😬路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🦇路养护按作业性📶质分为日常养护和养护工程🥩。

　　县道的养🈯护由县级人民政府交通运输🌾主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🏥养护由乡镇人民政府组🔁织实施。乡道、村道的养护工💏程由县级人民政🔍府交通运输😵主管部门组织实施，或者交由具备条🙅件的乡镇人民政府组织🌛实施。

　　第十九条 农村公路的🎸日常养护可以通过政府🍿购买服⤴务等方式吸纳沿线农村居民💴参与，保洁、绿化等相关工作可👮以由农村居民🆑或者家庭承包，统筹用好农🌋村公路管🚋理养护领域公益性岗位，优先吸纳🌶就业困难人员。

　　国家鼓励、引导📘专业公路养护作业⛲单位参与农村公路养护，推动建立健全农📅村公路养护🏄长效机制，提高养护专🥍业化水平。

　　第二十条 农村公路养护😹应当按照相应的技术规😥范和操作规程实施，保证公路经🔊常处于良好的技术💞状态。

　　第二十一条 县级人🚰民政府交通🌏运输主管部门、乡👡镇人民政府应当组织开展农村公🤬路日常巡查；发现〽公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通🔻行情形的，应当及🎉时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县🛍级人民政府应当建立健💎全农村公路安🚫全隐患排查治理机制，以农村公路急弯🦗陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🐳为重点，组织开展安全隐🚁患排查和治理。

　　交通事故📗易发的农村公路平🚇交路口、穿村过镇路段⌚等地点应🔘当设置醒目的安全警示🧞标志，必要时设置🐅车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🧟民政府应当加强农村公💠路应急保障和防灾✔抗灾能力建设，组织落实农村公🆎路突发🥇事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🥙测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🐢者其他突发事件造成农🎽村公路中断的，县级人民政府应当🌑组织交通运输等有🏪关部门及🥙时进行抢通；难以及👞时抢通的，应当设立警🍪示标志并发布Ⓜ绕行路线。

　　第二十四条 县🏸级人民政府及其有关部门、乡镇人民🧚政府应当🐘采取灵活有效的方式，对农村公路🏭沿线居民开展⭐道路交通安全法🎛律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将😾爱路护路有关要求纳入✝村规民约，增强农村居♿民的道路交通安⏩全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🌄方各级人民政府应🔲当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🖊货运物流等相关基础设施建👑设，保障农村😽客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🌁展，拓展农村公路服👗务功能，提升农村公路服务🍣畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人💝民政府及其有关部门、乡镇人民政府在😿农村公路工作中不履行或者不📌正确履行职责的，依照法律法🦒规和国家有🎐关规定追究责任，对直接🐙负责的主管人员和其他👲直接责任人员依🕣法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条⬇例规定外，参照适用《中华人民共和国🏽公路法》、《公路安全🛰保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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百瀬凛花/竹内美珠/米倉穂香/宮本沙央里

（青岛日报／观海新闻记者 高橋かなえ）